об устранении нарушений закона

Прокурорский надзор
Нормативные акты


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от
24.07.2007) "О ПРОКУРАТУРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ПРИКАЗ Генпрокуратуры РФ от 26.12.2006 N 120 (ред. от
23.04.2007)
"О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ
РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И ПРИЕМА ГРАЖДАН В
ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ

НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА


НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ
СЛЕДСТВИЕ
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
АДМИНИСТРАЦИЯМИ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
ИСПОЛНЯЮЩИХ НАКАЗАНИЕ И НАЗНАЧАЕМЫЕ
СУДОМ МЕРЫ ПРИНУДИТЕЛЬНОГО ХАРАКТЕРА,
АДМИНИСТРАЦИЯМИ МЕСТ СОДЕРЖАНИЯ
ЗАДЕРЖАННЫХ И ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ
1.Протест прокурора






Прокурор или его заместитель приносит протест на
противоречащий закону правовой акт
в орган или должностному лицу, которые издали этот
акт,
либо в вышестоящий орган или вышестоящему
должностному лицу,
либо обращается в суд в порядке, предусмотренном
процессуальным законодательством Российской
Федерации.
При рассмотрении протеста коллегиальным органом о
дне заседания сообщается прокурору, принесшему
протест.
Протест до его рассмотрения может быть отозван
принесшим его лицом.
Сроки рассмотрения протеста




Протест подлежит обязательному рассмотрению не
позднее чем в десятидневный срок с момента его
поступления,
в случае принесения протеста на решение
представительного (законодательного) органа
субъекта Российской Федерации или органа местного
самоуправления - на ближайшем заседании
при исключительных обстоятельствах, требующих
немедленного устранения нарушения закона,
прокурор вправе установить сокращенный срок
рассмотрения протеста
результатах рассмотрения протеста
незамедлительно сообщается прокурору в
письменной форме.
2.Представление прокурора






Представление об устранении нарушений закона
вносится прокурором или его заместителем в
орган или должностному лицу, которые
полномочны устранить допущенные нарушения, и
подлежит безотлагательному рассмотрению.
В течение месяца со дня внесения представления
должны быть приняты конкретные меры:
по устранению допущенных нарушений закона
их причин и условий, им способствующих;
О результатах принятых мер должно быть
сообщено прокурору в письменной форме.
При рассмотрении представления коллегиальным
органом прокурору сообщается о дне заседания.
3.Постановление прокурора



Прокурор, исходя из характера нарушения закона
должностным лицом, выносит мотивированное
постановление о возбуждении производства об
административном правонарушении.
Постановление прокурора о возбуждении
производства об административном
правонарушении подлежит рассмотрению
уполномоченным на то органом или должностным
лицом в срок, установленный законом (15 дней)
О результатах рассмотрения сообщается
прокурору в письменной форме.
4.Предостережение о недопустимости
нарушения закона

В целях предупреждения правонарушений и при
наличии сведений о готовящихся противоправных
деяниях прокурор или его заместитель
направляет в письменной форме должностным
лицам, а при наличии сведений о готовящихся
противоправных деяниях, содержащих признаки
экстремистской деятельности, руководителям
общественных (религиозных) объединений и иным
лицам предостережение о недопустимости
нарушения закона.
НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
Предметом надзора является
соблюдение прав и свобод человека и гражданина
федеральными министерствами,
государственными комитетами, службами и иными
федеральными органами исполнительной власти,
представительными (законодательными) и
исполнительными органами субъектов Российской
Федерации,
органами местного самоуправления,
органами военного управления, органами
контроля, их должностными лицами
органами управления и руководителями
коммерческих и некоммерческих организаций.






ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВ И СВОБОД
ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА



рассматривает и проверяет заявления, жалобы и
иные сообщения о нарушении прав и свобод
человека и гражданина;
разъясняет пострадавшим порядок защиты их
прав и свобод;
принимает меры по предупреждению и
пресечению нарушений прав и свобод человека и
гражданина, привлечению к ответственности лиц,
нарушивших закон, и возмещению причиненного
ущерба;
Рассмотрение и разрешение в органах
прокуратуры заявлений, жалоб и иных
обращений



В органах прокуратуры в соответствии с их
полномочиями разрешаются заявления, жалобы и
иные обращения, содержащие сведения о нарушении
законов.
Решение, принятое прокурором, не препятствует
обращению лица за защитой своих прав в суд.
Решение по жалобе на приговор, решение,
определение и постановление суда может быть
обжаловано только вышестоящему прокурору.




