Выписка из протокола № 14 заседания правления региональной

Выписка из Протокола № 14
заседания правления региональной энергетической
департамента цен и тарифов Краснодарского края
комиссии
06 апреля 2016 года
г. Краснодар
-
Присутствовали:
Председатель правления:
С.Н. Милованов, руководитель
Члены правления:
И.В. Бедрин, заместитель руководителя
С.Ю. Шуляк, заместитель руководителя, начальник отдела
производственных и инвестиционных программ
С.В. Дорохин, начальник отдела цен и тарифов на транспорте и цен
потребительского рынка
Е.П. Сологуб, начальник технологического отдела
Секретарь правления:
Д.А. Ачегу, ведущий консультант юридического отдела.
№ Выносимый на рассмотрение вопрос
п/п
1
О внесении изменений в отдельные приказы региональной энергетической
комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края
2
Об установлении тарифа на питьевую воду
Слушали:
1. Проект приказа о внесении изменений в отдельные приказы
региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов
Краснодарского края, представил заместитель руководителя, начальник
отдела С.Ю. Шуляк.
С.Ю. Шуляк довел до сведения членов правления региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края информацию о проведенных контрольно – аналитических
мероприятиях, и предложил проголосовать за:
1. Внесение в приложение № 17 к приказу региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края от 26.11.2015 № 67/2015-окк «Об установлении тарифов на питьевую
воду и водоотведение» изменения, изложив раздел 6.2 в следующей
редакции:
«Раздел 6.2.
Перечень выполненных мероприятий по ремонту
2
объектов централизованной системы водоснабжения, мероприятий,
направленных на улучшение качества питьевой воды
Мероприятия по ремонту объектов централизованной системы
водоснабжения, мероприятия, направленные на улучшение качества
питьевой воды в производственной программе не предусматривались».
2. За внесение в раздел 2 приложения № 5 к приказу региональной
энергетической комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского
края от 26.11.2015 № 57/2015-окк «Об установлении тарифов на питьевую
воду и водоотведение» изменения, исключив пункт 8.
3. За внесение в пункт 2.1 раздела 1 приложения № 3 к приказу
региональной энергетической комиссии – департамента цен и тарифов
Краснодарского края от 30.11.2015 № 102/2015-окк «Об установлении
тарифов на питьевую воду» изменения, заменив слово «Таманский» словом
«Троицкий».
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, С.Ю. Шуляк, С.В. Дорохин, Е.П.
Сологуб
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
2. Проект приказа об установлении тарифа на питьевую воду для МУП
«Благоустройство», Новокубанский район, представила консультант В.В.
Прилипская.
МУП «Благоустройство», Новокубанский район уведомлено о дате и
времени заседания правления региональной энергетической комиссии –
департамента цен и тарифов Краснодарского края.
МУП
«Благоустройство»,
Новокубанский
район
представило
ходатайство о проведении заседания правления региональной энергетической
комиссии – департамента цен и тарифов Краснодарского края без участия
представителей МУП «Благоустройство», Новокубанский район.
В.В. Прилипская довела до сведения членов правления следующую
информацию.
МУП «Благоустройство», Новокубанский район (далее - Предприятие)
является организацией, в отношении которой ранее не осуществлялось
государственное регулирование тарифов.
В соответствии с пунктом 9 Раздела III Правил регулирования тарифов в
сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением
Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее - Правила
регулирования) тарифы вводятся в действие с начала очередного года на срок не
менее одного года.
3
Согласно подпункту «в» пункта 9 действия указанного пункта не
распространяются на решения органов регулирования тарифов об установлении
тарифов для организаций, в отношении которых ранее не осуществлялось
государственное регулирование тарифов.
Таким образом, специалистами региональной энергетической комиссии –
департамента цен и тарифов Краснодарского края (далее - РЭК-департамент)
принято решение об установлении тарифа на питьевую воду для МУП
«Благоустройство», Новокубанский район сроком действия на период с даты
вступления в силу приказа об установлении тарифа на питьевую воду до
31.12.2016 года, включительно (далее – регулируемый период).
РЭК-департаментом тариф для данного Предприятия подлежит
установлению для оказания услуги холодного водоснабжения на территории
Ляпинского сельского поселения Новокубанского района.
