Форма заявления на предоставление муниципальной услуги

АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 августа 2014
№ 2122
г. Тюмень
Об
утверждении
административного
регламента предоставления муниципальной
услуги «Предоставление земельных участков,
на которых расположены здания, строения,
сооружения»
Руководствуясь Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ
«О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг», Земельным
кодексом
Российской
Федерации,
решением
Думы
Тюменского
муниципального района от 25.04.2014 № 566 «Об утверждении Положения
о порядке предоставления земельных участков на территории Тюменского
муниципального района»
1. Утвердить
административный
регламент
предоставления
муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, на которых
расположены здания, строения, сооружения» согласно приложению.
2. Признать
утратившими
силу
следующие
постановления
администрации Тюменского муниципального района:
1) от 29.06.2012 № 11797 «Об утверждении Административного
регламента предоставления муниципальной услуги «Рассмотрение заявлений
и принятие решений о предоставлении земельных участков, на которых
расположены здания, строения и сооружения» признать утратившим силу;
2) от 04.07.2013 № 1961 «О внесении изменений в постановление
администрации от 29.06.2012 №1797»;
3) от 01.11.2013 № 2852 «О внесении изменений в постановление
администрации от 29.06.2012 №1797»;
4) от 08.05.2014 № 1018 «О внесении изменений в постановления
от 29.06.2012 № 1801, от 29.06.2012 № 1805, от 29.06.2012 № 1804,
от 29.06.2012 № 1796, от 29.06.2012 № 1797,от 31.03.2011 № 706, от 31.03.2011
№ 710».
3. Управлению информационной политики администрации Тюменского
муниципального района опубликовать текст настоящего постановления в газете
«Красное знамя» и разместить настоящее постановление с приложением в сети
1
Интернет на официальном сайте администрации Тюменского муниципального
района.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Главы района, курирующего имущественные отношения.
Первый заместитель Главы района
С.В. Иванова
2
Приложение
к постановлению администрации
Тюменского муниципального района
“29” августа 2014 г. № 2122
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«Предоставление земельных участков, на которых расположены здания,
строения, сооружения»
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент (далее – Регламент) предоставления
муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, на которых
расположены здания, строения, сооружения» (далее – муниципальная услуга)
устанавливает порядок, сроки и последовательность административных процедур
(действий) администрации Тюменского муниципального района
(далее
– Администрация), осуществляемых по запросу заявителя при предоставлении
земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения.
Регламентом также устанавливается порядок взаимодействия между
структурными подразделениями Администрации, их должностными лицами,
взаимодействия Администрации с заявителями, иными органами государственной
власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями при
предоставлении муниципальной услуги.
1.2. Круг заявителей
Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам или юридическим
лицам, либо их уполномоченным представителям.
1.3. Требования
к
порядку
информирования
о
предоставлении
муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация.
Администрация
находится
по
адресу:
625049,
г.
Тюмень,
ул. Московский тракт, д. 115.
График работы Администрации: понедельник-четверг с 8-00 до 17-15,
пятница с 8-00 до 16-00,
суббота, воскресенье – выходные дни.
Продолжительность
рабочего
дня,
предшествующего
нерабочему
праздничному дню, уменьшается на один час.
Справочные телефоны Администрации: 8 (3452) 28-87-11 (приемная),
28-87-50, 28-87-56.
Официальный сайт Администрации: www.atmr.ru.
Электронный адрес Администрации: Kanc_tyumen_rayon@72to.ru.
Информация о месте нахождения и графиках работы Администрации
и о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется следующими
способами:
а) по справочным телефонам Администрации в часы ее работы;
б) в ходе личного приема граждан;
в) посредством размещения информационных материалов на официальном
сайте Администрации;
3
г) посредством
размещения
информационных
материалов
на
информационных стендах, установленных в помещениях Администрации,
предназначенных для ожидания приема;
д) с использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
www.gosuslugi.ru и сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской
области» www.uslugi.admtyumen.ru;
е) в форме ответов на обращения заявителей, направленные в письменной
форме в адрес Администрации;
ж) через многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг (далее - МФЦ).
Структурным
подразделением
Администрации,
обеспечивающим
предоставление муниципальной услуги, является: управление имущественных
отношений администрации Тюменского муниципального района (далее – Управление
имущественных отношений), которое находится по адресу: 625049, г. Тюмень, ул.
Московский тракт, д. 115.
График работы Управления имущественных отношений:
понедельник-четверг с 8-00 до 17-15,
пятница с 8-00 до 16-00,
суббота, воскресенье – выходные дни,
приемные дни:
вторник, четверг, с 8-00 до 12-00.
Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего
нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Телефоны Управления имущественных отношений:
Землеустроительный отдел Управления имущественных отношений:
28-88-40.
Отдел муниципального земельного контроля Управления имущественных
отношений: 28-88-36.
Отдел договоров и аукционов Управления имущественных отношений: 28-8830.
Информация о месте нахождения и графиках работы Управления
имущественных отношений и о порядке предоставления муниципальной услуги
предоставляется следующими способами:
а) по справочным телефонам;
б) в ходе личного приема граждан;
в) посредством размещения на официальном сайте Администрации;
г) посредством
размещения
информационных
материалов
на
информационных стендах, установленных в помещениях Администрации,
предназначенных для ожидания приема;
д) с использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»
www.gosuslugi.ru и сайта «Государственные и муниципальные услуги в Тюменской
области» www.uslugi.admtyumen.ru;
е) в форме ответов на обращения заявителей, направленные в письменной
форме в адрес Администрации.
Организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги,
является: филиал Федерального государственного бюджетного учреждения
«Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области, находится по адресу:
625048, г. Тюмень, ул. Киевская, д. 78.
