Документ 462315

КОМИТЕТ ПО НАУКЕ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЕ
Санкт-Петербургское государственное бюджетное
образовательное учреждение среднего профессионального образования
«Промышленно-экономический колледж»
Заочное отделение
Специальность: 030912 Право и организация социального обеспечения
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА № _8__
по дисциплине
Теория государства и права
студента группы
32701
зачетная книжка № 13-7-118
ФИО студента
Адрес
Забоева Юлия Игоревна
ЛО Тосненский р-н г.Никольское ул.Октябрьская д.10 кв.60
E-mail:
yulya-zaboeva@mail.ru
телефон:
8-952-380-24-44
2013 год
1
1. Концепция правового государства:
Правовое государство — форма организации политической власти в
стране, основанная на верховенстве законности, прав и свобод человека
и гражданина.
Концепция правового государства имеет глубокие исторические корни.
Она получила выражение еще в трудах древнегреческих мыслителей,
которые обосновали тезис о том, что справедливым может быть общество, в
котором вся его жизнедеятельность базируется на законе, которому
подчиняются и властные структуры, и все граждане. Платон писал “Я вижу
близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под
чьей либо властью. Там же, где закон – владыка над правителями, а они – его
рабы, я усматриваю спасение государства и все блага, какие только могут
даровать государствам боги”.
Теория правового государства разработана представителями либерального
направления Нового времени Д. Локком, Ш. Монтескье, Т. Джефферсоном,
И. Кантом. Д. Локк, родоначальник либерализма, противопоставив
непререкаемость закона феодальному произволу, разграничил понятия
“общество”, “личность”, ”государство”, выдвинул идею верховенства права,
легитимности государственной власти, а также принцип разделения власти
на законодательную и исполнительную при примате первой над второй. В
центре творчества Ш. Монтескье и его знаменитого труда “О духе законов”
(1748 г.) выделяются две идеи:


социально-политическая обусловленность законодательства
организация власти на основе законности и принцип ее разделения на
законодательную, исполнительную и судебную, что позволит обеспечить
господство и верховенство права в политической жизни.
Философская основа теории правового государства была сформулирована
И. Кантом, который считал, что “Государство – объединение множества
людей, подчиненных правовым законам”, а применительно к
законодателю действует принцип”: то, чего народ не может решить
относительно самого себя, того и законодатель не может решить
относительно народа”.
2
Государство, деятельность которого подчиняется установленному
демократическим путем закону, получило название правового государства.
Термин ”правовое государство” утвердился в XIX в.в. трудах немецких
юристов К. Т. Велькера, Р. Фон Моля и др. и в дальнейшем получил широкое
распространение в странах Западной Европы и США. В Украине идею
правового государства развивал Б. Кистяковский (1868-1920). Однако в
нашей стране проблема правового государства получила возможность для
теоретического развития и практического воплощения только после краха
тоталитарной системы, основывающейся не на праве, а на идеологии.
Концепция правового государства формировалась постепенно, воплощая
лучшие гуманистические достижения социальной теории и практики. При
этом использовались отдельные положения, высказанные такими
выдающимися мыслителями, как Платон и Аристотель, Т. Гоббс и Дж. Локк,
Ж.-Ж. Руссо и Ш.-Л. Монтескье.
Представление о государстве как организации, которая осуществляет свою
деятельность на основе закона, начало формироваться уже на ранних этапах
развития человеческой цивилизации. С идеей правового государства
связывались поиски более совершенных и справедливых форм общественной
жизни. Мыслители античности (Сократ, Демокрит, Платон, Аристотель,
Полибой, Цицерон) сходились на мысли, что для гармоничного общества
нужна такая политическая форма, при которой закон общеобязателен как для
граждан, так и для самого государства.
В период разложения феодализма идеи правовой государственности с
позиций историзма изложили Н. Макиавелли и Ж. Боден. В своей теории
Макиавелли на основе многовекового опыта существования государств
прошлого и настоящего попытался объяснить движущие силы развития
политической, чтобы суметь понять, каким должно быть идеальное
государство. При рассмотрении вопроса о государственных формах
преимущество отдавалось республике. Боден определял государство как
правовое управление многими семействами и тем, что им принадлежит.
Задача государства, по его мнению, заключается в том, чтобы обеспечить
права и свободы граждан.
Потом Кант обосновал и детально разработал философскую основу теории
правового государства, центральное место в которой занимает человек,
личность. Важнейшим признаком публичного права ученый считал
3
прерогативу народа требовать своего участия в установлении правопорядка
путем принятия конституции, которая выражает его волю. Верховенство
народа обуславливает волю, равенство и независимость всех граждан в
государстве, которое выступает как «объединение множества людей,
подчиненных правовым законам».
И уже Монтескье разработал политико-правовую доктрину.
Базовыми принципами функционирования правового государства
являются:






