Тема 7. Россия и мир в XIX в.

Дисциплина: «История»
Тема 7.
Россия и мир в XIX в.
Институт управления
Кафедра государственного и муниципального
управления
Тригуб Георгий Яковлевич, канд. ист. наук, доцент
Европейские революции XVIII – XIX вв.
и их влияние на развитие стран Европы
 Были вызваны острым кризисом феодального строя.
 Положили начало процессу политической модерни-
зации в Европе и Северной Америке, утверждению
буржуазии в качестве господствующего класса.
 В ходе революций (и/или последующих реформ)
были законодательно закреплены принципы буржуазной демократии.
Промышленный переворот
и его последствия
 Промышленный переворот (промышленная рево-
люция, Великая индустриальная революция) – это
переход от преимущественно аграрной экономики к
индустриальному производству, в результате которого происходит трансформация аграрного общества в
индустриальное.
 Происходил во второй половине XVIII – XIX вв.
 Характерная черта – стремительный рост производи-
тельных сил на базе крупной машинной индустрии и
утверждение капитализма в качестве господствующей мировой системы хозяйства.
Промышленный переворот
и его последствия
 Утверждение в XIX в. в Европе и Северной Америке







техногенной цивилизации и формирование на её
основе индустриальных обществ.
Черты индустриальных обществ:
быстрое изменение техники и технологии;
изменение взаимоотношений человека и природы,
места человека в системе производства;
ускоряющееся обновление искусственно созданной
человеком предметной среды;
распространение идеологии технократизма;
корпоративный коллективизм на производстве;
формирование социально-группового и классового
сознания.
Общая характеристика
социально-экономического развития
России в предреформенный период
 Россия – аграрная страна с экстенсивно развиваю-





щимся сельским хозяйством.
Наблюдаются капиталистические явления, свидетельствующие о кризисе крепостничества.
Рост городского населения.
Развитие транспорта.
Развитие внутреннего рынка и внешнеторговых
связей.
Начало промышленного переворота
(со второй трети XIX в.).
Правление Александра I
(1801 – 1825)
 В 1801 году был образован
Негласный комитет




