Варианты заданий на выбор для самостоятельной работы

Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«МОСКОВСКИЙ ПСИХОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
УТВЕРЖДАЮ
Проректор по учебной работе
_________________С.Г. Дембицкий
"_____"__________________20___ г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
СВЯЗИ С ОБЩЕСТВЕННОСТЬЮ В ОРГАНАХ ВЛАСТИ
Направление подготовки
081100 – ГОСУДАРСТВЕННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Профиль подготовки
Региональное управление
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
очная, заочная
Рекомендовано Ученым советом НОУ ВПО «МПСУ»
(протокол № ___ от
20____г.)
Одобрено кафедрой
(протокол № _____ от
20___ г.)
Зав.кафедрой _________________________________
Москва
2012
Автор-составитель Козина Олеся Анатольевна. Связи с общественностью в органах власти:
рабочая программа для студентов, обучающихся по направлению 081100 «Государственное и
муниципальное управление», профиль – Региональное управление.
Рецензенты:
Ткаченко Т.В., к.п.н., доцент кафедры социологии, политологии и социального
менеджмента Московского Авиационного института (Технического университета).
Завалеева Л.В., к.т.н., доцент, зав.кафедрой управления и информационных технологий
НОУ ВПО «МПСУ» в г. Брянске.
Настоящая рабочая программа разработана в соответствии с требованиями ФОГС ВПО по
направлению подготовки 081100 «Государственное и муниципальное управление» и
современного уровня знаний в данной сфере.
В рабочей программе представлены тематический план изучения дисциплины, тематика и
планы практических и интерактивных занятий, методические рекомендации преподавателям и
студентам, задания для самостоятельной работы, формы текущего контроля знаний,
образовательные технологии формирования соответствующих компетенций.
Рабочая программа предназначена для студентов направления подготовки 081100
«Государственное и муниципальное управление» всех форм обучения.
2
1. Цели освоения учебной дисциплины
1.1.
направлению подготовки 081100 «Государственное и
управление»
готовится к следующим видам профессиональной
Бакалавр
муниципальное
по
деятельности:
 организационно-управленческая;
 информационно-методическая;
 коммуникативная;
 проектная;
 вспомогательно-технологическая (исполнительская).
1.2. Целями освоения учебной дисциплины «Связи с общественностью в органах власти»
являются:

ознакомление студентов с основными теоретическими подходами и взглядами на место и
роль связей с общественностью в системе государственного и политического управления.

введение в проблематику государственного маркетинга, политической коммуникации,
теории социального управления.

сообщение теоретических и фактических знаний, необходимых для осмысления
современных методов и технологий, используемых в организации и управлении
общественными связями.
 формирование базового понятийного аппарата, необходимого для восприятия и
осмысления информационных процессов в органах государственной власти и управления.
1.3. В рамках дисциплины «Связи с общественностью в органах власти» бакалавр
способен решать следующие профессиональные задачи:
участие в организационно-управленческой деятельности, в ходе которой бакалавр
получает основы знаний по управлению связям с общественностью в органах власти;
участие в информационно-методической деятельности, в ходе которой бакалавр получает
навыки анализа основных общественных коммуникативных процессов между социальными
институтами и органами власти;
участие в коммуникативной деятельности, в ходе которой бакалавр получает основы
знаний по конструированию благоприятного имиджа представителей органов государственной
власти;
участие в проектной деятельности, в ходе которой бакалавр готов применять
современные методы анализа деятельности PR-служб в органах власти;
участие в вспомогательно-технологической деятельности, в ходе которой бакалавр готов
применять навыки технологического обеспечения работы PR-служб органов власти с
общественностью.
2. Место дисциплины (модуля) в структуре ООП бакалавриата
Учебная дисциплина «Связи с общественностью в органах власти» входит в вариативную
часть профессионального цикла ООП и находится в логической и содержательно-методической
связи с дисциплиной базовой части профессионального цикла «Основы государственного и
муниципального управления» и дисциплиной по выбору «Управление развитием региона».
Условиями для успешного освоения дисциплины – овладение знаниями, умениями и
навыками являются
в области знаний:
 основы управления общественными отношениями;
 применять технологии, приемы и способы управления информационными
процессами при формировании общественного мнения и управления массовым
3
сознанием и поведением людей;
в области понимания:
 понимать структуру, функции, задачи и направления деятельности отделов по
связям с общественностью государственных, промышленных, финансовых
организаций;
в области умения, навыка:
 использовать методологию исследования теоретических проблем и практических
задач в области связей с общественностью для достижения согласия и
цивилизованных отношений между государством, бизнесом и гражданским
обществом;
 самостоятельно разрабатывать познавательно-аналитические программы, проводить
социологический опрос общественного мнения, мониторинг информационных
сообщений, документов и периодических изданий;
 использовать различные жанры при создании письменных и устных текстов.
Уяснение материала курса основывается на положениях и выводах дисциплин ООП,
входящих в гуманитарный, социальный и экономический цикл, а также базовую часть
профессионального цикла.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины
В результате освоения учебной дисциплины «Связи с общественностью в органах власти»
обучающийся должен:
Знать:
 содержание курса и иметь достаточно полное представление о связях с
общественностью в системе органов государственной власти;
 базовый понятийный аппарат;
 систему органов власти.
Уметь:
 составлять положение о работе PR-службы или PR-отдела в государственных и
общественных организациях;
 работать с законами и другими правовыми актами, а также с уставами и программами
политических партий;
 проводить
сравнительные
исследования
деятельности
информационноорганизационных структур, организующих и регулирующих общественные связи между
субъектом и объектом государственного управления;
 применять на практике профессиональные стандарты и этические нормы во
взаимоотношениях со СМИ;
 выступать с докладами и сообщениями на научно-практических конференциях и
заседаниях СНО по проблемам информационной работы в государственных и общественнополитических структурах.
Владеть:
 специальной терминологией в области современной науки об общественных
отношениях;
 современной научной методологией исследования проблем связей с общественностью;
 методами анализа общественных процессов;
 навыками публичной и научной речи;
 принципами этического поведения;
 основными нормативными положениями.
Таким образом, в рамках данной дисциплины студент осваивает одну общекультурную
компетенцию: ОК-14 и четыре профессиональных: ПК-22; ПК-30; ПК-31; ПК-36. И,
4
соответственно, владеет

Умением критически оценивать информацию, переоценивать накопленный опыт и
конструктивно принимать решение на основе обобщения информации; способностью к
критическому анализу своих возможностей (ОК-14);

Оперированием информацией о ключевых вопросах и технологиях государственного
регулирования для четкого и убедительного публичного изложения (ПК-22);

Умением общаться четко, сжато, убедительно; выбирая подходящие для аудитории
стиль и содержание (ПК-30);

Умением находить основы для сотрудничества с другими органами государственной
власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, институтами гражданского общества, способностью определять потребности в
информации, получать информацию из большого числа источников, оперативно и точно
интерпретировать информацию (ПК-31);

