ПРЕЗЕНТАЦИЯ - Еврейская автономная область

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК
ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ
СЕМИНАР «ПРОЕКТЫ МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНОВ ВОСТОЧНОЙ
СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА»
Еврейская автономная область: территория
демографических проблем и активных
культурных проектов
Владивосток
23 июня 2015 г.
Докладчик - Мищук
Светлана Николаевна, к.э.н.
svetamic79@mail.ru
Комарова Татьяна
Михайловна, к.г.н. 1
Еврейская АО –
располагается на юге
Дальневосточного
федерального округа.
Площадь - 36,3 тыс.
кв. км
Население на 1
января 2015 г. 168,4
тыс. человек
2
Демографические показатели субъектов ДФО, 2013 г.
Коэффициенты на 1000
населения
РФ
ДФО
Магаданская
область
ЕАО
Амурская
область
Сахалинская
область
Приморский
край
Чукотский
АО
Камчатский
край
Республика
Саха
(Якутия)
Ранг среди субъектов РФ
Ранг среди субъектов
ДФО
общ.
прир.
естеств. миграц. общ. естеств. миграц. общ.
прир.
прирост прир. прир.
прирост прир.
естеств. миграц.
прир.
прирост
2,2
-4,0
-13,5
0,2
1,3
0,6
2,1
-5,3
-14,16
8
83
4
37
8
82
9
4
9
-13,4
-6,9
-0,9
0,2
-12,5
-7,1
82
70
51
43
80
68
8
7
9
6
8
6
-4,6
-0,2
-4,4
60
44
65
6
7
4
-4,5
-0,8
-3,7
59
49
60
5
8
2
-4,4
2,5
-7,0
58
20
67
4
2
5
-2,1
1,6
-3,8
42
27
62
3
3
3
-0,8
8,7
-9,6
36
8
76
1
1
7
3
Административно-территориальное деление ЕАО
•
В состав Еврейской автономной области входят 2 города, один из которых
областного значения, 11 поселков городского типа и 99 сельских населенных
пунктов. По состоянию на 1 января 2015 года в области зарегистрировано 33
муниципальных образования, в том числе 1 городской округ, 5 муниципальных
районов, 10 городских поселений и 17 сельских поселений.
4
Население ЕАО
Население ЕАО на начало 2015 г. составило 168,4 тыс. человек, в том числе
114,9 тыс. чел. (68%) – городское, 53,5 тыс. чел. – сельское (32%) (в 1990 г.соотношение город-село: 65-35%).
За период с 1992 г. по 2014 г. население сократилось почти на 52 тыс. человек, в
том числе за счет миграции на 31 тыс. человек (60%).
В г. Биробиджане проживает 74,8 тыс. чел. (44,3% от общей численности
населения области или 65% от числа ее городского населения), оставшиеся 35%
городского населения проживают в 1 городе – Облучье (численность населения
на начало 2015 г. – 8,8 тыс. чел.; 2005 г. – 11 тыс. чел.), 11 поселках городского
типа.
Основная доля населения области сконцентрирована в г. Биробиджане (44,3%),
Смидовичском (15,3%) и Облученском районах (15,8%). В 2004 г. – Биробиджан
40,6%, Смидовичский -14,8%, Облученский – 18,9%.
5
В течение последних 25 лет происходит изменение территориальной структуры населения:
сохраняется высокая доля населения г. Биробиджана. При общем снижении абсолютных и
относительных показателей численности населения в районах области, для Смидовичского
района, граничащего с Хабаровским краем характерны более низкие темпы убыли
населения.
6
Типология муниципальных районов ЕАО по
геодемографической ситуации
Тип района
I тип с относительно
благоприятной
ситуацией
(положительным
естественным
приростом населения)
II тип с относительной
стабильностью
населения
Район ЕАО
Характеристика
Здесь уровень рождаемости выше среднерегионального, что
Биробиджански объясняется высокой долей лиц молодых возрастов и низкой
й
район
долей пожилых.
Октябрьский
район,
Ленинский
район, г.