4
График работы и порядок предоставления услуг оказываемых филиалом
Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая
палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»
по Тюменской области можно получить на официальном сайте www.to72.rosreestr.ru.
2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
2.1. Наименование муниципальной услуги:
Предоставление земельных участков, на которых расположены здания,
строения, сооружения.
2.2. Наименование органа местного самоуправления муниципального
образования, предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляет администрация
Тюменского муниципального района.
Структурным
подразделением
Администрации,
обеспечивающим
предоставление муниципальной услуги, является Управление имущественных
отношений администрации Тюменского муниципального района.
Администрация при предоставлении муниципальной услуги взаимодействует с
Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии,
Федеральной налоговой службой.
Сотрудники Администрации, Управления имущественных отношений не
вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,
необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в
иные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления
Администрацией муниципальной услуги, и предоставляются организациями,
участвующими в предоставлении услуг.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- заключение договора купли-продажи, аренды или безвозмездного срочного
пользования земельным участком на котором расположены здания, строения,
сооружения;
- издание постановления о предоставления земельного участка в постоянное
(бессрочное) пользование в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 Земельного кодекса
Российской Федерации;
- издание
постановления
о
предоставлении
земельного
участка
в собственность бесплатно;
- отказ в предоставлении земельного участка.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать
90 дней со дня подачи документов, указанных в пункте 2.6 Регламента.
В указанный срок не входит период проведения кадастровых работ в
отношении земельных участков и внесение сведений о земельных участках в
государственный кадастр недвижимости.
2.5. Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими
нормативными правовыми актами, непосредственно регулирующими ее
предоставление:
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Земельный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие
Земельного кодекса Российской Федерации»;
Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие
Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
5
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации
прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг»;
Приказ Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011
№ 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав
на земельный участок;
Устав муниципального образования Тюменский муниципальный район;
Решение Думы Тюменского муниципального района от 25.04.2014
№ 566 «Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков
на территории Тюменского муниципального района».
2.6. Для предоставления муниципальной услуги устанавливается следующий
исчерпывающий перечень документов:
а) заявление о предоставлении земельного участка, на котором расположены
здания, строения, сооружения. В случае, если испрашиваемый земельный участок не
поставлен на государственный кадастровый учет, заявитель указывает в заявлении о
приобретении прав на земельный участок на необходимость утверждения схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории;
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей),
являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или
юридического лица;
в) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель
заявителя (заявителей);
г) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в
качестве
индивидуального
предпринимателя
(для
индивидуальных
предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации
юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров
о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем,
ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок.
д) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах на здание, строение, сооружение,
находящиеся на приобретаемом земельном участке, или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений
о зарегистрированных правах на указанные здания, строения, сооружения и
е) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на здание,
строение, сооружение, если право на такое здание, строение, сооружение в
соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим
независимо от его регистрации в ЕГРП;
ж) выписка из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или:
- уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений
о зарегистрированных правах на указанный земельный участок и
з) копии
документов,
удостоверяющих
(устанавливающих)
права
на приобретаемый земельный участок, если право на данный земельный участок в
соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим
независимо от его регистрации в ЕГРП;
и) копия документа, подтверждающего обстоятельства, дающие право
приобретения земельного участка, в том числе на особых условиях, в постоянное
6
(бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или
в аренду на условиях, установленных земельным законодательством (если данное
обстоятельство не следует из документов, указанных в пунктах а-м);
к) кадастровый паспорт земельного участка, либо кадастровая выписка о
земельном участке в случае, если заявление о приобретении прав на данный
земельный участок подано с целью переоформления прав на него;
л) сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий,
строений, сооружений, расположенных на земельном участке, в отношении которого
подано заявление о приобретении прав, с указанием (при их наличии у заявителя) их
кадастровых (инвентарных) номеров и адресных ориентиров.
После утверждения Администрацией и выдачи заявителю схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории:
м) сообщение об осуществлении государственного кадастрового учета
испрашиваемого земельного участка или кадастровый паспорт земельного участка.
Заявление на предоставление муниципальной услуги может быть подано через
МФЦ
при
наличии
действующего
соглашения
о взаимодействии между Администрацией и МФЦ. В данном случае порядок
взаимодействия Администрации и МФЦ при предоставлении муниципальной услуги
регулируется соглашением о взаимодействии, заключенным между Администрацией
и МФЦ, а порядок взаимодействия МФЦ с заявителями - регламентом работы МФЦ.
2.7. Документы, предусмотренные подпунктами «б», «в», «е», «з», «и», «л»
пункта 2.6 Регламента, должны прилагаться к заявлению о предоставлении
земельного участка, на котором расположены здания, строения, сооружения в
обязательном порядке.
Документы, предусмотренные подпунктами «г», «д», «ж», «к» пункта 2.6.
Регламента предоставляются заявителем самостоятельно по собственной инициативе.
При непредоставлении заявителем указанных документов, Администрация в рамках
системы межведомственного информационного взаимодействия запрашивает
недостающие документы (информацию), необходимые(ую) в целях предоставления
муниципальной услуги, в соответствующих государственных органах, органах
местного самоуправления, организациях, участвующих в предоставлении
государственных и муниципальных услуг, в распоряжении которых находятся такие
документы (сведения из них).
Документ, предусмотренный подпунктом «м» пункта 2.6 Регламента
предоставляется заявителем в обязательном порядке после утверждения
Администрацией и выдачи заявителю схемы расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.
2.8. Должностные лица Администрации не вправе требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий,
предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии
с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской
области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении
исполнительных органов государственной власти, предоставляющих муниципальную
услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного
самоуправления
и
(или)
подведомственных
исполнительным
органам
государственной власти и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за
7
исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от
27.07.2010
№
210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
2.9. В приеме документов, необходимых в соответствии с пунктом 2.6
Регламента для предоставления муниципальной услуги, отказывается при наличии
одного из следующих оснований:
а) отсутствие у лица, обратившегося в качестве представителя заявителя,
полномочий действовать от имени заявителя;
б) отсутствие или несоответствие копии представленного документа
его оригиналу;
в) непредставление документов, которые в соответствии с пунктом
2.7 Регламента должны представляться в обязательном порядке.
г) в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения,
содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также
членов его семьи;
д) текст письменного заявления не поддается прочтению;
е) наличие в заявлении исправлений, повреждений, не позволяющих
однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
ж) заявление содержит противоречивые сведения, не позволяющие установить
запрашиваемую информацию, ее объем;
з) в заявлении не указаны фамилия, имя, отчество обратившегося, почтовый
адрес, либо номер телефона, по которому можно связаться с заявителем, а также
сведения о местоположении земельного участка, его площади и разрешенном
использовании.
Отказ в приеме документов является основанием для прекращения
рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка, но не препятствует
повторной подаче документов при устранении оснований, по которым отказано в
приеме документов.
Отказ в приеме документов может быть обжалован в досудебном
(внесудебном) или судебном порядке.
2.10. В предоставлении муниципальной услуги отказывается при наличии
одного из следующих оснований:
а) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности
или владении, пользовании у третьих лиц;
б) несоответствие испрашиваемого вида разрешенного использования
земельного участка документам территориального планирования, градостроительного
зонирования, документации по планировке территории;
в) несоответствие испрашиваемого земельного участка установленным
предельным (максимальным и минимальным) размерам земельного участка,
предельным параметрам разрешенного строительства, требованиям по образованию
земельных участков, установленных действующим законодательством;
г) установление факта отсутствия установленных законом либо иным актом
полномочий Администрации на распоряжение земельными участками;
д) ограничение или изъятие из оборота испрашиваемого земельного участка;
е) представление заявителем ложной информации или недостоверных
сведений, документов.
На основании личного письменного заявления заявитель вправе отказаться от
предоставления муниципальной услуги.
2.11. Для получения муниципальной услуги по предоставлению земельных
участков, на которых расположены здания, строения, сооружения необходимой и
обязательной услугой является:
8
- осуществление государственного кадастрового учета земельных участков
(документ - кадастровый паспорт (выписка) земельного участка).
2.12. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно - без
взимания государственной пошлины или иной платы.
2.13. За осуществление государственного кадастрового учета земельных
участков государственная пошлина не взимается.
Общедоступные
сведения,
внесенные
в
государственный
кадастр
недвижимости, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц
за плату.
Размер платы, порядок ее взимания за предоставление общедоступных
сведений из государственного кадастра недвижимости установлен приказом
Минэкономразвития России от 30.07.2010 № 343 «О порядке взимания и возврата
платы за предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр
недвижимости, и размерах такой платы».
2.14. При предоставлении муниципальной услуги максимальный срок
ожидания в очереди не должен превышать:
а) 15 минут при приеме к должностному лицу для оформления заявления о
предоставлении муниципальной услуги и сдачи необходимых документов;
б) 15 минут при приеме к должностному лицу для получения результата
муниципальной услуги.
2.15 Обращения за предоставлением муниципальной услуги подлежат
обязательной регистрации в день их поступления в системе электронного
документооборота и делопроизводства в Управлении имущественных отношений
независимо от формы представления документов: на бумажных носителях или в
электронной форме.
Заявление и документы, предоставляемые заявителем в ходе личного приема,
регистрируются должностным лицом в течение 15 минут.
В ходе приема заявителя должностное лицо выдает (направляет в личный
кабинет заявителя на Портале государственных и муниципальных услуг либо на
адрес, указанный в заявлении) расписку о приеме документов.
В случае подачи документов через МФЦ, расписку о приеме документов
выдает сотрудник МФЦ.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальная
услуга,
предоставляемая
организацией,
участвующей
предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания и приема заявителей,
размещению
и
оформлению
визуальной,
текстовой
и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг:
а) прием заявителей осуществляется в предназначенных для этих целей
помещениях, у входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием
помещения (зал ожидания, приема/выдачи документов и т.д.);
б) помещения должны содержать места информирования, предназначенные
для ознакомления заявителей с информационными материалами;
в) ожидание
приема
заявителями
осуществляется
в
специально
выделенных для этих целей помещениях (местах ожидания), оборудованных
стульями, кресельными секциями;
г) места ожидания должны соответствовать комфортным условиям
для заявителей, в местах ожидания имеются средства для оказания первой
медицинской помощи и доступные места общего пользования (туалет);
д) вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями;
е) места для заполнения заявлений (запросов) оборудуются визуальной,
текстовой информацией, размещаемой на информационных стендах;
9
ж) место для заполнения заявлений (запросов) должно быть снабжено стулом,
иметь место для написания и размещения документов, заявлений.
На
информационных
стендах
в
помещениях,
предназначенных
для приема заявителей, размещается следующая информация:
- режим работы Администрации, Управления имущественных отношений;
- графики приема граждан должностными лицами Администрации;
- номера кабинетов, в которых осуществляется прием заявлений и документов
и устное информирование заявителей;
- фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием
заявителей и устное информирование;
- адрес официального сайта Администрации в сети Интернет;
- номера телефонов, факсов, адреса электронной почты;
- образец заполнения заявления;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги;
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие выдачу разрешение на строительство,
реконструкцию, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
- блок-схема предоставления муниципальной услуги (в соответствии
с Приложением 2 к Регламенту);
- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
К информационным стендам, на которых размещается информация, должна
быть обеспечена возможность свободного доступа граждан, в том числе инвалидов.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
1. Своевременность
1.1. % случаев предоставления услуги в установленный срок
с момента подачи заявления и документов
1.2. % заявителей, ожидавших получения услуги в очереди
не более 15 минут
2. Качество
2.1.
