Региональный проект «Качественное здравоохранение» Паспорт проекта Заказчик проекта: Правительство Пермского края Руководитель проекта: Лядова Ольга Васильевна Центр ответственности: Министерство здравоохранения Пермского края Участники подпроекта: Пермский областной фонд обязательного медицинского страхования Органы местного самоуправления Муниципальные учреждения здравоохранения Срок реализации проекта: 2006-2009 годы Источники финансирования проекта: Региональный фонд софинансирования социальных расходов Бюджеты муниципальных районов (городских округов) Федеральный бюджет Структура проекта Описание проекта Направления проекта 1. Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по «полному» тарифу 2. Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица 3. Приведение существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с установленными требованиями Задачи по направлению Задачи по направлению Задачи по направлению Условия реализации Условия реализации Условия реализации Показатели результативности Показатели результативности Показатели результативности Критерии отбора подпроектов муниципальных районов (городских округов) Перечень документов, представляемых для реализации проекта Механизм реализации проекта Цель проекта Формирование новой системы финансирования медицинских организаций направленной на усиление роли амбулаторнополиклинического звена Направления реализации проекта Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по «полному» тарифу Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица Приведение существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями 1. Задачи по направлению «Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по «полному» тарифу» Изменение порядка финансирования медицинских организаций через страховые медицинские организации Формирование «одноканальной» системы финансирования медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования Размещение заданий по обеспечению государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Условия реализации направления «Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по «полному» тарифу» Принятие решения представительным органом муниципального района (городского округа) о централизации средств в части расходов на организацию оказания первичной медико-санитарной помощи (расходы на содержание муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования) в муниципальных учреждениях здравоохранения за исключением расходов на капитальный ремонт не ниже уровня предыдущего года Осуществление дополнительного софинансирования муниципальных учреждений здравоохранения в части расходов на капитальный ремонт не ниже уровня предыдущего года Показатели результативности по направлению «Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по «полному» тарифу» Наименование показателей 2006 2007 2008 2009 Доля медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, переведенных на финансирование через страховые медицинские организации 100% 100% 100% 100% Доля медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, переведенных на финансирование по «полному» тарифу 0% 90% 100% 100% Удельный вес средств, идущих на оплату медицинской помощи, размещенных на конкурсной основе между организациями всех форм собственности в системе обязательного медицинского страхования 0% 95% 100% 100% 2. Задачи по направлению «Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица» Придание финансовой самостоятельности поликлиникам Условия реализации направления «Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица» Наличие плана-графика реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица Наличие схемы реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица Принятие исполнительным органом муниципального района (городского округа) правового акта о реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица Наличие плана мероприятий по проведению лицензирования муниципальных учреждений здравоохранения Показатели результативности по направлению «Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица» Наименование показателей Удельный вес поликлиник, получивших статус юридического лица, в общем количестве поликлиник, подлежащих разделению 2006 2007 2008 2009 55% 80% 100% 100% 3. Задачи по направлению «Приведение существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями» Выполнение предписаний надзорных органов Проведение мероприятий по подготовке к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения Оснащение амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием в соответствии с табелем оснащения Проведение мероприятий по подготовке к лицензированию ФАПов для привлечения федеральных средств по национальному проекту «Здоровье» Условия реализации направления «Приведение существующей материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями» Наличие предписаний надзорных органов Наличие плана мероприятий по подготовке к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения и расчета потребности в финансовых средствах Наличие плана мероприятий по подготовке к лицензированию ФАПов и расчета потребности в финансовых средствах Наличие плана мероприятий по оснащению амбулаторнополиклинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием в соответствии с табелем оснащения и расчета потребности в финансовых средствах Показатели результативности по направлению «Приведение существующей материальнотехнической базы муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с установленными требованиями» Наименование показателей 2006 2007 2008 2009 Удельный вес приведения поликлиник к стандарту оказания медицинской помощи 55% 75% 85% 100% Удельный вес ФАПов, получивших лицензию 70% 90% 100% 100% Критерии отбора подпроектов муниципальных районов (городских округов) Реализация на территории муниципального района (городского округа) направлений регионального проекта «Финансирование медицинских организаций в системе обязательного медицинского страхования по «полному» тарифу» и «Реорганизация муниципальных учреждений здравоохранения путем выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица» при численности населения территории более 50 тыс. человек Здание муниципального учреждения здравоохранения не должно быть ветхим и аварийным Наименьший объем средств в расчете на одного жителя, обслуживаемого населения, необходимых для приведения существующей материально-технической базы муниципального учреждения здравоохранения в соответствие с установленными требованиями Перечень документов представляемых для реализации проекта решение представительного органа соответствующего муниципального района (городского округа) об утверждении перечня и объема расходов по проекту в разрезе мероприятий и объектов, реализуемых на территории муниципального района (городского округа); выписки из планов социально-экономического развития территорий, подтвержденные главой муниципального района (городского округа) (администрации муниципального района (городского округа)); пояснительная записка (обоснование целесообразности) реализации проекта в разрезе источников финансирования; решение представительного органа муниципального района (городского округа) о централизации средств в части расходов на организацию оказания первичной медикосанитарной помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения; правовой акт исполнительного органа муниципального района (городского округа) о реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица; план-график реорганизации муниципальных учреждений здравоохранения и выделения поликлиник в самостоятельные юридические лица; перечень предписаний надзорных органов; перечень мероприятий и план-график работ по подготовке к лицензированию муниципальных учреждений здравоохранения; перечень мероприятий и план-график работ по подготовке к лицензированию фельдшерскоакушерских пунктов; план по оснащению амбулаторно-поликлинического звена муниципальных учреждений здравоохранения оборудованием. Механизм реализации проекта 1 этап: Формирование подпроектов на уровне муниципальных районов (городских округов). 2 этап: Защита и отбор подпроектов в Министерстве здравоохранения края. 3 этап: Утверждение подпроектов Правительством края. Подписание соглашений о реализации подпроектов. 4. этап: Реализация подпроектов. Осуществления контроля за исполнением.