Реализация проекта «Программа PRIDE» на северо- западе России. Достижения и проблемы. 1.Роль представительства гуманитарной организации «СОС – Детские Деревни Норвегия» в РФ в развитии семейных форм устройства детей. Мурманская область – северный регион России, расположенный за Полярным Кругом. Население области составляет 856 800 человек, из них более 160 тысяч – дети и подростки (в 1995 г.:1085000 и 287932).Тяжелая экономическая ситуация в России в 90-е годы серьезно отразилась на положении детей и семей в некогда благополучном регионе. В области на протяжении 10 лет ежегодно почти 900 несовершеннолетних оставались без попечения родителей, в основном в связи с лишением последних родительских прав. При этом более 40 % детей вынуждены были проживать в интернатных учреждениях. Подробный анализ ситуации был представлен норвежскими учеными А.Бертейг, Г.Хоннеленд, А.К.Йоргенсен в исследовании «Система господдержки детства на Кольском полуострове»(1998г). Начавшееся в 2000 году сотрудничество гуманитарной организации «СОС – Детские Деревни Норвегия» с Правительством Мурманской области позволило привнести в регион не только дополнительные финансовые ресурсы, но и новые технологии по поддержке и воспитанию детей и молодежи, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. COC - Детская Деревня в Кандалакше Первым долгосрочным проектом сотрудничества стал проект строительства Детской деревни в Мурманской области. Весной 2003 года Деревня была официально передана Российскому комитету «СОС – Детские Деревни». В г. Кандалакша построена четвертая Деревня в России и первая в мире – на севере, за полярным кругом. Церемония открытия СОС - Детской Деревни в Кандалакше, 15 августа, 2004 г. Губернатор Мурманской области Ю.А.Евдокимов и принцесса Королевства Норвегии Марта Луиза открывают Деревню Одновременно со строительством Детской Деревни для улучшения ситуации с положением детей-сирот в Мурманской области организация «СОС – Детская деревни Норвегия» совместно с международной организацией «SOS Kinderdorf» и Правительством Мурманской области решили реализовывать другие проекты, целью которых было улучшение качества жизни детей, оставшихся без попечения родителей. О проектах Гуманитарная организация «СОС - Детские Деревни Норвегия» совместно с Правительством Мурманской области реализовала с 2000 по 2010 годы следующие проекты: Приемные семьи (2000-2005 гг.) Программа PRIDE (с 2002 г.) Молодежные Центры(с 2004 г.) Семейные Групповые Конференции (с 2004 г.) Социальная интеграция инвалидов (детей и молодежи) (2006-2009 гг.) Наркотики: искушают сегодня – убивают завтра (2007- 2009 гг.) • Для сопровождения проектов на территории Мурманской области гуманитарной организацией «СОС – Детские Деревни Норвегия» было открыто в 2000 г. представительство в Мурманской области, с 2006 года – в Российской Федерации ПРОЕКТ «ПРИЕМНЫЕ СЕМЬИ» Проектом предусматривалось с норвежской стороны – финансирование, обучение и сопровождение приемных семей, с российской – продвижение проекта в муниципальные образования и обеспечение соответствия проекта региональному и федеральному законодательству. Развитие проекта «Приемные семьи» в Мурманской области Мурманск (7 ПС/7 д.) Кольский район (7 ПС/12 д.) Оленегорск (4 ПС/9 д.) Апатиты (2 ПС/4 реб.) Кировск (1 ПС/3 реб.)\ Ковдор (7 ПС/9 д.) Кандалакша (25 ПС/44 реб.) Терский район (3 ПС/4 реб.) В 2005 г. – 59 ПС (106 детей) На 01.01.10г. в области -246 ПС (374 детей). ПРОЕКТ «Программа PRIDE» • В процессе создания приемных семей выявилась необходимость более серьезной подготовки кандидатов в приемные родители, а также специалистов, которые должны оказывать профессиональную и административную поддержку приемным семьям и детям. Для решения этой задачи в сентябре 2002 г. Представительство гуманитарной организации «СОС – Детские Деревни Норвегия» в РФ (далее – Представительство) приступило к реализации в Мурманской области программы «PRIDE» – интерактивной образовательной программы для приемных родителей и усыновителей, а также специалистов, работающих с детьми, оставшимися без попечения родителей. • Международная программа PRIDE, лицензией на которую обладает Представительство, позволяет в короткие сроки обучить специалистов работе с замещающими семьями по новым методикам, а также создать в муниципалитетах команду единомышленников для совместной работы в интересах детства. Авторы программы PRIDE Команда, создававшая программу PRIDE, это Иллинойский департамент служб семьи и детства и Американская Лига защиты детства США, департаменты гуманитарных и социальных служб 14 штатов, работники государственных