Пониманием основных закономерностей и владением базовыми технологиями
формирования общественного мнения (ПК-36).
4. Структура и содержание дисциплины
Дисциплина «Связи с общественностью в органах власти» входит в вариативную часть
гуманитарного, социального и экономического цикла. Общая трудоемкость дисциплины «Связи с
общественностью в органах власти» составляет 108 часов, 3 зачетные единицы.
Очная форма обучения (срок обучения 4 года)
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
№
1
2
3
4
Разделы и темы
дисциплины
Тема 1. Эволюция связей с
общественностью в органах
государственной власти и управления
Российской Федерации.
Тема 2. Цели и функции служб СО в
органах государственной власти.
Тема 3. Основные компоненты имиджа
государственной власти: технологии и
методы его продвижения.
Тема 4. Конструирование имиджа
государственной службы средствами
СМИ и PR.
С
е
м
е
с
т
р
В
С
ЕГ
О
Из них аудиторные
занятия
П
р
а
к
И
т
н
Л
Лаб
и
те
е
ора
че
р
к
тор.
с
а
ц
пра
к.
к
и
кти
за
т
и
кум
н
и
я
в
т
и
я
Са
мо
сто
ят.
раб
ота
4
12
2
2
8
4
12
2
4
6
4
12
2
2
2
6
4
12
4
2
К
о
н
т
р
о
л
ь
н
а
я
р
аб
от
а
К
ур
со
ва
я
ра
бо
та
Формы
текуще
го
контро
ля
успевае
мости
Форма
проме
жуточн
ой
аттеста
ции
(по
семест
рам)
6
5
5
6
7
8
9
Тема 5. Диагностика политической
ситуации.
Тема 6. Процесс создания имиджа
регионального политика в ходе
проведения целевых политических
акций.
Тема 7. Специфика работы служб по
связям с общественностью в органах
власти и политических партиях.
Тема 8. Методика проведения
мониторинга социально-политических
процессов информационноаналитическими отделами органов
власти.
Тема 9. Другие виды информационной
работы по взаимодействию между
органами власти и населением.
4
12
2
4
12
2
4
12
4
4
12
2
4
12
2
ИТОГО:
108 22
4
2
8
4
2
8
6
4
8
2
8
18
60
Экзамен
Заочная форма обучения (срок обучения 3 года, на базе ВПО)
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
№
1
2
3
4
5
6
Разделы и темы
дисциплины
Тема 1. Эволюция связей с
общественностью в органах
государственной власти и управления
Российской Федерации.
Тема 2. Цели и функции служб СО в
органах государственной власти.
Тема 3. Основные компоненты имиджа
государственной власти: технологии и
методы его продвижения.
Тема 4. Конструирование имиджа
государственной службы средствами
СМИ и PR.
Тема 5. Диагностика политической
ситуации.
Тема 6. Процесс создания имиджа
регионального политика в ходе
проведения целевых политических
акций.
С
е
м
е
с
т
р
В
С
ЕГ
О
Из них аудиторные
занятия
П
р
а
к
И
т
н
Лаб
Л
и
те
ора
ек
ч
р
тор.
ц
ес
а
пра
и
к.
к
кти
и
за
т
кум
н
и
я
в
т
и
я
Са
мо
сто
ят.
раб
ота
12
2
12
-
2
12
0,5
2
12
0,5
2
12
0,5
2
12
0,5
11,5
2
12
0,5
11,5
2
К
о
н
т
р
о
л
ь
н
а
я
р
а
б
о
т
а
К
ур
со
ва
я
ра
бо
та
Формы
текуще
го
контро
ля
успевае
мости
Форма
проме
жуточн
ой
аттеста
ции
(по
семест
рам)
9,5
11,5
2
9,5
6
7
8
9
Тема 7. Специфика работы служб по
связям с общественностью в органах
власти и политических партиях.
Тема 8. Методика проведения
мониторинга социально-политических
процессов информационноаналитическими отделами органов
власти.
Тема 9. Другие виды информационной
работы по взаимодействию между
органами власти и населением.
ИТОГО:
2
12
0,5
11,5
2
12
0,5
11,5
2
12
0,5
11,5
108
4
2
2
100
Экзамен
7
Заочная форма обучения (срок обучения 5 лет)
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Разделы и темы
дисциплины
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Тема 1. Эволюция связей с
общественностью в органах
государственной власти и управления
Российской Федерации.
Тема 2. Цели и функции служб СО в
органах государственной власти.
Тема 3. Основные компоненты имиджа
государственной власти: технологии и
методы его продвижения.
Тема 4. Конструирование имиджа
государственной службы средствами
СМИ и PR.
Тема 5. Диагностика политической
ситуации.
Тема 6. Процесс создания имиджа
регионального политика в ходе
проведения целевых политических
акций.
Тема 7. Специфика работы служб по
связям с общественностью в органах
власти и политических партиях.
Тема 8. Методика проведения
мониторинга социально-политических
процессов информационноаналитическими отделами органов
власти.
Тема 9. Другие виды информационной
работы по взаимодействию между
органами власти и населением.
ИТОГО:
С
е
м
е
с
т
р
В
С
ЕГ
О
Из них аудиторные
занятия
П
р
а
к
И
т
н
Лаб
Л
и
те
ора
ек
ч
р
тор.
ц
ес
а
пра
и
к.
к
кти
и
за
т
кум
н
и
я
в
т
и
я
Са
мос
тоя
т.р
або
та
12
9
12
-
9
12
0,5
9
12
0,5
9
12
0,5
9
12
0,5
11,5
9
12
0,5
11,5
9
12
0,5
9
12
0,5
11,5
9
12
0,5
11,5
108
4
2
К
о
н
т
р
о
л
ь
н
а
я
р
аб
от
а
К
ур
со
ва
я
ра
бо
та
Формы
текуще
го
контро
ля
успевае
мости
Форма
проме
жуточн
ой
аттеста
ции
(по
семест
рам)
9,5
11,5
2
9,5
2
2
4
9,5
98
Экзамен
8
Заочная форма обучения (срок обучения 4 года)
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Разделы и темы
дисциплины
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Тема 1. Эволюция связей с
общественностью в органах
государственной власти и управления
Российской Федерации.
Тема 2. Цели и функции служб СО в
органах государственной власти.
Тема 3. Основные компоненты имиджа
государственной власти: технологии и
методы его продвижения.
Тема 4. Конструирование имиджа
государственной службы средствами
СМИ и PR.
Тема 5. Диагностика политической
ситуации.
Тема 6. Процесс создания имиджа
регионального политика в ходе
проведения целевых политических
акций.
Тема 7. Специфика работы служб по
связям с общественностью в органах
власти и политических партиях.
Тема 8. Методика проведения
мониторинга социально-политических
процессов информационноаналитическими отделами органов
власти.
Тема 9. Другие виды информационной
работы по взаимодействию между
органами власти и населением.
ИТОГО:
С
е
м
е
с
т
р
В
С
ЕГ
О
Из них аудиторные
занятия
П
р
а
к
т
Лаб
И
Л
и
ора
нт
ек
ч
тор.
ер
ц
ес
пра
ак
и
к.
кти
ти
и
за
кум
в
н
я
т
и
я
Са
мос
тоя
т.р
або
та
12
3
12
-
3
12
0,5
3
12
0,5
3
12
0,5
3
12
0,5
11,5
3
12
0,5
11,5
3
12
0,5
11,5
3
12
0,5
11,5
3
12
0,5
11,5
108
4
2
К
о
н
т
р
о
л
ь
н
а
я
р
аб
от
а
К
ур
со
ва
я
ра
бо
та
Формы
текуще
го
контро
ля
успевае
мости
Форма
проме
жуточн
ой
аттеста
ции
(по
семест
рам)
9,5
11,5
2
2
9,5
2
100
Экзамен
9
Заочная форма обучения (срок обучения 3,5 года на базе СПО)
Виды учебной работы, включая
самостоятельную работу студентов и
трудоемкость (в часах)
Разделы и темы
дисциплины
№
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Тема 1. Эволюция связей с
общественностью в органах
государственной власти и управления
Российской Федерации.
Тема 2. Цели и функции служб СО в
органах государственной власти.
Тема 3. Основные компоненты имиджа
государственной власти: технологии и
методы его продвижения.
Тема 4. Конструирование имиджа
государственной службы средствами
СМИ и PR.
Тема 5. Диагностика политической
ситуации.
Тема 6. Процесс создания имиджа
регионального политика в ходе
проведения целевых политических
акций.
Тема 7. Специфика работы служб по
связям с общественностью в органах
власти и политических партиях.
Тема 8. Методика проведения
мониторинга социально-политических
процессов информационноаналитическими отделами органов
власти.
Тема 9. Другие виды информационной
работы по взаимодействию между
органами власти и населением.
ИТОГО:
С
е
м
е
с
т
р
В
С
ЕГ
О
Из них аудиторные
занятия
П
р
а
к
И
т
н
Лаб
Л
и
те
ора
ек
ч
р
тор.
ц
ес
а
пра
и
к.
к
кти
и
за
т
кум
н
и
я
в
т
и
я
Са
мос
тоя
т.р
або
та
12
7
12
-
7
12
0,5
7
12
0,5
7
12
0,5
7
12
0,5
11,5
7
12
0,5
11,5
7
12
0,5
7
12
0,5
11,5
7
12
0,5
11,5
108
4
2
К
о
н
т
р
о
л
ь
н
а
я
р
а
б
о
т
а
К
ур
со
ва
я
ра
бо
та
Формы
текуще
го
контро
ля
успевае
мости
Форма
проме
жуточн
ой
аттеста
ции
(по
семест
рам)
9,5
11,5
2
9,5
2
2
4
9,5
98
Экзамен
10
Содержание дисциплины (программа курса)
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ЛЕКЦИЙ
Тема 1. Эволюция связей с общественностью в органах государственной власти и
управления Российской Федерации (2 часа).
Система органов государственной власти в современной России. Специфика связей с
общественностью в государственном управлении и политике.
Управление деятельностью по связям с общественностью в органах исполнительной
власти, политических партиях, парламенте, формирование позитивного имиджа и общественной
репутации. Организация работы пресс-секретарей и пресс-служб на федеральном и региональном
уровнях. Специфика медиарилейшнз в сфере политики и государственного управления.
Внутрикорпоративный менеджмент пресс-служб и служб по связям с общественностью в
