Выступление начальника отдела загс области О.А. Гороховой

Выступление начальника отдела загс области О.А. Гороховой на заседании
Координационного совета при главе администрации области по реализации
Стратегии действий в интересах детей Тамбовской области на 2012-2017 гг.
«Семья – это общество в миниатюре, от целостности
которого
зависит безопасность всего большого
человеческого сообщества». (Феликс Адлер).
Популяризация и поддержка семейных ценностей в обществе
Среди важнейших нравственных приоритетов, издавна волновавших
человека, несомненно, особое место занимают семейные ценности. Любовь,
создание семьи, рождение ребенка, интерес к истории возникновения семьи,
ее семейным корням и родословной, именно эти вопросы играют важную
роль не только в социальных ориентирах старшего поколения, но и
молодёжи.
Укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовнонравственных традиций семейных отношений зависит, в том числе и от
информационно-просветительских мероприятий. От количества и качества
их реализации. Проведение мероприятий невозможно без полноценного
взаимодействия органов загс с управлением социального развития области,
органами местного самоуправления, управлением образования и науки
общества, а так же управлением культуры и архивного дела области.
Ежегодно с участием органов загс проводятся: встречи 3-4 поколений
(около
200);
чествование
юбиляров
семейной
жизни
(500-600)
с
приглашением молодых семейных пар и обязательным освещением этих
мероприятий в СМИ; вечера молодых семей (более 150) с привлечением
священников, психологов, врачей, юристов и других специалистов;
публичные мероприятия массового характера, посвященные: Дню матери
(более 150); Дню семьи (около 250); Дню защиты детей (более 100).
Участниками мероприятий становятся около 5 тысяч жителей Тамбовщины.
Количество гостей около 14 тысяч.
На сегодняшний день проводится целенаправленная работа по
актуализации и модернизации уже ставших традиционными мероприятий.
В настоящее время прорабатывается вопрос о возможности торжественной
регистрации брака с использованием элементов самобытности нашего края
на базе
Музея-усадьбы Сергея Васильевича Рахманинова, музейного
комплекса «Усадьба Асеевых». Разрабатываются новые сценарии для еще
зарождающихся праздников («День влюбленных» прошел в 8 городах и
районах, «День отца» в Пичаевском районе, «Вера, Надежда, Любовь» в
Уметском районе). Продолжают внедряться в практику работы новые формы
организации и проведения мероприятий, которые нацелены не только на
создание праздничной атмосферы, но и на оказание практической помощи и
формированию навыков по тем или иным вопросам семейной жизни.
Так,
например,
было
проведено
несколько
занятий
«Школы
молодоженов» и праздник будущих мам «Орхидея» на базе Дворца
бракосочетания
г. Тамбова;
- шоу-игра «Любовь с первого раза» состоялась в Жердевском районе;
- поздравительная акция ветеранов, детей-инвалидов, юбиляров
возрастной и семейной жизни «Праздник в каждый дом» - в Инжавинском
районе;
- бал семейных юбиляров - в Мордовском районе;
- торжественный прием главы администрации молодоженов и
юбиляров семейной жизни, посвященный Дню семьи, любви и верности - в
г. Моршанске, семей выпускников - в Инжавинском районе;
- золотой юбилей семейной жизни заслуженных артистов России
(Волговского Якова Борисовича и Кошминой Валентины Павловны),
работающих в театре г. Мичуринска;
- спортивные соревнования «Папа, мама, я - спортивная семья» - в
Староюрьевском и Жердевском районах.
Была организована торжественная высадка именных саженцев деревьев
в честь рождения семьи, открыта скамья примирения в парке в г. Кирсанове,
мостик «Островок любви» в Первомайском районе.
Совместно с органами опеки и попечительства проведено мероприятие
для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Кафе
именинников» с участием священнослужителя в Гавриловском районе.
На базе родильных домов осуществляется торжественная выписка
новорожденных (г. Тамбов), в торжественной обстановке регистрируется до
70 % рожденных в области детей.