господство закона во всех сферах общественной жизни, в том числе
над органами власти;
признание и гарантирование прав и свобод человека (см. Всеобщую
декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.). Эти права даются человеку
благодаря факту его рождения, а не дарятся правителями;
взаимная ответственность государства и гражданина. Они в равной
степени несут ответственность за свои действия перед законом. Их действия
охватываются формулой: «Все, что не запрещено индивиду, ему разрешено;
все, что не разрешено органам власти, им запрещено»;
разделение ветвей государственной власти. Этот принцип исключает
возможность монополизации политической власти в стране;
разграничение полномочий между органами власти различных
уровней;
контроль над осуществлением законов со стороны прокуратуры, суда,
арбитража, налоговых служб, правозащитных организаций, средств массовой
информации и других субъектов политики.
4
2.Признаки правового государства:
Характеризуя правовое государство, следует иметь в виду, что, несмотря на
специфические особенности, оно было и остается государством, то есть, как
и любое другое государство, обладает такими общими признаками и
чертами, как наличие публичной власти, специального аппарата управления
и принуждения, суверенитета и т.д.
Отличительными признаками правового государства являются
следующие:
1. Правовое государство предполагает существование
гражданского общества.
Государство рассматривается как средство обеспечения условий для
нормальной жизнедеятельности гражданского общества путем разрешения
общих проблем государственной властью. Гражданское общество выступает
в качестве противовеса государству, имеет своим главным назначением
наблюдать за действиями государства, чтобы они не выходили за рамки
законности и принимать все дозволенные законом меры для того, чтобы
заставить государство восстановить нарушенные права. Рассматриваемый
признак отражается в знаменитом афоризме: "Не человек существует для
государства, а государство для человека".
2. Разделение властей.
Теория разделения властей исходит из того, что для обеспечения
нормального функционирования государства в нем должны
существовать относительно независимые друг от друга власти законодательная, исполнительная и судебная. Значение этой теории состоит в
том, чтобы не допустить сосредоточения власти в руках одного лица или
органа.
Каждая власть осуществляет свою функцию, которую другие власти не
могут выполнять. Законодательная власть принимает законы,
исполнительная - обеспечивает их выполнение, судебная - выносит на их
основе решения, причем может привлекать к суду и членов законодательных
органов, и членов правительства как. частных лиц.
5
Каждая из государственных властей обязана уважать независимость другой
власти:
 законодатель не вправе вмешиваться в функции правительства или давать
судье распоряжения;
 правительство не вправе приостанавливать выполнение законов и
вмешиваться в деятельность судебных органов;
 судья не может привлечь к суду ни законодательный орган,
ни правительство.
Признак разделения властей становится жизнеспособным, если он
обеспечивается системой сдержек и противовесов. Например, в США
предусмотрены следующие формы воздействия одной ветви власти на
другую. Президент наделен правом налагать вето на законы, принимаемые
Конгрессом. В свою очередь, вето может быть преодолено, если при
повторном рассмотрении законопроекта за него проголосуют 2/3 депутатов
каждой из палат Конгресса. Сенат утверждает членов правительства,
назначаемых Президентом, и ратифицирует заключенные им международные
договоры. В случае совершения Президентом преступлений Сенат выполняет
роль суда в решении вопроса об импичменте. Могущество Сената
ослабляется тем, что председателем является вице-президент, который может
принимать участие в голосовании лишь в том случае, если голоса
разделяются поровну. Конституционный контроль осуществляет Верховный
суд США. Подобная система устраняет почву для узурпации полномочий
одной власти другой. За более чем 200-летнюю историю США ни разу не
возникало серьезной угрозы для подрыва демократической системы
управления.
3. Верховенство закона.
Данный признак означает, что ни один государственный орган,
должностное лицо, коллектив, государственная общественная организация,
ни один человек не освобождается от обязанности подчиняться закону.
Государство, подчиняясь юридическим нормам,
6
становится одним из субъектов права и в этом качестве равноправно с
другими субъектами. Без правового равенства между государством и
личностью не может существовать ни право, ни правовое государство. Любая
попытка государственного органа или должностного лица выйти за пределы
права и поставить себя над людьми расценивается как правонарушение.
Верховенство закона означает, что государство не вправе издавать законы,
противоречащие так называемому естественному праву, и вместе с тем оно
обязано принимать все законы, которые обеспечивают естественные права
человека.
Наконец, в силу рассматриваемого признака закон обладает высшей
юридической силой. Все подзаконные акты должны строго соответствовать
ему. Недопустимо подменять закон подзаконными актами и вкладывать в
него смысл, который не был предусмотрен законодателем.
4. Реальность прав и свобод граждан.
В правовом государстве права и свободы граждан должны быть не только
провозглашены, но и гарантированы государством. Как уже отмечалось,
такими гарантиями могут быть законодательное закрепление условий, при
которых возможно ограничение
прав и свобод либо принятие законов, детализирующих права и свободы,
провозглашенные в Конституции.
Реальное обеспечение прав и свобод достигается путем создания механизма
их всесторонней защищенности, а также установления гражданской,
административной и уголовной ответственности за их нарушение.
5. Взаимная ответственность государства и личности.
В правовом государстве как граждане несут ответственность перед
государством, так и государство в лице своих органов и должностных лиц
несет ответственность перед гражданами.
7
6. Политический и идеологический плюрализм.
Правовое государство немыслимо без существования многочисленных
политических организаций, партий, оппозиции. Функционируя в условиях
плюрализма различные социальные силы ведут борьбу за власть
цивилизованными мерами. Идеологический плюрализм обеспечивает им
возможность свободно излагать свои
политические установки, проводить пропаганду и агитацию в пользу своих
идеологических концепций. Политический и идеологический плюрализм
является олицетворением демократизма общества, позволяет каждому члену
общества самому решать вопрос о своей приверженности той или иной
партии, идеологии.
Кроме названных, существуют и другие признаки и черты правового
государства, их достаточно много и они весьма разнообразны (выделяют
признак многоукладности экономики, невмешательства государства в
экономическую сферу и др.). В совокупности они дают общее представление
о сущности, содержании, целях и назначении правового государства.
8
Список использованной литературы:
Internet сайт – www.all-politologija.ru
Internet сайт - www.ruclass.ru
9