Состав:
П.А. Строганов
Н.Н. Новосильцев
В.П. Кочубей
А.А. Чарторыйский
Правление Александра I
(1801 – 1825)
 В 1801 году был образован
Негласный комитет
Программа:
 изучение состояния дел и
выявление недостатков
 административные реформы
и установление Конституции
 постепенная отмена крепостного права
Административные реформы
начала XIX в.
 1801 г. – учрежден Непременный совет (совещатель-
ный орган при императоре).
 1802 – 1811 гг. – проведена министерская реформа.
В отличие от коллегий министерства
 строились на принципе единоначалия
 возглавляли систему местных ведомственных
учреждений
 1811 г. – Манифестом об «Общем учреждении мини-
стерств» детализированы предметы ведения, управление и состав.
Проект реформ
М. М. Сперанского
 1808 – 1809 гг. – разработка проекта.
 Проект предусматривал:
 разделение властей;
 разделение граждан по уровню прав;
 независимость судебной власти;
 ответственность исполнительной
(1772 – 1839)
власти перед законодательной;
 выборность распорядительных и
исполнительных органов власти.
Проект М. М. Сперанского
(«Введение к уложению государственных законов»)
 Население делилось на три сословно-имущественных
разряда:
 дворянство
 «среднее состояние»
 «народ рабочий»
 Политические права (в т.ч. избирательные) предостав-
лялись на основе имущественного и половозрастного
цензов дворянству и «среднему состоянию».
 Дворянству по сравнению с прочими состояниями предоставлялись особенные гражданские права:
 право приобретения населённых имений
 освобождение от очередной личной службы
Проект М. М. Сперанского
(«Введение к уложению государственных законов»)
 Население делилось на три сословно-имущественных
разряда:
 дворянство
 «среднее состояние»
 «народ рабочий»
 Переход из «народа рабочего» в следующий класс был
открыт всем, кто приобрёл достаточную недвижимую
собственность и исполнил повинности по прежнему состоянию.
 Переход из «среднего состояния» в дворянство достигался гражданской или военной службой, поступление
на которую допускалось после того, как исполнена
служба по прежнему состоянию.
Схема государственного устройства
по проекту М.М. Сперанского
Император
Государственный совет
Комитет министров
Министерства
Государственная дума
Сенат
губернские
окружные
волостные
управления
губернские
окружные
волостные
думы
губернские
окружные
суды
Император
 назначал министров, состав Сената и Гос. совета
 мог прервать сессию Гос. думы, распустить её
Схема государственного устройства
по проекту М.М. Сперанского
Император
Государственный совет
Комитет министров
Министерства
Государственная дума
Сенат
губернские
окружные
волостные
управления
губернские
окружные
волостные
думы
губернские
окружные
суды
Государственный совет
высший орган, призванный объединить деятельность
законодательной, исполнительно и судебной властей
 Проект М.М. Сперанского остался нереализованным.
Единственно, в 1810 г. был учреждён Государственный
совет, но как совещательный орган при императоре.
Принципы административных реформ
первой четверти XIX в.
 укрепление самодержавия
 единоначалие
 разделение властей
 сословное представительство
 децентрализация местного управления
Попытки решения крестьянского
вопроса в правление Александра I
 1801 г. – указ, разрешавший покупать землю недво-
рянам (купцам, мещанам, государственным крестьянам).
 1803 г. – указ о вольных хлебопашцах, разрешав-
ший помещикам освобождать крестьян с землей за
выкуп.
 указы 1808 – 1809 гг. запрещали продавать крес-
тьян на ярмарках, давать объявления в газетах о
продаже дворовых, ссылать крепостных в Сибирь.
 в 1816 – 1819 гг. прибалтийские крестьяне были
освобождены за выкуп без земли.
Движение декабристов
Основные организации
 «Союз спасения» (1816 – 1817).
 «Союз благоденствия» (1818 – 1821).
 Северное и Южное общества (1821 – 1825).
Программные документы
 «Конституция» Н. Муравьёва (Северное общество).
 «Русская правда» П. Пестеля (Южное общество).
Восстание
 14 декабря 1825 г. – восстание в С.-Петербурге на
Сенатской площади (Северное общество).
 29 декабря 1825 г. – восстание Черниговского полка в
районе Белой Церкви на Украине (Южное общ-во).
Движение декабристов
«Конституция» Н. Муравьёва
 Установление конституционной монархии.
 Федеративное устройство государства.
 Отмена крепостного права.
 Сохранение помещичьего землевладения.
 Ликвидация сословий, дарование гражданских прав и
свобод (ограничение избирательного права высоким
имущественным цензом).
 Отмена рекрутчины.
Движение декабристов
«Русская правда» П. Пестеля
 Установление диктатуры на переходный период.
 Установление республики.
 Унитарное устройство государства.
 Отмена крепостного права (освобождение крестьян с
землей, без выкупа).
 Разделение земельного фонда страны на общественную и частную земли.
 Ликвидация сословий, дарование гражданских прав и
свободы.
 Отмена рекрутчины.
Правление Николая I
(1825 – 1855)
 Внутренняя политика основыва-
лась на следующих принципах:
 режим личной власти;
 усиление бюрократического ап-
парата;
 милитаризация управления;
 усиление полицейского надзора;
 ужесточение цензуры.
Попытки решения крестьянского
вопроса в правление Николая I
 1837 – 1841 гг. – реформа государственной деревни,
подготовленная под руководством П. Д. Киселёва.
Основные направления:
 устройство правильной и справедливой администра-
ции;
 устранение крестьянского малоземелья;
 упорядочение податей;
 создание продовольственного резерва на случай не-
урожая;
 организация медико-ветеринарной помощи и про-
свещение.
Попытки решения крестьянского
вопроса в правление Николая I
 1837 – 1841 гг. – реформа государственной деревни,
подготовленная под руководством П. Д. Киселёва.
Основные мероприятия:
 создание Министерства государственных имуществ
и развитие местного административного аппарата;
 наделение крестьян землей и переселение их в
малонаселённые губернии;
 уравнение оброчных платежей и замена подати и
оброка поземельно-промысловым налогом;
 введение «общественной запашки»;
 создание сельских школ и больниц.
Попытки решения крестьянского
вопроса в правление Николая I
 1842 г. – указ об обязанных крестьянах, разрешав-
ший помещикам предоставлять крестьянину личную
свободу и земельный надел в обмен на исполнение
повинностей.
 1847 г. – инвентарная реформа Д. Г. Бибикова:
 регламентировалось исполнение крестьянских по-
винностей;
 запрещалось уменьшать крестьянские наделы и
увеличивать крестьянские повинности;
 помещики обязывались обеспечивать дворовых кре-
стьян продовольствием и одеждой.
Попытки решения крестьянского
вопроса в правление Николая I
 8 ноября 1847 г. – указ, дозволявший крепостным
выкупать самих себя, если имение выставлено на
публичные торги за долги.
 Однако указом 19 июля 1849 г. это право было
ограничено: выкуп на торгах дозволялся крепостным
только с согласия их владельца.
 Указ 3 марта 1848 г. разрешал владельческим и
удельным крестьянам приобретать недвижимость
на своё имя.
Правление Александра II (1855 – 1881)
Крестьянская реформа 1861 г.
 крестьяне освобождались за




выкуп
с обязательным наделением
землей
до выкупа земли крестьянин
оставался временнообязанным
вводилось крестьянское
самоуправление
сохранялось общинное
землевладение
Правление Александра II (1855 – 1881)
Судебная реформа 1864 г.
 Цель реформы: «…водворить в империи суд скорый,
правый, милостивый и равный для всех поданных».









