Административный регламент администрации Смидовичского

Муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район»
Еврейской автономной области
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
№ 2156
09.07.2010
пос. Смидович
Об утверждении Административного регламента
отдела образования администрации Смидовичского
муниципального
района
по
исполнению
муниципальной
функции
«Организация
предоставления
общедоступного
бесплатного
дошкольного образования»
Во исполнение постановления правительства Еврейской автономной
области от 11.11.2008 №328-пп «О порядке разработки и утверждения
административных регламентов исполнения муниципальных функций и
административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
постановления правительства Еврейской автономной области от 12.08.2008
№277-пп «Об административной реформе в Еврейской автономной области»,
постановления администрации Смидовичского муниципального района от
23.04.2009 №709 «Об административной реформе» администрация
муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению
отделом образования администрации Смидовичского муниципального
района муниципальной функции «Организация предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования».
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации муниципального района Васильеву
О.Б.
3. Постановление опубликовать в газете «Районный вестник».
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Глава администрации
муниципального района
А.П. Тлустенко
Утвержден
постановлением администрации
муниципального района
от 09.07.2010 № 2156
Административный регламент
администрации Смидовичского муниципального района
по исполнению отделом образования администрации Смидовичского
муниципального района
муниципальной функции «Организация предоставления общедоступного
бесплатного дошкольного образования».
1. Общие положения
1.1. Наименование муниципальной функции
Административный регламент определяет исполнение отделом
образования администрации Смидовичского муниципального района
Еврейской автономной области (далее отдел образования) муниципальной
функции по осуществлению работы по организации предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования.
Административный регламент разработан в целях:
- повышения качества исполнения данной муниципальной функции,
определения
сроков
и
последовательности
действий
(административных процедур) отдела образования администрации
Смидовичского муниципального района,
- создания условий для реализации гражданами Российской Федерации
гарантированного государством права на общедоступное и бесплатное
дошкольное образование;
- повышения качества и доступности дошкольного образования детей;
- а также порядка взаимодействия отдела образования с иными
структурными
подразделениями
администрации
Смидовичского
муниципального района и другими организациями и учреждениями.
1.2. Нормативно-правовое регулирование исполнения муниципальной
функции
Исполнение муниципальной функции по организации предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования осуществляется на
безвозмездной основе в соответствии со следующими нормативноправовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- Трудовой кодекс Российской Федерации;
2
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об
образовании»;
- Федеральный Закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный Закон Российской Федерации от 24.07.1998г. №124ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в Российской Федерации»;
- Федеральный Закон Российской Федерации от 06.10.1999г. № 184ФЗ
«Об
общих
принципах
организации
законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации»;
- Федеральный Закон Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008г.
№ 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном
образовательном учреждении»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2008г.
№ 522 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации
образовательных учреждений и научных организаций»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2009
г. № 277 «Об утверждении Положения о лицензировании образовательной
деятельности»;
- Устав муниципального образования «Смидовичский муниципальный
район» Еврейской автономной области (Принят решением районного Совета
депутатов муниципального образования"Смидовичский район" ЕАО от
09.07.1999 N 22);
- Положение об отделе образования, утвержденного
решением
Собрания депутатов Смидовичского муниципального района от 21.02.2008
года №13.
1.3. Конечным результатом исполнения муниципальной функции
по
организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного
образования является организация предоставления общедоступного
бесплатного дошкольного.
II. Требования к порядку исполнения муниципальной функции
(предоставления муниципальной услуги)
2.1. Муниципальную функцию «Организация предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования» исполняет отдел
образования в соответствии с действующим законодательством об
образовании.
2.2.
Местонахождение отдела, время работы и телефон:
Еврейская автономная область, п. Смидович, ул. Октябрьская, 8
(администрация Смидовичского муниципального района, каб. № 311)
Часы работы: понедельник-пятница: 9.00 - 18.00
3
суббота-воскресенье: выходные дни
перерыв: 13.00-14.00
Телефон отдела для консультаций по вопросам исполнения
муниципальной функции: (842632) 2-22-53
2.3. Официальный сайт отдела образования: oosmidovich.ucoz.ru.
Адрес
электронной
почты
отдела
образования
администрации
муниципального района: obr-smidovich@yandex.ru
2.4. Муниципальную
функцию «Организация предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования» исполняет
специалист отдела (далее-специалист), осуществляющий
организацию
предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.
2.5. Под исполнением муниципальной функции понимается:
2.5.1. Изучение потребности в создании, реорганизации или ликвидации
дошкольных образовательных учреждений;
2.5.2. Внесение предложений о создании, реорганизации или
ликвидации дошкольных образовательных учреждений.
