Дзялошинский info_politika 3

Правительство Российской Федерации
Государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«Государственный университет - Высшая школа экономики»
Факультет прикладной политологии
Программа дисциплины
«Информационная политика и проблемы доступа к
информации»
Для направления 030200 – Политология
Подготовки бакалавра (030200.62)
Автор программы: Дзялошинский И.М. к.ф.н, профессор
imd2000@ya.ru
Одобрена на заседании кафедры политических
и бизнес-коммуникаций
«___»____________ 2011 г
Зав. Кафедрой
С.А.Зверев
Рекомендована секцией УМС Политология
Председатель
М.Г.Миронюк
Утверждена УС факультета
Прикладной политологии
«___»____________ 2011 г
«___»_____________2011 г.
Ученый секретарь ________________________ [подпись]
Москва, 2011
2
Пояснительная записка.
1. Область применения и нормативные ссылки
Настоящая программа учебной дисциплины устанавливает минимальные
требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды
учебных занятий и отчетности.
Программа предназначена для преподавателей, ведущих данную дисциплину,
учебных ассистентов и студентов направления подготовки/ специальности
030200 – Политология, подготовки бакалавра (030200.62)
2. Цель и задачи освоения дисциплины
Основная цель курса «Информационная политика» - формирование у
студентов представлений о понятийном аппарате данной дисциплины,
законах и закономерностях функционирования и развития информационных
процессов в сфере политики, и умений анализировать информационные
процессы в политической жизни современной России.
Предметом
курса
является
информационная
политика
как
сфера
деятельности, связанная с управлением информационными потоками и
регулированием информационных отношений в области политики.
Задачи курса:
В теоретическом плане – системное изложение специфики информационной
сферы
как
объекта
управления;
творческое
осмысление
основного
содержания информационных процессов в современном гражданском
обществе и государстве.
в практическом плане – оказание помощь слушателям в овладении
многообразными способами формирования и реализации информационной
политики в сложных, противоречивых информационных политических
процессах современной России.
3
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения
дисциплины
В результате изучения дисциплины студент должен:
Знать:
сущность,
предмет,
задачи
нормативно-правовые,
экономические
и
и
принципы
информационной
политики;
организационно-технологические,
социальные
компоненты
технико-
информационной
политики;
законодательные основы регулирования информационных отношений в России;
основные информационные особенности и характеристики современной
политической системы и политического процесса в России;
основы
теории
публичности
административной
политики
политического
и
процесса
публичного
(соотношение
менеджмента,
теория
публичности (гражданское общество) и институционализация интересов в
российской
политике;
(политическое
участие,
теория
выявления
общественное
политических
мнение,
СМИ) и
интересов
российский
политический процесс.;
Уметь:
правильно анализировать состояние и тенденции развития информационной
сферы,
разрабатывать концепции информационной политики на общегосударственном,
региональном и локальном уровнях, применять полученные знания в
практической деятельности.
Практические
информационных
процесса
в
навыки:
владение
особенностей
России
и
других
навыками
политических
странах, а
сравнительного
систем
также
и
политического
владение
информационного обеспечения различных социальных систем .
анализа
методами
4
4. Место дисциплины в структуре образовательной программы
Является одним из курсов, необходимых для освоения специализации
«Политическая
экспертиза»,
раскрывает
широкую,
специфическую,
политизированную сферу человеческой деятельности в информационном
пространстве современного общества.
5 Тематический план учебной дисциплины
№
Наименование разделов и
Всего
п/п
тем
часов
лекции
семинар
Самостояте
ы
льная
работа
1
Информационная политика:
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
понятие, сущность, виды,
типы и формы
2
Государственная
информационная политика:
национально-страновые
модели
3
Цели, стратегия,
функциональные задачи и
принципы государственной
информационной политики
в России
4
Информационные аспекты
публичной политики
5
Системообразующие
факторы и методология
реализации
государственной
5
информационной политики
6
Законодательные основы
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
9
2
2
5
108
24
24
60
регулирования
информационных
отношений в России
7
Право на информацию:
проблемы законодательного
регулирования
Информационное
8
обеспечение системы
государственного
управления
9
Информационная стратегия
и информационная
политика ведущих
политических партий РФ
10
Проблема траспарентности
органов местного
самоуправления.
11
Информационная стратегия
и информационная
политика российских
бизнес-организаций
12
Информационная политика
российских НКО
ИТОГО:
6
6 Формы контроля знаний студентов:
Формы контроля знаний студентов
Тип
контроля
Текущий
(неделя)
Форма
контроля
Контрольная
работа
Промежуточный
Эссе
Реферат
Коллоквиум
Домашнее
задание
Зачет
Экзамен
Итоговый
1
*
1 год
2 3
4
1
2 год
2 3
Кафедра
Параметры **
4
Например: письменная работа
60 минут
Например: 3-4 тыс. слов
Например: письменный
экзамен 90 мин.
Зачет/ Экзамен
[Оставьте
нужное]
[Удалите соответствующие строки, если какой-либо контроль не предусмотрен в РУП. Удалите колонку "2
год", если дисциплина преподается в течение 1 года или удалите колонки с лишними номерами модулей/
семестров. Удалите колонку "Кафедра", если это НЕ межкафедральная дисциплина.
* - Для текущего контроля указывается неделя модуля/ семестра, на которой проводится контроль, для
промежуточного и итогового - отметка, в каком модуле/ семестре проводится.
** В графе Параметры указывается формат работы (письменная, устная, тест, тест в компьютерной программе и
другое), время, отведенное на аудиторные работы, объем письменных работ для домашних работ, сроки сдачи
письменных работ (число), время на самостоятельную подготовку письменных работ и другая информация.]
Критерии оценки знаний, навыков
[Укажите для каждого контроля, что должен продемонстрировать студент на текущем, промежуточном или
итоговом контроле, чтобы получить оценку. Требования к ответу студента должны соотноситься с
компетенциями (раздел 3), которые формируются у студента]
Оценки по всем формам текущего контроля выставляются по 10-ти балльной шкале.
[Если оценки выставляются по другой шкале, необходимо указать таблицу соответствия оценок по
предложенной шкале и 10-ти балльной шкале. Если проводится тестирования, то приводится шкала
интервальных баллов, соответствующая оценке за работу по 10-балльной шкале]
По желанию автора программы, укажите особенности проведения контроля (образовательные технологии)
При наличии, укажите, какая дистанционная поддержка осуществляется при проведении контроля (выдача
заданий, проверка работ и др.).
Текущий контроль – посещение лекций, заслушивание, обсуждение и оценка
устных докладов на семинарских занятиях, реферат (или эссе).
Итоговый контроль – зачет.
7 Содержание дисциплины
1. Информационная политика: понятие, сущность, виды и формы
7
Информационное
управление
как
один
из
ключевых
элементов
государственного управления на этапе постиндустриального развития и метод
информационного воздействия как современное дополнение к традиционным
правовым, экономическим и административным методам регулирования
общественных отношений.
Информационная политика как инструмент управления, определяющий
его содержание и смысл и позволяющий достичь определенных целей в
регулировании общественных отношений.
Задачи
государственной
власти
по
формированию
и
реализации
государственной информационной политики.
Компетенция государственной власти как субъекта государственной
информационной политики
Литература:
Основная:
Информационная открытость органов местного самоуправления как основа
социального партнерства. М.2006. стр.63-84.
Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России. М.: 2004.
Стр. 376-402.
Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории».
М.: 2009. стр. 12-44.
Дополнительная
Васильев Г.Г. Становление информационной цивилизации и тенденции
обновления регулятивной системы общества. // Роль государства в
формировании современного общества. - М., 1998.
Зотова З.М. Государственная власть и местное самоуправление: актуальные
проблемы. - М., 1999.
Гудков В.В. Государство и информационное общество. // Труды Московской
государственной юридической академии. - 1999. - № 4.