%
заявителей,
удовлетворенных
качеством
предоставления услуги
2.2.
% случаев правильно оформленных документов
должностным лицом
3. Доступность
3.1. % заявителей, удовлетворенных качеством и
количеством предоставляемой информации об услуге
3.2. % заявителей, получивших необходимые сведения о
порядке предоставления услуги с официального портала органов
государственной власти Тюменской области в сети Интернет
4. Процесс внесудебного обжалования
4.1.
%
обоснованных
жалоб,
рассмотренных
в
установленный срок
4.2. % заявителей, удовлетворенных существующим
порядком обжалования
10
Нормативное
значение
показателя
100%
100%
100%
100%
90%
80%
100%
90%
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при
предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
Наименование услуги
Количество
Продолжительность
взаимодействий
1.1. Предоставление земельных
участков, на которых расположены
5
1 ч. 20 мин.
здания, строения, сооружения
Информирование
о
ходе
предоставления
муниципальной
услуги
осуществляется:
- непосредственно в помещениях Администрации;
- с использованием средств телефонной связи,
- путем электронного информирования,
- посредством размещения информации на официальном сайте Администрации;
- с использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайта
«Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
2.18. Иные требования
Форма заявления на предоставление муниципальной услуги размещается на
официальном сайте Администрации (www.atmr.ru). В электронной форме заявки
направляются на электронный адрес Администрации (Kanc_tyumen_rayon@72to.ru).
Муниципальная услуга в электронной форме предоставляется в соответствии
со сроками, указанными в настоящем Регламенте, для рассмотрения заявлений,
поданных на бумажном носителе.
3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ), ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ
ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ)
В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
1) предоставление заявителю информации о муниципальной услуге;
2) прием заявления о предоставлении земельного участка;
3) формирование дела по заявлению;
4) взаимодействие
Администрации
при
предоставлении
муниципальной услуги с иными органами государственной власти, органами
местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении
муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;
5) рассмотрение сформированного дела по заявлению;
6) принятие решения о предоставлении земельного участка;
7) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о
предоставлении муниципальной услуги;
8) получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги,
если иное не установлено федеральным законом.
3.2. Описание административных процедур.
3.2.1. Предоставление заявителю информации о муниципальной услуге.
Основанием для начала административной процедуры по предоставлению
информации заявителям о муниципальной услуге является обращение заявителя,
последовавшее в формах, предусмотренных пунктом 1.3 Регламента.
Специалист землеустроительного отдела Управления имущественных
11
отношений, ответственный за предоставление муниципальной услуги в рамках
процедуры по информированию и консультированию:
- предоставляет заявителям информацию о нормативных правовых актах,
регулирующих условия и порядок предоставления муниципальной услуги;
- разъясняет порядок получения необходимых документов и требования,
предъявляемые к ним.
Максимальный
срок
выполнения
административной
процедуры
по информированию и консультированию - 20 минут.
Ответственным за выполнение административной процедуры является
специалист землеустроительного отдела Управления имущественных отношений,
ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении информации о предоставлении муниципальной
услуги принимается в случае, если поступило обращение по вопросу предоставления
муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставление гражданам
исчерпывающей информации о предоставлении муниципальной услуги.
3.2.2. Прием заявления о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала административной процедуры по приему документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, является обращение
заявителя или его представителя в Управление имущественных отношений
посредством личного приема, направления документов почтовым отправлением или в
электронной форме. Заявление (уведомление) о предоставлении муниципальной
услуги (далее - заявление) подается по форме, согласно приложению 2 к Регламенту.
Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для
оказания муниципальной услуги, осуществляется Управлением имущественных
отношений в рабочее время согласно графику работы.
Заявление о предоставлении муниципальной услуги может быть подано
заявителем в электронной форме посредством Портала государственных и
муниципальных услуг. При направлении заявления о предоставлении муниципальной
услуги в электронной форме к нему прикрепляются скан-образы документов,
необходимых в соответствии с настоящим Регламентом для предоставления
муниципальной услуги. При этом заявление и документы заверяются электронной
подписью заявителя.
В случае направления заявления о предоставлении муниципальной услуги
соответствующих документов посредством почтового отправления, письмо
направляется с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и
уведомлением о вручении.
В ходе приема документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, специалист землеустроительного отдела Управления имущественных
отношений:
а) обеспечивает
регистрацию
заявления
в
системе
электронного
документооборота и делопроизводства Администрации;
б) распечатывает заявление на предоставление муниципальной услуги
и прикрепленные к нему скан-образы документов, поступившие в электронном виде;
в) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту
внесенных данных, наличие документов, которые в соответствии с пунктом 2.7
Регламента должны представляться заявителем самостоятельно;
г) осуществляет проверку представленных документов на соответствие
оригиналам и заверение их копии путем проставления штампа уполномоченного
12
органа с указанием фамилии, инициалов и должности должностного лица, даты, при
личном приеме;
д) при выявлении оснований для отказа в приеме документов,
предусмотренных пунктом 2.9 Регламента объясняет в ходе личного приема
содержание выявленных недостатков в представленных документах. При
направлении заявления в электронной форме или посредством почтового отправления
отказ в приеме документов направляется в личный кабинет заявителя на Портале
государственных и муниципальных услуг либо в адрес, указанный в заявлении.
Продолжительность административной процедуры по приему документов не
может превышать 20 минут.
