Слайд 1 - Электропрофсоюз Республики Бурятия

Участие работников и их
представителей в
управлении организацией
Региональное общественное
учреждение «Учебно-методический
центр Объединения организаций
профсоюзов Республики Бурятия»
Взаимоотношения профсоюзов
с работодателями
Отношения профсоюзов с работодателями, их
объединениями (союзами, ассоциациями),
органами государственной власти и органами
местного самоуправления строятся на основе
социального партнерства и взаимодействия
сторон трудовых отношений, их представителей,
а также на основе системы коллективных
договоров, соглашений (ст.23 ТК РФ, ст.15 ФЗ
«О профсоюзах…»).
Формы социального партнёрства
(ст.27 ТК РФ)
Социальное партнерство осуществляется в формах:
1. Коллективных переговоров по подготовке
проектов коллективных договоров, соглашений и
заключению коллективных договоров, соглашений
2. Взаимных консультаций (переговоров) по
вопросам регулирования трудовых отношений и
иных непосредственно связанных с ними
отношений, обеспечения гарантий трудовых прав
работников и совершенствования трудового
законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права
3. Участия работников, их представителей в
управлении организацией
4. Участия представителей работников и
работодателей в разрешении трудовых споров.
Представители работников
Интересы работников при проведении
коллективных переговоров, заключении или
изменении коллективного договора,
осуществлении контроля за его
выполнением, а также при реализации
права на участие в управлении
организацией, рассмотрении трудовых
споров работников с работодателем
представляют первичная профсоюзная
организация или иные представители,
избираемые работниками (ч.2 ст.29 ТК РФ).
Основные формы участия работников и их
представителей в управлении организацией
в соответствии с ТК РФ
•
•
•
•
•
•
•
•
•
участие в разработке и принятии коллективных договоров;
получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно
затрагивающим интересы работников;
обсуждение с работодателем вопросов о работе организации, внесение
предложений по ее совершенствованию;
обсуждение представительным органом работников планов социальноэкономического развития организации;
учет мнения представительного органа работников в случаях,
предусмотренных Трудовым кодексом, коллективным договором;
проведение представительным органом работников консультаций с
работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов;
создание совместных с работодателем комиссий. Представительство в
коллегиальных органах управления предприятием, комиссиях по
приватизации, в управлении фондами социального назначения;
осуществление общественного контроля;
иные формы, определенные Трудовым кодексом, иными федеральными
законами, учредительными документами организации, коллективным
договором, локальными нормативными актами.
Коллективный договор
Основной формой участия
работников в
управлении организацией
является коллективный
договор. Он обеспечивает
защиту трудовых прав и
социально-экономических
интересов наёмных
работников
Право представителей работников на получение информации,
непосредственно затрагивающей интересы работников
Для осуществления своей уставной деятельности профсоюзы вправе
бесплатно и беспрепятственно получать от работодателей, их
объединений (союзов, ассоциаций), органов государственной власти и
органов местного самоуправления информацию по социальнотрудовым вопросам (ст.17 ФЗ «О профессиональных союзах…»)
Представители работников имеют право получать от работодателя
информацию по вопросам:
• реорганизации или ликвидации организации;
• введения технологических изменений, влекущих за собой изменение
условий труда работников;
• профессиональной подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников;
• по другим вопросам, предусмотренным Трудовым кодексом, иными
федеральными законами, учредительными документами организации,
коллективным договором.
Представители работников также имеют право вносить по этим вопросам
в органы управления организацией соответствующие предложения и
участвовать в заседаниях указанных органов при их рассмотрении.
(Часть 2 статьи 53 ТК РФ)
.
Учёт мнения представительного органа
работников при принятии работодателем
локальных нормативных актов
В случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, другими
федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации,
коллективным договором, соглашениями, работодатель
при принятии локальных нормативных актов
учитывает мнение представительного органа
работников (при наличии такого представительного
органа). (Ст.8 ТК РФ).
• Коллективным договором, соглашениями может быть
предусмотрено принятие локальных нормативных актов
по согласованию с представительным органом
работников (Ст.8 ТК РФ).
• Выборный орган первичной организации
Профсоюза всегда является представительным
органом работников.
Порядок учёта мнения выборного органа
первичной профсоюзной организации при
принятии локальных нормативных актов (ст. 372
ТК РФ)
1.Перед принятием решения об утверждении
локального нормативного акта
Работодатель направляет в выборный орган
первичной профсоюзной организации проект
локального нормативного акта и обоснование по нему.
Выборный орган первичной профсоюзной
организации не позднее 5 рабочих дней со дня
получения проекта рассматривает его на своем
заседании (т.е. коллегиально, с соблюдением кворума)
и направляет работодателю мотивированное мнение по
проекту в письменной форме.