8
2. Государственная информационная политика: национальнострановые модели
Переход к информационному обществу как общая закономерность
современности. Определение сущности информационного общества как
совокупности сетевой логики и структуры, информациональной экономики и
культуры реальной виртуальности. Критерии информационного общества.
Особенности информационного общества с точки зрения политических
процессов. Непосредственная демократия и демократия участия. Права и
обязанности индивидуума, организации и государственной власти.
Национально-страновые модели информационного общества: модель
континентальной
Европы,
государственным
контролем
базирующаяся
и
рынком;
на
поиске
баланса
американо-английская
ориентированная на полную либерализацию
между
модель,
информационного рынка;
азиатская модель, основанная на идеологии сотрудничества государства и
предпринимателей.
Сравнительный анализ планов построения информационного общества в
России, США и странах Европейского Союза.
Обобщенные индикаторы движения к информационному обществу.
Система количественных индикаторов развития информационного общества:
индикатор
технологической
оснащенности,
индикатор
прозрачности
коммуникаций, индекс информационного общества.
Концепция
способствующие
электронного
созданию
правительства.
электронного
Стимулы
и
факторы,
правительства,
и
барьеры,
препятствующие этому процессу.
Основополагающие принципы концепции формирования электронного
правительства:
повышение
осведомленности
граждан
о
деятельности
правительственных структур; обеспечение доступности информации, ее
доставка до конечных пользователей; поддержка и усиление обратной связи
9
между властью и обществом; обеспечение участия граждан в деятельности
правительства; непосредственная поддержка демократических процессов.
Фазы
трансформации
правительства
к
в
полностью
процессе
перехода
электронному.
от
Модели
традиционного
электронного
правительства: кибернетический офис, бюрократическая структура, сервисное
агентство, полностью электронное правительство.
Литература:
Основная:
Национальная информационная политика: базовая модель. М.: 2010. стр.76-81.
Дополнительная
E-democracy и электронная демократия: западная концепция в российском
контексте. "Проблемы становления гражданского общества в России".
«Материалы научного семинара». Вып. №4. М., 2003. С. 91-116
Винер Н. Кибернетика и общество. - М., 1958.
Дзялошинский И.М. Информационное пространство России: состояние,
структура, тенденции развития. Изд-во Фонда Карнеги, 2001 г.
Дрожжинов В.И.. Электронное правительство. – В кн.: Совершенствование
государственного управления на основе его реорганизации и информатизации.
Мировой опыт/ Под ред. В.И. Дрожжинова. – М.: Эко-Трендз, 2002. – с. 11-88.
Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. - М.,
2000.
Концепция государственной информационной политики: Проект. / Коллектив
авторов. - М., 1998.
Кристальный Б.В., Травкин Ю.В. Электронное правительство. Опыт США /
Под ред.. В.И. Дрожжинова. – М.: 2003.
10
Кузьмин А.. Два измерения "электронного правительства": потенциал и
практическое использование. http://www.processconsulting.ru/project/TwoChg.pdf
Кулик А.Н. Электронная демократия для трансформирующегося общества
России: пределы возможного // Технологии информационного общества Интернет и современное общество: труды VI Всероссийской объединенной
конференции. Санкт-Петербург, 3 - 6 ноября 2003 г. – СПб.: Изд-во
филологического ф-та СПбГУ, 2003.
Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции
развития. - М., 1999.
Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000.
Окинавская хартия глобального информационного общества.
htp://www.iis.ru/library/okinawa/charter.ru.html
Рубанов В. Электронное правительство: от идеи – к практической реализации. –
электронный
журнал
«Бизнес+Безопасность».
–
http://www.infoforum.ru/detail.php?pagedetail=221
Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации.
http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/sdisr.htm
"Проект электронной демократии". Government Online International Network.
http://www.governments-online.org/projects/e-democracy/
Dieter Fushs and Max Kaase. Electronic Democracy. Paper prepared for delivery at
the XVIIIth World Congress of the International Political Science Association
(IPSA), August 1-6, 2000, Quebec City, Quebec, Canada
H. Bruecher, P. Baumberger. Using mobile technology to support eDemocracy. – In:
Proceedings of the 36th Hawaii International Conference on System Sciences – 2003.
E-democracy around the world. A survey for the Bertelsmann foundation by Phil
Noble & Associates, Summer 2001.
3. Цели, стратегия, функциональные задачи и принципы государственной
информационной политики в России
11
Альтернативные стратегические цели государственной информационной
политики:
переход
к
открытому
информационному
обществу
или
формирование национально обособленного общества с подконтрольной
правящему режиму информационной сферой. Открытое информационное
общество как формирующаяся реальность для развитых индустриальных стран
и ориентир развития для стран переходного типа.
Основополагающее
информационной
стратегическое
политики
-
направление
формирование
и
государственной
развитие
открытого
информационного пространства государства при непременном условии
обеспечения его целостности и единства, его интеграция в мировое
информационное
особенностей
пространство
при
с
обеспечении
учетом
национальных
информационной
интересов
безопасности
и
на
внутригосударственном и международном уровнях.
Информационное
пересекающихся
пространство
информационных
государства
сфер
-
гражданского
совокупность
общества,
государственной власти и местного самоуправления. Обобщенные объекты
регулирования информационной политики как инструмента государственного
управления.
Кибернетическая модель государства как системы регулирования с
обратной связью, в которой общество - сложный объект регулирования, а
система органов власти - централизовано-децентрализованное управляющее
устройство с иерархической структурой. Контур прямого регулирования,
контур взаимной адаптации власти и общества, контур стабилизации и
самоорганизации общества, контур организации системы органов власти.
Обобщенные внутрисистемные и трансграничные информационное потоки.
Дополнительные условия и ограничения, обеспечивающие информационную
безопасность - защиту информационного пространства государства от внешних
и внутренних информационных угроз.
12
Обобщенные функциональные задачи государственной информационной
политики: обеспечение информационного обслуживания населения на основе
развития массового информационного обмена и массовых коммуникаций;
информационное обеспечение деятельности системы органов государственной
власти
и
местного
самоуправления;
обеспечение
информационного
взаимодействия гражданского общества и власти, включая государственную и
местную;
модернизация
инфраструктуры;
развитие
информационно-телекоммуникационной
информационных,
телекоммуникационных
технологий; эффективное формирование и использование национальных
информационных ресурсов (ИР) и обеспечение широкого, свободного доступа к
ним;
создание
необходимой
нормативной
правовой
базы
построения
информационного общества.
Базовые
принципы
государственной
информационной
политики:
принцип открытости; принцип равенства интересов; принцип системности;
принцип социальной ориентации; принцип государственной поддержки;
принцип приоритетности права.
Литература:
Основная:
Национальная информационная политика: базовая модель. М.: 2010. стр.39-76.
Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории».
М.: 2009. стр. 47-77.
Дополнительная
Анникова В.А. Информационная политика в системе властных отношений:
региональный аспект. - Кемерово, 2000.
Анохин М.Г., Комаровский В.С. Политика: возможность современных
технологий. - М.,1998.
Иларионова Т.С. Информационные процессы в современной России. - М., 1999.
13
Информационное обеспечение государственного управления. / Авт.: Никитов
В.А., Орлов Е.И., Старовойтов А.В., Савин Г.И.; Под ред. Ю.В.Гуляева. - М.,
2000.
Концепция государственной информационной политики: Проект. / Коллектив
авторов. - М., 1998.
Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000.
Смолян Г.Л., Черешкин Д.С., Вершинская О.Н., Костюк В.Н., Савостицкий
Ю.А. Путь России к информационному обществу (предпосылки, проблемы,
индикаторы, особенности). - М., 1997.
