совет народных депутатов города фокино

Российская Федерация
Брянская область
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА ФОКИНО
(СНДГФ)
РЕШЕНИЕ
от 29.11 2013г.
№ 5 - 62
г. Фокино
О принятии Положения о порядке принятия решений
об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений города Фокино и работы,
выполняемые муниципальными предприятиями и
учреждениями.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского округа «город Фокино», в целях осуществления единой политики в области
регулирования и установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и
учреждений города Фокино,
Совет народных депутатов города Фокино
Р Е Ш И Л:
1.Принять прилагаемое Положение о порядке принятия решений об установлении
тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Фокино и работы,
выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями.
2. Считать утратившими силу:
- Решение Совета народных депутатов городского округа «город Фокино» от
15.12.2008г. № 3-974 «О принятии Положения «О порядке принятия решений об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений городского
округа «города Фокино»;
- Решение Совета народных депутатов городского округа «город Фокино» от
15.12.2008г. № 3-975 «О принятии Положения «О комиссии по регулированию тарифов на
услуги муниципальных предприятий и учреждений городского округа «город Фокино».
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава города
А.В. Семин
ПРИЛОЖЕНИЕ:
к решению Совета народных
депутатов города Фокино
от 29.11.2013 № 5- 62
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных
предприятий и учреждений города Фокино и работы,
выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия решений об установлении
тарифов на услуги, муниципальных предприятий и учреждений города Фокино и работы,
выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями города Фокино, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Действие настоящего Положения не распространяется на правоотношения,
урегулированные федеральными законами и законами Брянской области в сфере
регулирования тарифов на электро-, тепло-, водоснабжение, водоотведение и очистку
сточных вод, утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов, тарифов на
подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций
коммунального комплекса на подключение, а также надбавок к ценам (тарифам) для
потребителей и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального
комплекса.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и Уставом городского округа «город Фокино»
1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
1) тарифы на услуги и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и
учреждениями - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты за услуги и работы,
предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями;
2) поставщик услуг - муниципальное предприятие или муниципальное учреждение
города Фокино, оказывающее услуги или выполняющее работы потребителям в
соответствии со своей специализацией;
3) потребитель услуг - физическое или юридическое лицо, потребляющее услуги и
работы муниципальных предприятий и учреждений;
4) установление (изменение) тарифов - принятие муниципального правового акта,
устанавливающего уровень тарифов, отличный от действующего в текущий временной
период.
1.4. Установление тарифов на услуги, работы предоставляемые муниципальными
предприятиями и учреждениями, осуществляется в целях обеспечения социальных
потребностей населения города Фокино в получении необходимых услуг, работ на основе
экономически обоснованных и доступных тарифов на эти услуги, работы.
1.5. При установлении тарифов на услуги, работы, предоставляемые
муниципальными предприятиями и учреждениями, должны соблюдаться следующие
основные принципы:
1) обеспечение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг (работ) на
основе доступности (возможности их оплаты) населением города Фокино и компенсации
поставщикам услуг затрат на их предоставление;
2) обеспечение экономической обоснованности затрат поставщиков услуг (работ) на
их предоставление потребителям;
3) установление пониженных (льготных) тарифов для отдельных потребителей услуг
( работ) при условии определения источника и механизма компенсации льгот.
1.6. Тарифы на услуги и работы, выполняемые муниципальными учреждениями и
предприятиями, устанавливаются Советом народных депутатов города Фокино, если иное
не предусмотрено действующим законодательством.
1.7. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за
содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по
договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального
жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для
собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа
управления многоквартирным домом, устанавливаются Советом народных депутатов
города Фокино.
Расчет платы за пользование жилым помещением (платы за наем), а также проект
решения Совета народных депутатов города Фокино об установлении этой платы готовит
Администрация города Фокино в соответствии с настоящим порядком.
1.8. Методами установления (изменения) тарифов на услуги (за работы),
предоставляемые поставщиками услуг (работ), являются:
1) установление фиксированных тарифов на очередной период, исходя из
сложившейся себестоимости услуг этой организации за истекший период действия
тарифов, с учетом стоимости заложенных мероприятий по повышению эффективности
деятельности организации, предусматривающих улучшение качества оказываемых ею
услуг ( работ);
2) установление предельных тарифов на услуги (работы) поставщиков услуг ( работ),
определяемых на основе анализа динамики их предыдущей деятельности и анализа
деятельности аналогичных организаций;
3) индексация установленных тарифов на услуги ( работы) (в том числе, в случаях
объективных изменений условий деятельности поставщиков услуг, влияющих на
стоимость оказываемых ими услуг);
4) сочетание методов регулирования тарифов на услуги (работы), оказываемые
поставщиками услуг, перечисленных в подпунктах 1, 2, 3 настоящего пункта.