Ответственным за выполнение административной процедуры является
сотрудник землеустроительного отдела Управления имущественных отношений,
ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Критерии принятия решений:
- получение обращения заявителя или его представителя в Управлении
имущественных отношений посредством личного приема, получения почтового
отправления заявителя или его обращения в электронной форме.
Результатом административной процедуры по приему документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, является выдача
(направление) расписки в приеме документов или отказ в приеме документов.
3.2.3. Формирование дела по заявлению.
Основанием для начала исполнения административной процедуры
по формированию дела по заявлению является зарегистрированное специалистом
землеустроительного отдела Управления имущественных отношений заявление о
предоставлении земельного участка, на котором расположены здания, строения,
сооружения с приложением необходимых документов.
Оформление документов и формирование дел проводится специалистом
землеустроительного отдела Управления имущественных отношений в соответствии с
возложенными на него должностными обязанностями.
Формирование дел осуществляется в хронологическом порядке с соблюдением
следующих требований:
- в дела помещаются документы в соответствии с заголовками по номенклатуре;
- все документы, относящиеся к разрешению одного вопроса, помещаются
вместе (независимо от дат);
- приложения помещаются вместе с основными документами;
- в дело не должны помещаться черновики и документы, подлежащие возврату
заявителю;
- дело не должно превышать 250 листов и быть толщиной не более 8 см.
При наличии большего количества листов дело подразделяется на тома.
Дополнительные документы вшиваются в дело в ходе предоставления
муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является сформированное
по заявлению дело.
3.2.4. Взаимодействие Администрации при предоставлении муниципальной
услуги с иными органами государственной власти, органами местного
самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных
услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
Основанием для начала административной процедуры по межведомственному
информационному взаимодействию является предоставление заявителем сообщения
об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка без
13
приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.7 Регламента могут
представляться гражданами по собственной инициативе.
В случае непредставления документов, которые могут представляться
гражданами по собственной инициативе (кадастровый паспорт земельного участка)
специалист землеустроительного отдела Управления имущественных отношений, в
течение следующего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и
направление межведомственного запроса в федеральную службу государственной
регистрации, кадастра и картографии.
Продолжительность административной процедуры по межведомственному
информационному взаимодействию не должна превышать 5 (пяти) рабочих дней со
дня принятия заявления о предоставлении муниципальной услуги.
В течение рабочего дня, следующего за днем получения от соответствующих
государственных органов, органов местного самоуправления, организациях,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг, в
распоряжении которых находятся такие документы (сведения из них), запрашиваемой
информации (документов), специалист Управления имущественных отношений,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, проверяет полноту
полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном
объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист землеустроительного
отдела, уточняет запрос и направляет его повторно.
В случае получения отказа в предоставлении информации (документов) в связи
с ее отсутствием в данном органе, специалист Управления имущественных
отношений направляет заявителю уведомление с просьбой предоставить данную
информацию самостоятельно и разъяснением возможности отказа в предоставлении
муниципальной услуги в случае отказа заявителя в их предоставлении.
В случае поступления запрошенной информации (документов) в полном
объеме, сотрудник землеустроительного отдела Управления имущественных
отношений, приступает к выполнению административной процедуры по изданию
постановления о предоставлении земельного участка.
Вся запрошенная информация (документы), полученные в рамках
межведомственного
информационного
взаимодействия,
приобщается
к сформированному делу.
Ответственным за выполнение административной процедуры является
сотрудник землеустроительного отдела Управления имущественных отношений.
Критерии принятия решений:
- решение о направлении запроса принимается в случае отсутствия документов,
которые могут представляться гражданами по желанию.
Результатом
административной
процедуры
по
межведомственному
информационному взаимодействию является получение запрошенной информации
(документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.
3.2.5. Рассмотрение сформированного дела по заявлению.
Основанием для начала исполнения административной процедуры
рассмотрения сформированного дела по заявлению является сформированный по
заявлению пакет документов (дело).
Сформированное
по
заявлению
дело
передается
специалистом
землеустроительного отдела Управления имущественных отношений в отдел
дежурного плана управления архитектуры Администрации (далее - Управление
архитектуры) для согласования возможности предоставления земельного участка, а
также, в случае наличия возможности, подготовки схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане территории.
14
Срок выполнения административной процедуры в указанном отделе не должен
превышать 5-ти дней с момента поступления заявления.
В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении муниципальной
услуги сформированное дело после рассмотрения в отделе дежурного плана
Управления архитектуры передается в отдел муниципального земельного контроля
Управления имущественных отношений.
В течение 3-х дней с момента поступления сформированного дела специалист
отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений
обеспечивает обследование земельного участка с составлением акта по утвержденной
форме, после чего передает сформированное дело в землеустроительный отдел
Управления имущественных отношений.
В случае, если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной
услуги, отдел дежурного плана Управления архитектуры указывает соответствующие
основания на заявлении, и, приложив документы, подтверждающие соответствующие
основания, передает сформированное дело в землеустроительный отдел Управления
имущественных отношений.
3.2.6. Принятие решения о предоставлении земельного участка.
Основанием для начала исполнения административной процедуры
по принятию решения о предоставлении земельного участка является поступление
в землеустроительный отдел
Управления
имущественных отношений
сформированного дела из отдела дежурного плана Управления архитектуры либо
отдела муниципального земельного контроля Управления имущественных
отношений.
Специалист землеустроительного отдела Управления имущественных
отношений в течение 2 (двух) дней формирует сводный реестр земельных участков
на рассмотрение Земельно-градостроительной комиссии (далее – Комиссия)
образованной при Администрации в целях реализации единой государственной
политики
в
области
земельных
отношений,
градостроительства
и
совершенствования процессов управления и распределения земельных ресурсов
Тюменского муниципального района.