4. Информационные аспекты публичной политики
Механизм публичного выражения общественного мнения, публичной
политики как один из основополагающих элементов демократии. Понятие,
субъект и объект
общественного мнения. Публичная политика как форма
общественно-политической
деятельности
граждан,
заключающаяся
в
формировании группового отношения к текущим событиям, перспективам и
возможным направлениям развития и публичном выражении такого мнения.
Свободное получение и распространение информации, развитая система
политических и общественных структур - фундамент публичной политики.
Доминирующая роль СМИ в функционировании механизма публичной
политики как инструмента выражения и формирования общественного мнения.
Определение В. Пугачевым политических и производственной функций СМИ.
СМИ как инструмент информационного воздействия. Модели информационнополитического
манипулирования.
Развитие
СМИ,
средств
массового
информирования и массовых коммуникаций в условиях постиндустриальной
модернизации. Проблемы СМИ в современной России.
Литература:
14
Основная:
Информационная открытость органов местного самоуправления как основа
социального партнерства. М.2006. стр.16-32.
Дополнительная
Дзялошинский И.М. Российский журналист в посттоталитарную эпоху.
Издательский Дом "Восток", 1996.
Дзялошинский И.М. СМИ, власть и гражданское общество в регионе. М. 2002
Дзялошинский И.М. Формы и методы работы журналиста с источником
информации. М.: изд-во «Пульс» 2001
Контроль гражданского общества за информационной открытостью власти:
теория и практика. М.,1998.
Ноэль-Нольман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. - М.,
1996.
Региональная пресса России и структуры гражданского общества:
сотрудничество во имя развития. М.: 1999.
Региональные СМИ и демократия в России. М.: 2003
Роль прессы в формировании в России гражданского общества. М., 1999.
Роль прессы в формировании в России гражданского общества. День
сегодняшний. М., 2000.
5. Системообразующие факторы и методология реализации
государственной информационной политики
Реализация государственной информационной политики - многомерная
задача, решение которой включает нормативно-правовые, организационнотехнологические,
технико-экономические
образовательные) компоненты.
и
социальные
(в
том
числе
15
Базовый системообразующий фактор - формирование и развитие по мере
изменения
информационных
потребностей
общества
национального
информационного законодательства как единой системы взаимоувязанных и
непротиворечивых нормативных правовых актов.
Организационно-технологический
фундамент
решения
всех
задач
государственной информационной политики - единая взаимоувязанная система
национальных
информационных
ресурсов
и
информационно-
коммуникационная инфраструктура государства. Организация и требования к
процессу формирования информационных ресурсов, показатели их качества.
Информационно-коммуникационная
организационных
и
инфраструктура
технологических
средств
как
комплекс
поиска,
хранения,
распространения и использования информационной продукции и услуг.
Перспективы и тенденции развития традиционных СМИ как социально
значимой составляющей такой инфраструктуры. Телекоммуникации как
"транспортная" опора информационно-коммуникационной инфраструктуры.
Научно-технический и производственный комплекс и рынок продукции и
услуг
информационной
экономический
фактор.
индустрии
-
системообразующий
Возможные
подходы
к
развитию
техниконаучно-
производственного комплекса информационной индустрии. Особенности
российского рынка информационной продукции и услуг.
Система массового информационного образования и просвещения как
системообразующий фактор, направленный на социально-образовательную
адаптацию и обеспечение информационно-психологической устойчивости
человека к процессу перехода к информационному обществу.
Литература:
Основная:
Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М.:2001.
стр.96- 111.
16
Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории».
М.: 2009. стр. 47-77.
Дополнительная
Антопольский А.Б. Проблемы государственного регулирования
информационной деятельности. // Информационные ресурсы России. - 1998. № 3.
Концепция нормативно-правового обеспечения формирования в России
информационного общества. - М., 1998.
Мишелетти М. Государственное управление в демократическом обществе. СПб., 1998.
Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000.
Пономарев Н.Ф. Информационная политика органа власти: пропаганда,
антипропаганда, контрпропаганда: учеб. пособие. Глава 1. Политическая сфера.
http://www.humanities.edu.ru/db/msg/85850
Рассолов М.М. Информационное право: Учебное пособие. - М., 1999.
Совершенствование государственного управления на основе его реорганизации
и информатизации. Мировой опыт. - М., 2002.
6. Законодательные основы регулирования информационных отношений в
России
Информационное законодательство как правовое поле формирования и
одновременно
главный
информационной
формирования
политики.
инструмент
реализации
Политико-правовая
информационного
государственной
парадигма
законодательства.
процесса
Формирование
информационного законодательства в условиях становления новой российской
государственности.
Законодательные основы регулирования информационных отношений в
России - Конституция Российской Федерации 1993 года и базовые федеральные
17
законы
информационного
информационного
конституционных
законодательства.
законодательства
положений.
Конституционные
России.
Федеральный
Постатейный
закон
"Об
основы
анализ
информации,
информационных услугах и защите информации". Цели и основное содержание
закона. Федеральный закон "Об участии в международном информационном
обмене". Цели и основное содержание закона. Федеральный закон "О связи".
Цели
и
основное
содержание
закона.
Другие
федеральные
законы,
регулирующие информационные отношения.
Литература:
Основная:
Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории».
М.: 2009. стр. 79-83.
Дополнительная
Ермишина Е.В. Международный обмен информацией: правовые аспекты. - М.,
1998.
Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации. /
Научный комментарий доктора юридических наук М.А. Федотова. - М., 1996.
Защита персональных данных: Опыт правового регулирования. /Составитель и
автор комментариев Е.К. Волчинская. - М., 2001.
Проблема обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации.
Издание Государственной Думы. М.:1999.
Комментарий к закону РФ о СМИ. /Научный редактор В.Н. Монахов. - М.,
2001.
Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа граждан к
правительственной информации. (Составление и ред. И.М.Дзялошинский). М.,
1999.
18
Федотов М.А. Законы и практика СМИ. - М., 1996.
7. Право на информацию: проблемы законодательного регулирования
Право на информацию - естественное и неотчуждаемое право человека и
гражданина. Перевод этого естественного права через законодательство в
систему позитивного права - ключевая творческая задача формирования
правовых основ государственной информационной политики.
Информационное
законодательства,
отношений
в
законодательства
законодательство
регламентирующая
информационной
-
как
особую
сфере.
информационные
специальная
группу
Объект
отношения,
отрасль
общественных
информационного
возникающие
при
осуществлении процессов создания, сбора, обработки, накопления, хранения,
поиска,
распространения
и
потребления
информации.
Структуризация
информационного законодательства по уровням законодательства, методам
нормативного регулирования и степени охвата предмета регулирования.
Концепция законодательного регулирования права на информацию,
основанная
на
рассмотрении
информации
как
объекта
одновременно
интеллектуальной и вещной собственности.
Субъекты права на информацию. Законодательное регламентирование их
прав и обязанностей в процессе информационной деятельности.
Законодательное
регулирование
информационного
обеспечения
деятельности органов государственной власти и местного самоуправления,
деятельности
СМИ,
информационных
отношений
при
использовании
глобальных информационных сетей.
Законодательное ограничение права на информацию в целях защиты
частной жизни, общественных и государственных интересов (личная, семейная,
коммерческая, служебная и государственная тайны) и законодательное
обеспечение информационной безопасности.
19
Телекоммуникационное
законодательство
как
составная
часть
информационного законодательства.
Литература:
Основная:
Информационная открытость органов местного самоуправления как основа
социального партнерства. М.2006. стр.16-32.
Дополнительная
Актуальные проблемы обеспечения доступа к информации М.: 2004
Мы-сограждане. Изд-во «Бонфи», 2002
Российская журналистика: свобода доступа к информации. (Составление и ред.
И.М.Дзялошинский). Издательство "Ветеран". М.,1996.
Свобода доступа к информации в России: правовые, организационные,
профессиональные проблемы. / Сост. И.М. Дзялошинский. - М., 1997.
