москва – 2013 - Высшая школа экономики

реклама
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»
Факультет мировой экономики и мировой политики
Кафедра международных экономических организаций
и европейской интеграции
Дипломная работа
по мировой экономике
на тему: «Опыт Европейского союза в развитии человеческого
потенциала»
Студент 563 группы
Габлия Инал Соломонович
Специальность: Мировая экономика
Научный руководитель: доцент, Островская Елена Яковлевна
МОСКВА – 2013
План работы
2
Выражение признательности
3
Введение
4
1.
Человеческий потенциал: сущность и роль в экономическом
развитии
2.
7
Европейский союз – один из лидеров в развитии человеческого
потенциала
14
Заключение
21
Приложения
24
Список использованных материалов
25
Выражение признательности
3
Прежде чем перейти моей дипломной работе хочется выразить свою
безмерную благодарность всем тем людям, которые внесли свой вклад
в мой труд.
Я
бесконечно
благодарен
коллективу
библиотеки
нашего
университета, потому что здесь я нашел очень ценные идеи для моей
выпускной квалификационной работы.
Возможности, которые дарит Интернет, также помогли мне в
написании данного исследования. Моя признательность тем, кто
«сплел» всемирную паутину!
И, конечно же, я искренне благодарен людям, которые поддерживали
меня и помогали в моей работе. Это мой научный руководитель
Островская Елена Яковлевна, которая всегда готова была дать совет,
всегда внимательно меня слушала и радовалась моим успехам.
Огромное спасибо Шабановой Марине Андриановне, моим друзьям,
моим братьям и сестрам, моим родителям.
Отдельную благодарность я выражаю Юле, моему тренеру по йоге за
то, что она дала мне знание о том, как концентрировать свое
внимание. Я благодарю, благодарю, благодарю Елену Костину.
Спасибо тебе, Лена, за твою работу со мной и веру в меня! Огромное
спасибо Алене Коровиной, которая увидела лучшее во мне! Я
благодарю, благодарю, благодарю тебя, Алена, за твою Любовь ко
мне! За твою Заботу и Служение! Также я выражаю свою искреннюю
признательность Александру Дианину-Хаварду! Алекс, спасибо Вам за
вашу статью и наши волшебные беседы! Спасибо!
ВВЕДЕНИЕ
4
Веками человечество разгадывает загадки экономического роста,
изучает причины экономических чудес. Все для того, чтобы улучшить
свое благосостояние, повысить качество своей жизни. И в разные
эпохи на вопрос о том, что же является залогом экономического
успеха страны, экономисты, политики, философы отвечали поразному.
От
накопления
драгоценных
металлов,
которое
проповедовали меркантилисты, и территориальной экспансии с
целью овладения все большими природными ресурсами мир пришел
к развитию самого человека. На международном уровне знамением
этого стал первый Доклад о развитии человека (ДРЧ) 1990 года
Программы развития Организации Объединенных наций (ПРООН).
«Подлинное богатство нации - люди» («People are the real wealth of a
nation»). Эти слова заложили новый подход к пониманию развития.
Разработав индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП),
ПРООН пытается обозначить значимость того, что «национальное
развитие следует оценивать не только по национальному доходу, как
это
долго
практиковалось,
но
также
по
ожидаемой
1
Сегодня этот
продолжительности жизни и уровню грамотности».
подход даже расширяют, к примеру, путем включения новых
составляющих в уже упомянутый интегральный индекс развития
человеческого потенциала. Все потому, что человечество начинает
понимать, что в современном мире экономическое развитие страны
напрямую
1
зависит
от
потенциала
Human Development Report 2010. UNDP. 2010. NY. 2010. P. 1
людей.
Креативные,
5
мотивированные и талантливые люди являются также главным
ресурсом самых успешных компании.1
Сегодня человек уже не просто «винтик» в экономической машине
страны,
а
один
из
ее
главных
«моторов».
Нет
креативных,
образованных людей – нет процветающей экономики. Поэтому все
усилия развитых и динамично развивающихся государств направлены
на развитие человека, его потенциала.
Колоссальное увеличение роли знаний – это одно из главных
изменений в мировой экономике в течение последних 20 - 30 лет.
В XXI веке борьба идет за человеческие знания, а не за природные
ресурсы или территории. Человеческий разум – вот основной ресурс
развития
в
глобализирующемся
мире.
