Министерство спорта Российской Федерации Состояние и перспективы развития спортивного резерва в Российской Федерации Докладчик: заместитель Директора Департамента науки и образования Вырупаев Константин Викторович Основные задачи • • • • • • • • • • модернизация материально-технической базы; совершенствование кадрового обеспечения; совершенствование системы отбора талантливых спортсменов и стимулирование тренерско-преподавательского состава; совершенствование нормативно-правовой базы; развитие федеральных учреждений спортивной подготовки; стимулирование развития в регионах системы учреждений, осуществляющих спортивную подготовку; совершенствование системы проведения соревнований; разработка современных программ спортивной подготовки, на основе федеральных стандартов спортивной подготовки по видам спорта; проведение научных исследований, методических разработок направленных на совершенствование системы подготовки спортивного резерва; создание условий для развития детско-юношеского спорта по месту жительства. Структура учреждений, осуществляющих спортивную подготовку 52 113 984 100% 90% 80% 1609 70% 60% 928 50% 40% 30% 2222 20% 10% 3831 ДЮСШ СДЮШОР УОР ЦСП 56 0% ДЮСШ Минспорт СДЮШОР Минобр Всего подготовку спортивного резерва по данным 2011 г. в Российской Федерации осуществляют 4980 спортивных учреждений, в которых занимается 3,4 млн. спортсменов. 2222 ДЮСШ и 56 СДЮШОР находятся в системе образования. Численность СДЮШОР в 1980 г., 2009-2011 гг. 1400 1293 1200 1046 1000 984 800 700 783 600 400 200 0 1980 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. Финансирование системы подготовки спортивного резерва 70,000,000.00 59,189,014.10 60,000,000.00 52,761,329.30 50,000,000.00 +10,8% 45,360,098.30 39,845,985.30 40,000,000.00 30,000,000.00 20,000,000.00 10,000,000.00 0.00 2008 2009 2010 2011 Расходы на содержание 1 человека в 2011 г. составили 17 800 рублей (в 2010 г. – 16 200 рублей). Экспертная оценка соотношения финансового обеспечения учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, по этапам подготовки (в % от общего объема затрат) Этапы Расходы на спортивную подготовку (тренировочные занятия, сборы, соревнования, экипировка, спортивный инвентарь и оборудование, медицинское обеспечение и пр.) Расходы на аренду, коммунальные услуги, ремонт, оплату труда и пр. Высшего спортивного мастерства 50 50 Совершенствования спортивного мастерства 45 55 Тренировочный 40 60 Начальной подготовки 35 65 Спортивнооздоровительный 30 70 Количество занимающихся по этапам спортивной подготовки в 2011 году 53,845 10,982 Спортивно-оздоровительный этап 744,900 931,074 Этап начальной подготовки Тренировочный этап Этап совершенствования спортивного мастерства 1,591,046 Этап высшего спортивного мастерства Этап высшего спортивного мастерства 0.3% Этап совершенствования спортивного мастерства 1.6% Тренировочный этап 27.9% Этап начальной подготовки 47.8% Спортивно-оздоровительный этап 0.0% 22.4% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0% 60.0% Динамика количества занимающихся по этапам спортивной подготовки в России с 2008 по 2011 год Спортивно-оздоровительный этап 750,000 740,000 730,000 720,000 710,000 700,000 690,000 680,000 670,000 660,000 650,000 Этап начальной подготовки 744,900 1,595,000 1,590,000 719,061 1,585,000 1,580,000 707,596 1,575,000 1,570,000 684,343 1,565,000 1,560,000 1,555,000 2008 2009 2010 2011 1,591,046 935,000 930,000 1,584,622 925,000 920,000 1,577,688 915,000 910,000 905,000 1,567,951 900,000 895,000 890,000 2008 2009 2010 2011 Этап совершенствования спортивного мастерства 931,074 920,633 910,406 905,326 2008 2009 2010 64,034 11,136 11,107 11,000 62,000 60,000 2011 Этап высшего спортивного мастерства 11,200 66,000 64,000 Тренировочный этап 10,982 10,800 59,509 58,000 10,600 56,313 56,000 54,000 53,845 10,419 10,400 52,000 10,200 50,000 48,000 2008 2009 2010 2011 10,000 2008 2009 2010 2011 Динамика количества спортсменов разрядников и спортсменов, имеющих спортивные звания с 2008 по 2011 год в России 1 разряд Массовые разряды 1,100,000 58,000 108,000 1,095,144 1,095,000 1,090,000 КМС 110,000 106,000 1,093,109 57,000 106,840 106,199 56,000 104,000 1,085,000 99,259 100,000 1,080,000 98,000 1,075,000 1,077,214 1,070,000 2008 2009 2010 53,000 98,915 96,000 52,000 94,000 51,000 2008 2011 МС 2009 2010 52,765 50,000 2011 2008 МСМК 14,500 2010 526 2,200 500 13,512 2011 600 2,265 14,000 2009 ЗМС 2,300 14,331 13,500 54,427 54,000 92,000 1,065,000 55,333 55,000 102,000 1,083,443 57,067 2,141 526 470 2,100 400 431 13,000 12,744 2,000 12,500 1,982 1,971 300 12,234 1,900 200 11,500 1,800 100 11,000 1,700 0 12,000 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 2008 2009 2010 2011 Динамика количества спортсменов разрядников и спортсменов, имеющих спортивные звания в Российской Федерации с 2008 по 2011 год 1,280,000 - 1 244 1,275,000 1,274,043 1,272,799 1,270,000 1,265,000 - 22 080 1,260,000 1,255,000 1,250,000 - 5 432 1,250,719 1,245,000 1,245,287 1,240,000 1,235,000 1,230,000 2008 2009 2010 2011 Субсидирование системы подготовки спортивного резерва Министерство спорта Российской Федерации Оплата проезда членов сборных