СМИ
и
органы
местного
самоуправления:
взаимодействие
во
имя
информационной открытости власти. (Составление и ред. И.М.Дзялошинский).
М. 2002
8. Информационное обеспечение системы государственного управления
Государственная власть как объект государственной информационной
политики - один из самых мощных источников социально и экономически
значимой информации и наиболее обеспеченный ресурсами потребитель и
заказчик на рынке информационной продукции и услуг.
Информационное обеспечение деятельности системы государственного
управления - одна из основных функциональных задач государственной
информационной
политики.
Своевременное
обеспечение
органов
государственной власти достоверной информацией является одним из
важнейших
условий
эффективного
функционирования
государственного
20
механизма. Основные проблемы информационного обеспечения системы
государственного управления: адекватность информационного ресурса власти
состоянию и потребностям общества; эффективность использования этого
ресурса государственной властью в процессе ее деятельности.
Государственные информационные ресурсы и их целевая структуризация
в соответствии с функциями и полномочиями органов государственной власти.
Государственная составляющая как "становой хребет" национальной
информационно-коммуникационной инфраструктуры и технологическая база
для
информационного
обслуживания
населения
и
обеспечения
информационного взаимодействия власти и общества.
Информатизация системы органов государственной власти на основе
внедрения современных ИКТ как организационно-технологический процесс,
позволяющий обеспечить новое качество государственного управления.
Структуризация государственных информационных ресурсов, развитие
государственной
внедрение
информационно-коммуникационной
современных
технологий
инфраструктуры
информационного
обеспечения
и
-
организационно-технологическая база для проведения административной
реформы на основе современной модели государственного управления
Литература:
Основная:
Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории».
М.: 2009. стр. 67-74.
Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью Теория и практика. М.:
2003. стр. 422-433
Дополнительная
Антопольский А.Б. Проблемы государственного регулирования информационной
деятельности. // Информационные ресурсы России. - 1998. - № 3.
21
Никитов В.А. и др. Информационное обеспечение государственного
управления / Под ред. Ю.В. Гуляева. – М.: Славянский диалог, 2000. – 415 с.
Куперштейн В.И. Современные информационные технологии в
делопроизводстве и управлении. – СПб.: БХВ – Санкт-Петербург, 1999. – 256 с.
Сурнин А.Ф. Муниципальные информационные системы. Опыт разработки и
эксплуатации. – Обнинск, 1998. 219 с.
Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного
управления. – М.: Изд-во РАГС, 1996. – 208 с.
9. Информационные аспекты взаимоотношений государственной власти и
гражданского общества
Механизмы регулярного и маркетингового типа, используемые властью
для упреждающего информационного взаимодействия с обществом.
Механизм связей с общественностью (ПР) как функция и философия
управления, один из методов информационного управления. Понятие и модели
ПР. Специфика государственных коммуникационных кампаний.
Консультативные общественные советы и комиссии при органах
государственной
власти
как
средство
укрепления
взаимодействия
с
общественностью.
Политическая рекламистика и информационное лоббирование как
разновидности
информационных
технологий
маркетингового
типа.
Использование властью агитационно-пропагандистских форм информирования
и
манипулятивных
технологий
для
искусственного
конструирования
политических реакций и запросов населения.
Создание и обеспечение устойчивого функционирования и постоянного
совершенствования механизма предоставления властью информационных
услуг
обществу
как
одна
из
приоритетных
задач
государственной
информационной политики. Перемещение информационного взаимодействия
22
государственной власти и граждан в сетевую среду - путь к "прямой
электронной демократии".
Литература:
Основная:
Связи с общественностью в политике и государственном управлении. М.:2001.
стр. 81-96
Дополнительная
Дзялошинский И.М. Российские СМИ в избирательной кампании: уроки
эффективности Изд-во "Студия Викон" 1996.
Зверинцев А.Б. Коммуникационной менеджмент. Рабочая книга менеджера PR.
- СПб., 1997.
Связи с общественностью в политике и государственном управлении. / Под
общ. ред. д-ра филос. наук, проф. В.С.Комаровского. - М., 2001.
Валовая М.Д. Манипулятивные технологии и public relations: (Эволюция
понятий). - М., 1998.
Политическая реклама. - М.: Никколо-Медиа, 2002.
Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии ХХ века. - М., 1999.
Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории».
М.: 2009
10. Проблема траспарентности органов местного самоуправления.
Муниципальная информационная политика: содержание и основные
концептуальные
подходы.
Основные
принципы,
составляющие
основу
муниципальной информационной политики: принцип открытости; принцип
23
равенства
интересов;
принцип
социальной
ориентации;
принцип
приоритетности права. Основные задачи: модернизация информационнотелекоммуникационной
государственными
технологиями;
инфраструктуры
территории;
информационными,
создание
условий
для
интеграция
с
телекоммуникационными
эффективного
формирования
и
использования местных информационных ресурсов, обеспечения широкого,
свободного доступа к ним; обеспечение граждан общественно значимой
информацией; эффективная муниципальная кадровая политика в интересах
построения информационного общества.
Политические
отношения,
связанные
с
обеспечением
доступа
к
информации о деятельности органов местного самоуправления. Основные
способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного
самоуправления: обнародование (опубликование); размещение в сети Интернет;
размещение в помещениях, занимаемых указанными органами, и в иных
отведенных для этих целей местах; ознакомление в помещениях, занимаемых
указанными органами, а также через библиотечные и архивные фонды;
присутствие
на
заседаниях
коллегиальных
органов;
предоставление
информации по запросу; другие способы.
Литература:
Основная:
Информационная открытость органов местного самоуправления как основа
социального партнерства. М.2006. стр.130-175.
Дополнительная
24
Вилер К. Без эффективной коммуникации нет эффективного управления.
Отличительный облик и имидж местной администрации.– Обнинск: Институт
муниципального управления, 2002.
Вилер К. Работа органов местного самоуправления со СМИ. Обнинск, 2001.
Келлар Э. Взаимодействие с выборными должностными лицами.– Обнинск:
2002.
Информационная политика органов местного самоуправления: Сборник
нормативных актов. Обнинск: 2002.
Скотт Дж. Публикации органов местного самоуправления.– Обнинск: 2002.
СМИ
и
органы
местного
самоуправления:
взаимодействие
во
имя
информационной открытости власти / Авт.-сост. И.М. Дзялошинский.– М.:
2002.
Талботт Ф. Эффективные презентации в деятельности органов местного
самоуправления.– Обнинск: 2002.
11. Информационная стратегия и информационная политика ведуших
политических партий РФ
Политика
и
политическая
деятельность:
информационно-
коммуникационный аспект. Коммуникация как атрибут политической
деятельности. Базовые модели политической коммуникации. Стратегические
политико-коммуникационные кампании. Новый характер публичности
политики
в
условиях
Информационная
становящегося
деятельность
информационного
политических
партий
в
общества.
Российской
Федерации: основные характеристики. Система нормативно-правового
регулирования информационной деятельности политических партий в
Российской Федерации: анализ современного состояния. Методы и формы
информационной деятельности политических партий в избирательном
процессе.
Правовое
регулирование
информационной
политических партий в период между выборами.
деятельности
25
Литература:
Основная:
Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью Теория и практика. М.:
2003. стр. 385-404
Дополнительная
Акопов Г.Л. Сетевая политика российских партийных элит: проблемы теории и
практики. – Р-н-Д., 2003.
Алексухин С.И. Социально-психологические особенности информационного
взаимодействия. М., 1996.
Анохин М.Г., Павлютенкова М.Ю. Информационно коммуникативные
технологии в политике. Вестник Российского университета дружбы народов.
Серия: Политология.- 1999. 244 с.
Беpезкина О.П. Политический имидж в современной политической культуре.
СПб., 1999.