Итак,
наступила
постиндустриальная, инновационная эпоха, или эпоха знаний!
Самый
лучший
организация
–
шаг,
будь
который
то
может
коммерческое
предпринять
предприятие,
любая
или
некоммерческий фонд, или правительственное учреждение, или
учебное заведение, или даже целая страна, - это стимулировать
развитие
человеческого
потенциал.
Передовые
технологии,
глобализация и бурные социальные перемены – все это породило
совершенно новую экономическую вселенную…Теперь инициатива
перейдет к тем, кто ставят во главу угла людей и взаимоотношения
между ними. Раскрытие потенциала людей – одна из самых важных
целей современного государства.
1
Peters, T. Brand called you, August 1997, P. 2, http://www.fastcompany.com/online/10/brandyou.html
6
Еще одно значительное изменение в мировой экономике – это
формирование Европейского союза. Сегодня ЕС переживает
острый кризис не только в экономическом, но и социальном плане.
Такие
проблемы,
как
ужесточение
конкуренции
с
новыми
индустриальными странами, старение населения, высокий уровень
бедности актуализируют вопрос развития человеческого потенциала.
ЕС – один из лидеров в этом плане, если ориентироваться на индекс
развития человеческого потенциала.
Что же в основе этого лидерства? Талантливые люди? Или система,
созданная такими людьми? Так целью нашего исследования является
анализ опыта ЕС в развитии человеческого потенциала. Для
достижения данной цели необходимо решить несколько задач:
- охарактеризовать понятие человеческого потенциала государства и
его роль в становлении национальной экономической системы
- применить интегральный термин человеческого потенциала к
европейскому опыту развития человека
Перейдем непосредственно к анализу.
7
1. Человеческий потенциал: сущность и роль в экономическом
развитии
В последние годы в научных кругах
становится все более
популярной теория устойчивого развития. Устойчивое развитие
возможно при условии неубывания совокупного капитала общества, в
который
включаются
физический,
все
возможные
институциональный,
его
виды,
культурный,
к
примеру,
социальный,
человеческий капитал. Следовательно, чтобы говорить о неубывании
или росте, или даже снижении совокупного капитала и тем самым о
наличии или отсутствии устойчивого развития, необходимо оценивать
стоимость каждого из его составляющих. Центральная роль человека
в развитии экономики сегодня кажется очевидной. Человек стоит в
центре современного развития как никогда
ранее в истории
цивилизаций. Логично было бы утверждать, что так было всегда, ведь
если нет человека, нет ни экономики, ни политики, ни культуры. Но
главная роль в развитии, в частности, экономики прежде отдавалась
иным факторам, таким как финансовый капитал или природные
ресурсы. Сегодня же, говоря о человеке, мы воспринимаем его не
просто как экономического агента, а как субъекта, постоянно
развивающегося в интеллектуальном, социальном и культурном
плане.
Чтобы
происходило
экономическое
развитие
страны,
необходимо развитие самого человека, наращивание человеческого
потенциала. Человеческий потенциал – интегральный термин в
рамках нашей курсовой работы.
8
В это комплексное понятие мы включаем три вида капитала:
социальный, культурный и человеческий капитал. Каждый из них не
отделим от человека и непосредственно создается им. При этом все
они обладают свойствами капитала, такими как накопляемость,
конвертируемость в другие формы капитала и даже способность
приносить экономические выгоды.
Человеческий
капитал
–
первая
составляющая
человеческого
потенциала.
навыки,
Это
знания,
умения
и
способности, воплощенные
в людях, которые позволяют
им
создавать
личное,
социальное, экономическое
благосостояние.
инвестициями
Под
в
человеческий капитал мы будем подразумевать образование и
производственную подготовку, так как именно они формируют
знания, умения и навыки человека.
В современных условиях
глобализации накопление человеческого капитала - ключевой фактор
экономического и социального благосостояния современных обществ,
один из «двигателей» экономического роста.1
Второй из составляющих человеческого потенциала в нашей работе
является социальный капитал. «Он есть нечто не вещное и в то же
1
Капелюшников Р.И. Сколько стоит человеческий капитал России? С. 3 (видео-лекция на сайте hse.ru)
9
время не индивидуальное». Другими словами, социальный капитал
существует в неосязаемой форме в отличии, к примеру, от
физического капитала. К тому же он возникает только при тесном
взаимодействии людей. Более того, сами же взаимоотношения
индивидов становятся субстанцией этого вида капитала. Одним из
основных понятий, обычно включаемых в данный феномен, является
накопленное доверие, которое, по нашему мнению, является важной
экономической категорией, хотя и носит социальный характер.
