Индекс открытости местных бюджетов 2011

Использование результатов
индекса открытости местных
бюджетов как инструмент
повышения эффективности
деятельности местных
государственных органов
Асель Крыкбаева
IPEN-2012
г.Астана, 27 сентября 2012г.
Содержание
1.
2.
3.
4.
Цель и задачи исследования ИОМБ
Методология
Результаты
Возможности использования
результатов
Цель исследования ИОМБ
ИОМБ позволяет оценить степень открытости
бюджетных процессов на местном уровне.

Определение ИОМБ на основе
адаптированной методологии «International
Budget Partnership» (Международное
бюджетное партнерство)

Повышение прозрачности местных бюджетов и
вовлечение общественности в бюджетный
процесс на местном уровне с использованием
результатов оценки открытости местных
бюджетов.
Задачи исследования ИОМБ
Разработать инструмент для определения
прозрачности бюджетных процессов – всех местных
уровней государственного управления, имеющих
собственный бюджет.
Сравнить индексы разных регионов Казахстана
между собой, что будет мотивировать органы
местного управления к повышению прозрачности
информации.
Сделать выводы о том, какие регионы предоставляют
больше возможностей своим гражданам для участия
в бюджетном процессе.
Предметом данного исследования не
является:





Экспертиза норм Бюджетного Кодекса на
соответствие критериям прозрачности,
Достоверность предоставляемой
государственными органами бюджетной
информации.
Достоверность макроэкономического прогноза;
Оценка эффективности экономических решений;
Качество реализации бюджетных программ.
Исследование дает возможность

Узнать о том, какова фактическая ситуация, т.е. что
происходит на самом деле, а не то, что предписано по
закону

Выявить и сфокусировать внимание на действиях по
своевременному информированию и привлечению
общественности к участию в бюджетном процессе

Разработать рекомендации которые, обеспечат
повышение подотчетности государственных органов и
возможность влияния на бюджет со стороны граждан.
Методология
.
Областной
координатор
Область 1
Эксперт
Область 2
Эксперт
Методология





Координатор определяет эксперта
Проводит собеседование
Эксперт изучают информацию и заполняет анкету
Координатор проверяет ответы и источники
информации
Координатор вычисляет индекс
Методология
Разработана анкета из трех разделов
1.
Открытость процесса разработки проекта
бюджета.
2.
Открытость бюджетного процесса на этапах
утверждения, исполнения, учета, контроля и
оценки результатов.
3.
Открытость и доступность бюджетной
информации.
Методология
Шкала ответов:
А) 100%, т.е. данный вариант ответа полностью совпадает
с практикой применения.
Б) 67%, т.е. данный вариант ответа в достаточной мере
применим на практике.
В)
33%, т.е. данная практика существует, но применяется
частично.
Г)
0, законодательно такое право (обязанность)
закреплено, но на практике данная норма не
применяется.
Д) «Ваш вариант ответа». Координатор самостоятельно
оценивает данный вид ответа по шкале 100-67-33-0 (%).
При необходимости координатор дополнительно
консультируется с экспертом .
Возможности использования
результатов ИОМБ

Индекс открытости местного бюджета отражает:
Наличие определенного уровня общедоступной
бюджетной информации в повседневном режиме.
 Практику участия общественности в бюджетном
процессе.
 Деятельность, осуществляемую государственными
органами на данной территории с целью
популяризации бюджета и бюджетного процесса.

ИОМБ позволяет:
 Сравнить результаты между регионами (рейтинг)
Спасибо за внимание!
ОО «Центр Поддержки Правовых и
Экономических Реформ»
Асель Крыкбаева
CenterLERA@gmail.com