Гpачёв Г.В. Инфоpмационные технологии политической боpьбы в pоссийских
условиях. // Полис. 2000, N 3.
Гаpмонова А.В. Имидж политических паpтий и объединений в электоpальном
пpоцессе. Воpонеж. 1998.
Гозман Л.Я., Шестопал Е.Б. Политическая психология. Р-н-Д., 1996.
Гуpевич П.С. Приключения имиджа: типология телевизионного обpаза и
парадоксы его восприятия. М., 1991.
Кpетов Б.И. Сpедства массовой коммуникации - элемент политической системы
общества. // Социально-гуманитаpные знания. 2000, N 1.
Крамник В.В. Технология власти: Политико-психологические механизмы.
СПб., 1995.
26
Общая и прикладная политология: Учебное пособие. Под общей редакцией
В.И. Жукова, Б.И. Краснова. М.: МГСУ; Изд-во “Союз”, 1997. ГЛАВА XLV.
НОВЫЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПОЛИТИКА.
http://grachev62.narod.ru/krasnov/ch_45.htm
Пешкова И.О. Пресс-служба в деятельности политической партии современной
России. М., 2001.;
Пешкова И.О. Пресс-службы и их роль в деятельности партий. //
Информационная политика. М., 2003.
Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии ХХ века. - М., 1999.
Пугачев В.П. Сpедства массовой коммуникации в совpеменном политическом
пpоцессе. // Вестник Моск. ун-та, 1995, N 5.
12. Информационная стратегия и информационная политика российских
бизнес-организаций
Информационная стратегия корпорации (компании) как совокупность
основополагающих целей и принципов деятельности в информационной сфере.
Структура
стратегических
корпоративных
коммуникаций:
взаимодействия с госорганами, отношения с инвесторами , связи с
общественными организациями, отношения со СМИ, отношения с деловыми
сообществами и отраслевыми объединениями и др.
Основные задачи
информационной стратегии: анализ состава и
содержания имеющихся информационных ресурсов с точки зрения достижения
целей
компании;
поиск
необходимой
информации
во
внешних
и
внутрикорпоративных источниках; организация сбора, получения, надежного
хранения и защиты информации от несанкционированного доступа; разработка
и реализация программ, направленных на формирование и развитие различных
категорий внутрикопоративных информационных ресурсов; производство
собственной информации; организация доступа целевых групп и пользователей
к
полученной
и
обработанной
информации;
создание
условий
для
эффективного использования информационных ресурсов в деятельности
27
компании; содействие деятельности корпоративных информационных систем
по обеспечению работников востребуемой информацией; оптимизация затрат
на формирование, использование и защиту корпоративных информационных
ресурсов; разработка и совершенствование нормативно-правового обеспечения
механизмов доступа работников к информации.
Основные принципы информационной стратегии.
Литература:
Основная:
Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Связи с общественностью Теория и практика. М.:
2003. стр. 349-359
Дополнительная
Бернстайн Питер Л. Против богов. Укрощение риска. М., 2001г.
Ефремов В. С. Стратегия бизнеса. Концепции и методы планирования. — М.
1998.
Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии ХХ века. - М., 1999.
Стратегии бизнеса: аналитический справочник.Раздел «Информационная среда
бизнеса. http://www.aup.ru/books/m71/
Черкашин П. Готовы ли Вы к войне за клиента? Стратегия управления
взаимоотношениями с клиентами (CRM). М.: 2004
Klemm M., Sanderson S., Luffman G. Роль заявления о внутрифирменных
ценностях в политике компании [Великобритания]. Mission statements: Selling
corporate values to employees – Long Range Plann.. – 1991. – 24, N 3.
8 Образовательные технологии
Данной программой предусматривается:

Лекционные занятия;
28

Семинарские занятия;

Эссе;

Экзамен;

Самостоятельная работа.
Условия и критерии выставления оценок
От студентов требуется посещение лекций, семинарских занятий,
workshop-ов, выполнение всех заданий преподавателя. Особо ценится активная
работа на занятиях (умение поддержать дискуссию, пояснить мысль ярким
примером, поставить интересный вопрос, привести веский аргумент), а также
качество (творческий подход, аналитическая стройность) контрольных работ и
экзаменационных эссе.
Правила выполнения письменных работ:
Контрольная работа – это письменный ответ на достаточно узкий и четко
сформулированный вопрос по пройденному материалу. Она должна показать,
что студент успешно осваивает учебную дисциплину, всю рекомендуемую
преподавателем литературу.
Список тем для письменных работ предлагается студентам в начале
лекционного курса. Студент вправе выбрать тему из данного списка или
предложить свою тему. Форматные требования ко всем набранным на
компьютере текстам: кегль – 14; цитирование, сноски, библиография – в
соответствии с принятыми стандартами. В случае затруднений, связанных с
оформлением письменных работ, студент может проконсультироваться у
преподавателя. Контрольная работа может быть представлена в электронном
виде.
От студентов требуется внимательное отношение к орфографии,
пунктуации и стилю изложения, так как погрешности в языке влияют, и
существенно, на чистоту аргументации, а, следовательно, и на общую оценку.
Академическая этика
29
Все имеющиеся в письменной работе сноски необходимо снабжать
“адресами”. Случаи плагиата должны быть исключены. Плагиат есть не что
иное, как присвоение авторства. Более конкретно, к плагиату относится:
а) включение в свою работу выдержек из работ других авторов без
указания на это (в виде соответствующей ссылки);
б) близкий к тексту пересказ какого-то “места” из чужой работы без
отсылки к ней;
в) использование чужих идей без указания первоисточника.
Данное требование относится также и к источникам, найденным в
Интернете. Ничего принципиально нового здесь нет – нужно просто указать
полный адрес сайта (сайтов). Студенты должны писать работы своими словами,
упоминая все использованные источники информации. Прямое цитирование
должно быть сведено к минимуму и не превышать 40-50 слов. В конце
письменной
работы
обязательно
дается
список
всех
использованных
источников.
9 Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента
Примерные темы рефератов (эссе):
3. Базовые принципы государственной информационной политики.
4. Государственная власть как субъект и объект информационной политики.
5. Государственная информационная политика как основополагающая
составляющая государственного управления.
6. Государственные информационные ресурсы и их целевая структуризация
в соответствии с функциями и полномочиями органов государственной
власти.
7. Роль СМИ в функционировании механизма публичной политики как
инструмента выражения и формирования общественного мнения.
30
8. Зависимость информационной политики от характера политических
процессов,
уровня
социально-экономического
развития
страны,
национальных традиций и исторических особенностей политической
культуры, трактовки политическим режимом национальных интересов в
информационной сфере.
9. Законодательное ограничение права на информацию в целях защиты
частной жизни, общественных и государственных интересов (личная,
семейная, коммерческая, служебная и государственная тайны) и
законодательное обеспечение информационной безопасности.
10.Законодательное
деятельности
регулирование
органов
информационного
государственной
власти
обеспечения
и
местного
самоуправления, деятельности СМИ, информационных отношений при
использовании глобальных информационных сетей.
11.Законодательные основы регулирования информационных отношений в
России.
12.Информатизация системы органов государственной власти на основе
внедрения современных ИКТ как организационно-технологический
процесс, позволяющий обеспечить новое качество государственного
управления.
13.Информационная политика: сущность и формы реализации.
14.Государственная
информационная
политика
как
составная
часть
государственного управления процессами трансформации общественных
отношений.
Контрольные вопросы для зачета:
1. Виртуализация жизни как особенность культуры информационного
общества
31
2. Государственная информационная политика: содержание и основные
концептуальные подходы
3. Информационное законодательство как правовое поле формирования и
одновременно
главный
инструмент
реализации
государственной
информационной политики. Политико-правовая парадигма процесса
формирования информационного законодательства.
