О механизме трансляции нерегулируемых цен

О механизме трансляции
нерегулируемых цен оптового
рынка на розничный рынок
электроэнергии
Майнакский Э. М.
ОАО «Татэнергосбыт»
по материалам НП «Совет рынка»
Задачи доклада
- Механизм взаимосвязи оптового и
розничного рынка
- Сокращенное описание правил оптового и
розничного рынка
- Обзор работы по снижению нерег. цен для
потребителей
Рынок электроэнергии и мощности (описание
ограничений)
Рынок мощности
Базовый
период
Оптовый
рынок –
регулируемый
Розничный
рынок
регулируемый
Оптовый
рынок – НЕ
регулируемый
Нерегулируемые
цены
Текущий
период
Рынок
электроэнергии
Розничная
генерация
Трансляция на
плановых объемах
Объемы только в
целом по ГТП
Нерегулируемая цена значительно зависит от ограничений, накладываемых на нее со
стороны других секторов рынка электроэнергии.
3
Принципы ценообразования на розничном
рынке
P  T рег.  T генер.  P АТС.
P ATC 
Обязательства ГП по оплате
электрической энергии и /или
мощности по свободным ценам
Vплан  Vрегул.
Выводы
1) Единая методология ценообразования в регулируемом и свободном секторах
2) Цена трансляции определяется правилами оптового рынка
4
Причины роста нерегулируемой
цены
1.
Фактор общего роста
средневзвешенной цены на
оптовом рынке
Рост средневзвешенной цены по сравнению с
регулируемой
2.
Фактор выравнивания
нерегулируемой цены по
субъектам РФ
Нерегулируемая цена, в отличие от регулируемой, единая
по всем субъектам РФ, входящим в ценовую зону. В
результате существует разнонаправленная динамика
изменения нерегулируемых цен по сравнению с тарифом.
3.
Снижение потребления
электрической энергии и
мощности
Нерегулируемая цена, в отличие от регулируемой,
учитывает эффект от снижения потребления.
Неравномерное распределение
4.
нерегулируемых цен между
группами потребителей
5.
Отсутствие прозрачности в
отношениях сбытовых и
сетевых компаний с
потребителем
Растущие затраты по оплате мощности на
оптовом
рынке
в
большей
степени
транслируются
на
мелких
розничных
потребителей
Из-за наличия сложной системы расчетов по множеству
вариантов тарифов на розничных рынках существует риск
применения к розничным потребителям завышенных цен
(тарифов)
5
Оптовый рынок – система договоров
Электроэнергия:
4 вида - контрактов
РД, РСВ, БР и СД (СДЭМ)
Мощность:
6 вида - контрактов
Механизм продажи
Объемы продажи
Совмещенность с
электрической
энергией
Цена продажи
РД
70% от Ррасп (Руст)
-
Тариф ФСТ
Договоры ГЭС/АЭС
Либерализованный
объем ГЭС/АЭС
Нет
тариф; заявка
КОМ)
Биржевые СДЭМ
Свободный объем
(с 01.09 обязательна
для поставщиков)
Объем мощности
соответствует типу
часовой поставки э/э
Равновесная
цена биржи
Внебиржевые СДЭМ
(для контрагентов по
РД)
Свободный объем
(либерализованный
объем)
>1 кВтч
Договорная цена
Договоры с ЦФР (КОМ)
Свободный объем,
не покрытый
обязательствами
-
Мин(тариф;
заявка КОМ)
6 6
Конкурентный отбор мощности
и СДЭМ
Кривая предложения на КОМ (без АЭС) – 2008 год
400 000
350 000
300 000
Региона В
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
Региона А
0
0
20000
40000
60000
Тариф
Р ком (план) – 110 тыс. руб. /МВт
Р ком (факт) – 150 тыс. руб. /МВт
80000
100000
120000
Цена КОМ, план
• Кто выиграл, кто проиграл?
• Как увеличилась цена всей мощности?
• Что эффективнее биржевой или внебиржевой СДЭМ?
7
Потребители в рынке мощности
•
Фактический собственный максимум потребления Участников оптового рынка
определяется как среднее значение (по рабочим дням) фактических
максимальных часовых значений потребления электроэнергии в часы
максимальных нагрузок, определяемых Системным Оператором
•
Коэффициент резервирования как отношение всей располагаемой мощности к
фактическому собственному максимуму потребления
•
Требования по оплате мощности определяется как произведение фактического
собственного максимума потребления участника и коэффициента
резервирования.
Потребители всегда имеют возможность продать «лишние»
объемы МОЩНОСТИ по договорам комиссии с ЦФР
8
Мощности –КАКИЕ ОНИ?
Располагаемая мощность станций (N) =
Коэффициент резервирования (K рез)* Фактический собственный
максимум потребления (потребительская мощность) (Р)
Нерегулируемая цена за мощность (Ц нерег)=
Коэффициент резервирования (К рез)* цена располагаемой
мощности (Ц ком)
N * Ц ком
Регулируемая
цена +
снижения
потребления
=
P * К рез * Ц ком
=
Р * Ц нерег
K рез = К
(стоимостной)
9
Снижение потребления
электрической энергии и
мощности
Эффект от снижения потребления
Располагаемая мощность станции 200 МВт
• Плановый коэффициент резервирования = 200 МВт/200 МВт =1
• Фактический коэффициент резервирования = 200 МВт/171МВт = 1,17
Потребление, МВт
Номер столбца
Потребитель № 1
Потребитель № 2
ИТОГО
План
1
100
100
200
Факт
2
100
71
171
Коэф.
Резервирования
План
3
Объем мощности на рознице
приобретаемый по свободной
цене
План
Факт
Номер столбца 8 = 1- 1*λ (70%) 9 = 2-1* λ (70%)
Потребитель № 1
30
30
Потребитель № 2
30
1
ИТОГО
60
31
1
1
Факт
4
1,17
1,17
Итого объем обязательств по
покупке располагаемой
Рег. объем (РД), МВт
мощности, МВт
5 = 1 * 3 * λ (70%)
70
70
Объем обязательств по покупке
располагаемой мощности по
свободной цене, МВт
План
10= 6-5
Факт
11 = 7-5
30
30
60
План
6 = 1*3
100
100
200
Коэф. соотношения