команд Российской Федерации на тренировочные сборы и соревнования 640 млн. руб. 200 грантов от 1 до 4 млн. рублей по программе поддержки СДЮШОР Общая потребность в инвентаре, оборудовании, экипировке 6 млрд. рублей Отчётность за целевое расходование субсидии Субсидия на приобретение инвентаря, оборудования, экипировки Региональные программы подготовки спортивного резерва в субъекте Российской Федерации 2011 г. 2012 г. 360 млн. руб. 360 млн. руб. 2013 г. 600 млн. руб. (план) 460 млн. руб. 700 опорных учреждений подготовки спортивного резерва в субъектах Российской Федерации Оплата труда работников физкультурно-спортивной отрасли MAX 57, 6 тыс. руб. (г. Москва) 120,000 101,942 100,000 80,000 65,639 66% от средней заработной платы по экономике России 60,000 36,303 40,000 20,000 32.68 0 Всего тренеров MIN 5,8 тыс. руб. (Ульяновская обл.) Штатных тренеров Нештатных Спортсменов тренеров на 1 тренера, в среднем Для увеличения текущей заработной платы тренеров в субъектах Российской Федерации до уровня средней зарплаты по экономике необходимо 13,5 млрд. рублей в год. Разработаны предложения в проект Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда при оказании государственных (муниципальных) услуг на 2012-2018 гг. Положительные тенденции в системе подготовки спортивного резерва 58,000 3,340,000 3,331,847 57,067 57,000 3,320,000 +2,1% 56,000 3,300,000 55,333 55,000 3,279,625 3,280,000 54,427 54,000 +3% 3,262,422 3,260,000 53,000 52,765 3,248,097 3,240,000 52,000 3,220,000 51,000 3,200,000 50,000 2008 2009 2010 2011 Динамика количества занимающихся в спортивных школах с 2008 по 2011 год 2008 2009 2010 2011 Динамика численности кандидатов в мастера спорта с 2008 по 2011 год Методические рекомендации по организации деятельности учреждении, осуществляющих спортивную подготовку Содержание методических рекомендаций включает в себя следующие главы: Глава 1. Общие вопросы организации спортивной подготовки. Глава 2. Требования к учреждениям, осуществляющим спортивную подготовку Глава 3. Требования к процессу спортивной подготовки Глава 4. Требования к организации контроля за процессом спортивной подготовки Глава 5. Системы оплаты труда работников учреждений, осуществляющих спортивную подготовку Типовые документы, включенные в приложения к методическим рекомендациям Примерное положение о межрегиональном (региональном) спортивно-тренировочном центре Примерное содержание Устава центра спортивной подготовки. Примерное содержание Устава училища олимпийского резерва. Примерное содержание Устава учреждения дополнительного образования детей, осуществляющего деятельность в области физической культуры и спорта. Минимальная штатная численность работников для учреждений, осуществляющих спортивную подготовку. Методика расчета отнесения учреждений, осуществляющих спортивную подготовку, к определенной категории. Примерные формы сводного плана комплектования учреждения и плана комплектования по виду спорта. Основные положения о порядке проведения аттестации работников учреждений, осуществляющих спортивную подготовку. Примерные критерии оценки результатов профессиональной деятельности тренеров и инструкторов-методистов учреждений, осуществляющих спортивную подготовку. Методика расчета средней суточной стоимости питания в учреждениях, осуществляющих спортивную подготовку. Классификация тренировочных сборов. Рекомендуемые действия должностных лиц учреждения, осуществляющего спортивную подготовку, при проведении внешних проверок. Планируемые мероприятия для дальнейшего развития системы подготовки спортивного резерва Определение особенностей правового статуса организаций, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе и создание самостоятельного вида учреждения спортивной подготовки. Определение социальных льгот, гарантий и компенсаций для специалистов, осуществляющих спортивную подготовку. Организация деятельности Федерального центра подготовки спортивного резерва как головного методического центра и формирование государственной системы подготовки спортивного резерва. Развитие в регионах сети спортивно-тренировочных центров. Развитие сети федеральных училищ олимпийского резерва и создание в регионах целостной системы школ-интернатов спортивного профиля. Разработка и внедрение федеральных стандартов спортивной подготовки, а также реализация на местах методических рекомендаций для учреждений, осуществляющих спортивную подготовку. Развитие системы адресной поддержки регионов по базовым видам спорта через федеральные субсидии. Разработка и реализация всеми регионами программ по подготовке спортивного резерва. Совершенствование работы по подготовке кадров и повышению квалификации. Основной целью предпринимаемых усилий должно стать формирование до 2015 года вертикально-интегрированной системы управления процессом подготовки спортивного резерва в Российской Федерации. Исполнение федеральных стандартов спортивной подготовки обязательное для субъектов Российской Федерации в 2014 г., для муниципалитетов – в 2015 г. Формирование отраслевого государственного задания в соответствии с федеральным законом 83-ФЗ – оказание услуг по спортивной подготовке. Спасибо за внимание!