Участие населения в социальных программах

ПРОЕКТ НЕЗАВИСИМОГО ИНСТИТУТА
СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
«Доступность социальных программ и услуг для
российского населения:
распространенность и неравенство »
Участие населения в социальных
программах: распространенность и
неравенство доступа
При поддержке Московского Общественного Научного Фонда
Исполнители проекта:
Руководитель проекта:
Участники проекта:
Л.Н. Овчарова
Т.М. Малева
С.В. Шишкин
Н.В. Зубаревич
О.В. Кузнецова
Л.И. Ниворожкина
О.В. Синявская
Д.Х. Ибрагимова
А.Я. Бурдяк
Г.Е. Бесстремянная
Д.О. Попова
А.И. Пишняк
А.С. Заборовская
Е.А. Лаптева
Е.П. Кокина
НАСЕЛЕНИЕ
У
Сколько у нас льготников?
80,0
70,0
72,8
60,0
региональные
региональные
50,0
федеральные
40,0
федеральные
30,0
20,0
27,2
21,1
10,0
9,2
0,0
всего
являются льготополучателями
не являются льготополучателями
федеральные и региональные
(с пересечением)
18,0
9,2
федеральные и региональные
(без пересечения)
НАСЕЛЕНИЕ
У
Сколько у нас льготников?
Льготополучатели по принадлежности к льготной категории или по факту получения
льгот
80
60
72,8
40
20
74,9
70,6
27,2
29,4
25,1
0
все население
крупные города (от 500 т. жителей)
сельская местность
являются льготополучателями
не являются льготополучателями
Льготополучатели федерального и регионального уровней
(с пересечением)
80,0
60,0
40,0
20,0
0,0
69,6
30,4
70,3
29,7
все население
крупные города (от 500 т. ж ителей)
68,4
31,6
сельская местность
являются льготополучателями федерального уровня
являются льготополучателями регионального уровня
ДОМОХОЗЯЙСТВА
У
Сколько у нас льготников?
региональные
60,0
50,0
региональные
федеральные
50,7
федеральные
49,3
40,0
41,2
35,8
30,0
20,0
19,5
19,5
10,0
0,0
всего
дх с льготополучателями
дх без льготополучателей
федеральные и региональные
(с пересечением)
федеральные и региональные
(без пересечения)
Участие домохозяйств в других программах
социальной помощи, по данным обследования
НОБУС
Концентрация видов социальной помощи на домохозяйство, %
Всего:
100,0
0
1
2
3 и больше
91,4
6,9
1,2
0,6
В среднем на
получателя
1,33
В том числе среди бедных и небедных по располагаемых ресурсам (те, кто имеют ликвидное имущество
исключены из числа бедных):
Бедные
100,0
88,3
9,7
1,4
0,5
1,23
Не бедные
100,0
92,0
6,2
1,1
0,6
1,37
Структура участников региональных программ
не
бедные;
66%
бедные;
34%
Структура душевых располагаемых ресурсов
домохозяйств, получающих натуральные льготы и
субсидии, в разрезе 10-процентных групп, %
91.6
10 дециль
88.8
9 дециль
4.7
87.4
8 дециль
5.5
86.1
7 дециль
5.5
2.9
5.9
6.5
7.1
8.0
6 дециль
85.4
6.0
8.6
5 дециль
85.3
6.0
8.7
4 дециль
85.5
3 дециль
85.8
2 дециль
86.0
6.3
6.6
В среднем
7.2
87.8
50%
60%
Индекс Джини = 0.520
7.6
7.1
85.3
1 дециль
8.2
70%
7.5
5.1
80%
Денежные поступления
Поступления от ЛПХ в неденежной форме
Льготы и субсидии
7.0
90%
7.1
100%
Коэффициент фондов = 63.8 раз
НАСЕЛЕНИЕ
Льготы: право и потребление
льготополучатели
всего
крупные города
сельская местность
доля
принадлежащ
их к льготной
категории
доля
льготников, не
пользовавших
ся льготами
доля
принадлежащ
их к льготной
категории
доля
льготников, не
пользовавших
ся льготами
доля
принадлежащ
их к льготной
категории
доля
льготников, не
пользовавших
ся льготами
Инвалиды (кроме инвалидов войны) I степени (III группы)
1,1
9,7
1,0
5,5
1,2
14,7
Инвалиды (кроме инвалидов войны) II степени (II группы)
4,4
10,0
6,3
11,5
3,3
11,5
Инвалиды (кроме инвалидов войны) III степени (I группы)
0,8
5,4
0,9
6,3
0,8
5,7
Инвалиды ВОВ и инва. боевых действий на тер. др. государств
0,3
0,1
0,3
-
0,3
0,1
Участники ВОВ, другие кат. гр., имеющие льготы в связи с
ВОВ
1,4
0,8
2,1
3,7
1,0
0,8
Ветераны боевых действий на территориях других государств
0,2
1,4
0,2
1,0
0,2
1,4
Труженики тыла в годы Великой Отечественной войны
1,8
2,8
1,8
4,5
1,6
3,2
Чл.семей погибших инв., уч. ВОВ и боевых дейст. на тер. др .
гос-в
0,4
1,8
0,5
-
0,5
2,9
15,0
27,1
17,3
40,3
13,3
26,6
Реабил. гражд., лица, признанные пострад. от полит.репрессий
0,4
1,0
0,3
0,7
0,5
1,0
Герои Советского Союза, герои РФ, кавалеры ряда орденов
0,0
0,0
0,0
-
0,0
-
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации
1,4
14,9
0,1
-
2,0
17,5
Граждане из подразделений особого риска
0,0
0,3
0,0
-
0,0
-
Работники органов, имеющих льготы по проф.признаку
1,4
12,2
0,8
10,6
1,6
9,0
Граждане, зан. на тяж. работах, на работах с оп. усл. труда
0,2
2,3
0,2
6,5
0,1
1,4
Граждане, имеющие ребенка инвалида
0,4
0,1
0,3
-
0,5
0,1
Другие категории граждан, имеющих право на льготы
4,0
15,7
6,8
22,6
2,5
8,3
Ветераны труда
ДОМОХОЗЯЙСТВА
Распространенность различных видов льгот
Доля д/х , в которых есть получатели льгот,
пособий и социальных услуг
всего
по типам поселения
мегаполисы
крупные
города
сельская
местность
Льготы на ЖКУ
41,4
45,7
42,1
38,8
Льготы на медицинские услуги и лекарства
19,8
22,2
18,4
17,9
Льготы на транспорт
38,7
52,8
44,1
27,4
Льготы на путевки
2,6
4,9
2,7
1,5
Льготы на обеспечение недвижимым
имуществом
4,0
1,7
4,1
4,7
Единовременное денежное пособие
1,6
1,6
1,3
1,8
Другие виды социальной помощи (бесплатная
еда, бесплатные услуги д/х, физкультурно-озд.
услуги, культурно-массовые мероприятия,
образовательные услуги)
4,1
4,3
3,1
4,6
ДОМОХОЗЯЙСТВА
Льготополучатели: потребительские модели
Льготы на
ЖКУ
Льготы на мед.
услуги и лекарства
Льготы на
траспорт
Льготы на
путевки
Льготы по обеспечению
недв. имуществом
нет льгот
51,0
6,3
+
+
1,1
5,0
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
0,1
+
0,2
+
0,1
0,8
+
+
+
Всего
Доля дх категории в совокупной
численности домохозяйств выборки
0,1
+
+
+
+
+
+
+
0,1
0,2
17,9
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
1,5
0,3
2,1
+
0,2
10,0
+
1,3
1,2
+
0,3
100,0
ДОМОХОЗЯЙСТВА
У социальных последствий монетизации льгот
Сценарии оценки
90,0
79,9
80,0
70,0
60,0
49,3 47,3
50,0
40,0
30,0
19,7
20,0
10,0
42,9
38,6
42,5
39,0
18,5
18,5
Реальная монетизация с
учетом роста цен на ЖКУ
Реальная монетизация с
учетом роста цен на ЖКУ и
транспорт
3,4
0,4
0,0
Все правила 122 Закона
соблюдены
Реальная монетизация без
учета роста цен на ЖКУ и
транспорт
Доля д/х, у которых уменьшаются располагаемые ресурсы
Доля д/х, у которых располагаемые ресурсы не изменяются
Доля д/х, у которых увеличиваются располагаемые ресурсы