Для оказания платных образовательных услуг в ОУ необходимо

Руководителям муниципальных
органов управления образованием
КОМИ РЕСПУБЛИКАСА
ЙÖЗÖС ВЕЛÖДАН МИНИСТЕРСТВО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Управление по надзору и контролю
в сфере образования
Руководителям государственных
и муниципальных
образовательных учреждений
ул. К. Маркса, д. 210, г. Сыктывкар,
Республика Коми, 167982
тел/факс: (8212) 24-65-56, 25-70-30
E-mail:obrnadzorkomi@mail.ru
№ 03-20/н-13 от 27.04.2012
О предоставлении платных образовательных
услуг в образовательном учреждении
В целях предупреждения нарушений законодательства Российской
Федерации в части предоставления платных дополнительных образовательных
услуг в образовательных учреждениях (далее - ОУ) Управление по надзору и
контролю в сфере образования Министерства образования Республики Коми
разъясняет следующее.
В соответствии с пунктом 8 статьи 41 Закона Российской Федерации «Об
образовании» ОУ вправе привлекать в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, дополнительные финансовые средства, в том числе и за
счет предоставления платных дополнительных образовательных услуг.
Деятельность
ОУ
по
оказанию
платных
дополнительных
образовательных услуг регламентируется:
- Статьями 41 (п. 10), 45, 46 Закона РФ «Об образовании»;
- Законом РФ от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;
- Правилами оказания платных образовательных услуг, утвержденными
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года №
505;
- Статьями 161, 432, 779-783 Гражданского кодекса РФ;
- Приказом Минобразования РФ от 10 июля 2003 года № 2994 «Об утверждении
примерной формы договора об оказании платных образовательных услуг в сфере
общего образования»;
- Приказом Минобразования России от 28 июля 2003 года № 3177 «Об
утверждении примерной формы договора на оказание платных образовательных
услуг в сфере профессионального образования».
1
При реализации платных образовательных услуг в ОУ необходимо
учитывать следующее:
- платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо основной
образовательной деятельности, финансируемой за счет средств бюджета;
- платные образовательные услуги оказываются в полном объеме в соответствии с
образовательными программами и условиями договора об оказании платных
образовательных услуг.
Требования к оказанию платных образовательных услуг, в том числе к
содержанию образовательных программ, специальных курсов, определяются по
соглашению сторон и могут быть выше, чем это предусмотрено федеральными
государственными
образовательными
стандартами
и
федеральными
государственными требованиями.
Для оказания платных образовательных услуг в ОУ необходимо:
1. Указать в содержании устава ОУ перечень всех платных образовательных
услуг и порядок их предоставления (пункт 3 постановления Правительства
Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 505 «Об утверждении Правил
оказания платных образовательных услуг»).
2. Разработать и утвердить приказом руководителя ОУ локальные акты,
регламентирующие порядок предоставления платных образовательных услуг,
поступление и расходование средств, полученных от реализации платных
образовательных услуг.
3. Разработать по каждой платной образовательной услуге образовательные
программы и учебные планы.
4. Заключить договоры в письменной форме на оказание платных
образовательных
услуг
с
родителями
(законными
представителями)
воспитанников, обучающихся (в соответствии с требованиями ст.45, п. 3 ст.46
Закона РФ «Об образовании»; пункта 13,14 Правил оказания платных
образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской
Федерации от 5 июля 2001 года № 505; статьями 779-783 Гражданского Кодекса
Российской Федерации; приказа Минобразования Российской Федерации от 10
июля 2003 года № 2994 «Об утверждении примерной формы договора об оказании
платных образовательных услуг в сфере общего образования»).
Договор составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую
юридическую силу.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору
ОУ и родители (законные представители) обучающихся, воспитанников (далее –
потребители образовательных услуг) несут ответственность, предусмотренную
договором и законодательством Российской Федерации. При обнаружении
недостатков в оказании дополнительных платных услуг, в том числе нарушение
сроков или оказания услуг не в полном объеме, потребители образовательных
услуг вправе по своему выбору потребовать:
- безвозмездного оказания дополнительных платных услуг, в том числе оказания
дополнительных платных образовательных услуг в полном объеме в соответствии
с договором;
- соответствующего уменьшения стоимости оказанных дополнительных платных
услуг;
2
- возмещения понесенных ими расходов по устранению недостатков оказанных
дополнительных платных услуг своими силами или третьими лицами;
- расторгнуть договор, предупредив об этом ОУ.
Потребители образовательных услуг вправе расторгнуть договор и
потребовать полного возмещения убытков, если в установленный договором срок
недостатки оказанных дополнительных платных услуг не устранены ОУ или имеют
существенный характер.
Оказание платных образовательных услуг начинается после подписания
договора сторонами и прекращается после истечения срока действия договора или
в случае его досрочного расторжения.