2. Мнение профкома не содержит согласия, либо
содержит предложения по совершенствованию
проекта локального нормативного акта:
Работодатель может согласиться с ним, либо в
течение
3-х
дней
после
получения
мотивированного
мнения
проводит
дополнительные консультации с выборным
органом первичной профсоюзной организации в
целях достижения взаимоприемлемого решения.
Выборный
орган
первичной
профсоюзной
организации
принимает
участие
в
дополнительных консультациях, проводимых по
инициативе работодателя
3. Согласие по проекту локального нормативного акта не
достигнуто, что должно быть оформлено протоколом
разногласий
Работодатель имеет право принять локальный
нормативный акт.
Выборный
орган
первичной
профсоюзной
организации имеет право:
- обжаловать принятый работодателем локальный
нормативный акт в государственную инспекцию
труда или суд. Государственная инспекция труда
рассматривает возражение профсоюзного органа в
срок до 1 месяца;
-начать процедуру коллективного трудового спора в
порядке, установленном статьей 401 ТК РФ.
Обязательное участие выборного профсоюзного органа
первичной профсоюзной организации в рассмотрении
вопросов, связанных с расторжением трудового договора
по инициативе работодателя
•При принятии решения о сокращении численности или штата работников
организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении
трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 ч.1 статьи 81 ТК
РФ работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному
органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до
начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о
сокращении численности или штата работников может привести к массовому
увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения
соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения
определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.
•Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям,
предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 ч.1 статьи 81 ТК РФ производится с
учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной
организации в соответствии со статьей 373 Кодекса.
•При проведении аттестации, которая может послужить основанием для
увольнения работников в соответствии с пунктом 3 ч.1 статьи 81 ТК РФ, в
состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается
представитель выборного органа соответствующей первичной профсоюзной
организации.
Коллективным договором может быть установлен иной порядок обязательного
участия выборного органа первичной профсоюзной организации в
рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по
инициативе работодателя (ч.4 статьи 82 ТК РФ)
Порядок учета мотивированного мнения выборного
органа первичной профсоюзной организации при
расторжении трудового договора с работником,
являющимся членом профсоюза (ст.373 ТК РФ).
1.Работодатель направляет в профсоюзный орган
(профком) проект приказа о расторжении
трудового договора и копии документов,
являющихся основанием для принятия этого
решения.
2. Профком в течение 7 рабочих дней со дня
получения проекта приказа и копий документов
рассматривает вопрос и направляет
работодателю свое мотивированное мнение в
письменной форме.
Если
профком
выразил
несогласие
с
предполагаемым решением работодателя, он в
течение
3
рабочих
дней
проводит
с
работодателем дополнительные консультации,
результаты которых оформляются протоколом.
3. Работодатель принимает одно из следующих
решений:
Не расторгает трудовой договор, т.е. соглашается
с мнением профкома.
• Расторгает трудовой договор, если профком
выразил согласие с мнением работодателя (не
позднее месяца со дня получения согласия
профкома. В этот период не засчитываются периоды
временной нетрудоспособности работника, пребывание его в
отпуске и другие периоды, когда за ним сохраняется рабочее
место).
• Расторгает трудовой договор, если мнение
профкома является немотивированным или не
представлено в течение 7 рабочих дней.
• Расторгает трудовой договор при не достижении
согласия
с
профкомом
по
результатам
консультаций (по окончании 10 рабочих дней со
дня направления в профком проекта приказа и
копий документов)
4. Профком обжалует решение работодателя
в суд или федеральную инспекцию труда.
Срок обжалования: 1 месяц – по спорам об
увольнении (со дня вручения приказа или
трудовой книжки); 3 месяца – со дня,
когда узнал о нарушении своего права.
5.Государственная инспекция труда в
течение 10 дней рассматривает жалобу,
проводит проверку и в случае выявления
нарушения
выдаёт
работодателю
предписание о восстановлении работника
на работе с оплатой вынужденного
прогула
Перечень статей ТК РФ, в соответствии с которыми
работодатель обязан принимать решения с учётом мнения
соответствующего профсоюзного органа (на основании ст. 371
Трудового кодекса РФ)
Статьи: 8,74,82,99,101,103,105,112,,113,
116,.123,135,136,144,147,153, 154, 159, 162, 180,
190,193-196,212,221,229,230, 297,299,301, 302,371376
Кроме случаев, предусмотренных Трудовым кодексом,
работодатель при принятии решений и локальных
нормативных актов учитывает мнение
представительного органа работников также в
случаях, предусмотренных:
- другими федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации;
- коллективным договором;
- соглашениями, принимаемыми на всех уровнях
социального партнерства.
