доступ общественности к информации в области

ДОСТУП ОБЩЕСТВЕННОСТИ К
ИНФОРМАЦИИ В ОБЛАСТИ
УПРАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ,
ВОДНЫМИ И ИНЫМИ ПРИРОДНЫМИ
РЕСУРСАМИ
АНАЛИЗ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И
ВЫЗОВЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
Аида Искоян
Профессор экологического права
Руководитель Научнообразовательного центра экоправа,
ЕГУ
ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ НА
УРОВНЕ ПРЕДВОРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ
ОТВОДА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Информирование
общественности
о
намечаемом отводе земельных участков путем
опубликования проектов решений на сайте
правительства;
 Опубликование условий аукциона земельных
участков в СМИ, имеющих тираж не менее
3000 экземпляров:
Законом не предусмотрено
информирование общественности и учет
мнения населения общины до принятия
решения об аукционе.

ИНФОРМИРОВАНИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ НА
УРОВНЕ ПРЕДВОРИТЕЛЬНОГО СОГЛАСОВАНИЯ ПРИ
ПЕРЕВОДЕ ЗЕМЕЛЬ ИЗ ОДНОЙ КАТЕГОРИИ В
ДРУГУЮ
Местные органы самоуправления составляют и
утверждают:
 генеральные планы населенных пунктов;
 Проекты градостроительного зонирования;
 Схемы землепользования;
 Целевое и функциональное назначение земель и
их изменение.
Целевое и функциональное назначение земель
устанавливается и изменяется путем внесения
изменений в генеральные планы населенных
пунктов.
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИИЯ О КОРРЕКТИРОВКЕ
ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ

1.
2.
1.
2.
На стадии составления проектного задания и его
утверждения:
Руководитель общины:
составляет проектное задание генплана (или его изменеия) и
представляет его для согласования госоргану управления;
информирует население относительно дня и времени
общественных обсуждений, а также о возможностях для
ознакомления с содержанием проектного задания.
Обсуждения могут быть назначены не раньше, чем 10 дней
спустя со дня ее информирования;
Население представляет предложения относительно изменений
генплана;
В течение 5 рабочих дней руководитель общины дорабатывает
проектное задание и представляет на утверждение советом
старейшин .
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЕЯ О КОРРЕКТИРОВКЕ
ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ

На стадии составления проекта генерального
плана:
1.
проект представляется на комплексную градостроительную
экспертизу;
2.
проект подлежит ОВОС и экологичесской экспертизе, в рамках
которых проводятся 3 общественых слушаний.
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
ПРОЦЕССЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЕЯ О КОРРЕКТИРОВКЕ
ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ

На стадии утверждения проекта генерального
плана:
1.
После получения положительного заключения проектов
экспертиз (профессиональное и эекспертное) руководитель
общины представляет проект генплана на общественные
слушания;
2.
По результатам общественных слушаний проект генплана,
заключения экспертиз, Протокол общественных слушаний и
проект решения общины представляются уполномоченному
госоргану;
3.
После согласования проекта с уполномоченными госорганами
проект представляется Совету старейшин на утверждение.
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Общественное участие и информирование:
Доведению до сведения общественности уполномоченными
органами государственного управления подлежат:
1.
проект основ Национальной водной политики;
2.
проект Национальной водной программы;
3.
проекты планов бассейнового управления;
4.
рассматриваемые разрешения на водопользование;
5.
разрешения на использование водных систем;
6.
проекты водных стандартов.
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

Общественное участие и информирование:
1.
Если качество водных ресурсов или водопользование
угрожают здоровью или безопасности людей, либо если
происходит загрязнение водных ресурсов, то любое
осведомленное об этом лицо может оповестить о
данной ситуации и месте ее возникновения органу по
управлению и охране водных ресурсов.
2.
Лицо,
загрязняющее
водные
ресурсы,
обязано
незамедлительно известить об этом орган по управлению
и охране водных ресурсов.
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ





Одним
из
основных
принципов
управления,
использования и охраны водных ресурсов и водных
систем является признание важности участия и
информирования
общественности
в
процессе
управления водными ресурсами и их охраны;
Орган по управлению и охране водных ресурсов
обеспечивает гласность разработанных им документов и
ознакомление с ними общественности;
Национальная водная программа включает механизмы
по обеспечению оповещения общественности;
Одним из критериев получения разрешения на
водоползование является учет мнений, полученныехв
результате извещения общественности;
Каждое разрешение на водопользование должно
содержать информацию о месте водозабора и
водопользования;
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ
ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ





Каждое разрешение на водопользование должно
содержать информацию о месте водозабора и
водопользования;
Общественность
уведомляется
о
кадастровых
документах, куда входят соответствующие карты;
Разработанные органом по управлению и охране водных
ресурсов документы и карты, касающиеся водосборных
бассейнов,
подлежат
доведению
до
сведения
общественности.
Общественные
организации
и
граждане
могут
принимать участие в обсуждении вопросов, связанных с
водными ресурсами и водными системами, и
представлять предложения.
Уполномоченные органы государственного управления
при осуществлении мероприятий по охране водных
ресурсов и водных систем имеют право обсуждать
предложения,
представленные
общественными
организациями и гражданами. (но не обязанность)
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
СФЕРЕ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕССКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ



1.




Информация о гидрометеорологических явлениях и процессах – это
данные, полученные на основе наблюдений, а также информация и
прогнозы, полученные в результате обработки и анализа этих данных.
Общественное участие и информирование:
Одним из принципов гидрометеорологическая деятельности является:
доступность, гласность. достоверность и эффективность использования
информации
о
фактических
и
ожидаемых
данных
о
гидрометеорологических явлениях, платность и безвозмездность
Безвозмездно предоставляются данные о наличии информации о
гидрометеорологических явлениях и процессах и об условиях ее
предоставления
С потребителей, кроме государственных органов, плата взимается только за
услуги, связанные с подбором, копированием, размножением, пересылкой
или передачей через иные средства связи информации общего назначения
о гидрометеорологических явлениях и процессах.
К категории информации ограниченного доступа не относятся:
данные, содержащие сведения о гидрометеорологической и чрезвычайных
ситуациях, которые необходимы для обеспечения безопасности населенных
пунктов, функционирования производственных объектов, безопасности
населения и граждан.
ИНФОРМИРОВАНИЕ И УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В
СФЕРЕ ЗДРАВОХРАНЕНИЯ


1.
2.
3.


Общественное участие и информирование:
Граждане имеют право:
на благоприятную окружающую среду и обеспечение санитарноэпидемиологической безопасности;
на достоверную и полную информацию и осведомланность об
окружающей санитарно-эпидемиологической обстановке;
участвовать в установленном порядке в разработке, обсуждении
и принятии государственными органами решений относительно
обеспечения санитарно-эпидомиолстической безопасности, а
также в контроле за осуществлением этих решений:
Проекты планировки и застройки территорий населенных пунктов
разрабатываются с обязательным соблюдением санитарных
правил;
Общественные организации, а также отдельные группы граждан
правомочны осуществлять контроль в области соблюдения
санитарного
законодательства,
обеспечения
санитарноэпидемиологической безопасности, извещая о результатах
контроля
Государственную
гитиеническую
и
противоэпидомическую службу.
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ !