Стратегия социально - Кыштымский городской округ

СТРАТЕГИЯ
Социально-экономического развития
Кыштымского городского округа до 2020 года
Население Кыштымского городского округа
Общая площадь административной территории Кыштымского городского округа 76,366 тыс.
га.
На территории округа находится город Кыштым и 13 населенных пунктов.
Численность постоянного населения 43 тыс. человек
6,50%
Немцы;
Украинцы; 0,40%
Башкиры;
1,30%
Белорусы;
3%
0,40%
93,50%
городское
Татары;
3,50%
Другие
национально
сти; 2,10%
сельское
Русские;
89,30%
Транспортная инфраструктура
 Кыштымский городской округ имеет благоприятные
транспортные связи с областным центром городом
Челябинском и Свердловской областью, 90 км. до г. Челябинска
и 160 км. до г.Екатеринбурга. Развита транспортная сеть автомобильный и железнодорожный транспорт. Имеет выход
практически во все регионы России, страны ближнего и
дальнего зарубежья.
 Воротами города является современный объединенный
автобусный и железнодорожный вокзал.
На территории Кыштымского городского округа более 130 объектов
может быть отнесено к историко – культурному наследию города, из
них более 80 – памятники архитектуры.
На территории Кыштымского городского округа имеются
многочисленные и даже уникальные природные объекты
Анализ социально –
экономического положения
Кыштымского городского
округа
Динамика показателей по годам
Отгружено товаров собственного производства по
основным видам экономической деятельности
12000
8678,7
8000
5100,9
6000
4000
3595,4
2294,2
3828,6
2745,7
2184
2000
20
07
г.
20
06
г.
20
05
г.
20
04
г.
20
03
г.
20
02
г.
20
01
г.
0
20
00
г.
млн. руб
10000
10225
Динамика показателей по годам
Индекс промышленного производства
(в % к прошедшему году)
142,9
150
113,4
100
91,1
123,6
112,8
103,7
106,6
119
%
50
0
2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г. 2005г. 2006г. 2007г.
Динамика показателей
Инвестиции в основной капитал за счет всех источников
финансирования
инвестиции в основной капитал
в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
250
1000
500 374,3
0
220
210
210
156,4
748,4
1576,8
90
34,1
294,5
296,3
746
111,5
982,9
140
59,3
70
665,9
0
проценты
1500
280
20
00
г.
20
01
г.
20
02
г.
20
03
г.
20
04
г.
20
05
г.
20
06
г.
20
07
г.
млн. руб.
2000
Динамика показателей
Ввод в действие жилых домов за счет всех источников
финансирования
площадь ж илищ, приходящаяся на одного ж ителя
15
30
21,3
17,2
17,5
20,3
0,472
2,242
20,7
21,1 21,3
20
10,971 13,598 16,411
8,498 8,497
10
5
20
6,255
0
10
0
кв.метров
20
20
00
г.
20
01
г.
20
02
г.
20
03
г.
20
04
г.
20
05
г.
20
06
г.
20
07
г.
тыс. кв.метров
ввод в действие общей площади ж илых домов
Динамика показателей
Номинальная и реальная среднемесячная заработная
плата
.
20
07
г
.
20
06
г
.
20
05
г
.
20
04
г
.
20
03
г
.
20
02
г
.
20
01
г
.
проценты
Зарплата реальная
127,1 140
12000 124,8117,8
115 111,9
112,3
102,8
97,3
10000
7956,3
8000
6318,5
10124,9
4551,8 4870,9
6000
70
3137,3 3423,1
4000
2222,4
2000
0
0
20
00
г
руб.
Зарплата номинальная
SWOT – анализ социально – экономического положения
Кыштымского городского округа
 Сильные стороны
 На территории округа разведано 20
месторождений полезных ископаемых,
имеются практически все
необходимые для жизнедеятельности
города виды производств.
 Выгодное географическое положение
между двумя областными центрами
 Развитая транспортная сеть, наличие
автомобильных дорог федерального
значения
 Наличие квалифицированной рабочей
силы, в экономике занято более 20
тыс. человек, низкий уровень
безработицы – 0,9%.
 Развитая система образования,
имеются учебные заведения высшего
образования, в том числе филиал
ЮУрГУ и среднеспециального.
 Наличие памятников культуры и
промышленной истории.
 Наличие рекреационных ресурсов.
 Слабые стороны
 Недостаточная
конкурентоспособность некоторых
отраслей промышленности.
 Финансовая зависимость
некоторых предприятий от
конъюнктуры мировых рынков.
 Структура экономики с
преобладанием
металлургического производства,
недостаточное развитие сферы
услуг.
 Снижение численности населения
(в среднем 250 человек в год).
 Неблагоприятная экологическая
ситуация.
SWOT – анализ социально – экономического положения
Кыштымского городского округа
 Шансы







Эффективное использование
рекреационных ресурсов.
Увеличение привлечения инвестиций в
отрасли с высоким потенциалом и высокой
добавленной стоимостью ( металлургия,
машиностроение , туризм, связь,
энергетика).
Перевод экономики на инновационный
путь развития .
Повышение эффективности и качества
муниципального управления.
Значительный рост денежных доходов
населения и заработной платы, уменьшение
доли населения с доходами ниже
прожиточного минимума до 5-6%.
Рост продолжительности жизни не менее,
чем до 70 лет, снижение смертности
населения, повышение рождаемости.
Улучшение экологической обстановки в
Кыштымском городском округе.
 Риски



Ухудшение внешнеэкономической
конъюнктуры, снижение уровня спроса
на продукцию металлургического
комплекса, оборонного комплекса.
Экспансия импортных товаров на
внутреннем рынке области, связанная
с предполагаемым вступлением
России в ВТО.
Техногенные катастрофы, связанные с
высокой степенью износа основных
фондов на отдельных производствах
ЦЕЛЬ СТРАТЕГИИ – Повышение
благосостояния и качества
жизни населения
Кыштымского городского
округа за счёт устойчивого и
динамичного развития
экономического потенциала и
рационального использования
имеющихся рекреационных
ресурсов.
Задачи поставленные для решения стратегической цели
до 2020 года
 Экономический блок
Обеспечение ежегодного
прироста промышленного
производства не менее 7-9 % в
год .
Доведение к 2020 году ежегодного
объёма инвестиций в основной
капитал до 6,8-8,7 млрд. руб.
Доведение объёмов
строительства жилья к 2020 году
до 38,0 - 40,0 тыс. м², (ежегодное
увеличение объёмов
строительства жилья на 2,0-2,2
тыс. м²).
Сохранение позиций лучшего
муниципального образования по
уровню социальноэкономического развития среди
10-ти лучших муниципальных
образований Челябинской
области.
 Социальный блок
Увеличение продолжительности
жизни населения Кыштымского
городского округа до возраста не
менее 70 лет.
Сокращение доли населения с
доходами ниже прожиточного
минимума до 6-5% ( в 2005 году
было 14%).
Рост реальных денежных
доходов и реальной заработной
платы населения не менее чем в
4,0-4,5 раза.
Увеличение обеспеченности
жильём с 21,4 м² в 2007 году до
28 м² в 2020 году на одного
жителя.
Основные параметры социально-экономических
показателей реализации стратегии к 2020 году по
Кыштымскому городскому округу
Наименование показателей
2007 г.
2020 год
1 вариант
2 вариант
Отгружено товаров собственного
производства, выполнено работ и
услуг собственными силами, млн.
руб.
10719
38700
44900
Инвестиции в основной капитал за
счёт всех источников
финансирования, млн. руб.
1576
6800
8700
Инвестиции в основной капитал на
душу населения , тыс. руб.
36,6
157,7
212,2
Ввод в действие жилых домов в год,
тыс. м²
16,4
38
40
Площадь жилищ, приходящаяся в
среднем на одного жителя, м²
21,4
27,3
28
Доля населения с доходами ниже
прожиточного минимума в общей
численности населения, %
13
6
5
Приоритетные направления деятельности органов
местного самоуправления Кыштымского городского
округа до 2020 года
 Экономический блок
Выявление и развитие «точек»
ускоренного роста экономики
Кыштымского городского округа с
целью концентрации финансовых ,
природных и трудовых ресурсов
для получения максимальных
результатов.
Выявление и развитие « точек
стратегического дохода», наиболее
рентабельных видов производств и
услуг, основанных на монопольном
владении или эксплуатации
ресурсов Кыштымского городского
округа, с целью получения сверх
обычных доходов.
Развитие отраслей экономики на
основе кластерного подхода.
Выявление и развитие
«территориальных точек роста» с
целью ускоренного роста
муниципальных образований на
основе их конкурентных
преимуществ.
 Социальный блок
Повышение благосостояния
населения Кыштымского
городского округа, борьба с
бедностью.
Создание новых рабочих мест,
обеспечение эффективной
занятости населения.
Реализация национальных
проектов.
Создание условий для
улучшения демографической
ситуации в Кыштымском
городском округе
Экономический блок
Выявление и развитие «точек ускоренного роста» экономики Кыштымского
городского округа с целью концентрации финансовых , природных и трудовых
ресурсов для получения максимальных результатов
Дальнейшее развитие промышленного комплекса
Развитие малого предпринимательства
Развитие инновационной деятельности
Развитие инвестиционной деятельности и привлечение капитала в экономику
Кыштымского городского округа
Продвижение продукции предприятий Кыштымского городского округа на
областные и региональные рынки, развитие внутригородской кооперации и
межобластного и межрегионального сотрудничества
Развитие транспортной инфраструктуры, развитие логистического комплекса
Развитие инженерной инфраструктуры и энергетического комплекса
Развитие промышленного комплекса
Кыштымского городского округа













Предприятия, работающие на местной минерально-сырьевой базе
Планируется развитие предприятий, работающих на местной минерально-сырьевой
базе:
ОАО «Кыштымский ГОК» - производство особо чистого кварцевого концентрата;
ООО «Уралграфит» - производство графита кристаллического.
Металлургия
Развитие металлургического комплекса входит в развитие кластера медной
промышленности по Челябинской области (ЗАО «Карабашмедь», ЗАО Кыштымский
медеэлектролитный завод»). В целях создания надежной системы поставок
меднорудного сырья необходимо обеспечить разработку медных месторождений в
Челябинской области.
Машиностроение
ОАО «Кыштымское машиностроительное объединение» - увеличение выпуска и
улучшение качества горношахтного оборудования за счет реконструкции
производства.
Строительная индустрия
В целях развития строительной индустрии планируется развитие производства:
стеновых материалов (ячеистые блоки), железобетонных конструкций, производства
инертных и вяжущих материалов (песок, щебень, известь, цемент) и сухих смесей,
стройфаянсовых изделий;
металлоконструкции (двери, ограждения, колонны, балки), стеклопрозрачные
конструкции (окна, двери, ветражи, ворота);
электромеханического оборудования (токозащитные оболочки, кабельные полки,
распределительные устройства);
Направления развития малого предпринимательства










Развитие инфраструктуры поддержки малого бизнеса в т.я. создания сети бизнес инкубаторов для начинающих предпринимателей в Кыштымском городском округе.
Создание саморегулируемой системы поддержки и развития малого
предпринимательства.
Снижение административных барьеров, препятствующих эффективному
функционированию и развитию малого предпринимательства.
Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих деятельность
субъектов малого предпринимательства.
Продвижение продукции субъектов малого предпринимательства Кыштымского
городского округа на областные, межрегиональные и международные рынки.
Реализация мероприятий, предусмотренных областной целевой программой
государственной поддержки малого предпринимательства в Челябинской области и
программы поддержки и развития предпринимательства Кыштымского городского
округа.
Участие в конкурсах на поддержку женского и семейного бизнеса и других конкурсах
по выделению грантов из областного бюджета.
Участие в конкурсах среди городских округов и муниципальных районов «Лучшая
программа поддержки и развития малого предпринимательства» с получением
грантов.
Упрощение доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым ресурсам
путём совершенствования и внедрения новых форм финансовой поддержки.
Поддержка художественных народных промыслов и ремесленной деятельности в
целях сохранения и возрождения культурных традиций.
Инвестиционные программы основных предприятий
Кыштымского городского округа до 2020 года

















Инвестиционная программа закрытого акционерного общества «Кыштымский
медеэлектролитный завод» - 2,5 млрд. рублей
Реконструкция цехов
-увеличение объёмов производства катодов до 220 тыс. тонн в год:
-увеличение объёмов производства катанки до 200 тыс. тон в год.
Инвестиционная программа открытого акционерного общества «Кыштымское
машиностроительное объединение»
-Открытие производства металлоконструкций
-Доведение производства горно-шахтного оборудования до мирового качества
Инвестиционная программа общества с ограниченной ответственностью
«Кыштымский огнеупорный завод» на базе инвестиционного проекта «Группа
Магнезит»
-Открыто производство сухих огнеупорных смесей;
Инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью
«Кыштымский гормолзавод»
-Инвестиционный проект «Молоко – 20» - доведение производства молочной
продукции до 20 тн. в сутки по технологии мирового уровня
Инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью
«База стройиндустрии»
«Создание домостроительного комбината – 100 тыс.м2 жилья в год»
.Инвестиционный проект общества с ограниченной ответственностью
ООО «Провинция» Развитие туризма и спорта, запуск в эксплуатацию горнолыжного
комплекса общей площадью земельного участка 24 га
Экономический блок
Выявление и развитие «точек стратегического дохода», наиболее рентабельных
видов производств и услуг, основанных на монопольном владении или
эксплуатации ресурсов Кыштымского городского округа с целью получения
сверх обычных доходов
Повышение
 эффективности использования природоресурсного потенциала
Кыштымского городского округа
Развитие туризма и отдыха
Развитие историко-культурного наследия
Обеспечение воспроизводства природных ресурсов Кыштымского городского
округа
Эффективное управление муниципальным имуществом, земельными
участками, находящимися в муниципальной собственности
Направления туризма





В нашем городе предусматривается реализация следующих направлений
туристского обслуживания:
Промышленный и познавательный туризм. Данное направление
связано с историко-культурными ресурсами и достопримечательностями
города, с возможностями экскурсионного посещения и осмотра
проектируемого музея-заповедника, других интересных архитектурных
памятников. Уникальность памятников Кыштыма сможет привлечь к себе
и иностранных посетителей , а также специалистов, занимающихся
изучением данного периода исторического развития России, архитектуры
или культуры в целом.
Событийный туризм. Это одно из наиболее перспективных направлений
в развитии туризма. Оно связано с организацией ярких, запоминающихся
событий, праздников, фестивалей, которые впоследствии становятся
постоянными ежегодными событиями с привлечением множества гостей. .
Экологический и спортивный туризм. Это направление также имеет
значительные перспективы для Кыштыма и его окрестностей и связано с
использованием таких природных достопримечательностей нашего края,
как Сугомакская пещера, горы Сугомак и Егоза, озёра Увильды и Сугомак
и многие другие достопримечательности нашей природы. Данное
туристское направление предполагает организацию отдыха на природе, на
пеших, водных и других маршрутах по территории региона.
Развитие всех направлений туризма предполагает строительство
туристских гостиниц и досуговых центров.
Сохранение и использование историко-культурного
наследия Кыштымского городского округа





Сохранение и использование культурного наследия возможно при
выделении объектов наследия и создания на их основе музеев –
заповедников. Благодаря деятельности на территории Кыштымского
городского округа мощного по своим возможностям и оригинального по
структуре музея-заповедника появляется возможность представлять
наследие округа, как своеобразный культурный и экономический ресурс.
На базе музея–заповедника может быть и будет активно развиваться
туризм.
Территория музея-заповедника станет не только музейной зоной, но и
местом для организации пешеходных экскурсионных маршрутов.
Осуществление в рамках создания музея –заповедника следующих
проектов:
Дом горного начальника (Белый дом)–как главный представительский
центр города, исторический музей и общественная гостиная. Центральный
зал может использоваться и для торжественных встреч Главы
Кыштымского городского округа с горожанами, проведение награждений,
особо значимых городских мероприятий, камерных концертов, вечеров
поэзии. А также дом-музей может стать деловым клубом Кыштыма. На
базе Белого Дома возможна реализация проекта проведения одного из
главных праздников города – «Дня горного начальника»;
Экономический блок
Выявление и развитие «территориальных точек роста» с целью ускоренного
роста Кыштымского городского округа на основе конкурентных преимуществ
Паспортизация ресурсов Кыштымского городского округа , разработка и
реализация мер по эффективному их использованию
Реализация программ социально-экономического развития Кыштымского
городского округа на долгосрочную и среднесрочную перспективу
Реализация мероприятий по пополнению доходной части бюджета
Динамика показателей экономического развития
Кыштымского городского округа до 2020 года
млрд. рублей
Отгружено товаров собственного производства,
выполнено работ услуг собственными силами
44,9
38,7
50
40
31,1
25,6
30
20
10
1 вариант
18,2
15,3
2,2
5,1
2000г.
2005г.
2 вариант
0
2010г.
2015г.
2020г.
Динамика показателей экономического развития
Кыштымского городского округа до 2020 года
Динамика промышленного производства
375
проценты
400
292
300
220
1 вари
264
200
100
350
100
206
2005г.
2010г.
2 вари
0
2015г.
2020г.
Динамика показателей экономического развития
Кыштымского городского округа до 2020 года
Инвестиции в основной капитал
8,7
млрд. рублей
9
7
4,9
5
-1
1 вариант
2,93,4
3
1
6
6,8
0,4
2000г.
2 вариант
1
2005г.
2010г.
2015г.
2020г.