Доверие – это то, что делает нас в отношениях ближе друг к другу.
Страх, сомнения, все, что мешает или вообще препятствует контактам
между людьми, исчезает, когда появляется доверие. В частности,
исчезают и транзакционные издержки в экономических отношениях.
Как пишет один из авторов теории социального капитала Джеймс
Коулман
«тесные
связи,
развитые
благодаря
семейным
узам,
сообществу и религии, создают уверенность, необходимую для
упрощения трансакций на рынке. При отсутствии таких связей
возросли бы трудоемкость, затраты, связанные с обязательствами и
страхованием».
К тому же, как отмечает автор, экономическая
значимость социального капитала заключается и в том, что он во
многом
облегчает
производственную
деятельность.
«Например,
группа, внутри которой существует полная надежность и абсолютное
доверие, способна совершить много больше по сравнению с группой,
не обладающей данными качествами».
Все это демонстрирует
наличие влияния социального капитала на экономическое развитие
страны (связь 1 на рисунке №1).
10
Дж.
Коулман
выделяет
еще
одну
важную
характеристику
социального капитала, но уже другого характера. Доверие между
родителями и детьми благоприятствует передаче человеческого
капитала первых ко вторым (связь 4 на рисунке №1). Чем сильнее
семейные узы, чем больше родители участвуют в жизни ребенка, тем
важнее
становятся
знания
и
навыки
родителей
в
создании
человеческого капитала последующего поколения. На наш взгляд,
такого
рода
влияние
социального
капитала
на
еще
одну
составляющую человеческого потенциала имеет место не только в
рамках семьи, но и в образовательной среде, в университете или
школе.
Ведь
именно
там
формируется
человеческого капитала индивида. Здесь
значительная
часть
феномен социального
капитала проявляется уже во взаимоотношениях «учитель-ученик»
или «преподаватель-студент». Чем теснее и доверительнее эти связи,
тем большую роль играет человеческий капитал обучающего на
образовательный уровень обучаемого.
Выше
мы
рассмотрели
значимость
социального
капитала
на
микроуровне. Но если мы посмотрим на ту или иную экономическую
систему или общество в целом, то поймем, что и на макроуровне
сложно переоценить важность этого явления. К примеру, «отсутствие
доверия
между
партнерами,
населением,
коммерческими
структурами, государством - источник прямых экономических потерь:
низкой нормы частных сбережений, отвлечения средств на 100%-ю
предоплату, бегства капитала и др.».
О доверие общества к государству как залоге успешного развития
говорил Конфуций. "Цзы Гун спросил о сущности истинного
11
правления. Учитель ответил: "Это когда достаточно продовольствия,
достаточно оружия и есть доверие народа". Цзы Гун спросил: "Если бы
пришлось выбирать, то чем Вы смогли бы пожертвовать в первую
очередь?". Учитель ответил: "Можно отказаться от оружия". Цзы Гун
вновь спросил: "А если бы пришлось выбирать из оставшихся двух, то
чем Вы смогли бы пожертвовать прежде всего?". Учитель ответил:
"Отказался бы от продовольствия. Смерти никому из людей не
избежать, но если народ перестанет доверять, то государству не
устоять".
Еще одной составляющей человеческого потенциала в рамках
нашего исследования мы сделали культурный капитал.
На
сегодняшний день в мире науки, особенно в экономической сфере
научного
знания,
существенно
недооценивается
значимость
культурного потенциала страны. Культура – ресурс, который может
способствовать как экономическому росту, так и спаду или стагнации.
Данный феномен не есть нечто обособленное от экономики, напротив,
он
являет
собой
систему
материальных,
духовных
ценностей,
формирующих условия, в которых протекает экономическая жизнь
любого государства. На наш взгляд можно утверждать следующее.