Орган, устанавливающий тариф применяет метод установления тарифов в
зависимости от особенностей видов регулируемой деятельности. Применение в течение
одного периода действия тарифов разных методов установления тарифов в отношении
организаций, осуществляющих одни и те же регулируемые виды деятельности, не
допускается.
1.9. Тарифы на услуги (работы), оказываемые поставщиками услуг, могут
устанавливаться в течение года.
1.10. Тарифы могут устанавливаться как на определенный срок регулирования, так и
на неопределенный срок. Начало периода действия установленных тарифов определяется
органом, принявшим решение об установлении тарифов на услуги (работы), оказываемые
поставщиками услуг.
1.11. Администрация города Фокино:
1) осуществляет контроль за применением тарифов;
2) привлекает соответствующих специалистов или организации для проведения
независимых экспертиз обоснованности расчета тарифов.
2. Порядок установления (изменения)
тарифов на услуги, работы, предоставляемые поставщиками услуг(работ)
2.1. Установление (изменение) тарифов на услуги (работы), предоставляемые
поставщиками услуг (работ), производится на основании заявлений об установлении
(изменении) тарифов данных поставщиков услуг ( работ).
2.2. Основанием для подачи заявления об установлении (изменении) тарифов
являются:
1) создание нового муниципального предприятия или учреждения, тарифы на услуги
(работы) которого подлежат установлению в соответствии с настоящим Положением;
2) оказание муниципальным предприятием или учреждением новых видов услуг,
работ, которые ранее им не оказывались;
3) пересмотр действующих тарифов на отдельные виды услуг ( работ) при изменении
условий их производства и реализации;
4) истечение срока действия ранее установленных тарифов;
5)при возникновении условий, влекущих изменение затрат поставщика услуг,
работ;
6) иные случаи, предусмотренные действующим законодательством.
2.3. Для установления (изменения) тарифов поставщики услуг, работ обращаются с
заявлением в Администрацию города Фокино. К указанному заявлению прилагаются:
1) пояснительная записка с обоснованием необходимости установления (изменения)
тарифов, с кратким анализом работы поставщика услуг ( работ) за прошедший период;
2) предложение о методе установления (изменения) тарифа, подлежащем
применению;
3) проект прейскуранта на услуги, работы;
4) плановые калькуляции себестоимости услуг, работ, составленные в соответствии с
требованиями отраслевых инструкций по планированию, учету и калькулированию
себестоимости, содержащие все основные статьи затрат с приложением их расчета;
5) отчетные калькуляции себестоимости услуг, работ за период действия
предыдущих тарифов в разрезе статей затрат по видам услуг с расшифровкой
комплексных статей затрат;
6) расчет плановой рентабельности;
7) сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности;
8) копия бухгалтерской отчетности за последний отчетный год и на последнюю
отчетную дату.
В случае, если заявителем предлагается применение метода индексации, к заявлению
прилагаются только документы и материалы, указанные в подпунктах 1 - 3 настоящего
пункта.
Все представляемые документы и материалы подписываются руководителем и
главным бухгалтером заявителя.
Поставщик услуг, работ может представить заключение независимой экспертизы в
отношении экономической обоснованности предлагаемых тарифов на услуги (работы).
2.4. В случае, если поставщик услуг, работ кроме оказания услуг, работ, тарифы на
которые подлежат установлению в соответствии с настоящим Положением, осуществляет
иные виды деятельности, расходы на их осуществление не учитываются при расчете
регулируемых тарифов.
Определение состава расходов и оценка экономической обоснованности
производятся в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления
города Фокино.
При расчете тарифов учитывается величина прибыли, необходимая для обеспечения
поставщиков услуг, работ средствами для финансирования экономически обоснованных
расходов на развитие производства, социальное развитие, а также уплату налогов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5. Заявление и расчет тарифов представляется в Администрацию города Фокино,
не менее чем за два месяца до даты окончания текущего периода действия тарифов.
2.6. Рассмотрение заявления об установлении (изменении) тарифов на услуги
(работы) на очередной период осуществляется в течение месяца с момента его
поступления.
Отдел
экономики администрации города Фокино проводит проверку
представленного расчета на предмет его обоснованности и при необходимости
запрашивает дополнительные сведения у заявителя с обоснованием такого запроса. В
случае непредставления необходимых сведений заявление возвращается без рассмотрения
с указанием причин.
2.7. По завершении проверки обоснованности заявления об установлении
(изменении) тарифов отдел экономики администрации города Фокино, подготавливает
заключение, содержащее мотивированные выводы и рекомендации.
2.8. В случае положительного заключения отдел экономики администрации города
Фокино осуществляет подготовку проекта соответствующего решения Совета народных
депутатов города Фокино об установлении (изменении) тарифов и направляет проект на
утверждение.
2.9. Решение Совета народных депутатов города Фокино об установлении
(изменении) тарифов на услуги (работы), предоставляемых поставщиками услуг (работ),
подлежит официальному опубликованию.