Специалистами РЭК-департамента сравнительный анализ (отклонение)
финансовых потребностей, в разрезе статей расходов, и натуральных
показателей, запланированных Предприятием и определенных РЭКдепартаментом при расчете тарифа на 2016 год, в целях сопоставимости,
произведен исходя из данных, запланированных на 12 месяцев, то есть из расчета
на год.
Величина необходимой валовой выручки, принятая при расчете
установленного тарифа на 2016 год, основные группы расходов, объем
реализуемой воды, виды и величина расходов, не учтенных (исключенных) при
установлении тарифа, а также основания принятия такого решения приведены в
таблице:
Питьевая вода
в тыс. руб.
№
Наименов
ание
1
1.
1.
Производ
ственные
расходы
Ед.
изм.
тыс.
руб.
Предлож
ено
Предпри
ятием
(на 12
месяцев)
2002,52
Сумма
отклоне
ния
расходов
Принято
Регулир
от
РЭК-ДЦиТ
уемый
предлож
(на 12
период
ения,
месяцев)
представ
ленного
Предпри
ятием
Основные группы расходов
1185,76
835,86
-816,76
Основания
исключения расходов
Исключены расходы, производственная
необходимость
и
экономическая
обоснованность которых с учетом анализа
данных, представленных Предприятием
не подтверждена. Расчетный фонд оплаты
труда
основных
производственных
рабочих
сформирован
с
учетом
утвержденной на 2016 год базовой
месячной тарифной ставки рабочего
первого разряда, с учетом доплат и
надбавок, предусмотренных Отраслевым
тарифным соглашением в жилищнокоммунальном хозяйстве и нормативной
численности
производственного
персонала.
4
Планирование
объёмов
электропотребления
объектами
хозяйственно-питьевого
водоснабжения
производилось
специалистами
РЭКдепартамента с применением расчётной
удельной нормы расхода электрической
энергии на 1 м³ добываемой и
транспортируемой воды и плановых
объемов забора воды из подземных
источников и планового объёма покупки
воды у других поставщиков.
Тариф на электроэнергию принят в
расчете на основании прогноза РЭКдепартамента на 2016 год в соответствии с
уровнем напряжения.
1.
2.
Ремонтны
е расходы
тыс.
руб.
612,43
161,2
113,63
-451,23
1.
3.
Админист
ративные
расходы
тыс.
руб.
714,53
582,19
410,40
-132,33
1.
4.
1.
5.
1.
6.
Сбытовые
расходы
Амортиза
ция
Арендная
и
концессио
нная
плата,
лизингов
ые
платежи
Налоги и
сборы
тыс.
руб.
тыс.
руб.
тыс.
руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
84,00
0,00
0,00
-84,00
тыс.
руб.
34,10
36,70
25,87
2,60
1.
7.
Исключены
мероприятия,
запланированные предприятием, на
основании п. 4 Правил разработки,
утверждения
и
корректировки
производственных
программ,
утвержденных
постановлением
Правительства РФ от 29.07.2013 №
641,
как
не
относящиеся
к
мероприятиям, направленным
на
осуществление
текущей
(операционной)
деятельности,
являющиеся
мероприятиями,
связанными
со
строительством
объектов
и
не
подлежащие
включению
в
мероприятия
производственной программы.
Отклонение
обусловлено
приведением
плановых
расходов
предприятия в части оплаты труда
административно-управленческого
персонала и расходов на оплату
прочих административных расходов в
соответствие
положениям
действующего законодательства.
Исключение расходов на оплату
арендой платы произведено в виду ее
экономической необоснованности в
соответствии
с
действующим
законодательством,
регулирующим
отношения в области регулирования
тарифов
в
сфере
холодного
водоснабжения и водоотведения.
Водный налог в тарифе на 2015 год
определен экспертами, с применением
ставок налога, установленных в
соответствии со статьей 333.12 Главы
25.2 «Водный налог» части II
Налогового
Кодекса
Российской
Федерации, к расчетным объемам
реализации воды для населения и
прочих
потребителей.
Налог,
уплачиваемый в связи с применением
упрощенной
системы
налогообложения, снижен в связи с
произведенной
корректировкой
5
необходимой
предприятия.
1.
8.
1.
9.
2
5
Норматив
ная
прибыль
Предприн
имательск
ая
прибыль
гарантиру
ющей
организац
ии
Итого
НВВ
Объем
реализаци
и
водоснаб
жения
тыс.