и частных агентств, колледжей и университетов, национальных организаций, опытные приемные родители и усыновители, а также европейские коллеги. В настоящее время программа успешно реализуется во многих странах Америки и Европы, в том числе в странах Балтии. У наших ближайших соседей – в Украине и Норвегии – программа имеет статус государственной. Кандидатам в приемные родители программа PRIDE помогает посмотреть на проблему глазами ребенка, понять трудности, с которыми неизбежно сталкиваются все участники процесса, осознать задачи, стоящие перед приемными родителями и сделать осознанный выбор на основе опыта и возможностей своей собственной семьи. Итоги проекта «Программа PRIDE» За все время реализации программы на Северо-западе России(Мурманская, Ленинградская, Архангельская, Псковская области, Республика Карелия, г.Санкт – Петербург),а также в Иркутской области было подготовлено 850 специалистов органов опеки и попечительства, а также учреждений образования, социальной защиты и здравоохранения, работающих с детьми и семьями. В каждой из названных территорий развернута работа «Школ приемных родителей». Реализация программы широко освещается в средствах массовой информации. 2.Задачи и пути реализации проекта «Программа «PRIDE» на Северо-западе России Население территории, на которой предстояло Представительству внедрять программу «PRIDE» , составляет более 9,5 млн человек. Учитывая, что в штате Представительства был только 1 сотрудник, который и координировал, и непосредственно проводил занятия по программе, от обучения своими силами кандидатов в приемные родители сразу отказались. Было принято решение готовить только специалистов, которые затем смогли бы в муниципалитетах проводить первичную подготовку и сопровождение приемных родителей. Организация работы подготовки специалистов по программе «PRIDE» Для того чтобы обеспечить регионам возможность впоследствии самостоятельно «воспроизводить» специалистов по отбору, обучению и сопровождению приемных семей, была выбрана система двухуровневой подготовки специалистов. 1-ый уровень – обучение в группе (от 16 до 22 чел.)- дает право специалистам проводить подготовку по программе «PRIDE» приемных родителей, опекунов и усыновителей (по окончании обучения им вручается «Свидетельство о мастерстве»); 2-ой уровень – обучение тренеров-стажеров в качестве соведущих семинаров (обычно 2 чел.) - дает право проводить обучение специалистов, работающих с семьей и детьми, (по окончании обучения вручается «Сертификат тренера «PRIDE»). В качестве идеального примера работы этой схемы можно привести Гатчинский район Ленинградской области. Главный специалист отдела опеки и попечительства Гатчинского района Анна Оскорбина была в первой группе специалистов Ленинградской области, прошедших обучение по программе «PRIDE» и получивших «Свидетельство о мастерстве» (верхний ряд в центре). Первая группа специалистов Ленинградской области, прошедшая подготовку по программе PRIDE в 2006 году Тренеры-стажеры Е.Асянина и А.Оскорбина участвовали в обучении второй группы специалистов (обучение этих групп проводилось на базе Комитета по образованию Ленинградской области). Пройдя практическую подготовку и получив сертификат тренера, Анна Оскорбина самостоятельно подготовила по программе «PRIDE» группу специалистов Гатчинского района. Так как эти специалисты были подготовлены сертифицированным тренером, Представительство вручило им свои сертификаты первого уровня – «Свидетельство о мастерстве». На основе программы PRIDE в Ленинградской области создаются «Школы приемных родителей» Таким образом, дважды обучив одного специалиста Гатчинского района силами Представительства, получили в итоге в районе обученных 22 специалиста и 163 приемных родителя. Выпускники одной из «Школ» Гатчинского района 2008 года 3.Особенности реализации проекта «Программа «PRIDE» в различных регионах Северо-запада России. Взаимодействие с официальными структурами. • Мурманская область – это пилотная область, где проекты реализуются и оцениваются. В зависимости от результатов оценки принимается решение о дальнейшем развитии проектов и распространении их на северо – западе России. Целью гуманитарной организации «СОС – Детские Деревни Норвегия» всегда была и остается передача знаний и опыта российским партнерам. • в Мурманской области по программе «PRIDE» подготовлено 395 специалистов. • В январе 2006 года проект «Приемные семьи» был передан норвежской стороной Мурманской области и Российскому комитету «Детские Деревни СОС». Финансирование всех приемных семей осуществляется с февраля 2006 года из регионального