располагаемой и
потребительской мощности
План
12=10/8
47,0
13,0
60,0
Факт
7 = 2* 4
117
83
200
Факт
13=11/9
1
1
1,6
13,0
10
Ключевой фактор – снижение
потребления электрической энергии
Пример изменения средневзвешенной нерегулируемой цены в связи с падением потребления
Исходные данные: (на рынке)
• Два покупателя с потреблением 100 МВт
• Один генератор с мощностью 200 МВт
Плановый коэффициент
резервирования
140
140
120
120
100
100
80
K рез =
1,57
60
K рез = 13
80
60
K рез = 1
40
40
20
20
0
0
Розничный рынок
(мощность на счетчике)
Оптовый рынок
(Мощность генераторов)
Регулируемый объем Свободный объем
71
K рез = 1
Розничный рынок
(мощность на счетчике)
83
Оптовый рынок
(Мощность генераторов)
Регулируемый объем Свободный объем Падение потребления
11
Динамика изменения нерегулируемой
цены в зависимости от падения
потребления
Мощность, приобретаемая на
оптовом рынке по разным типам
договоров.
Нерегулируемая цена на
электрическую энергию с учетом
платы за мощность.
3000
100
2500
95
90
2000
85
1500
80
75
1000
70
500
65
60
100%
РД
90%
АЭС и ГЭС
80%
КОМ
71%
Продажа ГЭС
0
100%
90%
Энергия
80%
70%
Мощность
12
Цена на электроэнергию с учетом
платы за мощность в условиях
роста либерализации
120
Вывод:
Цена,
коп/кВтч
100
80
60
40
20
0
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Объем от баланса
С 1 июля обязательства по оплате
новой мощности и эффект от падения
потребления будет распределен на
больший объем электрической энергии
(мощности), оплачиваемый по
свободной цене, что приведет к
снижению нерегулируемых цен при
неизменных иных факторов.
200
200
180
180
160
160
140
140
120
120
100
100
80
80
60
60
40
40
20
20
0
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Объем от баланса
Мощность (рег.)
Энергия (рег.)
Мощность (своб)
Электрика (своб.)
0
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Объем от баланса
Новая мощность
Увеличение либерализации
13
Эффект увеличения
либерализации
Располагаемая мощность станции 200 МВт
• Плановый коэффициент резервирования = 200 МВт/200 МВт =1
• Фактический коэффициент резервирования = 200 МВт/171МВт = 1,17
Номер столбца
Потребитель № 1
Потребитель № 2
ИТОГО
Номер столбца
Потребление, МВт
План
Факт
1
2
100
100
100
71
200
171
Коэф.
Итого объем обязательств по
Рег. объем (РД), МВт
План
Факт
План
Факт
3
4
5 = 1 * 3 * λ (50%)
6 = 1*3
7 = 2* 4
1
1,17
50
100
117
1
1,17
50
100
83
200
200
Объем мощности на рознице
План
Факт
8 = 1- 1*λ (50%) 9 = 2-1* λ (50%)
Объем обязательств по покупке
План
Факт
10= 6-5
11 = 7-5
Коэф. соотношения
План
Факт
12=10/8
13=11/9
Потребитель № 1
50
50
50
67,0
1
Потребитель № 2
ИТОГО
50
100
21
71
50
100
33,0
100,0
1
1,3
1,6
14
Отсутствие прозрачности в
отношениях сбытовых и
сетевых компаний с
потребителем
1.
2.
Шаги по решению поставленной
задачи
Уточнение правил определения средневзвешенных нерегулируемых цен (Подготовлен
Проект изменений в постановление Правительства РФ № 643 от 24 октября 2003 года).
Фиксация на уровне постановления Правительства ограничения по уровню цен по свободным
договорам, включаемым в нерегулируемые цены.
Подготавливаются предложения по более детальной формализации порядка
утверждения и применения одноставочных регулируемых тарифов и нерегулируемых
(свободных) цен.
Оценивается целесообразность создания на розничных рынках инфраструктуры,
обеспечивающей:
3.
- ведет и обеспечивает доступность для всех участников
розничном рынке электроэнергии;
реестра всех договоров на
- формирует региональный баланс электрической энергии (мощности), выступает арбитром в
спорах между участниками по объему полезного отпуска;
- способствует развитию конкуренции на розничном рынке путем обеспечения перехода
потребителя между сбытовыми компаниями в течение одного месяца.
15
Прозрачность
розничного рынка.
Порядок формирования Предельного нерегулируемого
уровня.
Общие вопросы для обсуждения:
Как связать четыре части рынка: оптовый и розничный, регулируемый и
нерегулируемый.
1616
3.3.1.Предельный уровень
нерегулируемых цен
P T
рег.
T
генер.
P
АТС .
≈
T услуг.
Указанные значения должны быть
однородны и рассчитываться по одной
методике.
где:
T рег.
конечный тариф на розничном рынке;
T генер.
стоимость электрической энергии и/или мощности учтенной в
конечном тарифе по покупателя на розничном рынке;
P АТС.
цена, указанная АТС для трансляции
17
Предельный уровень
нерегулируемых цен
Предельный уровень нерегулируемых цен цена является
предметом совместного ведения органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации в области государственного
регулирования тарифов и АТС.
Неисполнение одной из сторон требований законодательства
приводит к искажению предельного уровня нерегулируемой цены
на розничном рынке.
Оптовый рынок не может учитывать все особенности розничных
решений по тарифам, не зафиксированным в нормативном
законодательстве.
18
Дифференциация тарифа
(цены)
Для потребителей, применяющих одноставочные тарифы на
электроэнергию, рассчитанные двухставочные свободные цены на
электрическую энергию и мощность преобразуются в одноставочную
свободную цену по формуле № 44 указанной в Методических
указаниях, утвержденных Приказом 20-э/2.
э / э ( м ощность)
свободная
P