4. Информационное
законодательство
как
специальная
отрасль
законодательства, регламентирующая особую группу общественных
отношений
в
информационной
сфере.
Объект
информационного
законодательства.
5. Информационное общество как новый тип социальной организации.
6. Информационное пространство государства.
7. Информационное пространство и информационная политика: точки
пересечения
8. Информационные системы федеральных органов исполнительной власти
9. Концепция государственной информационной политики
10.Коррекция виртуальных образов России как задача государственной
информационной политики
11.Ментальная
идентичность
как
базовый
элемент
формирования
государственной информационной политики
12.Ментальные
особенности
российского
общества
как
фактор
формирования и реализации информационной политики
13.Методы реализации государственной информационной политики.
14.Механизм связей с общественностью (ПР) как один из методов
информационного управления. Понятие и модели ПР. Специфика
государственных коммуникационных кампаний.
15.Модели электронного правительства.
16.Налаживание эффективных взаимоотношений с другими странами как
одна из задач информационной политики
32
17.Национальные интересы Российской Федерации в информационной
сфере и их обеспечение
18.Обеспечение открытости и гласности, информационной прозрачности для
общества
деятельности
государственной
социально-экономических
и
власти
политических
по
реформ
проведению
как
задача
информационной политики.
19.Обобщенные функциональные задачи государственной информационной
политики.
20.Определение и содержание государственной информационной политики
21.Организация доступа к информации о деятельности государственных
органов и органов местного самоуправления. Основные требования при
обеспечении доступа к этой информации
22.Основное содержание Федерального закона «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления»
23.Основные
компоненты
и
системные
факторы
реализации
государственной информационной политики.
24.Основные
положения
государственной
политики
обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации
25.Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления
26.Основные
проблемы
информационного
обеспечения
системы
государственного управления.
27.Особенности информационного общества с точки зрения политических
процессов. Модели информационного общества.
28.Особенности информационной политики муниципального образования
29.Особенности обеспечения информационной безопасности Российской
Федерации в различных сферах общественной жизни
33
30.Особенности
Федерального
закона
«Об
обеспечении
доступа
к
информации о деятельности государственных органов и органов
местного самоуправления»
31.Политико-правовые аспекты реализации права граждан на доступ к
информации о деятельности органов власти и местного самоуправления в
Российской Федерации
32.Политическая рекламистика и информационное лоббирование как
разновидности информационных технологий маркетингового типа.
33.Право на информацию как естественное и неотчуждаемое право человека
и гражданина.
34.Предмет регулирования государственной информационной политики.
35.Роль
информационно-коммуникационных
технологий
(ИКТ),
информационных процессов и ресурсов в трансформации политических,
экономических и социальных порядков.
36.Свободное получение и распространение информации, развитая система
политических и общественных структур как фундамент публичной
политики.
37.СМИ как объект и субъект государственной информационной политики
России
38.СМИ как пространство обращения капитала известности
39.Содержание информации и организация доступа к информации о
деятельности
государственных
органов
и
органов
местного
самоуправления, размещаемой в сети Интернет
40.Содержание национальной информационной политики.
41.Содержание
Окинавской
хартии
Глобального
информационного
общества
42.Социально-политическая практика реализации права граждан на доступ к
информации о деятельности органов власти и местного самоуправления в
Российской Федерации
34
43.Способы
обеспечения
доступа
к
информации
о
деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления
44.Сравнительный анализ планов построения информационного общества
США и стран Европейского Союза.
45.Стимулы
и
факторы,
способствующие
созданию
электронного
правительства, и барьеры, препятствующие этому процессу.
46.Стратегическая цель
и основополагающий принцип электронного
правительства.
47.Стратегические цели государственной информационной политики.
48.Сущность сетевого характера информационной культуры
49.Телекоммуникационное
законодательство
как
составная
часть
информационного законодательства.
50.Техно-центристский и культуро-центристский подходы к информации и
коммуникации
51.Транспарентность
административно-государственного
управления:
Россия и зарубежный опыт
10 Порядок формирования оценок по дисциплине
Преподаватель оценивает работу студентов на семинарских и практических
занятиях: активность студентов в деловых играх, дискуссиях, правильность
решения задач на семинаре и т.д. Результирующая оценка по 10-ти балльной
шкале за работу на семинарских и практических занятиях определяется перед
промежуточным или итоговым контролем - Оаудиторная.
Преподаватель оценивает самостоятельную работу студентов: полнота
освещения темы, которую студент готовит для выступления с докладом на
занятии-дискуссии и т.д. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за
самостоятельную работу определяется перед промежуточным или итоговым
контролем – Осам. работа.
Результирующая оценка за итоговый контроль в форме зачета выставляется по
следующей формуле, где Озачет – оценка за работу непосредственно на зачете:
(Оитоговый = k1·Озачет + k2·Отекущий + k3·Осам. работа + k4·Оаудиторная)
35
11 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
11.1 Базовые учебные пособия
Стрельцов А.А. «Государственная информационная политика: основы теории».
М.: 2009. (Доступна электронная версия).
А.В. Манойло. Государственная информационная политика в особых условиях.
М.: РАГС. 2003. (Доступна электронная версия).
11.2 Основная литература
Коновченко С.В., Киселев А.Г. Информационная политика в России. М.: 2004.
Грачев М.Н. Политическая коммуникация: теоретические концепции,
модели, векторы развития: М.: 2004.
11.3. Дополнительная литература:
1. Абдеев Р.Ф. Философия информационной цивилизации. - М., 1994.
2. Авинова Ю. Информационная политика Российского государства на
современном этапе: концептуальные и основные задачи/ Сайт
Института
Развития
Свободы
Информации
*
http://www.svobodainfo.org/info/page?tid=633200007&nd=458202135
3. Агапов
А.Б.
Основы
государственного
управления
в
сфере
информатизации в Российской Федерации. - М., 1997.
4. Актуальные проблемы обеспечения доступа к информации М.: 2004
5. Актуальные проблемы правового регулирования телекоммуникаций. - М.,
1997.
6. Анисимцев Н. Транспарентность административно-государственного
управления: японский вариант// Международный журнал "Проблемы
теории
и
практики
/http://www.ptpu.ru/archive.htm.
управления".
2001.
№6.
36
7. Анникова В.А. Информационная политика в системе властных
отношений: региональный аспект. - Кемерово, 2000.
8. Анохин М.Г., Комаровский В.С. Политика: возможность современных
технологий. - М.,1998.
9. Антопольский А.Б. Проблемы государственного регулирования
информационной деятельности. // Информационные ресурсы России. 1998. - № 3.
10.Бангеманн А. Европа и мировое информационное сообщество // Рост,
конкуренция, занятость, цели и пути в XXI век. Бюллетень Европейской
комиссии. Приложение №6, 1993.
11.Бачило И.Л. О праве на информацию в Российской Федерации. - М., 1997.
12.Василенко В.И., Василенко Л.А. Интернет в системе государственной
службы. - М., 1998.
13.Васильев Г.Г. Становление информационной цивилизации и тенденции
обновления регулятивной системы общества. // Роль государства в
формировании современного общества. - М., 1998.
14.Введение в государственное управление: В 3 кн. Кн.1. Право, государство
и политика / Гуреев С.А., Парамонов А.Р., Лобанов В.В., Гришковец
А.А.; Под ред. В.Я. Афанасьева. / ГГУ. - М., 1998.
15.Винер Н. Кибернетика или управление и связь в животном и машине. М., 1958.
16.Воронина Т.П. Информационное общество: сущность, черты, проблемы. М., 1995.
17.Гайдар Е.Т. Государство и эволюция. - М., 1995.
18.Горохов В. Средства массовой информации в системе политических
коммуникаций //Концепция современной политологии. - М., 1993.
19.Государственная служба: Группы интересов. Лоббирование: Взгляд изза рубежа. - М., 1995.