государственном управлении. Правовые и этические основы связи в органах государственной
власти и управления. Связи с общественностью во взаимодействии государства с институтами
гражданского общества.
Практика организации различного вида политических PR-кампаний в России и мире.
Аналитическое и информационное сопровождение политической кампании.
Тема 2. Цели и функции служб СО органов государственной власти (2 часа).
Информационные процессы в модели управления ими на федеральном и субъектном
уровнях. Информационный процесс как многоуровневая система. Управление информационными
процессами в органах государственной власти и управления. Управление информационными
процессами в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. Формирование
информационных потоков, циркулирующих между политической властью и социальными
группами. Основные информационные модели. Сферы информационной компетенции
государственных служащих и общественности. Формы и способы удовлетворения
информационных потребностей граждан. Информационные споры и способы их разрешения в
системе государственного управления. Власть – население: формы работы, обратная связь.
Тема 3. Основные компоненты имиджа государственной власти: технологии и
методы его продвижения (2 часа).
Понятие «имидж государственной власти». Структура, функции, особенности и типология
имиджа власти: исполнительной, законодательной и судебной. Отбор и дифференциация
составляющих имиджа, разработка его характеристик. Алгоритм формирования имиджа
государственной власти.
Технологии формирования имиджа власти. Имиджевые стратегии. PR-технологии
политических оппонентов и мероприятия по восстановлению имиджа государственной власти.
Современные технологии и методы продвижения имиджа государственной власти.
Тема 4. Конструирование имиджа государственной службы средствами СМИ и PR (4
часа).
Структура, особенности функционирования и основные направления деятельности
государственной службы. Медиа-стратегии по формированию позитивного, негативного или
нейтрального имиджа государственной службы. Приемы вписывания сообщений о деятельности
госслужбы в новостной контекст. Информационное сотрудничество государственных служащих с
журналистами СМИ в рамках совместного социального проекта. Организация специальных
мероприятий. Проведение опросов или исследований различных групп общественности и
чиновников. Разработка портрета «современного чиновника». Лоббизм и лоббирование.
Тема 5. Диагностика политической ситуации (2 часа).
Роль консультационных PR-агентств и пресс-служб в смягчении социально-политических
11
конфликтов. Понятие «диагностика». Консультационные PR-агентства, их типология, структура,
функции и формы деятельности. Виды политического консультирования. Специфика проведения
диагностики политической ситуации. Методика измерения состояния политической ситуации и
напряженности. Источники информации о политическом объекте. Социологическое изучение
консультантом состояния напряженности и политического конфликта. Консультационные услуги
в системе антикризисного политического управления. Виды пресс-служб, структура и функции в
системе органов государственной власти. Медиа-стратегии пресс-служб при разрешении или
смягчении социально-политических конфликтов. Опрос общественного мнения о принимаемых
государственных решениях.
Тема 6. Процесс создания имиджа регионального политика в ходе проведения целевых
политических акций (2 часа).
Конструирование средствами СМИ имиджа политической власти и государственной
службы. Медиа-стратегии в политических кампаниях. Использование новостей в политических
компаниях. Политические коммуникации и политическая реклама в прессе, на телевидении и в
Интернете. Факторы, формирующие политический выбор электората в процессе использования
формальных и неформальных каналов политической коммуникации. Основные принципы
взаимодействия политических акторов (политических лидеров, руководителей пресс-служб,
администрации) с представителями СМИ (редакторами, журналистами, комментаторами).
Приемы и способы управления политической коммуникации с целью формирования
политической идентичности.
Тема 7. Специфика работы служб по связям с общественностью в органах власти и
политических партиях (4 часа).
Понятие «политическая партия». Классификация целевых групп общественности, с
которыми взаимодействуют политические партии. Особенности работы с аудиторией и СМИ
правящих и оппозиционных партий. Направления деятельности пресс-службы партии. Особая
роль пресс-секретаря. Формирование имиджа политического лидера и партийного руководителя.
Организация информационной политической кампании и этапы ее реализации.
Соответствие имиджа партии предпочтениям избирателей. Виды общественно-политических
организаций. Связи с общественностью в некоммерческом секторе. Организация и проведение
фандрейзинговой кампании. Фандрейзинг и спонсоринг как технологии работы с
общественностью в некоммерческих организациях.
Тема 8. Методика проведения мониторинга социально-политических процессов
информационно-аналитическими отделами органов власти (2 часа).
Система органов государственной власти РФ. Место и роль информационноаналитических отделов в органах государственной власти и управления на общенациональном и
региональном уровнях властных отношений. Понятие социальных, политических,
информационных процессов, их взаимосвязь.
Роль PR-специалиста в формировании информационных потоков и создании позитивного
имиджа власти, государственной службы и политических лидеров. Борьба со слухами. Связь
имиджа власти со стереотипами массового сознания. Диагностика социально-политических
процессов. Стратегическое планирование информационной деятельности. Методология и
методика проведения мониторинга. Информационно-аналитическое обеспечение процесса
государственного управления пресс-службами. Информационное обеспечение политикоуправленческого решения. Методы и модели подготовки политических и управленческих
решений.
Тема 9. Другие виды информационной работы по взаимодействию между органами
власти и населением (2 часа).
Коммуникативная политика государственных учреждений и властных структур с
12
общественно-политическими организациями. Традиционные виды информационной работы:
пресс-релизы, медиа-акции, «утечка информации», политическая и социальная реклама, заказные
статьи.
Формирование
позитивного
и/или
негативного
имиджа.
Моделирование
информационного контекста. Политический маркетинг. Основные понятия и категории
политического маркетинга. PR в системе маркетинговых коммуникаций в политических
кампаниях. Использование политических коммуникаций: персональных, электоральных,
партийных для взаимодействия с общественно-политическими организациями. Формирование
общественной повестки дня. Акцент на повседневных проблемах населения, форс-мажорные
обстоятельства, социальные катаклизмы.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ
Тема 3. Основные компоненты имиджа государственной власти: технологии и
методы его продвижения.
Практическое занятие 1. Имидж государственной власти (2 часа).
Индивидуальные практические задания по темам:
1. Структура, функции, особенности и типология имиджа власти.
2. Критерии отбора составляющих имиджа, разработка его базовых характеристик.
3. Технологии формирования имиджа власти.
4. Стратегия восстановления и укрепления имиджа государственной власти.
5. Современные методы продвижения имиджа государственной власти.
Устный опрос по основным понятиям.
Основная литература:
1. Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции: учебное пособие/Н. Ф.
Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. С. 3-22.
2. Русаков А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти: учебное
пособие. – СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2006. С. 3-28.
Дополнительная литература:
1. Лаврентьев С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования
гражданского общества. – Уфа: 2006. С. 83-125.
2. Сухотерин Л, Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. – М.:
2007. С. 11-60.
Тема 4. Конструирование имиджа государственной службы средствами СМИ и PR.
Практическое занятие 2. Формированию имиджа государственной службы (2 часа).
Основные вопросы:
1. Структура, особенности функционирования и основные направления деятельности
государственной службы.
2. Медиа-стратегии по формированию имиджа государственной службы.
3. Проблемы сотрудничества госслужащих с журналистами СМИ.
