PPT (1.25 МБ)

VII Съезд ТПП РФ
Дискуссионная площадка I:
«Малое и среднее предпринимательство: Перезагрузка.
ТПП – центр предпринимательской инициативы и интересов»
«О формах и способах взаимодействия
крупных предприятий с предприятиями
малого и среднего инновационного бизнеса в
новых экономических условиях»
Малай Виктор Андреевич,
член Правления МТПП, член Правления Гильдии предприятий высоких технологий при МТПП,
Сопредседатель инновационного кластера «НадежностьЭнергоэффективностьБезопасность»
Председатель Подкомитета по организации взаимодействия МСИП с крупными предприятиями
высокотехнологичных отраслей промышленности Комитета ТПП РФ по развитию авиационнокосмического комплекса
1 марта 2016 года
Новые экономические условия
Международный аспект
Санкции
Падение цен на нефть
Падение рубля
Возрастание агрессии
против России
• Организация взаимодействия КП и МСИП
• Возврат к необходимости выделения
средств корпораций и регионов на НИОКР
• Воссоздание отечественной отраслевой
науки
• Воссоздание отечественной
промышленности
• Координация науки и производства
• Превращение научно-технического
потенциала (6 место в мире) в
инновационный (45 место)
2
Новые экономические условия
Российский аспект
 Невнятная промышленная политика
 В «Законе о промышленной политике» из 14 видов
промышленной деятельности - 9 из области городского
хозяйства – энергетика, газоснабжение, водоснабжение,
водоотведение, уборка мусора и пр.
 Не упомянуты машиностроение, авиастроение,
автостроение, электроника и пр.Им отведено 1 название
– обрабатывающие производства. Но в ОКВЭД – 2015
нет такого вида деятельности
 Нет определения инновационному предприятию,
инновационной продукции
3
Новые экономические условия
Российский аспект
 Реформа !? фундаментальной науки – очень сложная
схема управления. Центр компетенций (РАН) и центр
управления и финансирования (ФАНО) разнесены
 Развал отраслевой науки
 Увлечение инфраструктурной политикой (построено 800
объектов за 40 $млрд) вместо создания инфраструктуры
инновационного процесса – в результате НИС не
функционирует
 Прекращение адресной помощи МИП
 Негосударственная политика ЦБ России
 Увеличение ГОЗ в 8 раз
4
Ситуация
1. Существующая НИС (Национальная инновационная система)
практически не функционирует в связи с нарушением основных
принципов при ее создании:

бессистемность
бессистемно
создавалась
инновационная
инфраструктура, на которую потрачена львиная доля отпускаемых средств
(последовательное создание бизнес-инкубаторов, потом технопарков –
особых эк зон- кластеров- техплатформ- инж. Центров…), а нужно было
строить одновременно инфраструктуру инновационного процесса;

бессубьектность - из НИС был выброшен «ребенок» - МСИП – практически
прекратилась их адресная поддержка в расчете на инфраструктурную

бесцельность – созданная инфраструктура НИС практически не оказывает
реальной поддержки МСИП, ограничиваясь систематическим повышением
арендной платы (В 2014 году из 28 проверенных Контрольно – Счетной
Палатой г. Москвы технопарков лишь 4 отвечали предназначению. )