Предоставление земельных участков под объекты недвижимости,
возведенные на участках, предоставленных ранее Администрацией для
строительства соответствующих объектов, осуществляется без рассмотрения
вопроса Комиссией.
По итогам заседания Комиссией принимается одно из следующих решений:
а) о согласовании предоставления земельного участка, на котором
расположены здания, строения, сооружения, в этом случае Управление
имущественных отношений:
- если испрашиваемый участок поставлен на государственный кадастровый
учет:
осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении земельного
участка Заявителю, передает его для подписания в установленном порядке (указанное
постановление издается в месячный срок с даты регистрации заявления);
не позднее пяти рабочих дней со дня издания постановления о предоставлении
земельного участка направляет копию такого постановления Заявителю (в случае
обращения заявителя через МФЦ копия решения о предоставлении земельного
участка выдается через МФЦ);
в месячный срок после издания постановления осуществляет подготовку
проекта договора аренды, безвозмездного срочного пользования либо купли-продажи
и направляет Заявителю проект соответствующего договора с предложением о его
15
заключении, кроме случаев предоставления земельного участка в собственность
бесплатно;
- если испрашиваемый участок не поставлен на государственный кадастровый
учет:
отдел дежурного плана управления архитектуры подготавливает схему
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте
соответствующей территории. Управление имущественных отношений осуществляет
подготовку проекта постановления об утверждении данной схемы, передает его для
подписания в установленном порядке (указанное постановление издается в месячный
срок с даты регистрации заявления), утвержденная схема с постановлением выдается
заявителю;
в двухдневный срок, со дня предоставления кадастрового паспорта земельного
участка осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении
земельного участка Заявителю, передает его для подписания в установленном
порядке;
не позднее пяти рабочих дней со дня издания постановления о предоставлении
земельного участка направляет копию такого постановления Заявителю (в случае
обращения заявителя через МФЦ копия решения о предоставлении земельного
участка выдается через МФЦ);
в месячный срок после издания постановления осуществляет подготовку
проекта договора аренды, безвозмездного срочного пользования либо купли-продажи
и направляет Заявителю проект соответствующего договора с предложением о его
заключении, кроме случаев предоставления земельного участка в собственность
бесплатно.
Расчет
выкупной
стоимости
земельного
участка
осуществляется
Администрацией на основании сведений, представленных органом кадастрового
учета.
Полная оплата выкупной стоимости земельного участка должна быть
произведена Заявителем в течение 20 (двадцати) дней с момента подписания договора
купли-продажи земельного участка.
б) об отказе в предоставлении земельного участка при наличии оснований,
предусмотренных пунктом 2.10. Регламента.
Решения заседания Комиссии оформляются протоколом в течении 3 (трех)
дней со дня проведения заседания Комиссии.
Решение об отказе в предоставлении земельного участка, на котором
расположены, здания, строения, сооружения принимается Администрацией
с учетом решения Комиссии и направляется заявителю в течение 5 (пяти) рабочих
дней со дня его принятия.
Решение о предоставлении земельного участка в собственность за плату
принимается при условии предоставления заявителем документов, подтверждающих
право собственности на введенные объекты: здания, строения, сооружения,
расположенные в границах испрашиваемого земельного участка.
Предоставление земельных участков в собственность под объекты
недвижимости, имеющие вспомогательный характер по отношению к земельному
участку и тем объектам недвижимости, которые могут быть на нем возведены в
будущем в соответствии с его целевым назначением (объекты, на которые не
требуется получения разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи
51 Градостроительного кодекса Российской Федерации), не осуществляется.
Результатом административной процедуры является подготовленный проект
соответствующего договора (аренды, безвозмездного срочного пользования, куплипродажи), передаточный акт. При предоставлении земельного участка в постоянное
16
(бессрочное) пользование либо в собственность бесплатно проект постановления о
предоставлении земельного участка.
3.2.7. Получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса
о предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры получения заявителем
сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги
является поступившее обращение заявителя для получения сведений о ходе
предоставления муниципальной услуги в управление имущественных отношений.
Информация о ходе предоставления муниципальной услуги предоставляется
заявителям следующими способами:
а) по справочным телефонам;
б) посредством Портала государственных и муниципальных услуг;
в) посредством размещения на официальном сайте Администрации;
г) в ходе личного приема граждан;
е) с использованием федеральной государственной информационной системы
«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и сайта
«Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области».
Специалист Управления имущественных отношений, ответственный за
предоставление услуги, в рамках процедуры по информированию и
консультированию предоставляет заявителям информацию о ходе выполнения
запроса по предоставлению муниципальной услуги.
Максимальный
срок
выполнения
административной
процедуры
по информированию и консультированию - 10 минут.
Ответственным за выполнение административной процедуры является
специалист управления имущественных отношений.
Критерии принятия решений:
- решение о предоставлении информации о ходе предоставления муниципальной
услуги принимается в случае, если поступило обращение по вопросу предоставления
муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является предоставление гражданам
исчерпывающей информации о ходе предоставлении муниципальной услуги.
3.2.8. Получение заявителем результата предоставления муниципальной
услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Основанием для начала административной процедуры получения заявителем
результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено
федеральным законом, является подписанный договор (аренды, безвозмездного
срочного пользования, купли-продажи) земельного участка, постановление о
предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование или в
собственность бесплатно.
После подписания соответствующего договора земельного участка, на котором
расположены здания, строения, сооружения отдел договоров Управления
имущественных отношений регистрирует договор и передает три экземпляра
договора (в случае если договор подлежит государственной регистрации – четыре
экземпляра) в землеустроительный отдел Управления имущественных отношений для
выдачи Заявителю.
Сотрудник землеустроительного отдела Управления имущественных
отношений информирует заявителя о готовности результата муниципальной услуги
посредством телефона или путем направления уведомления на электронный адрес,
указанный заявителем в заявлении.