4. Портрет «современного чиновника» глазами социологов.
5. Лоббизм в России.
Примерные темы рефератов:
 Методы построения имиджа.
 Этапы и технологии имиджмейкинга в государственном управлении.
 История имиджмейкинга в России.
 Техника конструирования имиджа и его воздействия на СМИ.
13
 Политика и СМИ: проблемы взаимодействия.
 Технологии манипулирования в СМИ.
 Методы манипулирования общественным мнением.
 Проблемы формирования имиджа политика.
 Объекты формирования имиджа.
 Психологические аспекты создания имиджа.
Подготовка рецензий на рефераты.
Основная литература:
1. Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции: учебное пособие/Н. Ф.
Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. С. 3-22.
Дополнительная литература:
1. Лаврентьев С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования
гражданского общества. – Уфа: 2006. С. 83-125.
2. Сухотерин Л, Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. – М.:
2007. С. 11-60.
Тема 6. Процесс создания имиджа регионального политика в ходе проведения
целевых политических акций.
Практическое занятие 3. Процесс конструирования имиджа политика (2 часа).
Индивидуальные практические задания по темам:
1. Характеристика основных элементов конструирования имиджа политика.
2. Основные аспекты использования СМИ в политической акции как инструмента
формирования общественного мнения.
3. Конструирование средствами региональных СМИ имиджа политического руководителя
и государственного служащего.
4. Медиа-стратегии в политических кампаниях. Использование новостей в политических
кампаниях.
Устный опрос по основным понятиям.
Основная литература:
1. Гринберг Т. Э. Политические технологии: ПР и реклама: учебное пособие. – М.: 2006. С.
90-115;
2. Русаков А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти. Учебное
пособие. – СПб.: 2006. С. 35-40.
Дополнительная литература:
1. Чумиков А. Н. Связи с общественностью: теория и практика/А. Н. Чумиков, М. П.
Бочаров. – М.: Дело, 2008;
2. Шарков Ф. И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с
общественностью): учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2008.
Тема 8. Методика проведения мониторинга социально-политических процессов
информационно-аналитическими отделами государственных и общественно-политических
организаций.
Практическое занятие 4. Место и роль информационно-аналитических отделов в органах
государственной власти (2 часа).
Устные выступления по темам:
1. Характеристика информационно-аналитических отделов в органах государственной
власти и управления.
14
2. Роль PR-специалиста в формировании информационных потоков и создании
позитивного имиджа власти и политического лидера.
3. Диагностика социально-политических процессов и методика проведения мониторинга.
4. Информационно-аналитическое обеспечение процесса государственного управления
пресс-службами.
5. Информационное обеспечение политико-управленческого решения.
Основная литература:
1. Государственная политика и управление: уровни, технологии, зарубежный опыт
государственной политики и управления /под ред. Л. В. Сморгунова. Учебник в 2 ч. Часть 2.
Петерб. гос. ун-т. – М.: 2007. С. 168-180.
Дополнительная литература:
1. Сухотерин Л. Информационная работа в государственном аппарате. – М.: Издательство
«Европа», 2007. С. 326 –343;
2. Шарков Ф. И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с
общественностью): учебное пособие. – М.: «Дашков и К, 2007. С. 36-54.
ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН ИНТЕРАКТИВНЫХ ЗАНЯТИЙ
Тема 1. Эволюция связей с общественностью в органах государственной власти и
управления Российской Федерации.
Интерактивное занятие 1. Тематическая дискуссия по теме: Специфика связей с
общественностью в государственном управлении и политике (2 часа)
Основные вопросы:
1. Характеристика системы органов государственной власти в современной России.
2. Специфика связей общественности в государственном управлении и политике.
3. Организация работы пресс-секретарей и пресс-служб на федеральном и региональном
уровнях.
4. Специфика медиарилейшнз в сфере политики и государственного управления.
5. Практика организации различного вида политических PR-кампаний в России и мире.
Основная литература:
1. Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции: учебное пособие/Н. Ф.
Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. С. 3-22.
Дополнительная литература:
1. Лаврентьев С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования
гражданского общества. – Уфа: 2006. С. 83-125.
2. Сухотерин Л, Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. – М.:
2007. С. 11-60.
Данное практическое занятие направлено на овладение компетенциями ОК-14, ПК-22.
Тема 2. Цели и функции служб СО в органах государственной власти.
Интерактивное занятие 2. Обсуждение в группах проблемы: Информационные процессы
в модели управления ими на федеральном и субъектном уровнях государственного управления в
РФ (2 часа).
Основные вопросы для подготовки:
1. Цели и функции служб по связям с общественностью в органах государственной власти
Российской Федерации.
2. Понятия информационные и политические процессы, их виды и формы.
3. Роль информации и коммуникации в современном постиндустриальном обществе.
4. Взаимосвязь информационного, когнитивного и географического пространств в
реализации сценариев развития страны.
5. Моделирование информационных процессов взаимодействия политической власти и
гражданского общества: управленческий аспект.
15
Основная литература:
1. Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции: учебное пособие/Н. Ф.
Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. С. 3-22.
2. Русаков А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти: учебное
пособие. – СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2006. С. 3-28.
Дополнительная литература:
1. Лаврентьев С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования
гражданского общества. – Уфа: 2006. С. 83-125.
2. Сухотерин Л, Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. – М.:
2007. С. 11-60.
Интерактивное занятие 3. Круглый стол на тему: Формирование информационных
потоков, циркулирующих между политической властью и социальными группами (2 часа).
Доклады по вопросам:
1. Политическая коммуникация. Средства политической коммуникации.
2. Российские исследования роли СМИ в политике.
3. Влияние политической коммуникации на политический процесс.
4. Виды и типы информационных потоков.
5. Базовые модели политической коммуникации.
Основная литература:
1. Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции: учебное пособие/Н. Ф.
Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. С. 3-22.
2. Русаков А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти: учебное
пособие. – СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2006. С. 3-28.
Дополнительная литература:
1. Лаврентьев С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования
гражданского общества. – Уфа: 2006. С. 83-125.
2. Сухотерин Л, Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. – М.:
2007. С. 11-60.
Данное практическое занятие направлено на овладение компетенциями ПК-30, ПК-36.
Тема 3. Основные компоненты имиджа государственной власти: технологии и
методы его продвижения.
Интерактивное занятие 4. Творческие задания по общей теме: Технологии формирования
имиджа власти (2 часа).
Индивидуальные практические задания по вопросам:
1. Коммуникативные технологии в государственном управлении.
2. Проектирование внешнеорганизационных коммуникаций.
3. Имидж государственной гражданской службы.
4. Имидж власти, имидж организации, имидж лидера.
5. Процесс конструирования имиджа.
Основная литература:
1. Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции: учебное пособие/Н. Ф.
Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. С. 3-22.
2. Русаков А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти: учебное
пособие. – СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2006. С. 3-28.
Дополнительная литература:
1. Лаврентьев С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования
гражданского общества. – Уфа: 2006. С. 83-125.
2. Сухотерин Л, Юдинцев И. Информационная работа в государственном аппарате. – М.:
2007. С. 11-60.
Данное практическое занятие направлено на овладение компетенцией ПК-31.
16
Тема 5. Диагностика политической ситуации.
Интерактивное занятие 5. Мозговой штурм по теме: Диагностика политической
ситуации.
Вопросы для разбора и анализа:
1. Проблемы проведения ситуационного анализа.
2. Типы общего анализа политической ситуации.
3. Фрагментарный анализ политической ситуации.
4. Проблемный и диагностический ситуационный анализ.
Основная литература:
1. Государственная политика и управление: в 2 ч.: учебник/[Л. В. Сморгунов [и др.]; СанктПетерб. гос. ун-т. – М.: РОССПЭН, 2006 – 2007. Ч. 2: Уровни, технологии, зарубежный опыт
государственной политики и управления/под ред. Л. В. Сморгунова. – 2007. С. 7 – 36.
2. Коммуникационный менеджмент: учебное пособие, рек. МО РФ/под ред. В. М. Шепеля.
– М.: Гардарики, 2004. С. 197 – 227.
3. Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции: учебное пособие/Н. Ф.
Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. С. 32-62.
Дополнительная литература
1. Лаврентьев С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования
гражданского общества. – Уфа: 2006. С. 83-125.
2. Сухотерин Л. Информационная работа в государственном аппарате. – М.: 2007. С. 293 –
329.
Интерактивное занятие 6. Творческие задания по общей теме: Региональные
политические PR-кампании (2 часа).
Индивидуальные практические задания по вопросам:
1. Конструирование средствами СМИ имиджа политической власти и государственной
службы.
2. Использование новостей в региональных политических кампаниях.
3. Факторы, формирующие политический выбор электората в процессе использования
формальных и неформальных каналов политической коммуникации.
4. Основные принципы взаимодействия субъектов политики в регионе с представителями
СМИ при проведении политических акций.
5. Приемы и способы управления политической коммуникацией с целью формирования
региональной идентичности.
Основная литература:
1. Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции:
Учебное пособие/Н. Ф. Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. С. 75-984;
2. Русаков А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти: учебное
пособие. – СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2006. С. 118-130;
3. Связи с общественностью как социальная инженерия /под ред. В. А. Ачкасовой, Л. В.
Володиной. – СПб.: Речь, 2005. – с.143-175.
Дополнительная литература:
1. Харитонов М. В. Реклама и PR в массовых коммуникациях. – СПб.: Речь, 2008. С. 89101.
Данное практическое занятие направлено на овладение компетенциями ПК-14, ПК-36.
Тема 7. Специфика работы служб по связям с общественностью в органах власти и
политических партиях.
Интерактивное занятие 7. Перекрестная оценка и рецензии выступлений в рамках темы:
«Политическое консультирование и деятельность PR-служб политических партий».
Обсуждение и защита рефератов по вопросам:
17
1. Эволюция партийно-политической системы России и политическое консультирование.
2. Место и роль служб по связям с общественностью в исследовании политической
структуры и политических процессов страны.
3. Специфика работы пресс-служб политических партий.
4. Современные модели политического консалтинга и их помощь в организации
информационной работы партий.
5. Диагностика политической ситуации и поведения молодежи в условиях социальной
напряженности.
6. Методика проведения мониторинга политических предпочтений и электорального
поведения общественности.
Подготовка рецензий на рефераты.
Основная литература:
1. Государственная политика и управление: уровни, технологии, зарубежный опыт
государственной политики и управления /под ред. Л. В. Сморгунова. Учебник в 2 ч. Часть 2.
Петерб. гос. ун-т. – М.: 2007. С. 168-180.
Дополнительная литература:
1. Сухотерин Л. Информационная работа в государственном аппарате. – М.: Издательство
«Европа», 2007. С. 326 –343;
2. Чумиков А. Н. Связи с общественностью: теория и практика./А. Н. Чумиков, М. П.
Бочаров. – М.: Издательство «Дело», 2006. Приложение;
3. Шарков Ф. И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с
общественностью): учебное пособие. – М.: «Дашков и К, 2007. С. 36-54.
Интерактивное занятие 8. Публичная презентация проектов в рамках темы
«Организация информационной политической кампании и этапы ее реализации».
Темы для презентаций:
1. Основные этапы кампании по связям с общественностью.
2. Современные политические выборные исследования.
3. Организация и проведение PR-кампаний.
4. Проблема организации специальных событий и коммуникаций.
5. Аналитика и планирование PR-кампаний.
6. Стратегические политико-коммуникационные кампании.
7. Структура и задачи пресс-службы в органах власти и прочих государственных
учреждениях.
8. Особенности деятельности специалиста по связям с общественностью как
государственного чиновника.
9. Специфика информационной работы в отраслевых министерствах и департаментах.
10. Особенности работы пресс-службы регионального представительного органа
государственной власти.
11. Понятие «протокол». Функции протокола.
12. Технологии написания речей для руководителя.
13. Политические заявления в информационной работе.
14. ПР и государственные организации: специфика взаимодействий.
15. Развитие общественных связей как информационного моста в процессе регулирования
отношений между гражданами и государством.
16. Роль и значимость PR в демократическом обществе.
Основная литература:
1. Государственная политика и управление: уровни, технологии, зарубежный опыт
государственной политики и управления /под ред. Л. В. Сморгунова. Учебник в 2 ч. Часть 2.
Петерб. гос. ун-т. – М.: 2007. С. 168-180.
Дополнительная литература:
1. Чумиков А. Н. Связи с общественностью: теория и практика./А. Н. Чумиков, М. П.
18
Бочаров. – М.: Издательство «Дело», 2006. Приложение;
3. Шарков Ф. И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с
общественностью): учебное пособие. – М.: «Дашков и К, 2007. С. 36-54.
Данное практическое занятие направлено на овладение компетенциями ОК-14, ПК-22, ПК30, ПК-36.
Тема 9. Другие виды информационной работы по взаимодействию между
государственными учреждениями и общественными организациями.
Занятие 13. Обсуждение в группах темы: «Коммуникативная политика государственных
учреждений и властных структур».
Основные вопросы:
1. Коммуникативная политика государственных учреждений и властных структур с
общественно-политическими организациями.
2. Коммуникативное взаимодействие властных структур с общественно-политическими
организациями.
3. Формирование общественной повестки дня.
4. Формирование общественного мнения средствами PR.
Основная литература:
1. Государственная политика и управление: уровни, технологии, зарубежный опыт
государственной политики и управления /под ред. Л. В. Сморгунова. Учебник в 2 ч. Часть 2.
Петерб. гос. ун-т. – М.: 2007. С. 168-180.
Дополнительная литература:
1. Сухотерин Л. Информационная работа в государственном аппарате. – М.: Издательство
«Европа», 2007. С. 326 –343;
2. Чумиков А. Н. Связи с общественностью: теория и практика./А. Н. Чумиков, М. П.
Бочаров. – М.: Издательство «Дело», 2006. Приложение;
3. Шарков Ф. И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с
общественностью): учебное пособие. – М.: «Дашков и К, 2007. С. 36-54.
Данное практическое занятие направлено на овладение компетенцией ПК-31.
5. Образовательные технологии
Образовательные технологии рассматриваются как пути и способы выработки
компетенций посредством системной организации учебного процесса. Цель образовательной
технологии – овладение компетенциями ОК-14; ПК-22; ПК-30; ПК-31; ПК-36.
Основными видами образовательных технологий являются: дистанционное обучение,
компьютерные технологии (виртуальные и сетевые интернет-технологии), технологии
интерактивного обучения, информационно-коммуникационные технологии (компьютеры,
телекоммуникационные сети, средства мультимедиа). Эффективность образовательных
технологий зависит от активных методов обучения. Активные методы должны вносить элементы
существенного приближения учебного процесса к практической профессиональной деятельности,
тем самым способствуя формированию и оцениванию общекультурных и профессиональных
компетенций обучающегося.
Основными видами образовательных технологий являются: дистанционное обучение,
компьютерные технологии (виртуальные и сетевые интернет-технологии), технологии
интерактивного обучения, информационно-коммуникационные технологии (компьютеры,
телекоммуникационные сети, средства мультимедиа). Эффективность образовательных
технологий зависит от активных методов обучения.
Активные методы должны вносить элементы существенного приближения учебного
процесса к практической профессиональной деятельности, тем самым способствуя
