Всемирный Банк Регион Европы и Центральной Азии Управление устойчивого экологического и социального развития

реклама
Всемирный Банк
Регион Европы и Центральной Азии
Управление устойчивого экологического и социального
развития
Активизация
ЗАСУХИ
Оценка управления и смягчения воздействий
ДЛЯ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ И КАВКАЗА
Результаты фазы два




Выводы фазы 1 распространены, обсуждены и
подтверждены
Стратегии ВБ и стран, а также планы основаны
на более тщательной оценке подверженности,
воздействию, возможностям и уязвимостям
Гидрометы, Министерства сельского хозяйства
и другие официальные заинтересованные
стороны добились улучшенного понимания
преимуществ участия и координации.
Как реализовывать стратегии: включить в
стратегии и в процесс разработки проектов
Активизация CAS/СSP/PRSP



Воздействие уже отмечено: “внешнее
возмущение” в Армении, Грузии,
Таджикистан, Узбекистан
Не всегда учитывается, даже в наиболее
подверженных странах
Смягчение последствий природных катастроф
включены в матрицу в качестве
экологической меры измерения: в этих
рамках уполномочены за проекты по
управлению засухой и смягчению, но почти
не взаимосвязаны
Изучение бедности



Многие районы уязвимые засухе также
находятся среди наиболее беднейших
Учет засухи и других катастроф в
качестве факторов облегчит
определение целевых мероприятий
Методологические проблемы:
расширение или включение в попытки
по интеграции пересекающихся
проблем в изучения по бедности,
например вода в Армении
Проекты




Соответствующие территории: вода (орошение,
гидроэнергия, муниципальная, рыбхозы), развитие
сельского хозяйства и сообществ, экология,
управление стихийными бедствиями, транспортная и
другая инфраструктура
Более гармоничные и специфические рамки
(CAS/CSP/PRSP) могут помочь максимизировать
преимущества в проектах по управления засухами
(или наводнениями) и смягчения их последствий;
учет специфических условий и населения,
подвергающегося риску в засухо-уязвимых районах
Специфическая взаимосвязь в пределах проектов,
например нацеливание на засухо-уязвимые районы с
соответствующими мероприятия, участие сообществ в
управлении природными стихиями
ЭСВ: ограничения в оценке данных воздействия и
анализ рисков в странах
Гармонизация






Рамки пересечения интересов: РКИК ООН,КООНБО,
КАМР Изменение климата, ЦАИУЗР, Управление
стихийными бедствиями, ВПП
Секторные проекты : ШАРС ИУВР, USAID УВР Южного
Кавказа, МЦСИЗР
Метеорологические и гидрологические проекты: ВМО,
НУИОА
Ограничения: последовательность, несовершенные
механизмы и процедуры финансирования,
централизация доноров/МФИ, местное управление
(раскрытие бюджета)
Важность участия руководства страны
Фокус на будущее: новые транспортные машины
скорой помощи, доверительные фонды доноров,
совместная аналитическая работа, тренинговые
материалы, и т.д.
Центральная Азия- Описание
ключевых характеристик





Равнинные территории испытывают постоянный
дефицит влаги
Водные ресурсы: переменный уровень воды в
реках; управление водохранилищами и
дамбами
Наблюдение и заблаговременное оповещение о
состоянии водных ресурсов, проводимое со
стороны «Узглавгидромет»; удаленные посты
неисправны
Изменение климата и Аральское море
Распределение водных ресурсов в бассейне
Аральского моря через МКВК
Казахстан – описание ключевых
характеристик







Умеренная или сильная засуха происходит ежегодно
на одной или многих зонах
Сети наблюдения были перестроены, но
заблаговременное оповещение не доходит до
большинства конечных пользователей
Водопользователи вниз по течению в бассейне
Аральского моря
Учреждения управления водными ресурсами на
местном уровне слабые
Богарные земли на севере: засуха привела к
убыткам в 11 из последних 20 лет: реализованы
некоторые смягчительные меры
Пастбища: мобильность и модели выпаса
План управления стихийными бедствиями не
учитывает надлежащим образом засуху
Казахстан- Стратегии





Проект национального плана по засухе:
Улучшение наблюдения, прогнозирования,
заблаговременное оповещение (включение
СИРРП для пшеницы и пастбищ);
Долгосрочный прогноз и изменение климата
Активизация, например мероприятия по
владению и мобильности в управлении
пастбищными землями, мероприятия
ориентированные на спрос и местные
учреждения в водохозяйственном секторе
Координированное реагирование и
восстановление
Кыргызская Республика - описание
ключевых характеристик