м ощность
12  Pсвободная
h
P
РСВ
19
Гарантирующий поставщик. Принципы формирования
средневзвешенных нерегулируемых цен с точки зрения
оценки рисков ГП.
(Что должна отражать средневзвешенная нерегулируемая цена?)
2020
Оптовый и розничный рынок
Что такое розничный рынок?
Розничные рынки электрической энергии - сфера обращения электрической энергии вне
оптового рынка с участием потребителей электрической энергии. Статья 3 ФЗ-35 «Об
электроэнергетике».
Что такое оптовый рынок?
И какие требования к нему применяются.
Оптовый рынок -
сфера обращения особых товаров - электрической энергии и мощности в рамках Единой
энергетической системы России в границах единого экономического пространства Российской Федерации с участием
крупных производителей и крупных покупателей электрической энергии и мощности, а также иных лиц, получивших
статус субъекта оптового рынка и действующих на основе правил оптового рынка, утверждаемых в соответствии с
настоящим Федеральным законом Правительством Российской Федерации. Критерии отнесения производителей и
покупателей электрической энергии к категории крупных производителей и крупных покупателей устанавливаются
Правительством Российской Федерации… (ФЗ «Об электроэнергетике»)
Необходимо четко прописать границы оптового и розничного рынка исходя из функций оптового
рынка.
21
Оптовый рынок глазами розничных
потребителей
Определение оптового рынка и его функции (с точки зрения розничного
рынка):
 Оптовый рынок это площадка для формирования КОНКУРЕНТНОЙ цены на электрическую энергию и
мощность;
 Оптовый рынок - площадка для составления долгосрочных прогнозов потребления и цены;
 Оптовый рынок должен быть понятен и прогнозируем;
 Оптовый рынок определяет стоимость «ключевых» отклонений на рынке на сутки вперед и БР;
Ключевые задачи для обеспечения Конкуренции (вопросы):
1.
2.
Обеспечить оптимально необходимое количество участников