формированию и оцениванию общекультурных и профессиональных компетенций обучающегося.
19
Графа «СВР» (самостоятельная внеаудиторная работа студентов) предполагает, что на
занятии обязательно наличие конспекта лекционного материала, заранее проработанного в целях
подготовки к практическому и интерактивному занятию.
Т – тема лекционного занятия
ИЗ – интерактивное занятие
ИЗ1, 2… - интерактивные занятия № 1, 2 и т.д.
Преподавание дисциплины «Связи с общественностью в органах власти» ведется с
применением следующих видов образовательных технологий (Таблица 2):
Таблица 1
Методы обучения
Пассивные
методы (П)
Схема 1 (пассивный метод)
Преподаватель → Студент
Активные
методы (А)
Интерактивные
методы (И)
Схема 2 (активный метод)
Преподаватель ↔ Студент
Схема 3 (интерактивный
метод)
↔
Студент
Преподаватель
↓↑
↔
Студент
Преподаватель – основное
действующее лицо, управляющее
ходом занятия; студенты пассивные слушатели,
подчиненные его директивам
Преподаватель и студенты
взаимодействуют друг с другом в
ходе занятия; студенты –
активные участники процесса
Более широкое взаимодействие
студентов не только с
преподавателем, но и друг с
другом; доминирование
активности студентов в процессе
занятия
Таблица 2
Использование образовательных технологий в учебном процессе освоения дисциплины
«Связи с общественностью в органах власти»
Образовательные
технологии
Вид технологии
Метод обучения
активный/
пассивный/
интерактивный
Формы
организации
деятельности
студентов
Виды УР
Т
ИЗ
ОК/
ПК
ТРАДИЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Лекция
П
Практическое
занятие
П/А
+
+
+
ИННОВАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Информационные
технологии:
использование
электронных
образовательных
ресурсов
А
Интерактивные
технологии
Тематическая
дискуссия
А, И
+
ФФ, ИФ, К, С
Т1
ИЗ1
ОК-14
ПК-22
20
Методика
«мозговой
штурм»
А, И
ГФ, РК, ИФ, С, К
Т5
ИЗ5
ИЗ6
ОК-4
ПК-20
ПК-30
Круглый стол
А, И
ГФ, РК, ИФ, С, К
Т2
ИЗ2
ИЗ3
ПК-30
ПК-36
Презентация
проектов
А, И
ИФ, К, С, ОДР
Т7
ИЗ7
ИЗ8
ГФ, РК, С, К
Т2
Т9
Перекрестная
оценка
и
А, И
рецензии
выступлений
ГФ, РК, С, К
Т7
ИЗ7
Творческое
задание
ИФ, К, С
Т3
Т5
ИЗ4
ИЗ6
Обсуждение
группах
в
П/А, И
А, И
ИЗ2
ИЗ9
ПК-16
ПК-30
ОК-4
ПК-16
ПК-30
ОК-14
ПК-22
ПК-30
ПК-36
ОК-14
ПК-31
ПК-36
Формы организации работы студентов1:
Индивидуальная форма (ИФ) – углубленная индивидуализация обучения, когда каждому
студенту дается самостоятельное задание и предполагается высокий уровень познавательной
активности и самостоятельности каждого студента. Данная форма используется при выполнении
заданий для самостоятельной работы, углублении знаний и ликвидации в них пробелов.
Групповая форма (ГФ) – предусматривает разделение группы студентов на подгруппы для
выполнения определенных одинаковых или различных заданий, выполнение практических работ,
решение заданий.
Работа в команде (РК) – совместная работа студентов в группе при выполнении
практических работ и интерактивных заданий. Данная форма относится к групповой форме.
Фронтальная форма (ФФ) – предполагает совместную деятельность всей учебной группы:
преподаватель ставит для всех одинаковые задачи, излагает программный материал, студенты
работают над одной проблемой. Преподаватель спрашивает всех, беседует со всеми,
контролирует всех и т.д. Студентам обеспечивается одновременное продвижение в учении.
Домашняя работа (ДР) – логическое продолжение аудиторных занятий по заданию
преподавателя с установленными сроками исполнения. Дидактические цели: закрепление,
углубление, расширение и систематизация знаний; формирование умений и навыков;
самостоятельное овладение новым программным материалом; развитие самостоятельности
мышления. Различают домашние работы текущего (ТДР) и опережающего характера (ОДР).
Консультация (К) – предполагает вторичный разбор учебного материала, слабо
усвоенного, либо совсем не усвоенного студентами. Дидактические цели консультаций:
ликвидация пробелов в знаниях студентов, оказание помощи в самостоятельной работе,
расширение и углубление знаний. Задача преподавателя – показать причинно-следственные связи,
раскрыть закономерности в содержании программного материала. Консультации бывают:
индивидуальные (ИК) и групповые (ГК).
Указанные формы организации учебной деятельности студентов эффективны
только во взаимосвязи.
1
21
Собеседование (С) – обсуждение проблемных вопросов.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов.
Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной
аттестации по итогам освоения дисциплины
Комплексное изучение студентами основного содержания дисциплины предполагает
овладение материалами лекций, учебников и учебных пособий, творческую работу в ходе
проведения практических и интерактивных занятий, а также целенаправленную, систематическую
деятельность по самостоятельному закреплению, углублению и расширению знаний данной
дисциплины.
В процессе лекции студент должен усвоить и законспектировать название темы, учебных
вопросов и основные блоки теоретического материала, то есть, сделанные преподавателем
теоретические посылки (гипотезы), их аргументацию и выводы. В случае, если какое-либо
положение не совсем понятно студенту или представляется недостаточно убедительным,
целесообразно задавать преподавателю уточняющие вопросы. Наличие у студента конспекта
лекции обязательно. Материалы лекции являются основой для подготовки к практическим и
интерактивным занятиям.
Основной целью практических, интерактивных занятий является комплексный контроль
усвоения пройденного материала, хода выполнения студентами самостоятельной работы и
рассмотрение наиболее сложных и спорных вопросов в рамках темы занятия. Ряд вопросов
дисциплины, требующих авторского подхода к их рассмотрению, заслушиваются на
практических занятиях в форме подготовленных студентами выступлений (7 – 10 минут) с
последующей их оценкой всеми студентами группы.
Самостоятельная работа преследует цель закрепить, углубить и расширить знания,
полученные студентами в ходе аудиторных занятий, а также сформировать навыки работы с
научной, учебной и учебно-методической литературой, развивать творческое, продуктивное
мышление обучаемых, их креативные качества, формирование общекультурных и
профессиональных компетенций: ОК-14; ПК-22; ПК-30; ПК-31; ПК-36.
Изучение основной и дополнительной литературы является наиболее распространённой
формой самостоятельной работы студентов и в процессе изучения дисциплины «Связи с
общественностью в органах власти» применяется при рассмотрении всех тем. Результаты анализа
основной и дополнительной литературы в виде короткого конспекта основных положений той
или иной работы фиксируются в рабочей тетради, наличие которой у студента обязательно.
Одной из форм самостоятельной работы студента при изучении дисциплины «Связи с
общественностью в органах власти» является подготовка устных выступлений. Целями устных
выступлений являются:
- формирование умения грамотно осуществлять выбор литературы и первоисточников по
теме сообщения и доклада;
- анализ наиболее важных результатов концептуальных научных исследований по
выбранной теме;
- структурированная и логичная подача / презентация материала;
- осуществление взаимодействия с преподавателем и студентами при последующем
обсуждении сообщения или доклада.
Подготовка устного выступления включает в себя следующие этапы:
1. Определение темы и примерного плана выступления;
2. Работа с рекомендуемой литературой по теме выступления;
3. Выделение наиболее важных и проблемных аспектов исследуемого вопроса;
4. Предложение возможных путей интерпретации проблем, затронутых в сообщении или
докладе;
5. Выработка целостного текста устного выступления.
Кроме того, при выступлении возможно использование наглядных материалов, например,
22
таблиц, иллюстраций, схем. Оптимальным методом завершения устного сообщения или доклада
была бы дискуссия с аудиторией по теме выступления.
При устном выступлении студенту следует придерживаться регламента, т.е. соблюдать
указанное преподавателем время выступления. Как правило, продолжительность выступления с
докладом на занятии не превышает 10 – 15 минут. Далее, целесообразно перед началом
презентации материала уточнить форму и порядок ответов на вопросы аудитории, т.е.
предусмотреть такую возможность по ходу выступления либо по его окончании.
Основные формы самостоятельной работы:
 поиск необходимой литературы и электронных источников информации по изучаемой
теме;