Засуха в Таласской долине, Иссык куль,
Внутренний Тянь Шань; многоводные годы
следует за засухами
Сеть наблюдений и заблаговременного
оповещения устаревшая или изношенна
Значительные водные ресурсы
Управление водохранилищами: 80%
электричества получаются из гидроэнергии
IWRM находится в зачаточном состоянии
Деградация пастбищ, вследствие меньшей
высотной миграции
Кыргызская республика – Стратегия






Восстановление наблюдений, в частности
за снежным покровом и ледниками
Создание соответствующих сетей
заблаговременного оповещения
Продолжение ИУВР
Пастбища и скот: ротационное
использование пастбищ; мобильность
Управление водораспределением в
сообществах
Включение засухи в рамки управления
природными стихиями
Таджикистан- описание ключевых
характеристик







Ежегодно летом засушливые условия: долины и
предгорья на севере; пустыни на юго-западе и в горах
Значительный объем водных ресурсов
Многие наблюдательные посты и станции неисправны,
в особенности на отдаленных участках: недостаток
данных, ненадежное прогнозирование
Сельскохозяйственная засуха в 2001 году: 50 млн.
долларов США, ухудшились внешний дефицит и
недостаточность финансирования
Управление водохранилищами
Распространенность натурального хозяйства;
неофициальные производственные квоты ограничивают
диверсификацию
Бедность в сельской местности широко распространена,
в особенности на территориях подверженных засухе в
Хатлонской и Согдской областях
Таджикистан- Стратегия






Определение проблем финансирования в
управлении природными катастрофами
Улучшение наблюдения, в особенности за
снежным покровом и ледниками
Учреждения заблаговременного оповещения,
например АВП
Отменить производственные квоты и другие
средства неофициального контроля
Управление водораспределением в
сообществах
Продолжение акцентирования внимания на
долгосрочные смягчительные меры при
выполнении спасательных мероприятий
Туркменистан- описание ключевых
характеристик









Метеорологическая засуха- постоянное условие
Контроль за информацией: заблаговременное
оповещение; обращение за помощью в
международные сообщества
Гидрологическая засуха зависит от управления
водными ресурсами на верховьях и внутри страны
(ирригация через Кара Кум)
Пастбища чувствительны к засухам, однако
мониторинг не является адекватным
планирование чрезвычайных обстоятельств при
нехватке водных ресурсов устарело
Переувлажнение и засоленность земель широко
распространены
Производственные планы ограничивают
диверсификацию
Водопоставка в домашние хозяйства
Опустынивание и высыхание Аральского моря
Туркменистан- Стратегия







Расширение наблюдений и заблаговременного
оповещения в Кара Кум
Решение трансграничных проблем
Усовершенствование водного кодекса,
оказание поддержки ИУВР и разработка планов
мероприятий при нехватке водных ресурсов
Улучшение КПД поливов
Сбор воды, например такыры
Либерализация сельскохозяйственной политики
Улучшение поставки водных ресурсов в
домашние хозяйства
Узбекистан- описание ключевых
характеристик








На равнинных землях- сильные засухи происходят каждые 10
лет
Сильные возможности по наблюдению и прогнозированию
Использование 60% воды бассейна Аральского моря, в
основном в верховьях для орошения 3.5 млн. га
Государственный контроль над экономикой, в особенности над
сельским хозяйством, несмотря на быстрое развитие реформ
Незначительное участие сообществ в управлении
заблаговременным оповещением и природными явлениями
Бедность в сельской местности, демографический рост и
занятость в межхозяйственном секторе
Большинство земель, подверженных засухе (Каракалпакстан)
расположено в зоне экологических катастроф
Возможности по управлению природными явлениями
улучшены, но засуха не включена в национальный план
мероприятий по управлению природными бедствиями
Узбекистан- Стратегия







Либерализация рынков (в особенности хлопчатника и
пшеницы) и уменьшение торговых барьеров
Создание соответствующего заблаговременного
оповещения наступления сельскохозяйственной засухи
Решение трансграничных проблем
Оказание поддержки ИУВР и разработка планов
мероприятий при нехватке водных ресурсов, решение
проблем по развитию АВП
Улучшение управления земельными ресурсами через
усовершенствование мониторинга и создания надлежащих
возможностей по вопросам землевладения
Подключение сообществ к управлению стихийными
бедствиями
Усовершенствование координации через создание Рабочей
группы по планированию засухи, смягчению ее
последствий и принятию соответствующих мер.
Центральная Азия - Стратегия






Либерализация торговли
Проведение региональных изучений в рамках
КООНБО и РКООНИК
Предложенный региональный центр: по
мониторингу и прогнозированию или научных
исследований?
ЦАИУЗР: частичная реализация через МЦСИЗР
и МИУВР
ICWC: региональный план мероприятий при
нехватке водных ресурсов (возможно как часть
проекта ШАРС ИУВР); обмен информацией
Активизация усилий по предотвращению
высыхания Аральского моря и региональных
планах мероприятий по окружающей среде
Скачать