Социальный блок
Повышение благосостояния населения Кыштымского городского
округа
Обеспечение своевременной выплаты заработной платы предприятиями и
организациями, расположенными на территории Кыштымского городского
округа
Увеличение реальных денежных доходов и реальной денежной заработной платы
Выплата субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг
Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума
Социальный блок
Создание новых рабочих мест, обеспечение эффективной занятости населения
Реализация плана мероприятий по созданию новых рабочих мест на
действующих предприятиях и на вновь созданных в Кыштымском городском
округе
Содействие в трудоустройстве , организация общественных работ, направление
на профессиональное обучение безработных граждан
Регулирование трудовых отношений через систему социального партнерства
Организация мониторинга потребности рынка в рабочей силе
Социальный блок
Реализация национальных проектов
Кадровое обеспечение и повышение квалификации в системе образования,
организация условий для подготовки и непрерывного повышения
профессионально педагогической квалификации кадров, улучшение качества
образования учащихся образовательных учреждений.
Направление кадровой политики в сфере здравоохранения на привлечение
специалистов и повышение квалификации специалистов. Повышение
доступности качества медицинской помощи и оказания качественных
медицинских услуг населению
Разработка и реализация мероприятий по увеличению объёмов строительства
доступного и комфортного жилья, ликвидация ветхого и аварийного жилья,
строительство социального жилья
Социальный блок
Создание условий для улучшения демографической ситуации
Развитие муниципальных целевых программ, направленных на улучшение
здоровья населения Кыштымского городского округа , повышение рождаемости
населения, охрану материнства и детства, снижение смертности
Строительство новых и реконструкция существующих детских садов для
создания дополнительных мест в детских садах
Улучшение окружающей среды: снижение негативного воздействия на
загрязнение окружающей среды, стабилизация экологической обстановки.
Динамика показателей экономического развития
Кыштымского городского округа до 2020 года
Среднемесячные денежные доходы на душу
населения (в действующих ценах)
52002
рубли
60000
28900 30385
40000
20000
58502
14442
1 вариант
15270
2 вариант
5508,7
0
2005г.
2010г.
2015г.
2020г.
Динамика показателей экономического развития
Кыштымского городского округа до 2020 года
Динамика реальных располагаемых доходов населения
(2005 год 100%)
450
проценты
500
400
280
300
200
179
400
1 вари
266
2 вари
170
100
0
2005г.
2010г.
2015г.
2020г.
Динамика показателей экономического развития
Кыштымского городского округа до 2020 года
15
14
проценты
12
Доля населения с доходами ниже величины
прожиточного минимума в общей численности
населения Кыштымского городского округа
10
9
7,2
5
6
6
3
0
2005г.
2010г.
2015г.
2020г.
Динамика показателей экономического развития
Кыштымского городского округа до 2020 года
Ввод в действие жилых домов
тыс. кв.метров
50
40
24,8 25,2
30
20
10
0
31 32,8
38 40
1 вариант
2 вариант
10,9
0,5
2000г.
2005г.
2010г.
2015г.
2020г.
Ожидаемые основные результаты реализации стратегии
социально-экономического развития Кыштымского городского
в 2020 году
Отгрузка товаров собственного производства в действующих ценах возрастёт к
уровню 2005 года в 7,5 – 8,8 раза и составит 38,7 – 44,9 млрд. руб.
Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования
достигнут 6,8 - 8,7 млрд. руб.
Ежегодный ввод в действие жилых домов составит 38,0 – 40 тыс. кв. метров (0,88 –
0,93 кв. м. на душу населения) при 10,9 тыс. кв. метров в 2005 году (0,25 кв. м. на
душу населения)
Рост вклада малого предпринимательства в экономику Кыштымского городского
округа:
в объёме налоговых поступлений – до 22%;
в численности занятых – до 45 %
Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составит
5 – 6%
Контроль за реализацией стратегии социально-экономического
развития Кыштымского городского округа до 2020 года
Согласование стратегии социально-экономического развития Кыштымского
городского округа в Министерстве экономического развития Челябинской
области
Утверждение, принятие стратегии на Собрании депутатов Кыштымского
городского округа
Разработка пятилетних планов мероприятий по реализации стратегии
Кыштымского городского округа с утверждением среднесрочных индикативных
показателей на муниципальном уровне
Разработка и реализация ежегодных планов мероприятий с утверждением
индикативных показателей, сроков , конкретных исполнителей и объёмов
финансирования в рамках местного бюджета
Мониторинг достижения индикативных показателей стратегии Кыштымского
городского округа
Доработка основных направлений стратегии округа по вносимым
предложениям ( предприятий, организаций, групп населения)
Корректировка (по мере необходимости) индикативных показателей стратегии
развития Кыштымского городского округа и путей их достижения