Биробиджан
Характерны либо низкая естественная убыль населения, либо
низкий естественный прирост; высокая миграционная
подвижность; относительно благоприятная возрастная
структура населения. Отмечаются различия между сельской и
городской местностями: в первой при естественном приросте
отмечается миграционная убыль населения. Доля населения,
живущего в Биробиджане, из года в год возрастает и в 2014 г.
составила уже почти 44% областного, т.е. наблюдается
усиление моноцентризма.
III тип с
неблагоприятной
ситуацией (убылью
населения)
Облученский
район,
Смидовичский
район
Высокая смертность населения, обусловленная высокой долей
пожилого населения и неблагоприятной экологической
ситуацией в некоторых населенных пунктах. Сокращение
населения обусловлено кризисной экономической ситуацией в
поселках городского типа в связи с их монопрофильностью и
реформами на железнодорожном транспорте.
Прим. - ситуация в Смидовичском районе лучше из-за
миграционного прироста.
7
• Для оценки социально-демографической безопасности отдельных
муниципальных образований ЕАО нами использованы следующие
доступные показатели: коэффициент рождаемости, коэффициент
смертности, коэффициент естественного прироста населения,
коэффициент миграции, коэффициент младенческой смертности.
• На их основе был рассчитан интегральный показатель социальнодемографической безопасности муниципальных образований ЕАО.
• При мониторинге рейтинга муниципальных образований
предпочтителен интервальный анализ, который позволяет более
четко классифицировать изменения ситуации.
8
Интервал величин агрегированного
показателя безопасности
Менее 0.3
0.31–0.5
0.51–0.7
0.71–1.0
Характеристика градаций
Социальный кризис
Социальная напряженность
Социальная стабильность
Социальное благополучие
Величина агрегированного показателя
безопасности МО ЕАО
Территория
ЕАО
г. Биробиджан
Биробиджанский
район
Ленинский район
Смидовичский
район
Октябрьский
район
Облученский
район
1990 г.
0,45
0,46
0,68
2000 г.
0,35
0,31
0,52
2010 г.
0,34
0,37
0,34
2013 г.
0,31
0,20
0,33
0,63
0,45
0,45
0,33
0,39
0,29
0,23
0,12
0,67
0,45
0,31
0,22
0,33
0,26
0,29
0,12
9
В целом можно отметить ухудшение положения во всех муниципальных
образованиях, при наихудшей ситуации в Облученском и Смидовичском
районах. Основная причина ухудшения ситуации – возрастная структура
населения, а именно: высокий показатель коэффициента старения (доля лиц
старше 60 лет).
Доля населения старше 60 лет в районах ЕАО
%
•
22,6
25
22.5
20 18.6
19
21.7
19.1
16.9
15
10
5
0
1995
2003
Смидовичский район
Ленинский район
2005
2007
Облученский район
Октябрьский район
2010
2011
2012
2013
год
Биробиджанский район
г. Биробиджан
10
• Таким образом, в настоящее время требуется принятие кардинальных
мер по улучшению социально-демографической безопасности в
муниципальных районах. Эти меры должны быть долговременными и
заключаться, по крайней мере, в росте уровня жизни населения,
совершенствовании медицинского обслуживания сельского и
городского населения, росте занятости населения.
• Неблагоприятная демографическая ситуация, которая с точки зрения
социально-демографической безопасности может быть оценена как
социальная напряженность с переходом в отдельных муниципальных
районах в социальный кризис, приводит к дальнейшему снижению
привлекательности региона и увеличению миграционных настроений
населения, что в свою очередь может еще более усугубить
демографическую ситуацию в области и ухудшить национальную
безопасность всей страны.
11
В рамках внутриобластной
миграции положительное
сальдо миграции
отмечается в г.
Биробиджане и
Биробиджанском районе,
непосредственно
граничащем с областным
центром.
•
При учете
внешней для
области миграции
происходит
увеличение
отрицательных
показателей сальдо
миграции.
12
Трудовая миграция
•
%
•
По результатам выборочного обследования межрегиональной трудовой миграции,
проведенного Госкомстат РФ в 2011-2012 гг., нами рассчитана доля внешних
межрегиональных трудовых мигрантов в общей численности «внешних» мигрантов в
субъектах ДФО.