Органы загс взаимодействуют с культурно-досуговыми семейными
клубами, действующими в 9 районах области (Гавриловском, Инжавинском,
Мордовском, Пичаевском,
Ржаксинском, Староюрьевском, Сосновском,
Тамбовском, Уметском), городах Тамбове и Мичуринске.
Участвуют в работе правового лектория «Ответственное отцовство» - в
Жердевском районе и лекторской группы для пар пришедших подавать
заявление о заключении или расторжении брака в Уметском районе.
Понимая, что пропаганда семейных ценностей должна начинаться в
общеобразовательных учреждениях, органами загс совместно с органами
образования в 2014 году проводились лекции и беседы для молодежной
аудитории (старшеклассников, студентов, студенческих семей) в 22 городах
и районах. В Сампурском районе стали традиционными открытые уроки для
старшеклассников по повышению престижа семьи и укреплению семейных
ценностей и традиций.
Сегодня
успешно
налажено
взаимодействие
с
центрами
психологической помощи, областным центром планирования семьи по
вопросам семейно-психологического консультирования на разных стадиях
жизненного цикла семьи, путём информирования граждан о работе этих
центров, приглашения специалистов для участия в проводимых органами
загс мероприятиях, а также оказания конкретной помощи в получении
документов подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации
(г. Тамбов, г. Кирсанов, Кирсановский район).
Более 3-х лет управление ЗАГС г. Тамбова тесно работает с ТОГБОУ
«Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения», уделяя
внимание семьям с детьми особой категории, организуя проведение акции
«Подари свое сердце детям». Формы сотрудничества разнообразны:
организация
рождественских
и
новогодних
праздников,
посещение
кинотеатров и зоопарка, вручение подарков и т.п. В 2014 году накануне Дня
защиты детей для воспитанников данного центра была организована
выездная экскурсия на Тамбовский ипподром.
Благотворительная акция «Семьей возродится Россия» Тамбовского
регионального
отделения
общественного
благотворительного
фонда
«Российский детский фонд» стартовала с участием работников загс в
Мордовском районе.
Для освещения проводимой работы органы загс наладили творческое
сотрудничество со СМИ в городах Тамбове (газеты «Тамбовская жизнь»,
«Наш город Тамбов», телекомпаниями «Олимп», «Полис», «Новый век»),
Кирсанове (газета «Кирсановская газета», муниципальное бюджетное
учреждение «Телерадиокомпания Кирсанов», Уварово (газета «Уваровская
жизнь», телекомпании «Новый век-Уварово» и муниципальное бюджетное
учреждение «Уваровское телевидение»), в районах: Инжавинский (газета
«Инжавинский
вестник»,
телекомпания
«Новый
век
-
Инжавино»),
Мордовский (газета «Новая жизнь», телекомпания «Новый век-Мордово»),
Первомайский (газета «Вестник», отдел телекомпании «Вестник»).
На их площадке органы загс ежегодно:
- выступают на телевидении (в 2013 году более 100 выступлений) и на
радио (16);
-
публикуют
материалы
по
разъяснению
действующего
законодательства, освящают проведенные мероприятия в прессе и интернет
пространстве (более 240 статей);
- задействуют блогосферу. Так, например, начальник отдела загс
администрации Инжавинского района ведет личный блог на общественно политическом сайте Единой России. В своих материалах она поднимает
вопросы деятельности службы ЗАГС, семейной политики, использования
государственной символики и элементов обрядового фольклора в проведении
регистрации браков. Говорит о беженцах, о запросах граждан во время
проведения дней приема граждан, о патриотизме, о демографии, о
подростках и сохранении семейных ценностей. Специалисты сельских
поселений района так же привлечены к этой работе;
- готовят справочную информацию о разводах и его последствиях, как
для супругов, так и для детей, в виде брошюр и буклетов (г. Кирсанов).
