Путь для занятий инвалидов спортом

Путь для занятий инвалидов спортом - открыт!
В Типовом положении об учреждениях
дополнительного образования, утвержденного
Правительством Российской Федерации ещё чуть
более года назад стояла запись, что дети-инвалиды
занимаются спортом индивидуально по месту
жительства. Этой записью детям-инвалидам простонапросто был отрезан путь для занятий спортом в
спортивных школах. Это был своеобразный запрет
на открытие отделений для детей-инвалидов в
ДЮСШ, СДЮШОР, ДЮКФП и т.д.
Еще несколько месяцев тому назад в Федеральном законе «О физической культуре и
спорте в Российской Федерации не было даже упоминания о паралимпийском и
сурдлимпийском спорте, об адаптивной физической культуре, не говоря уже об
отделениях и группах инвалидов в спортивных школах.
До сих пор камнем преткновения в развитии спорта среди инвалидов был документ о
нормах труда и нормативах его оплаты: как платить за проведение спортивных занятий с
инвалидами, сколько платить, наполняемость групп, этапы подготовки? Ответа на эти
вопросы не было.
В результате мы оказались без массовости паралимпийского и сурдлимпийского
движения и без достаточного спортивного резерва. Сегодня в сборных командах России
есть чемпионы и призеры России в возрасте 50-ти и даже 60-ти лет, как, например, в
теннисе, академической гребле и других видах спорта. Особенно много действующих
ветеранов в сборных командах слепых спортсменов.
Нам удалось добиться того, что в новом Типовом положении об учреждениях
дополнительного образования, утвержденном Правительством Российской Федерации в
такой, по существу, запретительной форме этой записи уже нет. Более того, в
прилагаемом к Типовому положению перечне учреждений впервые в истории нашей
физической культуры и спорта появились, наряду с ДЮСШ и СДЮШОР также и детскоюношеские спортивно- адаптивные школы (ДЮСАШ ).
Еще один крупный шаг вперед в деле развития спорта среди инвалидов по нашим
предложениям, поддержанным Росспортом, сделан законодательством. Теперь в
Федеральном законе «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (от 4
декабря 2007 года) прописано очень важное требование к исполнительным властям и
органам местного самоуправления:
«Федеральный орган исполнительной власти в области физической культуры и спорта,
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, физкультурно-спортивные организации , в том числе физкультурноспортивные объединения инвалидов, организуют проведение физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий с участием инвалидов и лиц с ограниченными
возможностями здоровья, создают детско-юношеские спортивно-адаптивные школы,
адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки. Образовательные
учреждения вправе создавать филиалы, отделения, структурные подразделения по
адаптивному спорту (часть 7., Статья 31. Адаптивная физическая культура, физическая
реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Спорт
инвалидов).
Но главным фактором, который последние годы сдерживал массовое паралимпийское и
сурдлимпийское движение в России, являлось все же отсутствие нормативной базы,
регулирующей деятельность спортивных организаций и учреждений в области спорта
среди инвалидов.
Совершенно ясно, что без такой базы ни о каком полноценном развитии спорта для людей
с ограниченными возможностями здоровья и речи быть не могло. Остро требовалось
появление документов о нормах труда и нормативах его оплаты, в первую очередь для
тренеров, тренеров – преподавателей, инструкторов по адаптивной физической культуре и
спорту, работающих с детьми-инвалидами. Конечно, эти нормы и нормативы, в
соответствии с существующим законодательством, могли и должны создавать субъекты
Российской Федерации - это их компетенция.
Тем не менее, понимая, что в абсолютном большинстве регионов нет специалистов,
знающих специфику и тонкости паралимпийского спорта, его классификацию и
способных разработать такой документ, Росспорт на базе наших разработок создал его.
21 марта этого года в Росспорте, по согласованию с Минобрнауки, был подписан, без
преувеличения, очень важный для развития спорта среди инвалидов документ под
названием «Об учреждениях адаптивной физической культуры и адаптивного спорта
(дополнение к Методическим рекомендациям по организации деятельности спортивных
школ в Российской Федерации». Огромное спасибо всем, кто помогал нам в создании и
выходе в свет этого документа, в первую очередь – Дмитрию Николаевичу Черноногу,
Наталье Алексеевне Сладковой и Сергею Петровичу Евсееву. Сегодня мы размещаем
этот документ здесь, на сайте (см. ниже).
Он может быть использован в работе по организации деятельности (наполняемости групп,
оплате труда и т. д.) :
детско-юношеских спортивно-адаптивных школ;
отделений и групп по адаптивному спорту в учреждениях дополнительного образования
детей, осуществляющих деятельность в области физической культуры и спорта;
школ высшего спортивного мастерства, училищ олимпийского резерва, центров
спортивной подготовки, физкультурно-спортивных клубов инвалидов и других
физкультурно-спортивных организаций, осуществляющих работу с инвалидами.
Указанные методические рекомендации предложены для использования органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного
самоуправления, непосредственно учреждениями при разработке своих нормативных
актов. (Документ, безусловно, будет совершенствоваться, в чем - то уточняться. Но,
главное, он есть. И по нему можно работать).
Таким образом, в настоящее время, для полноценного развития в стране физической
культуры и спорта среди инвалидов мы имеем Федеральный закон, где прописаны
соответствующие правовые положения и требования, Типовое положение об учреждениях
дополнительного образования, в котором есть все необходимое для создания и
функционирования детско-юношеских спортивно-адаптивных школ и других спортивных
организаций и учреждений, и, наконец, имеем документ о нормах труда и нормативах его
оплаты для лиц, работающих с инвалидами. Круг, как говорится, замкнулся.
Теперь все будет зависеть от организаторской работы всех тех, кто сегодня занимается
развитием физической культуры и спорта среди инвалидов. В не меньшей степени - от
отношения региональных органов исполнительной власти и муниципальных образований
к этой социально слабо защищенной группе нашего населения. Оптимизм внушает тот
факт, что это отношение с каждым годом меняется в лучшую сторону.
Вице-президент Паралимпийского
комитета России, д.ф.н. А.Царик