2.5.3 Организация
проведения
процедуры
государственной
аккредитации дошкольных образовательных учреждений на территории
Смидовичского района
2.5.4. Разработка программы развития дошкольного образования
Смидовичского района.
2.5.5. Планирование деятельности учреждений дошкольного
образования.
2.5.6 Организация работы с кадрами в сфере дошкольного
образования.
2.5.7. Осуществление
контроля деятельности учреждений
дошкольного образования.
2.5.8. Ведение мониторинга по дошкольным образовательным
учреждениям.
2.5.9. Учет и отчетность деятельности учреждений.
2.6. Порядок информирования об исполнении муниципальной функции
Консультации по вопросам исполнения муниципальной
функции предоставляются отделом в случае непосредственного обращения в
отдел по телефону или при поступлении письменных обращений.
При поступлении письменных обращений ответ на обращение
направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30
дней с момента поступления письменного обращения.
При осуществлении непосредственного обращения, специалист
отдела образования предоставляет устную информацию об организации
предоставления дополнительного образования детям.
Иные
вопросы
рассматриваются
отделом
на
основании
соответствующего письменного обращения юридических и физических лиц.
III.
Административные процедуры.
4
3.1. Описание последовательности действий при осуществлении
муниципальной функции:
3.1.1. Изучение потребности в создании, реорганизации или ликвидации
дошкольных образовательных учреждений через осуществление мониторинга
развития муниципальной системы дошкольного образования ежегодно на
основании статистической отчетности не позднее 1 февраля текущего года.
3.1.2. Внесение предложений о создании, реорганизации или
ликвидации дошкольных образовательных учреждений оформляется
специалистом отдела образования в письменном виде на имя начальника
отдела образования ежегодно не позднее 1 мая текущего года.
3.1.3 Организация
проведения
процедуры
государственной
аккредитации дошкольных образовательных учреждений на территории
Смидовичского района:
- консультационная помощь по формированию пакета
документов
(заявления,
учредительные
нормативные
документы)
дошкольных образовательных учреждений для представления их в
установленный срок в комитет образования Еврейской автономной области;
- проверка соответствия аккредитационных дел дошкольных
образовательных учреждений заявленному статусу учреждения и
представление их в установленный срок в комитет образования Еврейской
автономной области;
- участие в работе экспертной комиссии комитета образования
ЕАО в рамках проведения процедуры государственной аккредитации
муниципальных дошкольных образовательных учреждений Смидовичского
района в соответствии с графиком работы комитета образования Еврейской
автономной области.
3.1.4. Разработка программы развития дошкольного образования
Смидовичского района не реже 1 раза в 5 лет.
3.1.5. Планирование деятельности учреждений:
- для формирования месячного плана работы отдела образования в
части деятельности дошкольных образовательных учреждений специалист
запрашивает и осуществляет сбор планов работы дошкольных
образовательных учреждений на следующий месяц в срок до 16 числа
каждого месяца, анализирует, вносит предложения по организации и
проведению мероприятий, а также по вопросам контроля;
- для формирования годового плана работы отдела образования
в части деятельности дошкольных образовательных учреждений
специалист ежегодно в срок до 15 декабря текущего года запрашивает планы
работ
дошкольных образовательных учреждений на следующий год,
анализирует, вносит предложения по организации и проведению
мероприятий, а также по вопросам контроля;
- для планирования воспитательно-образовательного процесса на
очередной год специалист запрашивает и осуществляет сбор планов
5
дошкольных образовательных учреждений по программам дошкольного
образования в срок до 15 декабря текущего года.
3.1.6 Организация работы с кадрами в сфере дошкольного
образования:
- организация аттестации руководящих и педагогических
работников дошкольных образовательных учреждений на вторую, первую
и высшую квалификационные
категории в соответствии с порядком и
сроками, утвержденными приказом Министерства образования Российской
Федерации, приказом комитета образования Еврейской автономной
области и приказом начальника отдела образования администрации
Смидовичского муниципального района;
- подготовка и проведение совещаний, семинаров, методических
объединений для молодых специалистов, осуществление индивидуальных
консультаций, организация курсовой подготовки в соответствии с планом,
утвержденным приказом начальника отдела образования;
- подготовка и проведение семинаров, совещаний с
руководящими
и
педагогическими
работниками
дошкольных
образовательных учреждений в соответствии с планом работы отдела
образования (1 раз в два месяца);
- отнесение муниципальных образовательных учреждений к
группам по оплате труда руководителей дошкольных образовательных
учреждений не реже 1 раза в год.