Ярким
примером новой формы сотрудничества с телевидением
является создание в 2013 году видеоролика на тему: "Благовест" Уваровским
телевидением "Новый Век" с участием Уваровской епархии, отдела ЗАГС
администрации г. Уварово и родильного отделения Уваровской ЦРБ. В нём
поднимались наболевшие вопросы о ранних браках, о совместном
проживании молодых людей в гражданском браке, о вреде абортов, о
причинах, приводящих
к распаду семьи. Видеоролик неоднократно
транслировался по местному телевидению и вызвал волну массового
обсуждения среди населения г. Уварово и Уваровского района. Предлагаем
данный опыт взять на вооружение местному телевидению городов и районов
области.
Все эти мероприятия, как кусочки единой мозаики, способствуют
повышению уровня восприятия семьи, учат людей ответственности и заботе
по отношению к свои близким.
Материалов и желания поделиться имеющейся информацией о
проводимых событиях у работников загс гораздо больше, чем доходит до
жителей области. Вопрос в том, что средства на публикации, выступления,
рекламу органам загс не выделяются. Поэтому призываем журналистское
сообщество
к
партнерству
и
сотрудничеству,
направленному
на
формирование в общественном сознании отношения к семье, материнству и
детству, как к величайшим ценностям человека.
В то же время, на наш взгляд, в области практически не используется
социальная реклама, направленная на формирование представлений о важной
роли семьи в жизни каждого человека. Считаем, что этот пробел можно
восполнить, привлекая к работе телевидение и используя его возможности,
как мощный источник влияния на сознание через пропаганду семейных
ценностей. Именно социальная реклама может взять на себя миссию по
снятию негативных ярлыков с общественного института брака, а так же
очистить глобальное пространство от недостоверной информации и обилия
стереотипов, которым подвержен каждый человек при принятии такого
важного решения, как создание и сохранение своей собственной семьи.
Возможно, в этом вопросе стоит использовать опыт Пенсионного фонда.
Социальную рекламу можно использовать в виде короткометражных
документальных фильмов, видеоматериалов, печатной продукции в печатных
СМИ, на телевидении и радио, в уличной рекламе (щиты, стенды, растяжки).
Для
организации
мероприятий
можно
и
нужно
задействовать
молодежные форматы, заинтересовать юные слои населения, с целью
задуматься об ответственности в своих решениях, и серьезному отношению к
институту брака. Считаем возможным, проведение с участием студентов,
старшеклассников, спортсменов, молодежных организаций 15 мая в «День
семьи» мероприятий с элементами флешмоба по тематике популяризации
семейных ценностей.
В
рамках
празднования
70-й
годовщины
Победы,
областные
телекомпании, на наш взгляд, могут взять на себя организацию проведения
в 2015 году видео-конкурса «Твой фильм о семье». Органы загс, в свою
очередь, проинформируют население, сориентируют семьи на участие в
конкурсе.
Считаем
открытками
от
необходимым
имени
главы
продолжить
традицию
администрации
области
поздравления
молодоженов,
родителей новорожденных, юбиляров супружеской жизни.
Вместе с тем, «семейный аспект в части популяризации и поддержки
семейных ценностей в обществе» в деятельности органов загс
не
учитывается при формировании бюджетов всех уровней, тогда как
финансирование органов загс осуществляется за счет средств областного
бюджета, в пределах поступающих субвенций из федерального бюджета
только на государственную регистрацию актов гражданского состояния и
юридически значимых действий, средства на реализацию переданных
полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели, в том
числе и на проведение мероприятий.
Сегодня первоочередной задачей, стоящей перед органами загс
области, в свободное время от предоставления государственных услуг по
государственной регистрации актов гражданского состояния, является
формирование электронного архива, для обеспечения участия с 1 января
2015 года в межведомственном электронном взаимодействии и оказания
услуг населению в электронном виде.
Но понимая значимость проведения мероприятий по популяризации и
поддержке семейных ценностей в обществе, мы готовы оказывать содействие
всем органам, организациям и службам.