при существующих требованиях к регистрации ГТП и АСКУЭ большинство участников не может
выйти на оптовый рынок;

на оптовом рынке существует техническое ограничение по количеству участников.
Создать равные условия участия

где покупается электрическая энергия и мощность;

разница между ценой оптового и розничного рынка;

на чем зарабатывает энергосбытовая компания на розничном рынке.
22
Принципиальная формула трансляции
Средневзвешенная
стоимость электрической
энергии и мощности на
розничном рынке
(Требования ГП на
розничном рынке?)
+
Прибыль
≈
Стоимость покупки
электрической энергии и
мощности на оптовом
рынке обязательства ГП
(обязательства ГП на
оптовом рынке)
+
Риски на оптовом и розничном
рынке
Пункт 131 ПП № 530: -
«Совокупный объем электрической энергии,
поставляемый гарантирующим поставщиком покупателям электрической
энергии по свободным (нерегулируемым) ценам на розничном рынке, должен
быть равен совокупным объемам покупки электрической энергии
гарантирующим поставщиком по свободным (нерегулируемым) ценам на
оптовом и розничном рынках».
2323
ФОРМУЛА ТРАНСЛЯЦИИ
24
ФОРМУЛА:
Ставка на мощность
веса:
ГП
э / э( мощность)
ГП
КОМ  РСВ
T э / э( мощность)  wСДЭМ
 TГП

(
1

w
)