В ЕАО все трудовые мигранты, зарегистрированные в других субъектах, прибыли из
дальневосточных регионов.
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
100
75
66
70
66
46
41
33
18
10
100
16
35
31
28
16
16
19
2011
2012
Доля населения, проживающего на ДВ и работающего в другом субъекте ДВ13
• В силу территориальной близости к ЕАО и более высоких
показателей развития рынка труда в Хабаровском крае, около 90%
всех межрегиональных трудовых мигрантов из ЕАО заняты в данном
регионе.
100
91.5 86.6
90
80
70
60
50
40
30
20
10
2.6
3.3
7.6
3.7
0.5
0.6 0
0.4
0.3
0.6
0 0
2011
1.4
0.9
2012
0
Доля населения, проживающего в ЕАО и работающего в других
субъектах ДВ
14
Культурные проекты ЕАО
• Историческое и культурное наследие ЕАО - http://nasledieeao.ru/index.php
• ИКАРП ДВО РАН совместно с Общественной организацией
«Наследие Еврейской автономной области» при поддержке
Всероссийской общественной организации «Русское
географическое общество» осуществляется сбор и размещение
на данном некоммерческом сайте, предоставление всем
желающим разнообразных материалов об историческом,
культурном, экономическом и научном наследии Еврейской
автономной области, о традициях проживающих на ее
территории народов.
• Перспективы сайта – отдельно будет представлена информация
по населенным пунктам (материалы будут предоставлены
жителями населенных пунктов и разработчиками сайта).
15
16
На сайте представлены следующие разделы:
• Знакомство с
ЕАО
• История области
• Природные
ресурсы и
экономика
• Власть и
управление
• Наши
знаменитые
земляки
• Фотогалерея
• Медиатека и др.
Представлены
электронные
версии
фотоальбомов,
видеофильмы, созданные в конце 1970-х гг. , 1980-е гг.
17
проект
QRкоды исторических мест, культурных зданий,
памятников
На
территории
г.
Биробиджана
реализован
18
Здание редакции
газеты
«Биробиджанер
Штерн»,
где работал
еврейский
писатель
Казакевич Э.Г.
19
Летний лагерь «ДОБРЫЕ
СОСЕДИ»
•
•
Центр социально-психологической помощи семье
и молодежи организовал на своей базе
летний этнокультурный лагерь
с дневным пребыванием детей
«ДОБРЫЕ СОСЕДИ».
В программе лагеря: изучение культурных
традиций народов, проживающих на территории
ЕАО, творческие мастер-классы, познавательные
экскурсии.
http://www.molodezh79.ru/novosti2/it
emlist/category/210-letniiy-lageriydobriye-sosedi
20
Историко-документальная выставка (Биробиджан, Москва,
Хабаровск) Продолжение проекта – проведение выставок в районах с
организацией круглых столов для школьников и других участников
21
Международный фестиваль еврейской
культуры и искусства
• Первый фестиваль еврейской песни и музыки
состоялся в 1989 г. Это была первая попытка
показать во всём многообразии национальную
культуру области.
• В 1991 г. фестиваль приобрёл статус
международного благодаря приезду
многочисленной делегации артистов из Израиля,
Америки и Германии и визиту представителей
посольства Израиля. В 1991 г. впервые появилось
стилизованное изображение меноры, ставшей
впоследствии эмблемой фестиваля. С 2003 г.
фестиваль проходил не только в Биробиджане.
Концерты и выставки в рамках фестиваля
организованы в ряде районов области.
• В 2014 г. прошел 12 фестиваль.
Фестиваль еврейской
культуры в ЕАО могут
включить в каталог
событийного туризма
России.
Область представила
этот проект на
дальневосточном
региональном этапе
Всероссийской
ярмарки событийного
туризма в Хабаровске.
22
Спасибо за внимание!
svetamic79@mail.ru
Мищук Cветлана Николаевна
ИКАРП ДВО РАН,
Биробиджан
icarp.ru
23