20.Гражданское общество. Мировой опыт и проблемы России / В.Г.Хорос. М., 1998.
37
21.Григорьев М.С. Политические коммуникации в "век информации". //
Политическое управление: Сборник научных трудов кафедры
политологии и политического управления. - М., 1998.
22.Гудков В.В. Государство и информационное общество. // Труды
Московской государственной юридической академии. - 1999. - № 4.
23.Даль Р. О демократии. - М., 2000.
24.Даниелов А.Р. Россия в мировой системе высоких технологий:
формирование информационного общества. // США: Экономика,
политика, идеология. - 1996. - № 9.
25.Дзялошинский И.М. Информационное пространство России: состояние,
структура, тенденции развития
Изд-во Фонда Карнеги, 2001 г.
26.Дзялошинский И.М. Методы деятельности СМИ в условиях становления
гражданского общества. М. 2001
27.Дзялошинский И.М. Российские СМИ в избирательной кампании: уроки
эффективности Изд-во "Студия Викон" 1996.
28.Дзялошинский И.М. Российский журналист в посттоталитарную эпоху.
Издательский Дом "Восток", 1996.
29.Дзялошинский И.М. СМИ, власть и гражданское общество в регионе. М.
2002
30.Дзялошинский И.М. Формы и методы работы журналиста с источником
информации. М.: изд-во «Пульс» 2001
31.Доктрина информационной безопасности Российской Федерации
(утверждена Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000 г.,
№ Пр-1895) /htttp://www.kremlin.ru (дата обращения 07.10.2009)
32.Егоров В.С. Человек информационный. // Человек, наука, управление. М., 2000.
Ермишина Е.В. Международный обмен информацией: правовые аспекты.
- М., 1998.
38
33.Законодательство Российской Федерации о средствах массовой
информации. / Научный комментарий доктора юридических наук М.А.
Федотова. - М., 1996.
34.Засурский И. Масс-медиа второй республики. - М., 1999.
35.Зотова З.М. Государственная власть и местное самоуправление:
актуальные проблемы. - М., 1999.
36.И. Павлов
Особенности Федерального закона «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности государственных органов и
органов местного самоуправления» / Сайт Института Развития
Свободы
Информации
http://www.svobodainfo.org/info/page/rus?tid=633200007&page=2&nd=45
8218893
37.Иларионова Т.С. Информационные процессы в современной России. - М.,
1999.
38.Иноземцев В.Л. Современное индустриальное общество: природа,
противоречия, перспективы. - М., 2000.
39.Институты самоуправления: историко-правовое исследование. - М.,
1995.
40.Информационная политика Европейского Союза на современном этапе. //
Экономика и управление в зарубежных странах. ВИНИТИ, 1997. - № 1.
41.Информационная технология и информационная политика. Научноинформационное исследование. / Редколлегия: В.А.Виноградов (гл.ред.)
и др. Научный руководитель Ракитов А.И. - М.: ИНИОН РАН
(Информация, наука, общество), 1994.
42.Информационное обеспечение государственного управления. / Авт.:
Никитов В.А., Орлов Е.И., Старовойтов А.В., Савин Г.И.; Под ред.
Ю.В.Гуляева. - М., 2000.
43.Канке А.А., Лобачев В.В. Информационные технологии как основа
системной интеграции. // Наука управления на пороге ХХI века.
Материалы международной научной конференции. /ГАУ. - М., 1997.
39
44.Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура. М., 2000.
45.Кедровский О.В. Информационная среда обитания. // Информационные
ресурсы России. - 1995. - № 3.
46.Клепцов М.Я. Информационные системы органов государственного
управления. - М., 1996.
47.Ковлер А., Смирнов В. Демократия и участие в политике. - М., 1986.
48.Колин К.К. Наука для будущего: социальная информатика. //
Информационные ресурсы России. - 1995. - № 3.
49.Комаровский В.С., Анохин М.Г. Технология лоббистской деятельности. //
Эффективные технологии в системе государственного и муниципального
управления. Майкоп. - Ростов н/Д, 1999.
50.Комментарий к закону РФ о СМИ. /Научный редактор В.Н. Монахов. М., 2001.
51.Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М., 1994.
52.Контроль гражданского общества за информационной открытостью
власти: теория и практика. (Составление и ред. И.М.Дзялошинский).
М.,1998.
53.Концепция государственной информационной политики: Проект. /
Коллектив авторов. - М., 1998.
54.Концепция нормативно-правового обеспечения формирования в России
информационного общества. - М., 1998.
55.Копылов В.А. Информационное право. - М., 1997.
56.Костина А.В. Тенденции развития культуры информационного
общества:
Анализ
постиндустриальных
современных
концепций/
информационных
Электронный
журнал
и
"Знание.
Понимание. Умение" / №4 2009 – Культурология
57.Кристиансон М. Подход к анализу информационной политики,
основанный на изменениях в глобальных экономических силах //
40
Международный форум по информации и документации. - 1996. - т.21. №1.
58.Кулик А. Электронное государство» как вызов для отечественной
политической
науки/
тенденции
«Управление
развития»
государством:
(М.:
Проблемы
РОССПЭН,
http://www.polit.ru/research/2009/07/06/kulik.html
(дата
и
2008),
обращения
07.10.2009)
59.Ламэй К.Л., Мицкевич Э., Файрстоун Ч. Автономия телевидения и
государство. - М., 1999.
60.Лепехин В.А. Лоббизм. - М., 1995.
61.Мелюхин И.С. Информационное общество: истоки, проблемы, тенденции
развития. - М., 1999.
62.Мишелетти М. Государственное управление в демократическом
обществе. - СПб., 1998.
63.Моисеев Н.Н. Информационное общество как этап новейшей истории. //
64.Мы-сограждане. Изд-во «Бонфи», 2002
65.Национальный доклад о доступе к информации о деятельности органов
власти в Российской Федерации (2008) / Национальный доклад о
доступе к информации о деятельности органов власти в Российской
Федерации. – Санкт-Петербург, ИРСИ, 2008. – 64 с.
66.Нисневич Ю.А. Информационная политика России: проблемы и
перспективы. - М., 1999.
67.Нисневич Ю.А. Информация и власть. - М., 2000.
68.Новая постиндустриальная волна на Западе. / Под ред. Иноземцева В.Л. М., 1999.
69.Ноэль-Нольман Э. Общественное мнение. Открытие спирали молчания. М., 1996.
70.Окинавская
хартия
Официальный
Глобального
сайт
информационного
Президента
общества
России
/
-
41
http://archive.kremlin.ru/events/articles/2000/07/123793/124541.shtml (дата
обращения 07.10.2009)
71.Почепцов Г.Г. Коммуникативные технологии ХХ века. - М., 1999.
72.Проблема обеспечения прав граждан на доступ к правовой информации.
Издание Государственной Думы. М.:1999.
73.Пугачев В.П. Средства массовой коммуникации в современном
политическом процессе // Вестник МГУ. - Серия 12: Политические науки.
- 1995. - № 5.
74.Рассолов М.М. Информационное право: Учебное пособие. - М., 1999.
75.Региональная пресса России и структуры гражданского общества:
сотрудничество во имя развития. (Составление и ред.
И.М.Дзялошинский). М.: 1999.
76.Региональные СМИ и демократия в России. М.: 2003
77.Роль прессы в формировании в России гражданского общества.
(Составление и ред. И.М.Дзялошинский). М., 1999.
78.Роль прессы в формировании в России гражданского общества. День
сегодняшний. (Составление и ред. И.М.Дзялошинский). М.: Институт
гуманитарных коммуникаций, 2000.
79.Российская журналистика: свобода доступа к информации. (Составление
и ред. И.М.Дзялошинский). Издательство "Ветеран". М.,1996.
80.Российская пресса в поликультурном обществе: толерантность и
мультикультурализм как ориентиры профессионального поведения.