бюджета. • Центры для выпускников интернатных учреждений, созданные в рамках проекта «Молодежные центры», получили статус областных учреждений. Финансирование с 2006 года также осуществляется из областного бюджета. Нормативные документы по сотрудничеству с партнерами Название документа Протокол о намерениях с Правительством Мурманской области Протокол о намерениях с комитетом по труду и социальному развитию Мурманской области Протокол о намерениях с комитетом по образованию Мурманской области Договор с НОУ дополнительного образования взрослых «Центр Развития Семейных Форм Устройства Детей» Договор с Мурманским государственным педагогическим университетом Протокол о намерениях с Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия 2005 2006 2007 2008 2009 2010 18.05 . 15.06 . 07.09 . 01.03 . 01.03 . 30.03 07.09 . 31.12 07.09 Областные целевые программы 2006 Поддержка семьи в Мурманской области 2007 27.02. Дети Кольского Заполярья 2009 2010 27.02. 13.07. - начало и период исполнения документов •- окончание исполнения документов 2008 13.07. С целью получения возможности привлекать к обучению в других муниципалитетах и регионах тренеров «PRIDE» Кандалакшского района, имеющих самый большой в Мурманской области опыт подготовки и сопровождения приемных семей,с Администрацией Кандалакшского района было заключено в 2007 г.соглашение о Сотрудничестве, что позволило привлечь к обучению в Ленинградской и Иркутской областях, республике Карелия начальника отдела охраны прав детства Кандалакшского района Г. Уварову и учителя начальных классов, опытную приемную маму Т. Суханову. Программа «PRIDE» была опробована в Мурманской области в молодежных группах в рамках договора с Мурманским государственным педагогическим университетом и подготовлено 3 группы студентов социального факультета. В проведении семинаров «PRIDE» для студентов принимал участие молодой тренер, недавний выпускник университета Стефен Вебстер, гражданин США, проживающий в России и являющийся старшим биологическим ребенком русско-американской семьи усыновителей и приемных родителей О работе в регионах по программе «PRIDE» Ленинградская область Работа велась с 2006 г. в рамках договора о взаимодействии от 20.12. 2006 г. между Комитетом общего и профессионального образования Ленинградской области и Представительством. Всего в Ленинградской области подготовлено по программе «PRIDE» 148 специалистов. г. Санкт - Петербург Обучение проводилось в Невском, Адмиралтейском, Московском, Красногвардейском районах города. Обучено 116 специалистов. Псковская область Подготовлено 40 специалистов. Республика Карелия Обучение по программе велось в соответствии с Протоколом о намерениях, подписанным с Министерством образования и по делам молодежи Республики Карелия от 07.09.2006 г. Всего в республике подготовлено по программе 56 человек . Архангельская область Обучение началось в июле 2007 года в рамках реализации Меморандума о сотрудничестве между администрацией Архангельской области и компанией "Статойл АСА" (Норвегия). Базой для реализации проекта стал институт повышения квалификации работников образования. Подготовлено 82 специалиста. Проект «Семейные групповые конференции» (с 2004 года - по настоящее время) Цель проекта – профилактика семейного неблагополучия, поддержка детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В основе модели – индивидуальный подход. Эта модель предоставляет семье шанс использовать собственные силы, ресурсы и возможности для принятия решения в отношении ребенка, позволяет расширить арсенал нетрадиционных методов, используемых специалистами, помогает в выстраивании взаимопонимания и конструктивного взаимодействия специалистов с родителями, родственниками и самим ребенком. . Что такое СГК? Семейная групповая конференция – это своеобразный семейный совет, встреча членов семьи с целью обсуждения возникшей проблемы и самостоятельного принятия решения. СГК соединяет в себе 2 источника ресурсов: 1. Семья. 2. Специалисты. Девизы: Голос каждого ребенка должен быть услышан. Семья – это самый лучший специалист по своим детям. Сфера применения метода СГК PRIDE – в работе с приемными семьями и пр. Профилактика наркомании СГК – разрешение трудных жизненных ситуаций в семье Семья и индивидуальный подход Социальная интеграция инвалидов Семья Молодежный центр – работа с выпускниками центров Школа / учреждение Работа Мурманская область Республика Карелия (с 2009 года) Ленинградская область и СанктПетербург Псковская область Наш адрес 183038 Россия, Мурманск, ул. Папанина, д. 3/1 Тел. +7 8152 683168 Тел./Факс +7 8152 683167 E-mail: b-famcenter@yandex.ru