тетради);





изучение рекомендуемой литературы и лекционного материала (заполнение рабочей
выполнение задания по теме практического и интерактивного занятия;
самостоятельная подготовка выступления на предложенную тему;
выполнение задания для самостоятельной работы по выбору;
подготовка к практическим и интерактивным занятиям;
подготовка к экзамену.
Методическое обеспечение самостоятельной работы преподавателем состоит из:

определения учебных тем/аспектов/вопросов, которые студенты должны изучить
самостоятельно;

подбора необходимой учебной литературы, обязательной для проработки и
изучения;

поиска дополнительной научной литературы, к которой студенты могут обращаться
по желанию, при наличии интереса к данной теме;

определения контрольных вопросов и практических заданий, позволяющих
студентам самостоятельно проверить качество полученных знаний;

организации консультаций преподавателя со студентами для разъяснения вопросов,
вызвавших у студентов затруднения при самостоятельном освоении учебного материала.
Самостоятельная работа может выполняться обучающимся в читальном зале библиотеки, в
компьютерных классах, а также в домашних условиях. Организация самостоятельной работы
студентов предусматривает контролируемый доступ к лабораторному оборудованию, приборам,
базам данных, к ресурсу Интернет. Предусмотрено получение студентами профессиональных
консультаций, контроля и помощи со стороны преподавателя.
Самостоятельная работа обучающихся подкрепляется учебно-методическим и
информационным обеспечением, включающим учебники, учебно-методические пособия,
конспекты лекций.
Вопросы для самостоятельной проработки:
1.
Истоки и история развития направления деятельности PR.
2.
Анализ определений PR.
3.
Сущность и содержание PR.
4.
Понятие общественности и ее роль в сфере PR.
5.
Определения процесса в деятельности PR. Определение управления данной
деятельностью.
6.
Проведение организационно-представительских мероприятий.
7.
Место PR-подразделений в структуре организаций.
8.
Виды рабочих коммуникаций.
9.
Внутрифирменные коммуникации.
10.
Использование статистики в связи с общественностью.
23
11.
Сущность и назначение связей с общественностью в государственном и местном
самоуправлении.
12.
Политические ПР, реклама и пропаганда: проблемы тождества и отличий.
13.
Правила профессионального поведения специалиста по связям с общественностью в
государственном и местном самоуправлении.
14.
Право и этика связей с общественностью государственной власти и местного
самоуправления.
15.
Организация, планирование и оценка результатов работы службы по связям с
общественностью.
16.
Задачи ПР-службы в разработке и реализации информационной политики органов
власти.
17.
Принципы взаимоотношений органов государственной власти со средствами
массовой информации.
18.
Деятельность пресс-службы в органах власти.
19.
Пресс-секретарь администрации: функции, должностные обязанности и нормы
профессионального поведения.
20.
Организация специальных мероприятий в сфере правительственных ПР.
21.
Взаимодействие органов власти с политическими партиями и движениями,
некоммерческими организациями.
22.
Содержательные, организационные и процессуальные аспекты взаимодействия
государственной службы и органов местного самоуправления с населением.
23.
Международные и национальные профессиональные объединения специалистов в
области связей с общественностью.
Банк практических заданий по выбору для самостоятельной работы и рекомендации
по их выполнению:
Выполнение заданий имеет целью научить студента пользоваться полученными
теоретическими знаниями, закрепить навыки работы с лекционным материалом и литературой,
помочь глубже усвоить изученный материал.
Прежде чем приступить к решению задания, необходимо внимательно его прочитать,
уяснить смысл поставленных вопросов, определить область применения теоретического
материала. После этого следует найти необходимые источники, разобраться в их содержании и
дать обоснованный ответ. Ответы должны быть максимально полными и содержать ссылки на
конкретную литературу.
Подготовка заданий для самостоятельной работы подразумевает следующее:
1. Изучение рекомендуемой литературы.
2. Краткий конспект необходимых теоретических материалов в рабочей тетради.
3. План ответа в рабочей тетради.
4. Письменный ответ в рабочей тетради или на листах формата А 4 (не более 3 на каждый
вопрос).
5. Список использованной литературы.
6. Предоставление отчета для проверки преподавателю.
Рекомендации по выполнению:
Цель предлагаемых заданий – аналитическая работа с теоретическим материалом,
подразумевающая творческий подход к применению знаний студентом.
Варианты заданий на выбор для самостоятельной работы:
Номер
варианта
1
Вопросы и задания
●
●
Роль и место PR-технологий в органах власти
Основные принципы работы службы PR в органах власти
24
ЗАДАНИЕ. Описать модель управления коммуникативными
процессами. Проранжировать принципы работ службы PR.
2
●
История становления системы связей с общественностью
в органах власти в России.
●
Участие PR-служб в структуре государственного
управления в работе с населением.
ЗАДАНИЕ. Составить план наиболее эффективной стратегии
развития коммуникаций с точки зрения специалиста PR.
3
●
Направления развития российского PR-сообщества.
●
Использование средств PR при формировании имиджа
политиков.
ЗАДАНИЕ. Подготовить обзор веб-сайта Правительства РФ:
http://194.226.82.76\government\
4
●
Взаимосвязь паблисити, имиджа, репутации в
коммуникационной политике служб PR органов власти.
●
Организация «горячей линии», «Бюро претензий» для
развития контактов с гражданами в органах федерального управления.
ЗАДАНИЕ. Подготовить план организации необходимых
мероприятий и шкалу оценки их реализации.
5
●
Использование средств PR при продвижении
политической информации.
●
Формирование паблисити и построение репутации партии
в отношениях с избирателями.
ЗАДАНИЕ. Разработать план подачи базовой информации для
избирателей: информация общего (ознакомительного) плана; блок
специальных вопросов; составление программы и организация встречи
руководителей с населением.
6
●
Соотношение между PR и пропагандой. Черный PR.
●
Использование Интернета в отношениях с гражданами.
ЗАДАНИЕ. Подготовить реферат-рецензию об основном
содержании «Российского кодекса профессиональных и этических
принципов в области связей с общественностью» (от 26.09.2001 г.).
7
●
Создание и поддержание политических мифов в
коммуникациях средствами PR.
●
Деловое общение как элемент паблисити.
ЗАДАНИЕ. Проанализировать наиболее популярные и
известные политические мифы. Охарактеризовать используемые при
анализе критерии.
8
●
Роль стереотипов в развитии коммуникаций органов
власти с населением.
●
Использование рейтингов в коммуникационной политике.
ЗАДАНИЕ. Подготовить аналитические таблицы с конкретными
примерами.
9
●
Специфика ПР-деятельности органов власти в Интернете.
●
Проведение специальных мероприятий для повышения
политической привлекательности государственной организации.
ЗАДАНИЕ. Проанализировать основные законодательные акты,
регулирующих сферу применения ПР-технологий. Составить таблицу
25
10
11
12
рейтингов сайтов государственных организаций.
●
Критерии оценки материалов для СМИ с точки зрения
PR-специалистов органов власти.
●
Объекты и инструменты лоббирования.
ЗАДАНИЕ. Разработать социально-профессиональный портрет
специалиста PR-службы, работающего с органами власти.
●
Правовые основы связей с общественностью.
●
Целевые группы воздействия на общественное мнение.
ЗАДАНИЕ. Подготовить реферат-рецензию о предыстории
развития РR и выдающихся деятелях (от античности до наших дней),
успешно использовавших инструменты и технологии РR
●
Принципы взаимоотношений PR-специалистов органов
власти с журналистами.
●
Использование авторитета лидеров общественного
мнения в лоббизме.
ЗАДАНИЕ. Разработайте сценарий ролевой игры «Размещение
сообщения». Цель: разместить в СМИ подготовленный пресс-релиз.
Распределите роли (политического деятеля, спичрайтера, пресссекретаря, редактора) и произведите процесс отправления и
кодирования сообщения исходя из следующих условий:
1. Политик – из крыла левых, газета представляет интересы
крайне правых слоев населения.
2. Политик – либерал, газета представляет интересы левых.
3. Политик
центристская.
–
коммунист,
газета
позиционируется
Оценочные
средства
для
текущего
контроля
промежуточной аттестации по итогам освоения дисциплины
как
успеваемости,
Фонды оценочных средств
Фонды оценочных средств, позволяющие оценить РО (результаты обучения) по данной
дисциплине, включают:
 контрольные вопросы для закрепления на практических занятиях;
 перечень вопросов к экзамену;
 банк практических заданий по проблематике тем;
 вопросы для самостоятельной проработки;
 банк практических заданий по выбору для самостоятельной работы;
 темы проблемных выступлений.
Критерии оценивания
Приводятся критерии оценивания каждого вида элементов текущего, промежуточного и
рубежного (итогового) контроля (выполнение домашних заданий, работа на практических
занятиях).
По изучаемому учебному курсу вводится система критериев оценки качества освоения
дисциплины и коэффициентов веса каждого критерия в общей оценке, выставляемой на экзамене:
участие в лекционных занятиях и обсуждение материала – 15 %;
26
участие в практических занятиях и выполнение заданий – 15 %;
участие в интерактивных занятиях – 20 %;
экзамен по дисциплине – 50 %.
По каждому из рассматриваемых критериев слушателю ставится оценка. Итоговая оценка
определяется суммой оценок по каждому критерию с учетом коэффициентов веса.
В рамках данной рабочей программы возможно использовать традиционную и балльнорейтинговую системы контроля.
Традиционная система контроля.
Текущий контроль осуществляется в течение семестра в устной и письменной форме в
виде различных работ, устных опросов.
Итоговый контроль проводится в виде устного экзамена за весь курс обучения. Объектом
контроля является достижение заданного Рабочей программой уровня владения дисциплиной.
Методика проведения устного экзамена: блиц-опрос по 10 ключевым и 3 дополнительным
вопросам в пределах каждого вопроса билета. Если студент набирает плюсы («+») в количестве,
равном 6, по одному вопросу, это приравнивается к оценке «хорошо». Итоговая оценка считается
как среднее арифметическое.
Практика использования данной методики показывает ее эффективность: во-первых,
студенту не удается пользоваться заранее заготовленными шпаргалками; во-вторых, настраивает
его на грамотное профессиональное общение с использованием соответствующей терминологии;
в-третьих, мотивирует студента на более умелое применение лекционного материала с
обращением к конкретным примерам.
Балльно-рейтинговая система контроля.
Введение балльно-рейтинговой системы контроля продиктовано новым этапом развития
системы высшего профессионального образования в России, обусловленным подписанием
Болонских соглашений. Такая система контроля возможна только при модульном построении
курса, что соответствует структуре данной Программы, где каждый раздел/тему можно
рассматривать как учебный модуль.
Данная система контроля способствует решению следующих задач:
 повышению уровня учебной автономии студентов;
 достижению максимальной прозрачности содержания курса, системы контроля и
оценивания результатов его освоения;
 усилению ответственности студентов и преподавателей за результаты учебного труда на
протяжении всего курса обучения;
 повышению объективности и эффективности промежуточного и итогового контроля по
курсу.
При балльно-рейтинговом контроле итоговая оценка выставляется не на основании оценки
за ответ на зачете или экзамене, а складывается из полученных баллов за выполнение
контрольных заданий по каждому учебному модулю курса. Рейтинговая составляющая такой