(Составление и ред. И.М.Дзялошинский). М.: 2002
81.Российский и зарубежный опыт правового регулирования доступа
граждан к правительственной информации. (Составление и ред.
И.М.Дзялошинский). М., 1999.
82.Свобода доступа к информации в России: правовые, организационные,
профессиональные проблемы. / Сост. И.М. Дзялошинский. - М., 1997.
83.Связи с общественностью в политике и государственном управлении. /
Под общ. ред. д-ра филос. наук, проф. В.С.Комаровского. - М., 2001.
42
84.Сидоров В.А. Политическая культура средств массовой информации. М., 1994.
85.СМИ и органы местного самоуправления: взаимодействие во имя
информационной
открытости
власти.
(Составление
и
ред.
И.М.Дзялошинский). М. 2002
86.СМИ и политика в России. - М., 2000.
87.Смолян Г.Л., Черешкин Д.С., Вершинская О.Н., Костюк В.Н.,
Савостицкий Ю.А. Путь России к информационному обществу
(предпосылки, проблемы, индикаторы, особенности). - М., 1997.
88.Совершенствование государственного управления на основе его
реорганизации и информатизации. Мировой опыт. - М., 2002.
89.Соловьев А.И. Мега-тенденции российской политики // Власть. - 2000. № 8.
90.Соловьев А.И. Политология: Политическая теория, политические
технологии. - М., 2001.
91.Стоуньер Т. Информационное богатство: профиль постиндустриальной
экономики // Новая технократическая волна на Западе. - М., 1986.
92.Телекоммуникации и право: вопросы стратегии. / Под ред.
Ю.М.Батурина. - М., 2000.
93.Технологии в политике и политическом управлении. / Под ред. Анохина
М.Г., Комаровского В.С., Матвеенко Ю.И. - М., 2000.
94.Тоффлер А. Смещение власти: знание, богатство и принуждение на
пороге ХХI века. - М., 1991.
95.Тоффлер А. Третья волна. - М., 1998.
96.Федеральный закон Российской Федерации от 9 февраля 2009 г. № 8ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности
государственных органов и органов местного самоуправления"
97.Федотов М.А. Законы и практика СМИ. - М., 1996
98.Хакен Г. Информация и самоорганизация. - М.: Мир, 1991.
43
99.Халипова Е.В. Право и информатика: коэволюция и интеграция. - М.,
1998.
100.
Цвылев Р.И. Постиндустриальное развитие: уроки для России. - М.,
1996.
101.
Шабров О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности
и развития. М., 1997.
102.
Швеббах В. Контроль за административной деятельностью //
Государственная служба: Контроль: Зарубежный опыт. - М., 1995.
103.
Шевченко А.В. Психологические аспекты формирования
государственной информационной политики. Ставрополь: -1999.
104.
Шехтман Л.И. Системы телекоммуникаций: проблемы и
перспективы. (Опыт системного исследования). - М., 1998.
105.
Шретмен К.А. Управление информацией в 90-е годы:
концептуальные основы. // Международный форум по информации и
документации. - 1993. - № 2. - T. 18.
106.
Шэфер И. Демократический контроль за государственным
управлением //Государственная служба: Контроль: Зарубежный опыт. М., 1995.
107.
Литература на иностранных языках
108.
Alvarez, R. Michael. Information and election / Ann Arbor University of
Michigan press Gop, 1997. - 257 p.
109.
Beniger I.R. The control revolution: Technologic and economical origins
of the information society. - Cambridge (Massachusetts); L. 1986.
110.
Castells M. Information Age: Economy, Society and Culture. Vol. I-III.
Oxford, 1996-1998.
111.
Europe at the Forefront of the Global Information Society: Rolling
Action Plan. Communication from the European Commission to the Council,
the European Parliament, the Economic and Social Committee and the
Committee of Regions, 1996.
44
112.
Gore A., vice President of the United States, Brown R., secretary of
commerce and chairman information infrastructure task force. The Global
Information Infrastructure: agenda for cooperation. Peter Max, 1995.
113.
Habermas J. Theorie des kommunikativen Handels. Fr./M., 1981.
114.
Harrop Martin. Election and Voters: A comparative introduction. - L.:
Houdmills Macmillan, 1987. - 287 p.
115.
Held D. Democracy and the Global Order //From the Modern State to
Cosmopolitan Governance. Cambridge. Polity Press, 1995.
116.
Hunt T., Grunig J.E. Public Relations Techniques. Harcourt Brace
College Publishers. Orlando, Fl., 1994.
117.
INFO 2000. Germany's Way to the Information Society. Report of the
Federal government / Summary and Action Plan. The German Federal
Ministry of Economics. Bonn, 1996.
118.
Information Technology and the Law - National Program IteR. Hague
Netherlands, 1996.
119.
Kavanagh, Dennis. Election campaigning: The new marketing of
politics. - Oxford; Cambridge: Blackwell, 1995. - 272 p.
120.
Lasarsfeld P. Personal influence: the Part Played by People in the Flow
of Vass Communications.-N.Y.: 1965. 254p.
121.
Lawson K. The Comparative Study of Political Parties. - N.Y.: St.
Martin Press, 1976. - 261 p.
122.
Lenart S. Shaping political attitudes. The impact of interpersonal
communication and mass media.-N.Y.: Thousand Oaks. 1994. 298p.
123.
Lippman W. Public opinion. -N.Y.: The Free. 1965. 272p.
124.
Lumarm N.Offentlich Meinung. Politische Planung Aufsatze zur
Sociologi von Politik und Vervalung.- Opladen, 1971. 214p. 152.McLuhan M.,
Fiore Q. The medium is the message, an Inventory of Effects. -N. Y.: Wired
Books,- 1996. 190p. McQuail D. Communikation. London, 1975. 203p.
45
125.
Maisl H. Le Citoyen "Internaute" entre Liberte d'Acces aux Documents
Administratifs et Protection des Donnees Personnelles. // Revue francaise
d'administration publique. - 1997. - № 81.
126.
Martin W.J. The information Society. L., 1988.
Masuda Y. Managing in the information society: Releasing synergy Japanese
style. - Oxford, Cambridge, 1990.
127.
Merckl P. Modem Comparative Politics. - N . Y.: Holt; Rinehart and
Winston, 1970.-516 p.
128.
Miller W. Elections and Voters. Comperative introduction.-Hampschir.
189p.
Riesrran D. a. o. The Lonely Croni -New York, 1955. 157p.
129.
Moore N. Information policy and strategic development: a framework
for the analysis of policy objectives. // ASLIB Proceeding. - 1993. - vol. 45. № 11/12.
130.
Party, parliament and personality / Ed. By P. Jones. - L., N.-Y.:
Routledge, 1995.-239p.
131.
Political parties / Ed. by S. B. Wolinetz-Aldershot. - England, 1998. -
334 p.
Political Parties: a Behavioral Analysis. - Chicago: Rand McNally and Co,
1964.-613 p.
132.
Reinermann H. The Utilization of Information Technology in Germany
Administration // International Review of Administrative Sciences. - 1997. - №
63.
Robertson D.S. The information revolution // Communication Res. - N.Y. 1990. - vol.17, №2.
133.
Saldich F. Electronic Democracy. - NY, 1998.
134.
Sartori G. Parties and Party Systems // A Framework for Analysis. Vol.
1. - N. Y.: Cambridge University Press, 1976.
135.
Stone N. The Management and Practice of Public Relations. Macmillan
Press, 1995.
46
136.
Toffler A. Powershift. London, 1990. 199p.
137.
Toffler A. Preiews premises.- N. Y. 1983. 120p.
138.
Webster's New Universal Unabridged Dictionary: based upon the broad
foundation down by Noah Webster. - N.Y.: Dorset and Baber, 1993.
Составитель
Дзялошинский И.М.