Для получения результата муниципальной услуги заявитель в течение 2 (двух)
рабочих дней со дня получения уведомления (или в иной установленный срок)
17
обращается в отдел договоров в рабочее время согласно графику работы. При этом
специалист землеустроительного отдела Управления имущественных отношений,
осуществляющий выдачу документов, выполняет следующие действия:
а) устанавливает личность каждого обратившегося гражданина путем проверки
документа, удостоверяющего его личность. При обращении представителя заявителя
устанавливает личность представителя и наличие у него полномочий заявителя путем
проверки документа, удостоверяющего его личность, и документа, подтверждающего
его полномочия представителя (если данный документ отсутствует в деле, то копия
документа подшивается в дело);
б) выдает под расписку результат муниципальной услуги.
Время выполнения действия не должно превышать 15 минут.
При неявке заявителя за получением результата муниципальной услуги
по истечении установленного срока предоставления муниципальной услуги,
указанного в уведомлении, результат муниципальной услуги направляется в адрес
заявителя по почте.
Один экземпляр соответствующего договора земельного участка помещается в
землеустроительное дело.
Ответственным за выполнение административной процедуры является
сотрудник землеустроительного отдела Управления имущественных отношений,
ответственный за предоставление муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры по получению заявителем
результата предоставления муниципальной услуги является получение заявителем
договора
(аренды,
безвозмездного
срочного
пользования,
купли-продажи) земельного участка или письменного отказа в предоставлении
земельного участка с указанием причин отказа.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1. Текущий контроль за предоставлением муниципальной услуги возлагается
на заместителя Главы района, курирующего сферу имущественных отношений, и
начальника управления имущественных отношений Администрации.
Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение
должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги,
положений настоящего Регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
землеустроительного отдела и отдела договоров и аукционов Управления
имущественных отношений положений Регламента и иных нормативных правовых
актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а
также принятием решений, осуществляют начальники указанных отделов (в
отношении сотрудников Управления имущественных отношений), а также
заместитель начальника Управления имущественных отношений (в отношении
начальников землеустроительного отдела и отдела договоров и аукционов
Управления имущественных отношений).
Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами
отдела дежурного плана Управления архитектуры положений Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению
муниципальной услуги, а также принятием решений, осуществляет начальник
Управления архитектуры, а также начальник указанного отдела.
18
4.2. Последующий контроль в виде плановых и внеплановых проверок
предоставления муниципальной услуги осуществляется управлением по вопросам
правовой и кадровой работы Администрации (далее – контролирующий орган).
Предметом плановых и внеплановых проверок является полнота и качество
предоставления муниципальной услуги.
Плановые и внеплановые проверки проводятся в порядке, определенном
нормативным правовым актом контролирующего органа.
Плановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся не реже
одного раза в три года в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным
контролирующим органом.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех
административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего
контроля за исполнением Регламента, соблюдение порядка обжалования решений и
действий (бездействия) Управления имущественных отношений и его должностных
лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности
муниципальной услуги.
Внеплановые проверки предоставления муниципальной услуги проводятся по
обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной
власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях
проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне
утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат
регистрации в день их поступления в системе электронного документооборота и
делопроизводства контролирующего органа. По результатам рассмотрения
обращений дается письменный ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным
законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан
Российской Федерации».
О проведении проверки издается правовой акт руководителя контролирующего
органа о проведении проверки исполнения административных регламентов по
предоставлению муниципальных услуг.
По результатам проведения проверки составляется акт, в котором должны быть
указаны документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе
проверки, или отсутствие таковых, а также выводы, содержащие оценку полноты и
качества предоставления муниципальной услуги и предложения по устранению
выявленных при проверке нарушений. При проведении внеплановой проверки в акте
отражаются результаты проверки фактов, изложенных в обращении, а также выводы
и предложения по устранению выявленных при проверке нарушений.
Все проведенные проверки подлежат обязательному учету в специальных
журналах проведения плановых и внеплановых проверок.
4.3. Ответственность должностных лиц Администрации за решения и действия
(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
Специалисты, уполномоченные на выполнение административных действий,
предусмотренных Регламентом, несут персональную ответственность за
соблюдением требований действующих нормативных правовых актов, в том числе за
соблюдением сроков выполнения административных действий, полноту их
совершения, соблюдение принципов поведения с заявителями, сохранность
документов.
Начальник Управления имущественных отношений и его заместитель несут
персональную ответственность за обеспечение предоставления муниципальной
услуги, в том числе за выполнение основных задач, указанных в Регламенте.
19
Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении
требований Регламента, привлекаются к ответственности в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации.
4.4. Общественный контроль за исполнением Регламента вправе осуществлять
граждане, их объединения и организации посредством:
а) фиксации нарушений, допущенных должностными лицами Управления
имущественных отношений при предоставлении муниципальной услуги, и
направления сведений о нарушениях в Управление имущественных отношений;
б) подачи своих замечаний к процедуре предоставления муниципальной
услуги или предложений по ее совершенствованию в Управление имущественных
отношений;
в) обжалования
решений
и
действий
(бездействия)
Управления
имущественных отношений и его должностных лиц в порядке, установленном
Регламентом.
5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) АДМИНИСТРАЦИИ,
ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕЙ МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия)
должностных лиц Администрации во внесудебном порядке.