бесхозяйственность - в процесс создания НИС не были вовлечены
общественные организации (типа ТПП РФ с их огромным потенциалом), их
мнение практически не учитывалось процессе создания НИС.
5
Инфраструктура процесса
инновационного
развития
Инновационный
Центр Координации
Отдел Трансфера и
Коммерциализации
технологий
Отдел
Координации
Инновационного
развития
Отдел
координации
Отдел
взаимодействия
Внешних связей
КП с МСИП
и поставок на
экспорт
Инфраструктура сферы услуг
Система
генерации
идей
и знаний
КП
МСИП
КП
Инновационно-технологическая
инфраструктуа
Система
формирования
запросов
на инновации
Р
Ы
Н
О
К
Система
Продвижения
инноваций
Финансовое пространство
Инфраструктура системы
подготовки кадров
Информационное
Пространство
6
Ситуация
2.
Созданные и создаваемые государством инструменты
развития (Роснано, Федеральная Корпорация по
развитию МСП и Агентство технологического развития)
лишь тогда будут способствовать инновационному
развитию страны, когда наряду со снятием готовых
«сливок» с МСИП, будут обеспечивать выращивание
ими новых инновационных продуктов путем оказания
им адресной помощи, иначе через 3 года нечего будет
собирать.
3.
Одним из важнейших резервов инновационнопромышленного развития страны является создание
эффективной системы взаимодействия КП с МСИП.
7
Масштабы импортозамещения
и госзакупок
 Объём импортозамещения - 100 миллиардов долларов США, или
4 триллиона рублей;
 Объём госзакупок у МСИП - 1,2 триллиона рублей
 Сроки реализации – два, максимум три года;
 Количество новых рабочих мест – не менее 1 миллиона человек;
 Дополнительные поступления во все уровни налогов – порядка
500 миллиардов рублей.
Резюме:
Координирующий орган по импортозамещению отсутствует
Координирующий орган по МСП – бывшее Агентство кредитных
гарантий.
Агентство по технологическому развитию (трансферу
технологий) будет создано в июле 2016 г.
Эффективное функционирование институтов развития
невозможно без вовлечения ТПП РФ
8
Состав производительных сил МИП
 В настоящее время в России в инновационной
сфере зарегистрировано около 40 тыс. малых
предприятий (около 4,5 % от их общего
количества) с общим числом занятых 200–
300 тыс. человек.
 В сфере наукоемких услуг реально работает
до 4000 предприятий с общим числом занятых
20–30 тыс. человек.
 Резерв роста - во взаимодействии МСП
с крупными производственными предприятиями.
9
Роль и место МСИП в инновационной
политике
 Специфика научно-технического потенциала (НТП)
России (6 место в мире) – 70% его находится на
госпредприятиях.
 Для превращения НТП в инновационный потенциал
(ИП) необходимы МСИП.
 Инновационный потенциал – не самоцель – это
основа конкурентоспособности (КС) страны (Россия –
58 – 45 место в мире).
 В процессе формирования цепочки НТП – ИП – КС
катализатором и движущей силой являются МСИП
(85% инновационной продукции в мире).
Проблемы развития малого и среднего
инновационного предпринимательства
 Не создано механизма, стимулирующего развитие малых
и средних предприятий, развивающих современные
технологии
и
способные
обеспечить
развитие
обрабатывающих отраслей промышленности;
 Не разработан и не внедрен механизм спроса на
выполненные научно-технические разработки, в том
числе за счет средств федерального бюджета (следствие
отсутствия в системе института Госзаказчика)
 Не создано механизма доведения законченных НИОКР до
промышленного
применения
или
коммерческого
использования.
11
Проблемы взаимодействия МСИП и
крупных промышленных предприятий
 Система госзакупок не стимулирует развитие малых и средних
т.к. нет гарантий по долговременному сотрудничеству (хотя бы на
3-5 лет).
 Постановление Правительства о выделении 10% доли
госзакупок у МСП подталкивает КП к созданию внутреннего
производственного цикла через созданные «приближенные»
МСИП.
 Не создано условий для развития
малых и средних
инновационно - производственных и внедренческих предприятий,
в том числе для сектора ОПК, способных заменить
ликвидированные отраслевые технологические НИИ, что создало
вакуум по доведению НИР, НИОКР до стадии промышленного
применения;
Не создан механизм межотраслевого взаимодействия и обмена
информацией
12
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1.
Организация взаимодействия КП с МСИП – основной резерв
инновационного развития, его основа – институциональные
(организационные)
инновации,
не
требующие
больших
инвестиционных затрат. Большую роль в решении этой проблемы
может сыграть ТПП РФ.
2.
Создаваемые
государством
инструменты
(Федеральная
Корпорация по развитию МСП и Агентство технологического
развития) будут способствовать инновационному развитию страны
лишь при условии оказания адресной помощи МСИП для
выполнения НИОКР, для их инновационного развития, хотя бы из
расчета 50/50, а не кредитования.
3.
В структуре ТПП РФ целесообразно создание формирований,
напрямую отвечающих за организацию взаимодействия КП и
МСИП.
13
Предложения
4.
Созданная ГосКорпорация по развитию МСП должна
иметь многоуровневую многозвенную структуру
организации взаимодействия КП – ГК - МСИП
5. Условием успешности проводимой инновационной
промышленной политики страны является привлечение
к ее реализации инфраструктуры и профессиональных
сообществ ТПП РФ (Гильдий высоких технологий,
созданных Многофункциональных инжиниринговых
центров, R & D Центров, комитетов и подкомитетов по
организации взаимодействия и т.п. ) как на
общественных началах, так и на коммерческой основе
6.
Создаваемые Многофункциональные инжиниринговые
центры могут иметь двух учредителей- ГК и ТПП РФ.
14
Схема взаимодействия
Федеральная корпорация по
развитию МСП
ТПП РФ
Гильдии
М
С
И
П
Союзы
Комитеты и
подкомитеты по
организации
взаимодействия
Клубы ИР
Общества
Инжиниринговые
центры
R & D
Центры
Сертификация
КП
КП
КП
МФИЦ
Услуги по ИС
КП
Институты
Услуги по
экспорту
15
16
17
Резервы роста
 Снижение процентной ставки рефинансирования
 Применение механизмов проектного финансирования
 Введение интеллектуальной собственности
в хозяйственный оборот
 Поддержка экспортных контрактов
 Повышение уровня финансирования НИОКР МСИП
 Использование гарантийных механизмов
при кредитовании МСИП
18
Механизмы МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО
ИНЖИНИРИНГОВОГО ЦЕНТРА ТПП РФ

