Проект «Внутрихозяйственное орошение»

Проект
«Внутрихозяйственное
орошение»
Кредит 3369 KG
Презентация на тему:
Проект «Внутрихозяйственное орошение»
Подготовлено: руководитель проекта Н.Джайлобаев
Октябрь 2007
1
Проект
«Внутрихозяйственное
орошение»
Кредит 3369 KG
Общая сумма проекта:
Сумма кредита МАР:
Софинансирование ПКР:
Бенефициары:
Дата подписания:
Дата завершения:
Реализующее агентство:
Исполнитель:
Руководитель задачи:
29,0 млн. долларов США
20,0 млн. долларов США
6,3 млн. долларов США
2,7 млн. долларов США
29 июня 2000 г.
31 мая 2008 года
МСВХ и ПП
Депводхоз
г-н Юпп Стаутджестик
2
Описание проекта
Целью проекта является увеличение валового
объёма сельскохозяйственной продукции
посредством надежного водораспределения на
орошаемой площади 120 тыс. га.
Проект состоит из 3 компонентов:
 Услуги по развитию АВП- 6.3 млн. USD
 Реабилитация, эксплуатация и содержание
инфраструктуры - 22,0 млн. USD
 Поддержка в реализации - 0,7 млн. USD
3
4
LAYOUT MAP OF ON-FARM IRRIGATION PROJECT REHABILITATION SUB-PROJECTS
JAMBUL
KAZAKHSTAN
1
K ANT
K ARA-BALTA
64
55
59
52
56
67
TOK MAK
67
CHOLPON-ATA
BISHKEK
62 60
63
TALAS
66
65
53
TALAS
OBLAST
51
CHUI
OBLAST
61
54
68
77
65
64
BALYK CHY
76
57
72
58
39 38
26
33
33
34
83
K ARA-K UL
K AZARMAN
NAMANGAN
MARGINAL
8
«
4
7
44
50
48
42
47
46
JALAL-ABAD
16
AT-BASHI
89
18
81
17
17
»1 - 3
19
»
6
CHINA
OSH
OBLAST
45
49
79
88
87
OSH
9 NAIMAN
12
14
14
11
11
NOOKAT
13
15
FERGHANA
NARYN
90
5
2
80
77
78
40
24 25
23
23
22
22
32 30
30
31
10
BATKEN
86
NARYN
OBLAST
28
KOKAND
43
ISSYK-KUL
OBLAST
37
K ERBEN
ANDIJAN
41
73 74
BOK ONBAEV O
82
35 36
UZBEKISTAN
87
84
27
29
70
71 69 69
84
85
JALAL-ABAD
OBLAST
TASHKENT
K ARAK OL
75
74
ISSYK-KUL
LEGEND
21
BATKEN
OBLAST
WUA Support and Regulatory Unit under DWR
20
WUA Oblast Support Units
TAJIKISTAN
U A R E H A B IL IT AT IO N S U B - P R O J E C T S
WUA Rayon Support Units
Ongoing
Completed
5
Почему возникла необходимость в
реализации Проекта в нашей стране:
В
связи с земельно-аграрной
реформой, колхозы и совхозы
распались, в результате
внутрихозяйственная
ирригационная сеть осталась
бесхозной;
Внутрихозяйственная
ирригационная сеть пришла в
неудовлетворительное
техническое состояние, так как
не проводилось её техническое
обслуживание;
6

Собственники земельных
наделов испытывали большие
трудности в обеспечении водой
во время и в требуемом объёме,
так как никто не занимался
управлением
внутрихозяйственной
ирригацией;

Правительственные агентства,
ответственные за управление
межхозяйственных
ирригационных систем, сами
испытывали недостаток
средств и не имели ресурсов
для решения проблем
внутрихозяйственной
ирригации;
7
Почему принята концепция создания и
развития именно АВП:
управление, внутрихозяйственных ирригационных
систем
осуществляется
самими
фермерами
водопользователями, которые лучше знают свои
проблемы и специфику орошения;
 управление осуществляется на более прозрачной
основе, так как АВП организация в котором
водопользователи сами без вмешательства со
стороны принимают решения и реагируют на
изменения;
 правительство не может эффективно управлять
внутрихозяйственной
ирригацией,
управление
через правительственные агентства будет иметь
большие социальные и финансовые издержки.

8
1 компонент. Формирование и развитие
АВП.
 Создана
и функционирует широкая
сеть отделов поддержки АВП во всех
областях и районах республики.
Отделы непосредственно на местах
проводят работу по созданию и
обучению АВП;
 Разработаны и внедрены ряд
практических учебных курсов по
всем аспектам деятельности и
развития АВП;
9
Проводиться
широкомасштабная
пропаганда
в
виде
семинаров,
распространения
информационных
буклетов,
выступлений в средствах
массовой информации;
 Создана
база данных и внедрена
ежегодная форма отчётности АВП, на
основании которых осуществляется
мониторинг деятельности АВП;
 Созданы правовые рамки – принят
Закон об АВП, Кодекс о воде,
разработаны типовые уставы АВП.
 315 АВП полностью приняли на баланс
ирригационную инфраструктуру;