5.2. Жалоба подается в Администрацию в письменной форме, при личном
приеме заявителя, по почте, через МФЦ или в электронном виде.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование Администрации, должностного лица Администрации либо
муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте
нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного
телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по
которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
Администрации, должностного лица Администрации либо муниципального
служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и
действием (бездействием) Администрации, должностного лица Администрации либо
муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при
наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также
представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий
от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на
осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
1) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность (для физических лиц);
2) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя
или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
3) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо
обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.5. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
20
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении
муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Тюменской области, муниципально-правовыми актами Тюменского муниципального
района для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Тюменской области, муниципально-правовыми актами Тюменского
муниципального района для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не
предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Тюменской области, муниципально-правовыми актами Тюменского
муниципального района;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской области, муниципальноправовыми актами Тюменского муниципального района;
7) отказ Администрации, предоставляющей муниципальную услугу,
должностного лица Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, в
исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате
предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срока таких исправлений.
5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Администрацией:
общим отделом управления документационного и информационного обеспечения –
юридических лиц, отделом по работе с обращениями граждан управления
документационного и информационного обеспечения – физических лиц.
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления
муниципальных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ,
удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
1) официального сайта Администрации (www.atmr.ru) в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;
2) федеральной государственной информационной системы «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал).
5.8. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте
5.4 настоящего Регламента, могут быть представлены в форме электронных
документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен
законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий
личность заявителя, не требуется.
5.9. Жалоба
рассматривается
Администрацией,
предоставляющей
муниципальную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие
решений
и
действий
(бездействия)
Администрации,
предоставляющей
муниципальную услугу, ее должностного лица либо муниципальных служащих. В
21
случае если обжалуются решения Главы района жалоба подается непосредственно
Главе района и рассматривается им в соответствии с настоящим Регламентом.
5.10. Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации в общем
отделе либо в отделе по работе с обращениями граждан управления
документационного и информационного обеспечения Администрации не позднее
следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение
15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа Администрации, ее должностного лица в приеме
документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в
случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений
жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.11. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает одно
из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения,
исправления допущенных Администрацией опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю
денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Тюменской
области, муниципально-правовыми актами Тюменского муниципального района, а
также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.12. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в
пункте 5.11. настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию
заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах
рассмотрения жалобы.
5.13. При
удовлетворении
жалобы
Администрация
принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче
заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня
принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской
Федерации.
5.14. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы
признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей
5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или
признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на
рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в
органы прокуратуры.
22
Приложение 1
к административному регламенту
Администрация
Тюменского муниципального района
от _____________________________________
________________________________________
(фамилия, имя, отчество полностью, дата рождения)
паспорт серия _______________№ __________
выдан «______» _______________ ________ г.
________________________________________
________________________________________
(кем выдан)
зарегистрированного(ой) по адресу: ________
________________________________________
(место регистрации)
________________________________________
проживающего(ей) по адресу: _____________
________________________________________
________________________________________
(место фактического проживания)
номер телефона __________________________
Заявление
о предоставлении земельного участка
Прошу предоставить в _________________________________________
(частную, общую долевую, общую совместную) (за плату, бесплатно)
собственность земельный участок площадью ________ кв.м, расположенный:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________________________________________
(адресные или иные ориентиры земельного участка, кадастровый номер при наличии)
кадастровый номер _________________________ для ____________________
__________________________________________________________________
(целевое использование)
На обработку персональных данных ______________________________
(согласен(а)/ не согласен(а))
«_____» _____________ 20__ г.
(дата подачи заявления)
____________
(подпись)
__________________
(расшифровка подписи)
23
Приложение 2
к административному регламенту
БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
Заявление на имя Администрации Тюменского муниципального района
Управление имущественных отношений
(специалист землеустроительного отдела)
прием заявления и представленных документов, регистрация заявления, выдача (направление) расписки
заявителю,
срок исполнения 1 день
Управление имущественных отношений
(специалист землеустроительного отдела)
Формирование дела по заявлению.
Срок исполнения 1 день
В случае не соответствия представленных документов требованиям земельного
законодательства, либо невозможности предоставления земельного участка
готовится мотивированный отказ в течении 30 дней с даты поступления заявления.
Управление архитектуры
подготовка схемы земельного участка на КПТ,
согласование документов
срок исполнения 4 дня
Управление имущественных отношений
(специалист землеустроительного отдела)
Выносит заявление для рассмотрения на заседание Комиссии
Срок исполнения – 2 дня с момента согласования
В случае поступления заявления о предоставлении в собственность
земельного участка, ранее предосталвенного в пользование на условиях
договора аренды, заключенного с Администрацией
В случае принятия Комиссией решения о невозможности
предоставления
земельного
участка
специалист
землеустроительного отдела Управления имущественных
отношений готовит ответ в течении 30 дней с даты
поступления заявления.
Рассмотрения заявления на Земельно-градостроительной
Рассмотрение реестра земельных участков на Комиссии
комиссии
В случае принятия положительного решения Комиссией о
возможности предосталвения земельного участка на котором
расположены здания, строения, сооружения
(не реже 1 раза в 14 дней)
В случае если земельный участок не поставлен на
государственный кадастровый учет
В случае если земельный участок поставлен на
государственный кадастровый учет
Управление имущественных отношений
(землеустроительный отдел)
Подготовка постановления об утверждении схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане территории
Срок исполнения – 5 дней
Заявитель
Предоставляет кадастровый паспорт земельного участка
(по желанию)
Управление имущественных отношений
(специалист землеустроительного отдела)
издание постановления о предоставлении земельного участка
Срок исполнения 14 дней с момента получения кадастрового паспорта земельного участка
Управление имущественных отношений
(специалист отдела договоров и аукционов)
Издание соответствующего договора ( аренды, о безвозмездном срочном пользовании либо купли-продажи)
Срок исполнения 30 дней со дня регистрации постановления
Управление имущественных отношений
(специалист землеустроительного отдела)
Выдача подписанного постановления и соответствующего договора заявителю
24