Запросы на инновации
 Генерация инноваций (ТРИЗ – услуги)
 Поиск МИП с необходимыми технологиями через R&D Центры
ТПП РФ (R&D услуги)
 Превращение (НДТ) Наилучших Доступных Технологий в (НДП)
Наилучшие Доступные Практики
 Адаптация существующих инновационных продуктов к
требованиям крупных компаний через Инжиниринговые Центры
 Система внедрения инновационных и импортозамещающих
технологий
 Адаптация продукции двойного назначения для гражданского
рынка
 Инвентаризация РНТД
 Оценка прав на РИД и НМА
19
 Содействие экспорту
Благодарю за внимание
Малай Виктор Андреевич, член Правления МТПП,
член Правления Гильдии высоких технологий при МТПП,
сопредседатель инновационного кластера «ИК НЭБ»
Председатель Подкомитета по организации взаимодействия МСИП с
крупными предприятиями высокотехнологичных отраслей
промышленности Комитета ТПП РФ по развитию авиационнокомического комплекса
Тел. +7 (925) 506 93 70; +7 (495) 290 36 90
vmalay@yandex.ru
20
Рекомендации I Инновационного
Форума ТПП стран СНГ в Казани в 2009 г.
1. Мы создаем инновационную инфраструктуру, а нужно
строить инфраструктуру инновационного процесса.
2. Мы до сих пор медлим с преодолением противоречий во
взаимодействии крупных предприятий, в т. ч.
предприятий ОПК с МИП, хотя это – самый крупный
незадействованный резерв инновационного развития.
3. Мы пытаемся выстроить конкурентную стратегию
исходя из проблемы повышения качества как основы
конкурентоспособности - это лишь 10% решения задачи,
хотя для России сегодня и наиважнейшая (1 показатель
из 12).
4. Мы тормозим развертывание
конструктивной
программы импортозамещения, хотя отечественный
рынок-единственное, что у нас осталось для раскрутки
инновационных предприятий и отечественных брэндов
перед началом экспортной экспансии.
21
Наш опыт – 2009
5.
ГЛАВНОЕ – Мы медлим с вовлечением общественных
профессиональных организаций ТПП РФ в процесс
координации инновационной промышленной политики
и практики.
6.
ГЛАВНОЕ –
Мы не создали систему внедрения
инновационных продуктов в рынок, хотя должны были
обратить на это основное внимание – этого сегмента
вообще не было в плановой экономике.
7.
ГЛАВНОЕ – Мы до сих пор не ввели в хозяйственный
оборот
интеллектуальную
собственность,
хотя
способность к генерации идей – главное достоинство и
богатство нации.
8.
Главное – Мы не создали систему координации
инновационного развития страны.
22
Институциональные инновации
Законодательные
Организационные
Финансовые
Принятие пакета
законов по
инновационной
деятельности
Формирование
инфраструктуры
поддержки ИР
Создание государственных
банков долгосрочного
финансирования
Принятие нормативноправовой базы по
техрегулированию
Формирование
эффективных
рынков сбыта
Введение
интеллектуальной
собственности
в хозяйственный оборот
Формирование отраслевых
союзов, ассоциаций,
консорциумов
Введение в хозяйственный
оборот неиспользуемых
земель и имущества
Разработка экономических
стимулов к внедрению
инноваций
Передача части
госфункций общественным
организациям
Формирование льготной
системы услуг для ИД
Формирование системы
отраслевого лизинга
23
Повышение роли ТПП и других общественных организаций
в реализации инновационной стратегии
Механизмы реализации стратегии
Законодательное обеспечение
Инновационной деятельности
Роль общественных
•
•
Стратегическое прогнозирование
Внедрение институциональных
инноваций
Формирование Межнационального
Инновационного пространства
Комплексная модернизация
отраслей на основе программноцелевого планирования
Реализация стратегии
импортозамещения
Формирование экспортной политики
•
•
•
•
•
•
•
•
•
организаций
Участие в законотворческой
деятельности
Создание общественных
институтов прогнозирования
Техрегулирование
Сертификация
Инвентаризация и оценка
интеллектуальной собственности
Формирование банков спроса
и банков технологий
Создание инновационных
центров
Создание общественных
экспертных советов
Участие в разработке программы
комплексной модернизации
Промышленности
Участие в реализации
Программы импортозамещения
Почему в стране отсутствуют эффективные формы
взаимодействия малых и средних инновационных
предприятий с крупными предприятиями
высокотехнологичных отраслей промышленности
в новых экономических условиях ?
1. В СССР доминировала государственная собственность
предприятий и эффективно работали адекватные ей
формы взаимодействия, которые лишь частично
переносимы в новые экономические условия вульгарного
капитализма.
2. В
новых
экономических
условиях
господства
неолиберальной идеологии с ведущей ориентацией на
нерегулируемый рынок и монетарный подход не могли
возникнуть адекватные формы.
Надо разрабатывать и внедрять вопреки неолиберальной
идеологии!