системы контроля предполагает введение системы штрафов и бонусов, что позволяет
осуществлять мониторинг учебной деятельности более эффективно. Штрафы могут назначаться
за нарушение сроков сдачи и требований к оформлению работ, бонусные баллы – за выполнение
дополнительных заданий или заданий повышенного уровня сложности. Сумма набранных баллов
позволяет не только определить оценку студента по учебной дисциплине, но и его рейтинг в
группе среди других студентов курса.
Балльно-рейтинговая система контроля может быть введена после разработки и принятия
Положения о балльно-рейтинговой системе контроля на юридическом факультете НОУ ВПО
«МПСУ».
Вопросы к экзамену:
 Понятие «связи с общественностью».
 Понятие «общественные отношения».
27
 Понятие «система органов государственной власти».
 Соотношений понятий «общественные отношения» и «государственная власть».
 Общественные отношения как объект регулирования государственной властью.
 Сущность управления общественными отношениями.
 Цели и задачи управления общественными отношениями.
 Проблемы регулирования общественных отношений.
 Система органов государственной власти в современной России.
 Специфика связей с общественностью в государственном управлении и политике.
 Управление деятельностью по связям с общественностью в органах исполнительной
власти, политических партиях, парламенте, формирование позитивного имиджа и общественной
репутации.
 Организация работы пресс-секретарей и пресс-служб на федеральном и региональном
уровнях.
 Специфика медиарилейшнз в сфере политики и государственного управления.
 Внутрикорпоративный менеджмент пресс-служб и служб по связям с общественностью
в государственном управлении.
 Правовые и этические основы связи в органах государственной власти и управления.
 Связи с общественностью во взаимодействии государства с институтами гражданского
общества.
 Практика организации различного вида политических PR-кампаний в России и мире.
 Аналитическое и информационное сопровождение политической кампании.
 Информационные процессы в модели управления ими на федеральном и субъектном
уровнях.
 Информационный процесс как многоуровневая система.
 Управление информационными процессами в органах государственной власти и
управления.
 Управление информационными процессами в субъектах Российской Федерации и
муниципальных образованиях.
 Формирование информационных потоков, циркулирующих между политической
властью и социальными группами.
 Основные информационные модели.
 Сферы информационной компетенции государственных служащих и общественности.
 Формы и способы удовлетворения информационных потребностей граждан.
 Информационные споры и способы их разрешения в системе государственного
управления.
 Власть – население: формы работы, обратная связь.
 Понятие «имидж государственной власти».
 Структура, функции, особенности и типология имиджа власти: исполнительной,
законодательной и судебной.
 Отбор и дифференциация составляющих имиджа, разработка его характеристик.
 Алгоритм формирования имиджа государственной власти.
 Технологии формирования имиджа власти.
 Имиджевые стратегии.
 PR-технологии политических оппонентов и мероприятия по восстановлению имиджа
государственной власти.
 Современные технологии и методы продвижения имиджа государственной власти.
 Структура, особенности функционирования и основные направления деятельности
государственной службы.
 Медиа-стратегии по формированию позитивного, негативного или нейтрального
имиджа государственной службы.
28
 Приемы вписывания сообщений о деятельности госслужбы в новостной контекст.
 Информационное сотрудничество государственных служащих с журналистами СМИ в
рамках совместного социального проекта.
 Организация специальных мероприятий.
 Проведение опросов или исследований различных групп общественности и
чиновников.
 Лоббизм и лоббирование.
 Роль консультационных PR-агентств и пресс-служб в смягчении социальнополитических конфликтов.
 Понятие «диагностика». Консультационные PR-агентства, их типология, структура,
функции и формы деятельности. Виды политического консультирования.
 Методика измерения состояния политической ситуации и напряженности.
 Источники информации о политическом объекте.
 Социологическое изучение консультантом состояния напряженности и политического
конфликта.
 Консультационные услуги в системе антикризисного политического управления.
 Виды пресс-служб, структура и функции в системе органов государственной власти.
 Медиа-стратегии пресс-служб при разрешении или смягчении социально-политических
конфликтов.
 Опрос общественного мнения о принимаемых государственных решениях.
 Конструирование средствами СМИ имиджа политической власти и государственной
службы.
 Медиа-стратегии в политических кампаниях. Использование новостей в политических
компаниях.
 Политические коммуникации и политическая реклама в прессе, на телевидении и в
Интернете.
 Факторы, формирующие политический выбор электората в процессе использования
формальных и неформальных каналов политической коммуникации.
 Основные принципы взаимодействия политических акторов (политических лидеров,
руководителей пресс-служб, администрации) с представителями СМИ (редакторами,
журналистами, комментаторами).
 Приемы и способы управления политической коммуникации с целью формирования
политической идентичности.
 Понятие «политическая партия». Классификация целевых групп общественности, с
которыми взаимодействуют политические партии. Особенности работы с аудиторией и СМИ
правящих и оппозиционных партий.
 Направления деятельности пресс-службы партии. Особая роль пресс-секретаря.
 Формирование имиджа политического лидера и партийного руководителя.
 Организация информационной политической кампании и этапы ее реализации.
 Соответствие имиджа партии предпочтениям избирателей.
 Виды общественно-политических организаций.
 Система органов государственной власти РФ. Место и роль информационноаналитических отделов в органах государственной власти и управления на общенациональном и
региональном уровнях властных отношений.
 Понятие социальных, политических, информационных процессов, их взаимосвязь.
 Роль PR-специалиста в формировании информационных потоков и создании
позитивного имиджа власти, государственной службы и политических лидеров.
 Борьба со слухами. Связь имиджа власти со стереотипами массового сознания.
 Диагностика социально-политических процессов.
 Стратегическое планирование информационной деятельности.
29
 Методология и методика проведения мониторинга.
 Информационно-аналитическое обеспечение процесса государственного управления
пресс-службами.
 Информационное обеспечение политико-управленческого решения. Методы и модели
подготовки политических и управленческих решений.
 Коммуникативная политика государственных учреждений и властных структур с
общественно-политическими организациями.
 Традиционные виды информационной работы: пресс-релизы, медиа-акции, «утечка
информации», политическая и социальная реклама, заказные статьи.
 Формирование позитивного и/или негативного имиджа.
 Моделирование информационного контекста. Политический маркетинг. Основные
понятия и категории политического маркетинга.
 PR в системе маркетинговых коммуникаций в политических кампаниях.
 Использование политических коммуникаций: персональных, электоральных,
партийных для взаимодействия с общественно-политическими организациями.
 Формирование общественной повестки дня. Акцент на повседневных проблемах
населения, форс-мажорные обстоятельства, социальные катаклизмы.
 PR-деятельность государственных агентств.
 Коммуникационные средства государственных органов.
 Принципы работы по управлению новостями в аппарате Президента РФ.
 Цели, задачи и функции пресс-секретаря Президента РФ.
 Структура российского государственного ПР-рынка.
 Функции ПР-структуры Президента РФ на федеральном уровне.
 Проблемы взаимоотношений региональных органов власти и СМИ.
 Функционирование ПР-службы на местном уровне.
 Взаимодействие государственной структуры с целевыми аудиториями.
 Взаимодействие государственной структуры с выборными должностными лицами.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
(модуля).
Рекомендуемая литература:
Учебники и учебные пособия
Гринберг Т. Э. Политические технологии: PR и реклама: учебное пособие для студентов
вузов/Т. Э. Гринберг. – М.: Аспект Пресс, 2006. – 317с.
Государственная политика и управление: учебник в 2-х ч. Часть 2. Уровни, технологии.
Коммуникационный менеджмент: учебное пособие, рек. МО РФ/под ред. В. М. Шепеля. –
М.: Гардарики, 2004. – 350 с.
Основы теории коммуникации: учебник для вузов/под ред. М. А. Василика. – М.:
Гардарики, 2006. – 615 с.
Пономарев Н. Ф. Политические коммуникации и манипуляции: учебное пособие/Н. Ф.
30
Пономарев. – М.: Аспект Пресс, 2007. – 128 с.
Русаков А. Ю. Связи с общественностью в органах государственной власти. Учебное
пособие. – СПб.: Издательство Михайлова В. А., 2006. – 218 с.
Обязательная литература
Богомолова Н. Н. Социальная психология массовой коммуникации. – М.: Аспект Пресс,
2008. – 191 с.
Зарубежный опыт государственной политики и управления/под ред. Л. В. Сморгунова. –
М.: РОССПЭН, 2007. – 495 с.
Связи с общественностью как социальная инженерия/под ред. В. А. Ачкасовой, Л. В.
Володиной. – СПб.: Речь, 2005. – 350 с.
Харитонов М. В. Реклама и PR в массовых коммуникациях. – СПб.: Речь, 2008. – 198 с.
Дополнительная литература
Кузнецов В. Ф. Связи с общественностью: Теория и технологии: учебник для студентов
вузов/В. Ф. Кузнецов. – 2-е изд., доп. и перераб. – М.: Аспект Пресс, 2008. – 302 с.
Лаврентьев С. Н. Роль государственной службы в процессах формирования гражданского
общества. – Уфа: 2006. – 163 с.
Охотский Е. В. Государственное управление в современной России: учебно-методический
комплекс/Е. В. Охотский. Моск. Гос. ин-т межд.отношений, международный институт
управления. – М.: МГИМО (У) МИД России, 2008. – 548 с.
Сухотерин Л. Информационная работа в государственном аппарате. – М.: Издательство
«Европа», 2007. – 473 с.
Чумиков А. Н. Связи с общественностью: теория и практика./А. Н. Чумиков, М. П.
Бочаров. – М.: Дело, 2008. – 557 с.
Шарков Ф. И. Политический консалтинг (специализация курса «Консалтинг в связях с
общественностью): учебное пособие. – М.: Дашков и К, 2008. – 458 с.
Программное обеспечение и электронные ресурсы:
В процессе освоения студентам предлагаются презентационные материалы, оформленные
в специализированных программных продуктах, представляемые с помощью проекционного
оборудования.
Электронные ресурсы:
1.
www.sovetnik.ru – журнал «Советник»;
2.
www.soob.ru – журнал «Сообщение»;
3.
www.mediaguide.ru – база данных о российских СМИ;
4.
pr-dialog.com – журнал «PR-диалог»;
5.
www.raso.ru – Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО).
6.
www.press-service.ru – журнал «Пресс-служба»;
7. www.e-pr.nm.ru – Интернет-клуб связей с общественностью.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Материально-техническую базу для проведения лекционных и практических занятий по
дисциплине «Связи с общественностью в органах власти» составляют:
- аудитория, пригодная в техническом и санитарно-эксплуатационном плане для
проведения занятий и оборудованная для работы с видео и/или презентационной техникой;
- презентационная техника (проектор, экран, компьютер/ноутбук);
- обеспечение доступа к основным коммуникациям связи: обеспечение доступа к
электросети, наличие доступа для проводного подключения (покрытия для беспроводного
подключения) к сети «Интернет»;
31
- рабочее место преподавателя;
- рабочие места студентов.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО по направлению
подготовки 081100 Государственное и муниципальное управление (квалификация (степень)
бакалавр).
32