Ответ на заявление, жалобу и иное обращение
должен быть мотивированным.
Если в удовлетворении заявления или жалобы
отказано, заявителю должны быть разъяснены
порядок обжалования принятого решения, а
также право обращения в суд, если таковое
предусмотрено законом.
Прокурор в установленном законом порядке
принимает меры по привлечению к
ответственности лиц, совершивших
правонарушения.
Запрещается пересылка жалобы в орган или
должностному лицу, решения либо действия
которых обжалуются.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ И
ПРИЕМА ГРАЖДАН
В ОРГАНАХ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ
 обращение - предложение, заявление, жалоба или
ходатайство,
 подлежит обязательной регистрации в течение 3
дней с момента поступления в органы
прокуратуры.
 По каждому обращению (запросу) может быть
выполнено одно из следующих решений:
 принятие к производству;
 прекращение производства;
 передача на разрешение в нижестоящие органы
прокуратуры;
 направление в другие органы;
 приобщение к ранее поступившей жалобе.
Направление обращений


Первичные обращения направляются для
проверки доводов в нижестоящую прокуратуру с
установлением контроля либо без такового
должностным лицом, которому поручено его
рассмотрение, с одновременным уведомлением об
этом заявителя.
Обращения, подлежащие разрешению другими
органами и учреждениями, в семидневный срок со
дня регистрации направляются по
принадлежности с одновременным извещением об
этом заявителей и разъяснением, куда им следует
обратиться.


При направлении обращения (запроса) на
рассмотрение в другой государственный орган,
орган местного самоуправления или иному
должностному лицу в случае необходимости в
указанных органах либо у должностного лица
могут быть затребованы документы или
материалы о результатах рассмотрения
обращения.
Направление обращения (запроса) на
рассмотрение в государственный орган, орган
местного самоуправления или должностному
лицу, решение или действие (бездействие)
которого обжалуется, запрещается.
По итогам разрешения обращений (запросов)
может быть принято одно из следующих
решений:






"удовлетворено" - приняты меры к полному или частичному
восстановлению прав и законных интересов заявителя;
"удовлетворено повторное обращение" - обращение, в
котором обжалуются ответы соответствующей прокуратуры
и по которому принималось решение об отказе в
удовлетворении ранее поданного обращения. При этом
первичное решение отменяется;
"отклонено" - требования заявителя, изложенные в
обращении, признаны необоснованными;
"разъяснено" - по обращению, в котором не содержалось
просьб об удовлетворении каких-либо требований или
ходатайств, разъяснены вопросы правового характера;
"принято иное решение" - обращение оставлено без
разрешения, приобщено к материалам уголовного дела
(надзорного производства), прекращена переписка;
"направлено" - обращение в семидневный срок направлено
для разрешения в другую прокуратуру или другое ведомство
по принадлежности.
Сроки рассмотрений обращений граждан



Обращения граждан, должностных и иных лиц
разрешаются в течение 30 дней со дня их
регистрации в прокуратуре, а не требующие
дополнительного изучения и проверки - не позднее
15 дней.
Обращения военнослужащих и членов их семей,
поступающие в Генеральную прокуратуру
Российской Федерации, прокуратуры субъектов
Российской Федерации, приравненные к ним
военные и иные специализированные прокуратуры,
разрешаются в срок до 15 дней, а поступающие в
районные и городские прокуратуры, военные
прокуратуры гарнизонов (объединений) - не позднее
7 дней со дня их поступления.
запрос Уполномоченного по правам человека в
Российской Федерации разрешается в срок не
позднее 15 дней со дня его регистрации, если в
самом запросе не установлен иной срок.



запрос Общественной палаты разрешается не
позднее чем через 30 дней со дня его регистрации, а
в исключительных случаях, определяемых
Общественной палатой, - не позднее чем через 14
дней.
Окончанием срока рассмотрения и разрешения
обращений (запросов) считается дата направления
письменного ответа или устного сообщения автору о
принятом решении.
Если по обращению (запросу) принесен протест
(внесено представление), предъявлен иск или
приняты иные меры прокурорского реагирования,
заявителю сообщается об этом, а при необходимости
о том, где впоследствии он может получить
информацию о результатах их рассмотрения. Ответ
заявителю направляется разрешавшим обращение
прокурором.