Качество, характер жизни любого человека, специфика хозяйственной
системы общества, в которой он живет, определяется качеством его
мыслей (существует даже такое направление в науке, как экономика
сознания). А качество и характер мыслей в свою очередь во многом
определяются культурой, в которой человек вырос. Так под культурой
мы будем понимать «характерный для членов данного общества образ
мыслей
и действий».
Но, оказывая свое влияние, культура сама
12
подвержена
изменениям,
спровоцированными
экономическими
процессами (связь 2 на рисунке №1). Так сегодня во многих
развивающихся
государствах
заметна
традиционных
ценностных
ориентиров
рыночных
отношений.
Капитализм
трансформация
с
вследствие
его
системы
развития
«экономической
целесообразностью и безудержным потребительским отношением к
миру и человеку» навязывает свои императивы.
Мы разделяем точку зрения о том, что «человек живет не для того,
чтобы есть и одеваться; он ест и одевается для того, чтобы жить.
Причем живет он не только и не столько как биологическое существо,
сколько
как
существо
социальное.
Даже
свои
биологические
потребности он удовлетворяет не в собственно биологической, а в
социальной форме. Это значит, что в иерархии (системе) ценностей
экономика является лишь условием, средством, хотя, несомненно,
важным и необходимым. С точки зрения человеческой экзистенции
экономика не является смыслообразующим началом и конечной
целью социальной формы бытия».
Таким образом, экономическое процветание страны мы не можем
считать конечной и высшей целью того или иного общества.
Материей более высокого порядка нам видится интеллектуальный и
духовный потенциал людей, формируемый культурой. И поэтому
именно развитию культуры должна способствовать экономическая
система. В свою очередь культура будет немаловажным ресурсом в
хозяйственной жизни.
В следующей главе мы рассмотрим опыт одного из лидеров в
развитии
человеческого
потенциала,
Европейского
союза.
Мы
13
сконцентрируем свое анализ на накоплении человеческого капитала,
так как именно он поддается операционализации больше, чем
социальный и культурный капитал.
14
2.
Европейский
союз
–
один из
лидеров
в
развитии
человеческого потенциала
«Начало Европы - это политическое видение, более того видение моральное… Цель наших усилий - развитие человека… Мы
не объединяем государства, мы соединяем людей», говорил один из
отцов-основателей Европейского союза Жанн Монне.
С тех времен, когда у истоков европейской интеграции стояли
такие выдающиеся лидеры, как Робер Шуман, Жанн Монне, Конрад
Аденауэр прошло более 60 лет. За время своего существования
объединенная Европа не только выросла в масштабе охватываемой
территории, но и увеличила степень своей интегрированности. Это
одно из самых, если не самое успешное интеграционное объединение
мира. И этот успех заключается в достижении не только высоких
ступеней
интеграционного
процесса,
но
и
значительных
экономических результатов.
Так в рамках темы настоящей работы стоит в первую очередь
отметить, что члены Европейского союза занимают лидирующие
позиции в мире по индексу развития человеческого потенциала
ПРООН. По состоянию на 2012 г. почти все страны-члены ЕС
демонстрируют очень высокий показатель по данному индексу (Very
high human development) (см. приложение №1).
Индекс развития человеческого потенциала – интегральный
индикатор,
объединяющий
такие
социально-экономические
показатели, как ожидаемая продолжительность жизни, средняя и
ожидаемая продолжительность обучения и валовый национальный
15
доход на душу населения по паритету покупательной способности.
Рассмотрим составные части этого индекса применительно к странам
ЕС.
Основной составляющей национального богатства и важным
показателем экономического развития страны является человеческий
капитал, который поддается операционализации в отличии от
социального и культурного капитала. По данным ежегодного доклада
Программы развития ООН по состоянию на 2012 год от 70% до 98%
европейского населения в возрасте 25 лет и старше имеют, как
минимум, законченное среднее образование.
В наиболее развитых странах ЕС средняя продолжительность
обучения находится в диапазоне 10-12 лет, а ожидаемая - 15-17 лет. Это
одни из самых высоких показателей в мире. А, например, один из
главных конкурентов ЕС на внешних товарных рынках развивающийся
Китай
здесь
значительно
отстает:
средняя
продолжительность
обучения составляет около 8 лет, а ожидаемая – 12.