T
_ СДЭМ
СДЭМ
( мощность)
T э / э( мощность)  wбиржа  Tбиржа
 (1  wбиржа )  T КОМ  РСВ
+
цена БР (в размере норматива) +
ГП
wСДЭМ
 0,95
 0,05
АЭС и ГЭС
доля покупки мощности ГП по СДЭМ
мощность
TГП
_ СДЭМ
средняя цена по СДЭМ, заключенным ГП
T КОМ  РСВ
Средневзвешенная цена покупки э/э (мощности) на КОМ и РСВ
wбиржа
э / э( мощность)
Tбиржа
доля мощности, приобретённая на бирже в среднем по зоне свободного
перетока
средняя цена по всем СДЭМ, заключённым в зоне свободного перетока
25
Цена на электроэнергию
с учетом мощности
ФОРМУЛА:
 Базовый вариант
БР
рег
Pi ,эp/ ,эt( м ощность)  Pi ,РСВ


P


P
p ,t
i , p ,t
i , p ,t 
_ м ощность_ СДЭМ
ГП _ м ощность_ СДЭМ
((0,95  wiГП
)

P

, p ,t
i . p ,t
_ м ощность_ СДЭМ
м ощность
м ощность_ КОМ
 (1  0,95  wiГП

0
,
05

w
)

P
, p ,t
i , p ,t
i , p ,t
м ощность_ биржа
пл ан_ пок
РД
ГЭС _ и _ АЭС
 0,05  wi м, pощность

P
)

(
N

N

N
)
,t
i , p ,t
i , p ,t
i , p ,t
i , p ,t

_ и _ АЭС
ГЭС _ и _ АЭС
 N iГЭС
*
P
, p ,t
i , p ,t
пл ан
РД
[
VC

VC
 i , p ,t , h
i , p ,t , h ]
h
 Варианты I и II.
э / э ( м ощность)
i , p ,t , H
P
12 м ощность
БР
рег

Pi , p ,t
 Pi ,РСВ


P


P
p ,t
i , p ,t
i , p ,t
h
26
Работа ОАО «Татэнергосбыт» по
снижению стоимости
Сравнительный анализ цены на мощность для потребителей РРЭ при условии
заключения свободных двусторонних договоров на ОРЭМ.
(руб./МВтч без НДС)
500000
факт
480000
без СДЭМ
460000
440000
420000
400000
380000
360000
340000
320000
300000
фев
март
апр
май
июн
июл
авг
27
Работа ОАО «Татэнергосбыт» по
снижению стоимости
Сравнительный анализ цены на эл. энергию для потребителей,
расчитывающихся по одноставочному тарифу на РРЭ, при условии
заключения свободных двусторонних договоров на ОРЭМ,
руб./МВтч*ч
1,500
факт
без СДЭМ
1,400
1,300
1,200
1,100
1,000
фев
март
апр
май
июн
июл
авг
28
Работа ОАО «Татэнергосбыт» по
снижению стоимости
Средневзвешенные свободные цены электрической энергии в 2009 году.
1000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
ОАО "Татэнергосбыт"
ОАО "Кировэнергосбыт"
ОАО "Мариэнергосбыт"
ОАО "Самараэнерго"
ОАО "Ульяновскэнерго"
ОАО"Удмуртская энергосбытовая компания"
ОАО "Чувашская энергосбытовая компания"
ОАО "Мосэнергосбыт"
ОАО "Московское городское энергосбытовое предприятие"
ОАО "Петербургская сбытовая компания"
август
ОАО "Башкирэнерго"
29
Работа ОАО «Татэнергосбыт» по
снижению стоимости
Средневзвешенные свободные цены мощности в 2009 году.
1000000
900000
800000
700000
600000
500000
400000
300000
200000
февраль
март
апрель
май
июнь
июль
ОАО "Татэнергосбыт"
ОАО "Кировэнергосбыт"
ОАО "Мариэнергосбыт"
ОАО "Самараэнерго"
ОАО "Ульяновскэнерго"
ОАО "Удмуртская энергосбытовая компания"
ОАО "Чувашская энергосбытовая компания"
ОАО "Мосэнергосбыт"
ОАО "Московское городское энергосбытовое предприятие"
ОАО "Петербургская сбытовая компания"
август
ОАО "Башкирэнерго"
30
Спасибо за внимание!
31