TempРегламент работы - Правительство Кировской области

163
Регламент работы и использования сил и средств
На территории Кировской области прием сообщений о лесных пожарах,
взаимообмен информацией с иными структурами и ведомствами, а так же
координацию дальнейших действий, направленных на ликвидацию лесного
пожара осуществляет региональная диспетчерская служба Кировского
областного государственного специализированного автономного учреждения
«Кировская база авиационной и наземной охраны лесов» (Далее - РДС). Прием
сообщений осуществляется в круглосуточном режиме по телефону (8332)
64-34-28 и по единому телефону прямой линии лесной охраны 8-800-100-94-00.
Общая схема действия диспетчерских служб Кировской области при
получении сообщения о возникновении лесного пожара представлена на схеме
7.1.
РДС – региональная диспетчерская служба обеспечивает круглосуточный
прием и учет сообщений о лесных пожарах в течение пожароопасного периода,
ходе тушения лесных пожаров, а также незамедлительную
передачу
информации в министерство лесного хозяйства Кировской области, ГУ МЧС
России по Кировской области, органы внутренних дел, прокуратуру,
администрацию Кировской области, в департамент лесного хозяйства по
Приволжскому федеральному округу, в ФДС ФБУ «Авиалесоохрана», при
необходимости – в РДС соседних регионов.
Дежурная смена ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях
Главного управления МЧС России по Кировской области» доводит информацию
об угрозе или возникновении крупных лесных и торфяных пожаров до
муниципальных образований области (по линии ЕДДС), и территориальных
подразделений ГУ МЧС России по Кировской области, привлечение сил и
средств пожаротушения которых запланировано для тушения крупных лесных и
торфяных пожаров.
Исходя из складывающейся обстановки, решением губернатора
Кировской области (либо председателя КЧС и ОПБ области) или главой
муниципального образования, на соответствующей территории может вводиться
режим повышенной готовности (при угрозе возникновения крупных лесных и
торфяных пожаров) или режим чрезвычайной ситуации (при возникновении
крупных лесных и торфяных пожаров).
ЕДДС области через ЕДДС муниципальных образований принимает
необходимые меры по уточнению данных складывающейся обстановки в районе
крупных лесных и торфяных пожаров, сведений о силах и средствах,
задействованных в тушении пожаров, их достаточности для выполнения
мероприятий.
164
В таблице 5.1. и схеме 7.2 представлен регламент работы и использования
сил и средств лесопожарных формирований, организаций привлекаемых на
тушение лесных пожаров, и иных сил и средств участвующих в работе по охране
лесов, тушению и предупреждению распространения лесных пожаров, в
зависимости от уровня пожарной опасности в лесах и фактической горимости.
В соответствии с приказом Рослесхоза от 22.09.1997 года № 122 «Об
утверждении инструкции по авиационной охране лесов» кратность
авиапатрулирования может быть снижена при выпадении осадков как на всей
территории, так и на ее части. В зависимости от конкретной лесопожарной
обстановки и в условиях недостатка средств на авиационную охрану лесов
министру лесного хозяйства Кировской области и начальнику КОГСАУ
«Лесоохрана» предоставляется право изменять время вылета и кратность
авиапатрулирования.
165
Порядок действий
органов исполнительной власти, органов местного самоуправления,
лиц использующих леса и граждан при повышении пожарной опасности в
лесах в зависимости от уровней пожарной опасности по условиям погоды
(по классам), введении режима ограничения пребывания граждан в лесах
и въезда в них транспортных средств, введении особого
противопожарного режима, введении режима чрезвычайной ситуации в
лесах, связанной с лесными пожарами на территории Кировской области
в 2016 году.
I класс (пожарная опасность отсутствует)
Правительство Кировской области:
контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части
обеспечения пожарной безопасности на территории области, в том числе в лесах
на землях всех категорий.
Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности (далее – КСЧ и ОПБ) Кировской
области и в муниципальных образованиях:
обеспечивают периодическое рассмотрение вопросов по обеспечению
пожарной безопасности на соответствующих территориях. Принимают
необходимые меры для устранения проблемных вопросов в указанной сфере
деятельности. Координируют деятельность органов управления силами и
средствами пожаротушения с целью обеспечения пожарной безопасности и
защиты лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных
пунктов от лесных и торфяных пожаров, предотвращения их негативных
последствий и снижения материального ущерба, наносимого лесными и
торфяными пожарами в течение пожароопасного сезона.
Министерство лесного хозяйства Кировской области (далее –
министерство) и его подведомственные учреждения:
обеспечивают выполнение работ по противопожарному обустройству
лесов на землях лесного фонда. Работа региональной диспетчерской службы
осуществляется
в
круглосуточном
режиме.
Проводится
наземное
патрулирование в местах огнеопасных работ в целях контроля за соблюдением
правил пожарной безопасности в лесах. Авиационное патрулирование не
проводится. Могут проводится полеты для контроля за состоянием
действующих пожаров и оказания помощи командам, работающим на их
тушении, а так же полеты для контроля за соблюдением правил пожарной
безопасности в местах огнеопасных работ. Дежурство на пожарных
наблюдательных пунктах не проводится. Лесопожарные команды, если они не
166
заняты дотушиванием ранее возникших лесных пожаров, занимаются
тренировкой, подготовкой снаряжения и пожарной техники или выполняют
другие работы.
При поступлении информации о задымлении в лесном фонде направляется
оперативная патрульная группа лесопожарной службы (ПХС) на малом
лесопатрульном комплексе (МЛПК) численностью 5 человек.
В случае обнаружения лесного пожара при необходимости дополнительно
могут привлекаться силы и средства ПХС и (или) лиц, использующих леса, ДПД
органов местного самоуправления муниципальных образований, в зависимости
от местонахождения ближайшего формирования. Общий процент привлечения
лесопожарных формирований может составлять до 1,6% сил и до 3,9% средств
пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным планом
тушения лесных пожаров на территории Кировской области на 2016 год (далее –
Сводный план).
Органы местного самоуправления муниципальных образований:
организуют и осуществляют работу с населением по вопросам соблюдения
требований пожарной безопасности, мероприятия по противопожарному
обустройству населенных пунктов.
Добровольные пожарные команды и дружины заняты тренировками,
подготовкой снаряжения и другими работами.
В случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров.
ГУ МЧС России по Кировской области (далее - ГУ МЧС) и его
структурные подразделения:
обеспечивают государственный пожарный надзор за соблюдением
требований пожарной безопасности органами местного самоуправления
муниципальных образований области, должностными лицами в пределах их
компетенции и иными лицами в соответствии с законодательством;
обеспечивают
взаимодействие
с
государственными
органами,
осуществляющими федеральный государственный лесной надзор, Управлением
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области по
вопросам проведения в соответствии с законодательством Российской
Федерации проверок и следственных мероприятий по фактам возникновения
лесных и торфяных пожаров и нарушений требований пожарной безопасности.
УМВД России по Кировской области (далее – УМВД) и его
структурные подразделения:
оказывают содействие государственным органам, осуществляющим
федеральный государственный лесной надзор, органам исполнительной власти
области, органам местного самоуправления муниципальных образований
167
области, предприятиям, занимающимся добычей торфа на территории области, в
обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в
лесах и на торфяных месторождениях;
обеспечивают взаимодействие сотрудников УМВД, инспекторов ГУ МЧС,
государственных лесных инспекторов министерства и лесничих Кировского
областного государственного казенного учреждения «Кировский центр лесного
хозяйства» (далее - КОГКУ «Кировлесцентр») по вопросам обеспечения
пожарной безопасности в лесах и сопредельных территориях;
оказывают
содействие
государственным
лесным
инспекторам
министерства и лесничим КОГКУ «Кировлесцентр» по пресечению
лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного
фонда.