Важную роль в повышении уровня экономического развития
играет здравоохранение, влияющее как образование на качество
рабочей силы. Развитие здравоохранения способствовало тому, что
наиболее прогрессивная часть Европы уже вышла на уровень
ожидаемой
продолжительность
жизни
в
80
лет
и
более;
среднеевропейский показатель равен 79 годам. А затраты на
здравоохранение в расчете на душу населения значительны. Они
равнялись в 2009 году 3365 долл.
Младенческая смертность в США (для сравнения) равна 7 (на
1000 рожденных), смертность взрослого населения находится на
16
уровне 79 и 135 (на 1000 человек среди женщин и мужчин
соответственно). Аналогичные показатели смертности в наиболее
развитых странах ЕС составляют 3-4 (младенческая смертность), и 5055, 80-90 (смертность взрослого населения среди женщин и мужчин
соответственно).
Все это говорит о хорошем состоянии здоровья
европейского населения, о качестве рабочей силы.
Новым импульсом в развитии человеческого потенциала стала
Лиссабонская программа, принятая в 2000 году и рассчитанная на 10
лет стала. Она ставила целью превратить европейскую хозяйственную
систему в одну из самых конкурентоспособных в мире к 2010 году. И
именно Лиссабонский процесс фактически поставил во главу угла
развитие человека. Так особое внимание уделялось взаимосвязи
конкурентоспособности выпускаемой продукции и образования,
квалификации рабочей силы.
В Лиссабонской программе четко
указывалось на то, что знания и инновации, создаваемые за счет них,
являются для ЕС наиболее ценными активами, особенно в свете
усиливающейся глобальной конкуренции.
К тому же высокое
качество человеческого потенциала признавалось залогом повышения
конкурентных позиций ЕС и экономического развития в целом,
которое подчинено решению социальных задач! Зародился новый тип
рационального мышления, согласно которому цели социального и
экономического
развития,
которые
раньше
считались
противоречащями друг другу, взаимодополняемы. Другими словами
в
Лиссабонской
программе
экономическая
эффективность
и
социальная стабильность стали рассматриваться как совместимые
понятия.
17
Данная стратегия ЕС подчеркивает также важность совместной
работы стран-членов и передачи опыта друг другу. В нашу эпоху,
когда проблемы развития становятся трансграничными, будь то
бедность или изменение климата, безработица или финансовая
нестабильность, единение для их разрешения кажется все более
значимым. Более того, страны взаимосвязаны посредством торговли,
миграции,
информационных
потоков,
и
неудивительно,
что
политические решения в одном государстве существенно влияют на
конъюнктуру и в других странах. Еще Жанн Монне подчеркивал, что
именно интеграция, основанная на слиянии национальных интересов,
- в большей степени, чем традиционная система международного
сотрудничества,
граждан
-
Европы,
делает
возможной
избавляет
их
от
подлинную
искушения
солидарность
национальным
эгоизмом: Европейский Союз создавался, по его словам, «для
выполнения общего дела», его цель – «добиваться преимуществ не для
каждой отдельной страны, а для всех вместе… Сотрудничество между
государствами необходимо, но одного его недостаточно для решения
наших проблем. Нужно стремиться к слиянию интересов европейских
наций, а не поддержать равновесие этих интересов» (Ж. Монне,
«Воспоминания»).
Другой выдающийся европейский лидер Робер Шуман считал:
«Европа не будет создана сразу, по единому плану. Она будет
строиться на основе конкретных достижений, благодаря чему
возникнет солидарность 'де-факто'» (Декларация Шумана, 9 мая 1950
г.).
Эта
«солидарность
экономических интересов.
де-факто»
невозможна
без
слияния
18
Именно поэтому с целью совместного развития человеческого
потенциала Европейский союз проводит социальную политику на
уровне объединения. И именно на ней мы сконцентрируем свое
внимание.
Европейский Союз основан на концепции социальной рыночной
экономики. Полная занятость, социальный прогресс, социальная
интеграция, социальная защита, социальная сплоченность включены в
договоры ЕС как приоритетные задачи.