руб.
0,00
0,00
0,00
0,00
тыс.
руб.
21,00
11,90
8,39
-9,10
тыс.
руб.
тыс.
куб.м
.
3468,57
1977,76
1394,16
-1490,81
61,77
62,45
44,02
0,68
валовой
выручки
Предпринимательская
прибыль
гарантирующей организации снижена
в
связи
с
произведенной
корректировкой плановых затрат
предприятия.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 37 Раздела IV Основ
ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных
Правительства РФ от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании
тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», специалистами РЭКдепартамента при установлении тарифа на питьевую воду на 2016 год для МУП
«Благоустройство», Новокубанский район, учитывая, что в отношении данного
Предприятия ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифа,
применен метод экономически обоснованных расходов.
Определение состава расходов, включенных в необходимую валовую
выручку, и оценка их экономической обоснованности произведены в соответствии
с нормативно-правовыми актами Российской Федерации.
Индексы потребительских цен, определенные в Прогнозе социальноэкономического развития Российской Федерации по состоянию на октябрь т.г.,
составляют на 2016, 2017 и 2018 г.г - 107,4%, 105,8% и 105,5% соответственно.
Темпы роста тарифов на электрическую энергию на 2016, 2017 и 2018 г.г.
составляют порядка 111,4%, 108,0% и 107,9% соответственно.
Нормативы технологических затрат не отражены в связи с отсутствием в
законодательстве Российской Федерации понятия норматива технологических
затрат электрической энергии и химических реагентов, порядка и методологии его
расчета. На федеральном уровне утвержденные нормативы технологических
затрат электрической энергии и химических реагентов отсутствуют.
К утверждению предлагаются следующие уровни тарифов на питьевую воду
с календарной разбивкой на период действия:
Питьевая вода
Наименование организации
с даты вступления в
силу приказа об
установлении тарифа
на питьевую воду
по 30.06.2016
с 01.07.2016
по 31.12.2016
6
МУП «Благоустройство», Новокубанский район
тариф (руб./м3) (без НДС)
30,77
3
тариф для населения (руб./м )
30,77
32,03
32,03
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, С.Ю. Шуляк, С.В. Дорохин, Е.П.
Сологуб
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
Показатели надежности, качества, энергетической эффективности
объектов централизованных систем холодного водоснабжения
Наименование показателя
Показатели качества питьевой воды
1. Доля проб питьевой воды, подаваемой с источников
водоснабжения в распределительную водопроводную сеть, не
соответствующих установленным требованиям, в общем объеме
проб, отобранных по результатам производственного контроля
качества питьевой воды, %
2. Доля проб питьевой воды в распределительной водопроводной
сети, не соответствующих установленным требованиям, в общем
объеме проб, отобранных по результатам производственного
контроля качества питьевой воды, %
Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения
3. Количество перерывов в подаче воды, произошедших в
результате аварий, повреждений и иных технологических
нарушений в расчете на протяженность водопроводной сети в год,
ед./км
Показатели эффективности использования ресурсов
4. Доля потерь воды в централизованных системах водоснабжения
при ее транспортировке в общем объеме, поданной в
водопроводную сеть, %
5.Удельный расход электрической энергии, потребляемой в
технологическом процессе транспортировки питьевой воды, на
единицу объема транспортируемой питьевой воды, кВт*ч/куб.м *
Плановые значения
показателей на
период
регулирования
0
0
0
35,05
0,7880
* показатель рассчитан исходя из всего объема электропотребления
предприятия без разделения по технологическим этапам (добыча,
транспортировка питьевой воды) ввиду отсутствия соответствующего
раздельного учета электрической энергии.
7
В связи с тем, что производственная программа МУП
«Благоустройство» на 2014 год уполномоченным органом не утверждалась,
фактические
показатели
надежности,
качества,
энергетической
эффективности объектов централизованных систем водоснабжения не
представлены.
Голосовали:
«ЗА» - С.Н. Милованов, И.В. Бедрин, С.Ю. Шуляк, С.В. Дорохин, Е.П.
Сологуб
«ПРОТИВ» - нет.
«ВОЗДЕРЖАЛИСЬ» - нет.
Решение принято единогласно.
Секретарь
Д.А. Ачегу