Платные и бесплатные услуги

Платные и
«бесплатные» услуги
в сфере жилищно-коммунального
хозяйства
Квартира обособленное помещение
в доме, из которого имеется
возможность прямого доступа к
помещениям общего пользования.
Квартира может состоять из одной
или нескольких комнат и бытовых
помещений (ванная комната, туалет,
кладовка и т.д.)
Комната это часть жилого
дома или квартиры,
предназначенная для
непосредственного
проживания граждан.
Личное имущество собственника
помещений (1)
Внутриквартирные окна, двери
(межкомнатные и входные), ненесущие
конструкции внутри квартиры (перегородки,
ширмы и т.п.)
Личное имущество собственника помещений (2)
Электрическая
плита
Газовое
оборудование
(котел,колонка,
плита)
Ванна, душевая
кабина, душевой
смеситель, унитаз,
умывальник
Кухонная раковина,
смеситель
Механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое
оборудование, находящееся внутри жилого и (или) нежилого помещения и
обслуживающее не более одного жилого и (или) нежилого помещения
(квартиры)
Личное имущество собственника помещений (3)
Ответвления от стояков внутридомовых инженерных систем
начиная от первого отключающего устройства,
индивидуальные приборы учета потребления ресурсов
газопровод от
запорного крана
Индивидуальные
приборы учета
потребления
ресурсов
Ответвление от стояков
системы водоснабжения от
первого отключающего
устройства
Личное имущество собственника помещений (4)
Система электроснабжения начиная от индивидуальных,
(квартирных) приборов учета электрической энергии
общих
Общее имущество в многоквартирном доме
Межквартирные
лестничные площадки,
лестницы, лифты
Несущие стены, плиты
перекрытий, несущие
колонны, балконные плиты
Крыши, чердаки
Окна и двери
помещений общего
пользования, перила,
парапеты ит.п.
Коллективные автостоянки
Оборудование,
обслуживающее более
одного помещения
Подвалы,
встроенные гаражи
Детские игровые
комплексы
Спортивные площадки
Земельный участок с
элементами озеленения и
благоустройства
в многоквартирном доме, в котором помещения принадлежат различным
собственникам, имеются какие либо части, принадлежащие всем - общее
имущество.
Личное или общее имущество?
Четкого перечня общего имущества многоквартирного дома в
нормативно-правовых актах не установлено. Поэтому не
исключены споры по поводу включения в состав общего имущества
отдельных объектов. Больше всего споров ведется по вопросу
отнесения радиаторов отопления, полотенцесушителей и почтовых
ящиков к общему имуществу в многоквартирном доме.
В п. 6 Правил содержания общего имущества указано, что в состав
общего имущества включается внутридомовая система отопления,
состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и
запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета
тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного
на этих сетях. Иначе говоря, несмотря на то, что обогревающий
элемент (радиатор) обогревает только одно помещение, он отнесен
к общему имуществу.
Эта коллизия неизбежно вызывает споры. Минрегион,
уполномоченный давать разъяснения по вопросам применения
данного документа, сообщил, что обогревающие элементы
(радиаторы), находящиеся внутри квартир, входят в состав общего
имущества многоквартирного дома. Судебная практика по данному
вопросу неоднозначна.
Согласно п.п. "а" п. 1 Правил содержания общего имущества состав общего имущества в
целях выполнения обязанности по его содержанию определяют собственники помещений
в многоквартирном доме.
В силу п.п. 1 п. 3 ст. 162 Жилищного кодекса РФ существенным условием договора
управления многоквартирным домом является состав общего имущества, в отношении
которого будет осуществляться управление. Поэтому собственники по согласованию с
управляющей организацией вправе установить в приложении к договору перечень
объектов общего имущества, ответственность за надлежащее состояние которых
возлагается на управляющую организацию.
Таким образом, ввиду отсутствия четкого правового регулирования и однозначной
судебной практики состав общего имущества (в частности, включение в него радиаторов
центрального отопления, полотенцесушителей и почтовых ящиков) нужно определить
на общем собрании собственников помещений и в случае выбора управляющей
организации отразить перечень общего имущества в договоре управления
многоквартирным домом.
Общим имуществом дома нужно
правильно управлять. Иначе общее
имущество быстро придет в упадок,
а пользование личным имуществом
перестанет быть безопасным и
комфортным.
Кроме права собственности на общее
имущество у собственников есть обязанность
по его надлежащему содержанию и
ответственность за то, чтобы это имущество
не нанесло вреда здоровью или имуществу
других лиц.
обеспечение
готовности
внутридомовых
инженерных
систем
электроснабжения
и электрического
оборудования,
входящих в состав
общего
имущества,
к
предоставлению
коммунальной
услуги
электроснабжения
Содержание и ремонт общего имущества дома
включает в себя:
Обеспечение установленных
законодательством РФ
температурно-влажностных
режимов
Сбор и вывоз крупногабаритного мусора за
исключением
строительного мусора
Сбор и вывоз
твердых и жидких
бытовых отходов
Осмотр общего
имущества дома
Меры противопожарной
безопасности
Текущий и капитальный
ремонт, подготовка к сезонной
эксплуатации и содержание
общего имущества дома
Уборка и санитарно-гигиеническая
очистка помещений общего
пользования, а также земельного
участка
Содержание и уход
за элементами
озеленения и
благоустройства
Отличие текущего ремонта от
капитального ремонта










Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью
устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем
здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного
водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании
специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих
предприятий.
В зданиях, намеченных к производству капитального ремонта в течение ближайших пяти лет или подлежащих сносу,
текущий ремонт следует ограничивать работами, обеспечивающими нормативные условия для проживания (подготовка
к весенне-летней и зимней эксплуатации, наладка инженерного оборудования)
Периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий,
физического износа и местных условий.
Устранение мелких неисправностей, а также наладка и регулировка и инженерного оборудования должны, как правило,
производиться организацией по содержанию жилищного фонда
Планирование капитального ремонта жилищного фонда следует осуществлять в соответствии с действующими
нормативными документами.
При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов
здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение
эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически
целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и
обеспечения рационального энергопотребления
Капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять
нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме,
обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.
Плановые сроки начала и окончания капитального ремонта жилых зданий должны устанавливаться по нормам
продолжительности капитального ремонта жилых и общественных зданий и объектов городского хозяйства.
Порядок разработки, объем и характер проектно-сметной документации на капитальный ремонт жилых зданий, а также
сроки выдачи ее подрядной организации должны устанавливаться в соответствии с действующими документами.
Принцип платности услуг и работ

Действующее жилищное законодательство провозглашает принцип платности
оказываемых в коммунальной сфере услуг и работ. Любая услуга, осуществляемая
предприятиями ЖКХ в целях обслуживания и содержания жилого дома, должна быть
оплачена. В свою очередь граждане и организации обязаны своевременно и
полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Заблуждение же относительно бесплатного характера ряда оказываемых
управляющими компаниями услуг связано с тем, что жильцы зачастую путают
договорные услуги с недоговорными. Первые услуги обязаны оказываться в силу
указания на них в договоре на управление многоквартирным домом (аварийные
работы, промывка системы отопления и другие), вторые же оказываются по желанию
самих жильцов (установка нестандартной сантехники, смена работоспособных
элементов отопления и так далее).
И те, и другие услуги являются платными. Просто в первом случае жильцы на случай
экстренной необходимости и в целях исключения разного рода аварийных ситуаций в
будущем вносят плату ежемесячно. Зачастую общее наименование такой платы - “за
содержание и ремонт жилья”. Во втором случае плата вносится непосредственно за
оказание дополнительных, так называемых “платных ” услуг, приобретаемых
жильцами по своему усмотрению. Периодичность такой платы, само собой,
отсутствует, отсюда, собственно и “платность” подобного рода услуг.
Виды и периодичность оказания
«бесплатных» услуг и работ

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего
содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и
выполнения, утвержден Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 290. Этим
постановлением установлены и Правила оказания услуг и выполнения работ,
необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме.

С конкретным набором услуг по содержанию жилого дома можно ознакомиться в
договоре управления многоквартирным домом в обслуживающей дом управляющей
компании. Перечни вывешиваются на сайтах компаний, а также непосредственно в
офисах для ознакомления всеми жильцами.
Перечень услуг и работ из числа включенных в
минимальный перечень услуг и работ






Перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ,
необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в
многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и
отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления
многоквартирным домом:
а) в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме - в
случае, если управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно
собственниками помещений в многоквартирном доме;
б) в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном
порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей
организацией;
в) в порядке, определенном уставом товарищества или кооператива, - в случае,
если управление общим имуществом в многоквартирном доме осуществляется
непосредственно товариществом собственников жилья, жилищным, жилищностроительным кооперативом или иным специализированным потребительским
кооперативом;
г) в договоре оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме - в случае непосредственного способа
управления
д) в решении застройщика - в случае, если управление многоквартирным домом
осуществляется застройщиком при условии его соответствия стандартам и правилам
деятельности по управлению многоквартирными домами или управляющей
организацией, с которой застройщиком заключен договор управления
многоквартирным домом
Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для
обеспечения надлежащего содержания общего имущества
в многоквартирном доме включает в себя:
I. Работы, необходимые для надлежащего содержания несущих
конструкций (фундаментов, стен, колонн и столбов, перекрытий,
балок, ригелей, лестниц, несущих элементов крыш) и ненесущих
конструкций (перегородок, внутренней отделки, полов)
многоквартирных домов
II. Работы, необходимые для надлежащего содержания оборудования
и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в
состав общего имущества в многоквартирном доме
III. Работы и услуги по содержанию иного общего имущества в
многоквартирном доме
Типовой перечень услуг по содержанию общего имущества
в многоквартирном доме, оплата которых осуществляется
за счет средств оплаты
за содержание и ремонт помещений