ФГБУ «Государственный заповедник «Нургуш»:
осуществляет охрану и патрулирование территории, выполнение
противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» о фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на территории ООПТ
осуществляют их тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,3% средств
пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным планом. В
случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств пожаротушения
на основании соглашения.
Кировский филиал ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России:
осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных
мероприятий, информационное взаимодействие с РДС КОГСАУ «Лесоохрана» о
фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на подведомственной
территории осуществляют их тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,1%
средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным
планом. В случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств
пожаротушения на основании соглашений.
Управление
федеральной
службы
по
надзору
в
сфере
природопользования (далее - Росприроднадзор) по Кировской области:
контролирует своевременное выполнение на территории ФГБУ
«Государственный заповедник «Нургуш» противопожарных мероприятий.
Лица, использующие леса (далее - арендаторы):
обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;
соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных
168
пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также
содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном
участке немедленно сообщают об этом в РДС КОГСАУ «Лесоохрана» или
лесной отдел министерства соответствующего лесничества и принимают все
возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
перед началом работ по недопущению распространения огня арендаторы
проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых
мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной
безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, а также о способах тушения лесных
пожаров.
В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров.
Граждане:
при посещении лесов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности
в лесах;
в случаях обнаружения лесных пожаров обязаны сообщать об этом в РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» или лесной отдел министерства соответствующего
лесничества, или по телефону 01, по возможности принимать меры к
ликвидации пожаров.
Общая численность группировки может составлять до 2,0% сил и до
4,2% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
II класс (малая пожарная опасность)
Правительство Кировской области:
контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части
обеспечения пожарной безопасности на территории области, в том числе в лесах
на землях всех категорий.
КЧС и ОПБ Кировской области и в муниципальных образованиях:
обеспечивают периодическое рассмотрение вопросов по обеспечению
пожарной безопасности на соответствующих территориях. Принимают
необходимые меры для устранения проблемных вопросов в указанной сфере
деятельности. Координируют деятельность органов управления силами и
средствами с целью обеспечения пожарной безопасности и защиты от лесных и
торфяных пожаров лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и
населенных пунктов, предотвращения негативных последствий и снижения
169
материального ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в течение
пожароопасного сезона.
Министерство и его подведомственные учреждения:
обеспечивают выполнение работ по противопожарному обустройству
лесов на землях лесного фонда.
Работа региональной диспетчерской службы осуществляется в
круглосуточном режиме. Проводится наземное патрулирование на участках,
отнесенных к 1 и 2 классам пожарной опасности. Дежурство на пожарных
наблюдательных пунктах осуществляется с 11 до 17 часов. Лесопожарные
команды, если они не заняты дотушиванием ранее возникших лесных пожаров,
находятся с 11 до 17 часов в местах дежурства и занимаются тренировкой,
подготовкой снаряжения и пожарной техники или выполняют другие работы.
При поступлении информации о задымлении в лесном фонде направляется
оперативная патрульная группа лесопожарной службы (ПХС) на малом
лесопатрульном комплексе (МЛПК) численностью 5 человек.
В случае обнаружения лесного пожара при необходимости дополнительно
могут привлекаться силы и средства силы и средства ПХС и (или) лиц,
использующих леса, а также ДПД (ДПК) органов местного самоуправления
муниципальных образований, в зависимости от местонахождения ближайшего
формирования. Общая численность лесопожарных формирований может
составлять до 1,6% сил и до 3,9% средств пожаротушения от общего количества,
предусмотренного Сводным планом.
Органы местного самоуправления муниципальных образований:
организуют и осуществляют работу с населением по вопросам соблюдения
требований пожарной безопасности, мероприятия по противопожарному
обустройству населенных пунктов.
Добровольные пожарные команды и дружины заняты тренировками,
подготовкой снаряжения и другими работами.
В случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров.