Содержание реформы:
установление бессословности суда
введение гласности суда
установление принципа несменяемости судей
отделение суда от администрации
учреждение суда присяжных
учреждение адвокатуры
введение состязательности сторон в суде
введение выборного мирового суда
Правление Александра II (1855 – 1881)
Земская реформа 1864 г.
и Городская реформа 1870 г.
 Введено всесословное выборное самоуправление.
 Участие в выборах ограничивалось половозрастным
и имущественным цензами.
 Система выборов в земские учреждения обеспечивала преимущества дворянству.
 В ведение самоуправления передавались местное
хозяйство: благоустройство, народное образование,
здравоохранение, общественное призрение, попечение о развитии торговли и промышленности.
 Местное самоуправление было поднадзорно органам
государственной власти.
Структура органов земского самоуправления
раз в три года
крестьянская
курия
землевладельческая курия
городская
курия
избирательное
собрание
избирательное
собрание
избирательное
собрание
земское собрание
(распорядительный орган)
земская управа
(исполнительный орган)
Структура органов городского самоуправления
раз в четыре года
1-я
курия
2-я
курия
3-я
курия
избирательное
собрание
избирательное
собрание
избирательное
собрание
городская дума
(распорядительный орган)
городской голова
и городская управа
(исполнительный орган)
Правление Александра II (1855 – 1881)
Реформа в сфере образования
 Было введено бессословное образование.
 Была дарована университетская автономия.
 Получило развитие высшее женское образование.
Правление Александра II (1855 – 1881)
Военная реформа 60 – 70-х гг. XIX в.
 Реформирование системы военного образования.
 Учреждение военно-окружной системы управления.
 Перевооружение армии и флота.
 Введение всеобщей воинской обязанности взамен
рекрутской повинности (1874 г.)
 Сокращение сроков строевой службы.
Правление Александра III (1881 – 1894)
Контрреформы
 Реформы 60 – 70-е гг. XIX в. были




продолжены, но на основе принципов, противоположных эпохе Александра II. Поэтому преобразования
Александра III получили название
контрреформ.
Контрреформы сводились
к отказу от реализации проектов
конституционных преобразований
к ограничению основного содержания реформ Александра II
к ограничению гражданских прав
Правление Александра III (1881 – 1894)
Судебная контрреформа
 Усиление сословности суда.
 Ограничение гласности судебного процесса.
 Отмена принципа несменяемости судей.
 Усиление зависимости суда от администрации.
 Усиление репрессивного аппарата.
 Ограничение компетенции суда присяжных.
 Упразднение мирового суда.
Правление Александра III (1881 – 1894)
Земская реформа 1890 г.
и Городская реформа 1892 г.
 Включение
органов местного самоуправления в
систему государственных учреждений.
 Меры по усилению позиций дворянства в органах
местного самоуправления.
 Усиление
надзора за органами местного самоуправления со стороны государственных властей.
 Ограничение
управления.
самостоятельности
местного
само-
Правление Александра III (1881 – 1894)
Контрреформа в сфере образования
 Была ликвидирована университетская автономия.
 Усилилась
сословность системы образования и
повышена плата за обучение.
Циркуляр о «кухаркиных детях» 1887 г. запрещал
принимать в гимназии детей из низших социальных
слоёв.
Правление Александра III (1881 – 1894)
Крестьянский вопрос
 Манифестом 1881 г. крестьяне переведены на обяза-
тельный выкуп земли, прекращено временнообязанное положение бывших крепостных крестьян.
 Указом 1882 г. учреждён Крестьянский земельный
банк (ссуды на приобретение земли).
 Поощрялось переселение крестьян на свободные
земли в Сибири и на Дальнем Востоке.
Особенности
развития капитализма в России
в пореформенный период
 Капиталистическая модернизация
осуществлялась
посредством «реформ сверху».
 Промышленный переворот предшествовал аграрно-
капиталистическому.
 Капиталистическая модернизация
осуществлялась
ускоренными темпами.
 Неравномерное развитие капитализма.
Использование материалов презентации
Использование данной презентации, может осуществляться только при условии соблюдения требований законов
РФ об авторском праве и интеллектуальной собственности, а также с учетом требований настоящего Заявления.
Презентация является собственностью авторов. Разрешается распечатывать копию любой части презентации для
личного некоммерческого использования, однако не допускается распечатывать какую-либо часть презентации с
любой иной целью или по каким-либо причинам вносить изменения в любую часть презентации. Использование
любой части презентации в другом произведении, как в печатной, электронной, так и иной форме, а также
использование любой части презентации в другой презентации посредством ссылки или иным образом допускается
только после получения письменного согласия авторов.