3.1.7. Осуществление контроля:
- за исполнением дошкольными образовательными учреждениями
нормативно-правовых актов Российской Федерации, нормативно-правовых
актов Еврейской автономной области путем проведения проверок согласно
графику, утвержденному приказом начальника отдела образования;
- за качеством реализации дошкольных образовательных программ в
соответствии с Уставом дошкольного образовательного учреждения путем
проведения открытых мероприятий в соответствии с планом работы отдела
образования;
- за качеством предоставляемого дошкольного образования путем
проведения
проверок
и
осуществления
мониторинга
качества
предоставляемого дошкольного образования;
- за деятельностью дошкольных образовательных учреждений в
области воспитания и обучения воспитанников в соответствии с годовым
планом работы отдела образования;
3.1.8. В целях составления полноценной информации по дошкольным
образовательным учреждениям в отделе образования ведется:
-мониторинг развития системы дошкольного образования в
Смидовичском районе;
-информационный банк данных по инновационной деятельности
дошкольных образовательных учреждений;
6
-информационный банк данных по качеству предоставляемого
дошкольного образования;
-информационный банк данных по кадровому составу системы
дошкольного образования Смидовичского района;
Все информационные банки оформляются на 1 сентября каждого года.
Информационные банки данных по дошкольным образовательным
учреждениям ведутся специалистом отдела образования.
3.1.9. Учет и отчетность деятельности учреждений:
Ежегодно специалист отдела образования:
- запрашивает у дошкольных образовательных учреждений отчет за
прошедший год в срок до 31 декабря (форма № 85-К, № 78-РИК), обобщает
и оформляет сводные данные;
- представляет отчет за прошедший год в комитет образования
Еврейской автономной области в соответствии с графиком комитета
образования Еврейской автономной области (форма № 85-К, № 78-РИК);
- два раза в год (октябрь, июнь) специалист запрашивает в дошкольных
образовательных учреждениях сводные данные по результатам психологопедагогической диагностики детей, обобщает и оформляет сводные данные
по Смидовичскому району;
- в срок до 20 мая запрашивает отчет об инновационной деятельности
в дошкольных образовательных учреждениях, обобщает и оформляет
сводные данные по Смидовичскому району;
-в срок до 31 августа запрашивает дошкольные образовательные
учреждения сведения о детях-инвалидах, посещающих дошкольные
образовательные учреждения, сведения о создании условий для проведения
коррекционной работы в ДОУ, формирует сводные данные по району;
- запрашивает отчет об оказании дополнительных образовательных
услуг (в т.ч. платных) за прошедший учебный год в срок до 31 августа в
дошкольных образовательных учреждениях и ведет мониторинг
образовательных услуг.
Ежегодно дошкольные образовательные учреждения представляют в
отдел отчет о работе за прошедший учебный год в срок до 1 июля по
графику, составленному специалистом отдела образования, который
анализирует, выявляет проблемные вопросы, составляет общий отчет за
прошедший год, намечает план работы по выявленным проблемам
Специалист
отдела
образования
обеспечивает
сохранность
статистических отчётов.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции
4.1.
Специалист
отдела
образования
несет
персональную
ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной
процедуры, указанной в настоящем Регламенте.
7
Персональная ответственность специалиста отдела образования
закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с
требованиями законодательства.
4.2.Контроль деятельности отдела по исполнению муниципальной
функции осуществляет начальник отдела образования, заместитель главы
администрации муниципального района, курирующий деятельность отдела
образования.
4.3.Контроль исполнения муниципальной функции включает в себя:
- проведение проверок соблюдения
и
исполнения
положений
настоящего Регламента;
- рассмотрение результатов проверок;
- принятие решений по устранению нарушений, выявленных проверками, и
привлечению виновных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
4.4. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
V.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений,
осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной
функции на основании Регламента
Решения специалиста отдела образования, принятые в рамках исполнения
функции, а также его действия (бездействие) могут быть обжалованы в
судебном порядке.
Жалоба подается в письменной форме и должна содержать сведения о
нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, лице ее направившем,
а также адрес, по которому данное лицо находится.
Заявитель вправе сообщить о нарушении своих прав и законных
интересов, противоправных решениях, действиях или бездействиях
специалиста, нарушений положений регламента, некорректном поведении
или нарушении служебной этики начальнику отдела образования,
заместителю главы администрации муниципального района, курирующему
вопросы образования, главе администрации Смидовичского муниципального
района, либо направить по электронной почте obr-smidovich@yandex.ru.
Отдел образования администрации муниципального района в пределах
своих полномочий обеспечивает рассмотрение обращения и направление
письменного ответа в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня
регистрации обращения.