10
Динамика формирования АВП по Кыргызской
Республике
419
450
336
350
количество
450
387
400
300
264
250
200
132
150
100
436
196
160
160
160
160
160
160
160
79
50
0
1999
2001
2003
2005
01.10.2007
годы
проектное количество АВП
фактически зарегистрированы АВП
11
450 АВП самостоятельно обслуживают
ирригационную сеть на 714 тыс. га орошаемых
земель (70% от общей орошаемой площади 1043
тыс.га).
329
714
12
Промежуточные ступени развития АВП:
Официальное формирование АВП, включая
юридическую регистрацию;
2. Штат АВП нанят и оплачивается, начата
программа обучения;
3. Совет АВП и управление подготовили
долгосрочный план Э и ТО, включая план
развития платы за ирригационные услуги;
4. Члены АВП выплатили плату за услуги,
включая оплату ДВХ с даты формирования АВП
и не менее 30% от реальных затрат на нужды Э
и ТО своей ирригационной сети;
5-7. Управление АВП, при участии самих членов
АВП и при содействии Проекта разработали и
выбрали альтернативные варианты
реабилитации ирригационных систем. Члены
АВП проголосовали за получение средств для
выполнения реабилитации в соответствии с
13
согласованными условиями возврата.
1.
171 АВП прошли 4 ступени развития
АВП на различных этапах развития
количество
200
150
100
50
0
01.10.2007
1
2
3
4
5
6
7
34
42
90
171
16
7
90
ступени развития
14
Приоритетные вопросы над которыми
необходимо сфокусировать внимание:
 повышение роли совета АВП;
внедрении системы зональных представителей
для повышения информированности и участия
членов АВП в принятии решений;
 установление
более
реальной
платы
за
ирригационные услуги, покрывающей затраты на Э
и ТО;
 реализация учебных мероприятий отвечающих
потребностям каждого АВП;
интеграция отделов поддержки АВП в струкруру
ДВХ.

15
Компонент 2. Реабилитация

Проектом
реабилитируется
ирригационная сеть на
120 тыс.га орошаемых
земель, в 63 АВП
отобранных по
критериям ступеней
развития.
16
Результаты реабилитации

Из 63 под-проектов завершены
реабилитационные работы в
40 АВП на орошаемой
площади 74 тыс.га.

Реабилитировано 824 км
каналов и 126 км КДС, 23
водохранилищ, 391
гидропостов 1786 сооружений.
17
В рамках компонента реабилитация,
концепция заключалась в активном
вовлечении на всех этапах штата и членов
АВП.





Предварительный этап:
обследование технического состояния
ирригационной инфраструктуры АВП;
определение потребностей АВП в
реабилитации;
составление сметной документации;
разработка нескольких альтернативных
вариантов реабилитации;
на общем собрании или собрании
представителей отбор одного из
наиболее приемлемых для всех членов
АВП вариантов реабилитацию.
18








Разработка проектно-сметной документации с
помощью отделов поддержки, областных
групп по реабилитации и проектных компаний;
Официальное решение общего собрания АВП
о согласии с возвратом 25%;
реабилитационных затрат с подписями не
менее 80 % членов АВП;
Подписание договора возврата.
Реализационный этап:
Отбор подрядчика и согласование с АВП
графика реабилитационных работ;
Проведение реабилитационных работ;
Осуществление совместно с АВП постоянного
надзора за ходом реабилитационных работ;
Приёмка завершённых реабилитационных
работ.
19
Группы исследуемых АВП
Группа 1 – оказывается поддержка со
стороны проекта и проведена
реабилитация ирригационной
инфраструктуры

Группа 2 – оказывается поддержка со
стороны Отделов Поддержки

Группа 3 – поддержка не оказывается
20
Результаты исследования: Услуги Отделов
Поддержки АВП
65,5 % респондентов оценили обучение ОП как
полезное
 34,5% - как очень полезное
 40% хотели бы обучиться измерению и
распределению воды,
 23,3% хотят обучиться финансовому и
бухгалтерскому учету,
 16,7% хотели бы улучшить навыки работы на
компьютере.
 Также имеется желание улучшить знания по
использованию водных ресурсов, мелиорации
и др.

21
Посевные площади и урожайность

Средние размеры посевных площадей:
-в 1 группе увеличились на 5,5%;
-во 2 группе увеличились на 4,3%;
-в 3 группе снизились на 7,5%.

Изменение урожайности в 1 группе
по сравнению к 2 и 3
-зерновые культуры в среднем выше на 60%
и 90%;
-хлопок выше на 40%;
- Овощи выше на 30% и 50%.
22
Оценка результатов проведения
реабилитации
86% фермеров отметили улучшение
надёжности водоподачи
 82% фермеров отметили снижение
потерь воды
 88% фермеров стали получать воду
своевременно (соблюдение графиков
подачи воды)
 91% фермеров отметили повышение
справедливости при распределении
воды

23
Общие выплаты по проекту
С начала реализации проекта освоено 24,9 млн.
долларов США, что составляет 94% от бюджета
проекта, в том числе по компонентам:
Компонент 1. Формирование и развитие АВП – 4,4
млн. USD. США.
Компонент 2. Реабилитация – 19 млн. USD.
Компонент 3. Поддержка реализации 1,5 млн. USD.
В результате улучшения реализации компонента
«Реабилитация» в последние 3 года годовые планы
перевыполнялись.
24
Освоение средств нарастающим итогом
30,0
28,0
25,0
22,7
млн. долларов США
25,0
21,5
20,0
15,1
13,8
15,0
8,4
10,0
4,6
2,5
5,0
0,9 0,4
7,1
3,4
1,4
0,0
2001
2002
2003
2004
2005
2006
1кв 2007
годы
План
Факт
25
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ !
26