5. Издать приказ об организации платных образовательных услуг, которым
утвердить (на усмотрение ОУ - по каждому виду платных услуг): учебный план и
учебные программы, смету расходов, расписание занятий, количество и списочный
состав групп, состав педагогических работников, административно –
хозяйственного, учебно – вспомогательного, обслуживающего персонала,
обеспечивающего оказание платных образовательных услуг, должностные
инструкции, регламентирующие вопросы охраны жизни и здоровья детей на
каждый вид деятельности, техники безопасности, ответственности работников ОУ.
6. Разработать и утвердить
приказом порядок оплаты платных
образовательных услуг, смету расходов, а также форму отчета о расходовании
доходов, полученных от оказания таких услуг.
7. Разместить в удобном для обозрения месте информацию о предоставлении
платных образовательных услуг (на информационном стенде «Уголок потребителя
платных образовательных услуг», на официальном сайте ОУ в сети Интернет»),
содержащую следующие сведения:
перечень документов, предоставляющих право на оказание платных
образовательных услуг и регламентирующих этот вид деятельности;
сведения о должностных лицах образовательного учреждения, ответственных
за оказание платных образовательных услуг и о педагогических работниках,
принимающих участие в оказании платных образовательных услуг;
перечень платных образовательных услуг с указанием их стоимости по
договору;
график проведения дополнительных платных образовательных услуг;
порядок оказания платных образовательных услуг и их оплаты (в соответствии
со статьей 8 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О
защите прав потребителей», пунктом 8 Правил оказания платных образовательных
услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5
июля 2001 года № 505).
8. Подготовить документы и материалы, которые ОУ обязано предоставить по
требованию потребителей образовательных услуг в случае заключения договора о
предоставлении платных образовательных услуг, а именно:
- нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность по оказанию
дополнительных платных услуг;
- устав образовательного учреждения;
- лицензию на осуществление образовательной деятельности, свидетельство о
государственной аккредитации, и другие документы, регламентирующие
образовательную деятельность;
3
- адреса и телефоны Учредителей;
- образцы договоров с родителями (законными представителями);
- программы специальных курсов и планирование видов деятельности;
- сведения, относящиеся к договору, порядку предоставления и оплаты платных
услуг (в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 статьи 9 Закона Российской
Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»,
пункта 10 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 года №
505).
9. Обеспечить контроль за:
- организацией и проведением оплаты платных образовательных услуг (оплата
производится в сроки, указанные в договоре, по безналичному расчету через
отделения кредитных организаций);
- регистрацией заявлений и отчетной документации по реализации платных
образовательных услуг.
Претензии по исполнению договора о предоставлении платных
образовательных услуг оформляются письменно. ОУ должно вести учет
поступающих претензий. Срок рассмотрения претензий должен соответствовать
требованиям статей 30, 31 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года
№ 2300-1 «О защите прав потребителей».
Напоминаем также:
- к платным образовательным услугам не относится:
снижение установленной наполняемости классов (групп), деление их на
подгруппы при реализации основных образовательных программ;
реализация
основных
общеобразовательных,
общеобразовательных
программ повышенного уровня и направленности общеобразовательными школами
(классами) с углубленным изучением отдельных предметов, гимназиями, лицеями,
дошкольными образовательными учреждениями в соответствии с их статусом;
факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы по выбору за
счет часов, отведенных в основных общеобразовательных программах;
сдача экзаменов в порядке экстерната;
дополнительные занятия с неуспевающими обучающимися.
- руководитель несет персональную ответственность за соблюдение порядка
привлечения и использования дополнительных финансовых средств и должен
ежегодно представлять для ознакомления потребителей образовательных услуг
публичные отчеты о привлечении и расходовании дополнительных финансовых
средств за счет предоставления платных образовательных услуг, добровольных
пожертвований и целевых взносов физических и юридических лиц за
предшествующий календарный год;
- неисполнение, либо ненадлежащее исполнение соблюдения порядка привлечения
и использования дополнительных финансовых средств в образовательном
учреждении влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или
гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
4
На основании вышеизложенного Управление по надзору и контролю в сфере
образования Министерства образования Республики Коми предлагает:
1. Руководителям муниципальных органов управления образованием:
1.1. довести настоящее письмо до сведения подведомственных
ОУ и
предпринять организационно-управленческие действия по надлежащему
исполнению указанных в настоящем письме требований по предоставлению
платных образовательных услуг.
1.2. принять меры по предупреждению нарушений Закона Российской
Федерации «Об образовании» в части реализации платных образовательных услуг.
2. Руководителям государственных и муниципальных ОУ:
2.1. привести локальные акты, регламентирующие порядок предоставления
платных образовательных услуг, в соответствие с нормативно-правовыми актами,
указанными в настоящем письме.
2.2. принять меры по предупреждению нарушений Закона Российской
Федерации «Об образовании» и нормативно-правовых актов, регламентирующих
порядок предоставления платных образовательных услуг.
Начальник Управления
В.М. Лянцевич
Смирнова Н.А, Морозов А.И., Якимова Н.В.,
8 (212)257030
5