Процесс подтверждения результатов неформального обучения

Процесс подтверждения
результатов
неформального обучения
в Европейском Союзе
Санкт-Петербург, 14 декабря 2011
Тимо Куусела
Европейские подходы
к подтверждению результатов
обучения
Подтверждение результатов обучения –
определение ЕС
‘Подтверждение компетентным органом того, что результаты
обучения (знания, умения и/или компетенции), приобретенные
человеком в процессе формального, неформального и
спонтанного обучения, были оценены в соответствии с
определенными критериями и соответствуют требованиям
стандарта. Подтверждение результатов обучения обычно ведет к
получению сертификата.’
2
Европейские подходы
к подтверждению результатов
обучения
Цели
• Содействовать обучению в течение всей жизни
• Противостоять проблеме стареющего населения
• Повысить уровень неквалифицированного труда
• Сделать процесс и результаты обучения видимыми и
прозрачными, и, таким образом, удобными для
использования на рынке труда
• Сделать обучение взрослых более эффективным
• Обеспечить экономическую эффективность как для
отдельных людей, так и для компаний и общества
3
4
Европейские подходы
к подтверждению результатов
обучения
Условия
•
•
•
•
•
Стандарты: образовательные системы в состоянии разработать ряд
стандартов, в соответствии с которыми может проводиться оценка и
аккредитация любых образовательных результатов.
Альтернативная возможность получения сертификата: система
подтверждения результатов обучения способствует образованию
взрослых и является новой возможностью получения сертификата.
Индивидуально-ориентированная система: система подтверждения
результатов обучения работает с каждым отдельным человеком,
привлекаемым на добровольных началах.
Сокращение расходов: система подтверждения результатов обучения
обходится дешевле для отдельного человека и общества, чем
традиционное обучение.
Ценность и доверие: система подтверждения результатов обучения
предоставляет квалификации, которым доверяют и которые ценят
также, как и квалификации, полученные в результате формального
обучения.
5
Как человек может получить
сертификат
Обучение в образовательных
учреждениях
‘На рабочем месте’
Весь соответствующий
жизненный опыт
Или: Комбинация
всего перечисленного
Оценка и
подтверждение
результатов
обучения
Квалификация
ОБУЧЕНИЕ В ТЕЧЕНИЕ ВСЕЙ ЖИЗНИ
6
Признание обучения в
течение всей жизни
7
Шаги процесса подтверждения
результатов обучения
информация
прием/зачислени
е
Общедоступная и индивидуальная
Регистрация – определение целей –
заключение контракта
сопровождение
Персональная стратегия
ведение
документации
Портфолио
оценка
Описание – резюме – экзамен
отчет
Сертифицирующей организации
сертификация
Сертификат – диплом
8
Европейские подходы
к подтверждению результатов
обучения
Европейские тенденции
Отсутствие европейских стандартов и квалификаций
Инструменты образовательной политики ЕС (Европасс, Европейская рамка
квалификаций, Европейская система кредитов для профессионального
образования и обучения, Европейская ассоциация обеспечения качества
профессионального образования и обучения, Европейская система
накопления и переноса зачетных единиц, ESCO, Болонский процесс)
Опыт ЕС показывает, что разработка системы проходила поэтапно
Деятельность ЕС по данной теме
Европейские принципы (2004)
Европейские рекомендации (2009)
Консультации по теме «Развитие и подтверждение результатов неформального
обучения»
Европейская стратегия 2020 признает роль подтверждения результатов обучения
в обеспечении доступа на рынок труда
Предложения по интегрированному Паспорту компетенций Европасс (2011)
Предложения по проекту Рекомендаций по содействию системе подтверждения
9
результатов обучения (2011)
Европейские подходы
к подтверждению результатов
неформального обучения
Степень разработки системы подтверждения результатов обучения
Высокая
Достаточно
высокая
Достаточно
низкая
Низкая
Финляндия,
Франция,
Нидерланды,
Норвегия,
Португалия
Дания,
Великобритания,
Германия,
Швеция, Румыния,
Испания
Австрия, Бельгия,
Чешская
Республика,
Эстония, Исландия,
Италия, Ирландия,
Лихтенштейн,
Литва, Словакия,
Словения
Болгария,
Хорватия, Кипр,
Греция, Венгрия,
Латвия, Мальта,
Польша, Турция
Европейский справочник по подтверждению результатов
неформального обучения 2010
http://www.cedefop.europa.eu/EN/bibliographies/18212.aspx
10
Европейские подходы
к подтверждению результатов
обучения
Подходы в Европейском Союзе
В Справочнике 2010 года ЕС определяет два подхода к разработке системы
подтверждения результатов обучения
1) Система, разработанная и управляемая централизованно:
национальное законодательство, политика и стратегия, наличие
институтов с четко определенными обязанностями
Примеры стран – Франция, Словения, Норвегия, Финляндия
2) Местные инициативы проектного характера: деятельность,
направленная снизу вверх и ориентированная на определенный
сектор или целевую группу, пилотные проекты, разнообразие
методов и подходов
Примеры стран – Германия, Италия, Нидерланды
Выбор подхода зависит от контекста (экономическая ситуация),
наличия институтов, тенденций в образовании и обучении, а также
11
воздействия европейской политики и программ
Европейские подходы
к подтверждению результатов