1. Санитарное содержание придомовых
территорий :
а) уборка в зимний период:
- подметание свежевыпавшего снега – по мере
необходимости
- посыпка территорий противогололедными
материалами – по мере необходимости;
- подметание территорий в дни без снегопада – 1 раз
в день;
- уборка контейнерных площадок – ежедневно;
- вывоз ТБО и КГМ- ежедневно;
б) уборка в теплый период:
- подметание территорий – ежедневно;
- уборка газонов – по мере необходимости;
- выкашивание газонов – по мере необходимости;
- уборка контейнерных площадок – ежедневно;
вывоз ТБО и КГМ- ежедневно.
- полив территории, закрепленной за
многоквартирным домом и газонов (по
необходимости)
2. Санитарное содержание внутриподъездных
площадей:
а) влажное подметание лестничных площадок,
маршей– 3 раза в неделю,
б) мытье лестничных площадок и маршей – 2 раза в
месяц,
в) мытье окон в подъездах – 2 раза в год;
г) влажная протирка стен, дверей, плафонов на
лестничных клетках, шкафов для электросчетчиков,
слаботочных устройств, обметание пыли с потолков –
1 раз в год;
е) влажная протирка подоконников, оконных решеток,
перил, чердачных лестниц, почтовых ящиков – 2 раза
в месяц.
3. Проведение работ по дератизации и дезинсекции
а) в подвальных помещениях, приямках, в домах с
отсутствием подвальных помещений на лестничных
клетках;
б) дератизация мусоросборников;
в) в исключительных случаях в шахтах лифтовых
кабин;
4. Удаление бытовых отходов из
многоквартирного дома и их вывоз из бункеров,
контейнеров, расположенных на земельном
участке, на котором расположен
многоквартирный дом ежедневно.
5. Приобретение и ремонт (по необходимости),
контейнеров для сбора твердых бытовых отходов.
6. Вывоз крупногабаритного мусора в
соответствии с Правилами.
7. Очистка кровли от мусора, грязи, листьев (по
необходимости).
8. Удаление с крыш снега и наледей (по
необходимости).
9. Озеленение территории, уход за
элементами озеленения, находящимися
на участке, входящем в состав общего
имущества:
- стрижка кустарников, вырубка поросли,
выборочная побелка деревьев – 1 раз в
год;
- вырубка деревьев, выкорчевывание
пней, обрезка ветвей (по необходимости);
-посадка деревьев и кустарников (по
необходимости);
-полив зеленых насаждений (по
необходимости).
10. Очистка вентканалов.
-осуществление контрольных проверок
вентиляционных каналов и дымоходов;
-очистка вентиляционных каналов и
дымоходов (по необходимости)
11. Устранение незначительных
неисправностей во внутридомовых
инженерных системах отопления,
холодного и горячего водоснабжения,
водоотведения, в том числе:
- регулировка трехходовых кранов;
- смена прокладок в водопроводных кранах;
- уплотнение сгонов;
- устранение засоров;
- набивка сальников в вентилях, кранах,
задвижках;
- мелкий ремонт теплоизоляции;
- устранение течи в трубопроводах, приборах
и арматуре;
- разборка, осмотр и очистка грязевиков,
вантозов, компенсаторов, регулирующих
кранов, вентилей, задвижек;
-очистка от накипи запорной арматуры;
12. Укрепление трубопроводов
внутридомовых инженерных систем.
13. Проверка исправности
канализационных вытяжек.
14. Устранение
незначительных
неисправностей
электротехнических устройств,
в местах общего пользования:
- смена перегоревших
электрических лампочек;
- смена и ремонт штепсельных
розеток и выключателей;
- мелкий ремонт внутридомовых
инженерных систем
электроснабжения.
15. Проверка заземления
оболочки электрического
кабеля, замеры сопротивления
изоляции проводов.
16. Промазка мастикой в
местах протечек кровли.
17. Регулировка, наладка,
промывка, опресовка
внутридомовых инженерных
систем отопления, горячего
водоснабжения
18. Регулировка и наладка
внутридомовых инженерных
систем вентиляции.
19. Услуги, оказываемые при подготовке многоквартирного дома к
эксплуатации в осенне-зимний период:
а) укрепление и ремонт парапетных ограждений;
б) ремонт, регулировка, испытание внутридомовых инженерных систем отопления;
в) замена разбитых стекол окон и дверей помещений общего пользования;
г) проверка состояния продухов в цоколях зданий;
д) ремонт и укрепление входных дверей;
е) восстановление теплового контура здания.
20. Услуги, оказываемые при подготовке многоквартирного дома к
эксплуатации в весенне- летний период:
а) укрепление водосточных труб, колен, воронок;
б) расконсервирование и ремонт поливочной системы;
в) снятие пружин на входных дверях в подъезды.
21. Закрытие на замок электрощитовых, ВРУ, подвальных помещений,
выходов на крышу и технические этажи.
22. Обслуживание общедомовых узлов учета энергоресурсов.
23. Аварийно-диспетчерское обслуживание:




