Комиссии, создаваемые выборными
органами первичных профсоюзных
организаций совместно с работодателями:
• Комиссии по трудовым спорам (ст. 384 ТК РФ)
• По охране труда (Ст.218 ТК РФ; Приложение к
приказу Минздравсоцразвития от 29.05. 2006 г. №
413 «Об утверждении Типового положения о
комитете (комиссии) по охране труда», п.10)
• Комиссии по социальному страхованию
• Другие (по пенсионным вопросам, по работе с
молодёжью и т.д.)
Комиссии формируются на паритетной основе из
равного числа представителей работников
(профсоюзной организации) и представителей
работодателя.
Осуществление
профсоюзного контроля
• Профессиональные союзы имеют право на
осуществление контроля за соблюдением
работодателями и их представителями трудового
законодательства и иных нормативных правовых
актов, содержащих нормы трудового права,
выполнением ими условий коллективных договоров,
соглашений.
• Работодатели обязаны в недельный срок со дня
получения требования профсоюзов об устранении
выявленных нарушений сообщить в соответствующий
профсоюзный орган о результатах рассмотрения
данного требования и принятых мерах.
(ст.370 ТК РФ, ст. ст. 12,13,15, 19,20, 21, 22
Федерального закона «О профессиональных союзах,
их правах и гарантиях деятельности»).
Профсоюзы вправе
осуществлять контроль:
• За занятостью и соблюдением законодательства в области
занятости (п.1 ст.12 ФЗ «О профсоюзах…»).
• За выполнением коллективных договоров, соглашений (п.3
ст.13 ФЗ «О профсоюзах…»).
• За использованием средств государственных фондов
социального назначения (п.3 ст.15 ФЗ «О профсоюзах…»).
• За соблюдением законодательства о труде и о профсоюзах (п.1
ст.19 ФЗ «О профсоюзах…»).
• За соблюдением законодательства об охране труда и
окружающей среды (п.2 ст.20 ФЗ «О профсоюзах…»).
• За соблюдением законодательства в области социальной
защиты работников (ч.2 ст.21 ФЗ «О профсоюзах…»).
• За осуществлением приватизации государственного и
муниципального имущества (ч.2 ст.22 ФЗ «О профсоюзах…»).
Профсоюзы вправе иметь:
• своих представителей в коллегиальных органах
управления организацией по уполномочию работников
(п.3 ст.16 ФЗ «О профсоюзах…).
• своих представителей в создаваемых в организации
комиссиях по приватизации государственного и
муниципального имущества, включая объекты
социального назначения (ч.3 ст.21 ФЗ «О
профсоюзах…).
Профсоюзы имеют равные с другими социальными
партнерами права на паритетное участие в управлении
государственными фондами социального страхования,
занятости, медицинского страхования, пенсионным и
другими фондами, формируемыми за счет страховых
взносов, а также имеют право на профсоюзный контроль
за использованием средств этих фондов (п.3 ст.15 ФЗ
«О профсоюзах…).
ПРЕДЛОЖЕНИЕ
УПОЛНОМОЧЕННОГО (ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА
________________
№ ________
(число, месяц, год)
(рег. номер)
Кому _____________________________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
В соответствии с
___________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
(наименование законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда)
_____________________________________________________________
предлагаю устранить следующие нарушения:
№ №п.п.
Перечень выявленных нарушений Сроки устранения
Уполномоченный (доверенное) лицо
по охране труда
________________
____________
(дата, подпись)
(И.О. Фамилия)
Предложение получил _______________________________
(дата, подпись)
Из Приложения № 2
к Типовому положению об уполномоченном (доверенном)
лице по охране труда
профессионального союза
УДОСТОВЕРЕНИЕ
УПОЛНОМОЧЕННОГО (ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА (лицевая сторона)
УДОСТОВЕРЕНИЕ
УПОЛНОМОЧЕННОГО
(ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО
ОХРАНЕ ТРУДА
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА
ВНУТРЕННЯЯ СТОРОНА, ЛЕВАЯ ЧАСТЬ
____________________________________________________________
(наименование предприятия, учреждения, организации)
____________________________________________________________
(фамилия,
____________________________________________________________
имя, отчество)
является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда
профессионального союза
_______________________________________
_______________________________________________________________
(наименование должности, Ф.И.О. и подпись руководителя
профсоюзного органа, выдавшего удостоверение
____________________________________________________________
«___» __________20___ года
ВНУТРЕННЯЯ СТОРОНА, ПРАВАЯ СТОРОНА
Фото
___________________________
(личная подпись)
Печать
Действителен до:
«___» ______________ 20__ г.
Предъявитель удостоверения имеет право проверять состояние
охраны труда в
______________________________________________________
(наименование подразделения)
и выдавать обязательные к рассмотрению предложения об
устранении выявленных нарушений требований охраны труда