обучения
Эффективная и устойчивая реализация системы подтверждения
результатов обучения предполагает наличие ряда факторов:
• Общество принимает и разделяет идеи подтверждения результатов
обучения: результаты обучения могут быть получены вне системы
формального обучения, человек может получить подтверждение и
признание этих результатов законным путем
• Установление контрольной точки, имеющей
общественную/экономическую/социальную легитимность и
ценность
• Готовность высших должностных лиц разработать систему
подтверждения результатов обучения или механизмы,
удовлетворяющие потребности потенциальных получателей
• Понимание системы подтверждения результатов обучения не как
изолированного и независимого мероприятия, а как неотъемлемого
элемента общей политики обучения в течение всей жизни
12
Франция
Подтверждение знаний, приобретенных
посредством опыта – VAE
Принципы
•
Возможно учиться вне школы или университета
•
Результаты обучения, полученные в неформальном контексте могут быть
подтверждены и признаны с помощью сертификата любого типа,
официально зарегистрированного в Национальном перечне квалификаций
(RNCP), а также …
•
… все квалификации, внесенные в Национальный перечень, должны быть
доступными через систему VAE (предварительное условие для регистрации)
•
Сильная законодательная база: закон «О социальной модернизации» 2002
года сделал доступным подтверждение знаний, приобретенных
посредством опыта, для всех, имеющих по крайней мере трехгодичный опыт
оплачиваемой или волонтерской деятельности,
•
…VAE является составной частью Национальной рамки квалификаций
Франции
•
Длинный путь развития системы учета опыта работы – начиная с
инженерных квалификаций (1934), работников с низкой квалификацией
(1971), предоставления доступа к высшему образованию (1985),
квалификаций, присуждаемых министерствами образования, высшего
образования и сельского хозяйства (1992) и заканчивая распространением
на все профессиональные квалификации, включая дипломы высшего
образования (2002).
13
Франция
Процесс
•
•
•
•
•
•
Предоставление информации и консультирование соискателя для
определения наиболее подходящей квалификации
Формулировка соискателем запроса на подтверждение результатов
обучения и определение организации, присваивающей
квалификацию
Предоставление подтверждений или доказательств наличия
результатов обучения с помощью досье или портфолио
Изучение досье или портфолио комиссией (жюри)
Рассмотрение комиссией возможности подтверждения
образовательных результатов
Присвоение квалификации или ее компонентов официальным
представителем уполномоченной структуры по присвоению
квалификаций
14
Нидерланды
Признание приобретенных компетенций – EVC
Принципы
•
•
•
•
•
Изначально голландский подход состоял в ликвидации разрыва между
спросом на рынке труда и предложением со стороны системы образования.
Позднее в центр внимания были поставлены интересы отдельных людей и
компаний, а с 2009 года эта система активно применяется как средство
борьбы с экономическим кризисом.
Подход снизу вверх при централизованной системе обеспечения качества
(создание национального экспертного центра)
С 2006 года – укрепление национальной и региональной инфраструктуры
Подтверждение компетенций закреплено в существующем
законодательстве
Формальный подход (сертификат, подтверждающий опыт) против
личностного подхода (профиль/характеристика имеющегося опыта)
15
Нидерланды
Процесс
•
•
•
•
•
Информирование и консультирование соискателя или
работодателя
Прием/зачисление соискателя и планирование
Признание компетенций: портфолио
Подтверждение компетенций: оценка
Отчет EVC (сертификат, подтверждающий опыт):
описание результатов и аккредитация (производится
асессором/специалистом по оценке)
16
Португалия
Национальная система признания, подтверждения и
сертификации компетенций – SNRVCC
Принципы
• Повысить низкий уровень образования – Новые возможности
• Учредить двухуровневую сертификацию (академическую и
профессиональную)
• Предоставить гибкие образовательные услуги в соответствии с
запросами потребителей
• Национальное агентство квалификаций (ANQ2) отвечает за
координацию национальной системы подтверждения результатов
обучения
• Реализация системы с помощью Центров новых возможностей (454)
17
Португалия
Процесс
•
•
•
•
•
Прием
Диагностика
Сопровождение
Признание квалификации
Подтверждение квалификации
18
Страны-партнеры ЕФО
Контекст
• Неофициальный рынок труда
• Навыки не ценятся
• Разделение/фрагментация сектора образования и обучения
• Негибкость системы образования и использование подхода,
основанного на инвестициях
• Недостаток стандартов, основанных на компетенциях или на
результатов обучения
Современные тенденции
• Связь с разработкой национальных квалификационных рамок
• Связь с политикой в области образования взрослых
• Часть миграционной политики (партнерства по мобильности)
• Инициативы в отдельных отраслях экономики
19
ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ
ИНФОРМАЦИИ
Посетите наш сайт: www.etf.europa.eu
Напишите мне по электронной почте:
Timo.Kuusela@etf.europa.eu
Европейская политика в области подтверждения результатов
обучения http://ec.europa.eu/education/lifelong-learningpolicy/doc52_en.htm
20