Одним
из
проявлений
социалной
политики
является
деятельность Европейского социального фонда (о его работе вы
можете
узнать
из
этого
видеоролика:
http://ec.europa.eu/avservices/video/player.cfm?ref=I071595)
Европейский социальный фонд (ESF) - один из структурных
фондов ЕС, созданный еще в 1957 году. На него приходится около 10%
от общего бюджета ЕС. Он финансирует десятки тысяч проектов по
всему Союзу. С 2007 по 2013 год, около 10 миллионов человек
ежегодно воспользовались возможностями, спонсируемыми фондом.
Около € 76 млрд. будет выплачено государствам-членам ЕС, около € 36
млрд. остается на долю государственного финансирования.
Европейский социальный фонд поддерживает такие меры, как:
• непрерывное обучение и подготовка работников;
•
поддержка
работников
и
предприятий
в
контексте
реструктуризации;
• сокращение числа людей, рано выходящих из образовательного
процесса;
19
• обеспечение занятости обездоленных людей;
• реформы в системах образования и обучения;
В эпоху глобализации, когда Европа встает перед новым
вызовами, каждому европейскому гражданину нужен большой запас
знаний и умений, чтобы быстро адаптироваться и быть гибким в этом
взаимосвязанном и взаимозависимом мире. И образование со своей
социальной и экономической значимостью играет одну из ключевых
ролей
в
создании
человеческого
капитала,
необходимого
для
адаптации к этим изменениям. По оценкам Комиссии ЕС, увеличение
на один год средней продолжительности обучения ведет к росту
производительности труда на 4 - 9%. 1
Европейский
дошкольное,
подход
начальное,
признает,
среднее,
что
высшее
высококачественное
и
профессиональное
образование является залогом экономического успеха Европы. В
условиях быстро меняющегося мира непрерывное образование
должно быть приоритетом - это ключ к обеспечению занятости и
экономическому успеху.
Каждая страна-член ЕС ответственна за собственную систему
образования. Политика союзного уровня направлена на поддержку
национальных мер, она способствует решению общих проблем, таких
как: старение населения, недостаток определенных навыков и
компетенций рабочих и глобальная конкуренция. Эти области
требуют совместных действий, и к тому же страны могут извлечь
выгоду из обмена опытом.
1
Цит. по: Зуев. В.Н. Феномен наднационального хозяйственного механизма Европейского союза. М., 2007.
С. 156
20
Долгосрочными стратегическими целями ЕС в сфере образования
и подготовки кадров являются:
• Создание непрерывного процесса обучения (lifelong learning) и
обеспечение мобильности рабочей силы;
•
Повышение
качества
и
эффективности
образования
и
подготовки кадров;
•
Обеспечение
справедливости,
равенства
возможностей,
социальной сплоченности и активной гражданской позиции;
• Усиление творческой и инновационной деятельности (в том
числе предпринимательской) на всех уровнях образования.
Целевые показатели к 2020 году определены следующим образом:
• по крайней мере, 95% детей от четырех лет до возраста начала
обязательного начального образования должны участвовать в системе
дошкольного воспитания;
• доля детей, достигших 15-летнего возраста и обладающих
недостаточными знаниями в чтении, математике и естественных
науках, должна быть менее 15%;
• доля тех, кто рано вышел из процесса образования, должна быть
менее 10%;
• доля людей в возрасте 30-34 лет с высшим образованием должна
быть не менее 40%;
• в среднем не менее 15% взрослого населения (в возрастной
группе 25-64 лет) должны участвовать в непрерывном процессе
обучение
21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализируя
экономический
успех
крошечного
государства
Сингапур, выдающийся европейский политический деятель, премьерминистр Великобритании Маргарет Тэтчер в своей книге «Искусство
управления государством» заключает, что:
1. Богатство страны не обязательно строится на собственных
природных ресурсах, оно достижимо даже при их полном отсутствии
2. Самым главным ресурсом является человек
3. Государству нужно лишь создать основу для расцвета таланта людей
Только мастерство, творческие предпринимательские способности
людей могли превратить Сингапур в то, чем он стал, - уверена
Маргарет Тэтчер.
Примеры других небольших государств и
территорий, как Люксембург, Швейцария, Тайвань или Гон Конг,
свидетельствуют о том же самом. В центре их развития стоит человек.
Его потенциал становится залогом экономического развития, которое
все чаще подчинено решению социальных задач. Сегодня человек
является не только средством развития, но и его целью.