1. Холодное и горячее водоснабжение:
а) устранение течи водопроводной и водозамерной арматуры в течение 1 часа;
б) ремонт и замена сгонов на трубопроводе в течение рабочей смены;
в) смена небольших участков трубопровода (до 2 метров) в течение рабочей смены;
г) выполнение сварочных работ при ремонте или замене трубопровода в течение рабочей смены;
2. Канализация:
а) прочистка засора канализационных труб и стояков внутри и до первого колодца, вне рабочее время,
праздничные и выходные дни в течение рабочей смены;
б) зачеканка раструбов трубопровода в течение рабочей смены;
3. Центральное отопление:
а) ремонт и замена запорной арматуры в течение 1 часа;
б) ликвидация течи путем уплотнения соединений труб, арматуры и нагревательных приборов в течение 1
часа;
в) ремонт и замена сгонов в течение 1 часа;
г) смена небольших участков трубопровода (до 2 метров) в течение 1 часа;
4. Электроснабжение:
а) замена предохранителей и плавких вставок на этажных распределительных электрощитах в течение 1 часа;
б) ремонт электрощитов (подтяжка шпилек и зачистка контактов), включение и замена вышедших из строя
автоматов в течение 1 часа;
в) замена плавких вставок в электрощитах в течение 1 часа;
5. Сопутствующие работы:
а) отключение стояков и отдельных участков трубопроводов для производства ремонтных работ по мере
необходимости;
б) опорожнение отдельных участков центрального отопления и обратное наполнение их, и пуск системы после
устранения неисправностей по мере необходимости
 Все вышеперечисленные услуги входят в обязательный набор и
оплачиваются ежемесячно путем внесения платы за содержание и
ремонт жилья. Для того, чтобы повторно не оплачивать ранее уже
оплаченную услугу необходимо обратиться в управляющую
компанию, обслуживающую жилой дом и заполнить заявку на
требуемую услугу
Периодичность оказания услуг и выполнения работ

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг
и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством
Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном
доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и
выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.
«Платные» услуги (работы)
Кроме услуг, о которых мы
рассказали до этого, существует ряд
услуг и работ, которые оказываются
(выполняются) домоуправляющей
организацией за дополнительную
плату. У каждой домоуправляющей
компании перечень таких работ
может быть своим, но учитывая
специфику содержания и
обслуживания жилого фонда
некоторые услуги (работы)
выполняются практически каждой
домоуправляющей организацией.
Предлагаем вам примерный
перечень таких работ (услуг)
Примерный перечень «платных»
работ (услуг)
Сантехнические работы:
- устранение засоров канализации в квартире;
- прочистка сифонов и участков трубопровода от сантехприбора до стояка;
- смена вентильной головки кранов смесителей;
- смена смесителя для умывальника, ванн;
- замена трубопроводов, сгонов, шлангов (от ввода в квартиру);
- замена умывальников, моек, раковин, полотенцесушителей;
- ремонт смывного бачка со сменой устройств;
- установка запорной арматуры к смывному бачку, замена смывного бачка;
- замена унитазов всех видов;
- смена смывной трубы;
- установка кронштейнов под санитарные приборы;
- восстановление гидроизоляции в санузлах и ванных комнатах;
- установка фильтров, индивидуальных приборов учета
Электромонтажные работы:
- смена неисправного выключателя, розетки, потолочного или стенного патронов;
- демонтаж щитка со счетчиком и установка нового;
- прокладка электропроводки;
- ремонт или смена электропроводки от ввода в квартиру;
- снятие неисправных выключателей или переключателей;
- замена электрических и газовых плит.
Столярные и стекольные работы:
- ремонт дверных и оконных заполнений;
- смена неисправных оконных и дверных ручек, дверных замков;
- ремонт покрытий полов (дощатых, паркетных, из линолеума, плитки ПВХ).
Отделочные работы:
-покраска, поклейка обоев.
В этот список входят и иные работы
(услуги) среди них:
- согласование технических условий на
присоединение сетей водопровода и
канализации, установок электропотребления,
тепловых сетей к внутренним сетям;
- выдача технических условий на
присоединение электроустановок
электропотребления;
- согласование границ эксплуатационной
ответственности на присоединение сетей
водопровода, водоотведения,
теплоснабжения, электроснабжения;
- согласование технического проекта
реконструкции помещений.