Для дальнейшего развития необходимо комплексное упрочнение
институциональной среды. Страна должна создать благоприятные
институциональные условия, чтобы, в первую очередь, человеческий
капитал не утекал за рубеж и становился фактором экономического
развития. Такая среда в купе с высоким человеческим потенциалом
22
принесет не только экономический рост, но и социальное развитие в
долгосрочной перспективе.
Европейские политики признали, что потенциал человека имеет
существенное
значение
для
развития
современной
экономики.
«Инвестиции в социальную сферу являются ключевыми, если мы
хотим выйти из кризиса более сильными, более сплоченными и более
конкурентоспособными.
В
пределах
существующих
бюджетных
ограничений, страны-члены должны сфокусировать свое внимание на
инвестировании в человеческий капитал и поддержании социальной
сплоченности», - считает Ласло Андор, еврокомиссар по рынку труда,
социальным вопросам и политике социальной интеграции.
Что ждет Европейский союз? СССР развалился практически в одно
мгновение. Можно ли вообразить, что такое может произойти с
Европейским союзом? Принимая во внимание очередь из странкандидатов на вступление в ЕС (это Исландия, Черногория, Сербия,
Бывшая Югославская Республика Македония, Турция, Хорватия,
которая уже готовится к 1 июля 2013 г. стать 28 членом Европейского
союза), анализируя историю создания объединения и экономические
выгоды от него, мы можем практически с полной уверенность
утверждать следующие выводы.
Вывод 1: Европейская интеграция будет идти поступательным
движением вперед и преодолеет все социальные и экономические
проблемы, которые стоят перед ней сегодня.
Вывод 2: Опыт стран европейского союза может сыграть важную роль
при формировании социальной политики в Российской Федерации.
23
Вывод 3: В 21 веке ключевую роль в развитии экономики играет
человек. Раскрытие потенциала граждан - первостепенная задача для
руководства страны.
Хотя Евросоюз является лидером в развитии человеческого
потенциала, он сталкивается с острыми социально-экономическими
проблемами, такими как высокий уровень бедности, старение
населения,
обострение
конкуренции
с
развивающимися
государствами. Для решения данных проблем, Евросоюз разработал
новую стратегию "Европа 2020" на ближайшие 10 лет, которая
включает в себя комплексный план развития интеграции. Учитывая
опыт реализации предыдущей (Лиссабонской) стратегии, Европа
делает
уверенные
шаги
экономических кризисов.
в
разрешении
острых,
социально-
24
ПРИЛОЖЕНИЯ
Таблица №1
№
1
2
3
4
5
6
7
15
17
18
20
21
21
23
25
26
26
28
29
31
32
33
35
37
39
41
43
44
47
Страна
Норвегия
Австралия
США
Нидерланды
Германия
Ирландия
Швеция
Дания
Бельгия
Австрия
Франция
Финляндия
Словения
Испания
Италия
Люксембург
Великобритания
Чехия
Греция
Кипр
Мальта
Эстония
Словакия
Венгрия
Польша
Литва
Латвия
Португалия
Хорватия
ИРЧП (у.е.)
0.955
0.938
0.937
0.921
0.920
0.919
0.916
0.901
0.897
0.895
0.893
0.892
0.892
0.885
0.881
0.875
0.875
0.873
0.860
0.848
0.847
0.846
0.840
0.831
0.821
0.818
0.816
0.814
0.805
25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ МАТЕРИАЛОВ
1. Зуев. В.Н. Феномен наднационального хозяйственного
механизма Европейского союза. Москва: ГУ-ВШЭ, 2007
2. Татаркин А., Сухих В., Важенин С. Государство в системе
отношений доверия в экономике // Общество и экономика,
№10, 2006
3. Тэтчер М. Искусство управления государством. Москва:
Альпина Бизнес Букс. 2007.
4. Peters, T. Brand called you, August 1997,
http://www.fastcompany.com/online/10/brandyou.html
5. Woolcock, M. Social Capital and Economic Development: Toward a
Theoretical Synthesis and Policy Framework. Theory and Society,
1998, 27, pp. 151-208.
6. UNDP. Human Development Report 2013. New York. 2010.
7. World Development Indicators database,
http://www.worldbank.org/
8. ИМЭМО РАН. Россия и мир: 2010. Экономика и внешняя политика.
Ежегодный прогноз. М., 2009
Скачать