ГУ МЧС и его структурные подразделения;
обеспечивают государственный пожарный надзор за соблюдением
требований пожарной безопасности органами местного самоуправления
муниципальных образований области, должностными лицами в пределах их
компетенции и иными лицами в соответствии с законодательством;
обеспечивают
взаимодействие
с
государственными
органами,
осуществляющими федеральный государственный лесной надзор, УМВД по
вопросам проведения в соответствии с законодательством Российской
Федерации проверок и следственных мероприятий по фактам возникновения
170
лесных и торфяных пожаров и нарушений требований пожарной безопасности.
УМВД и его структурные подразделения:
оказывают содействие государственным органам, осуществляющим
федеральный государственный лесной надзор, органам исполнительной власти
области, органам местного самоуправления муниципальных образований
области, предприятиям, занимающимся добычей торфа на территории области, в
обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в
лесах и на торфяных месторождениях;
обеспечивают взаимодействие сотрудников УМВД, инспекторов ГУ МЧС,
государственных лесных инспекторов министерства и лесничих Кировского
областного государственного казенного учреждения «Кировский центр лесного
хозяйства» (далее - КОГКУ «Кировлесцентр») по вопросам обеспечения
пожарной безопасности в лесах и сопредельных территориях;
оказывают
содействие
государственным
лесным
инспекторам
министерства и лесничим КОГКУ «Кировлесцентр» по пресечению
лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного
фонда.
ФГБУ «Государственный заповедник «Нургуш»:
осуществляет охрану и патрулирование территории, выполнение
противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» о фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на территории ООПТ
осуществляют их тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,3% средств
пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным планом. В
случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств пожаротушения
на основании соглашения.
Кировский филиал ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России:
осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных
мероприятий, информационное взаимодействие с РДС КОГСАУ «Лесоохрана» о
фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на подведомственной
территории осуществляют их тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,1%
средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным
планом. В случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств
пожаротушения на основании соглашений.
Росприроднадзор по Кировской области:
контролирует своевременное выполнение на территории ФГБУ
«Государственный заповедник «Нургуш» противопожарных мероприятий.
171
Арендаторы:
обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;
соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных
пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также
содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном
участке немедленно сообщают об этом в РДС КОГСАУ «Лесоохрана» или
лесной отдел министерства соответствующего лесничества и принимают все
возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
перед началом работ по недопущению распространения огня арендаторы
проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых
мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной
безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, а также о способах тушения лесных
пожаров.
В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров.
Граждане:
при посещении лесов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности
в лесах;
в случаях обнаружения лесных пожаров обязаны сообщать об этом в РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» или лесной отдел министерства соответствующего
лесничества, или по телефону 01, по возможности принимать меры к
ликвидации пожаров.
Общая численность группировки может составлять до 2,0% сил и до
4,2% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
Ш класс (средняя пожарная опасность)
Правительство Кировской области:
контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части
обеспечения пожарной безопасности на территории области, в том числе в лесах
на землях всех категорий;
в
случае
необходимости
обеспечивает
введение
особого
противопожарного режима в лесах области.
КЧС и ОПБ Кировской области и муниципальных образований:
172
организуют работу по пресечению несанкционированного сжигания
стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и
на землях, прилегающих к лесам;
обеспечивают периодическое рассмотрение вопросов по обеспечению
пожарной безопасности на соответствующих территориях. Принимают
необходимые меры для устранения проблемных вопросов в указанной сфере
деятельности. Координируют деятельность органов управления силами и
средствами с целью обеспечения пожарной безопасности и защиты от лесных и
торфяных пожаров лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и
населенных пунктов, предотвращения негативных последствий и снижения
материального ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в течение
пожароопасного сезона.
Министерство и его подведомственные учреждения:
Работа региональной диспетчерской службы осуществляется в
круглосуточном режиме.
Наземное патрулирование проводится с 10 до 19 часов на участках,
отнесенных к I, II и III классам пожарной опасности, и особенно усиливается в
местах работ и в местах, наиболее посещаемых гражданами. Авиационное
патрулирование проводится 1-2 раза в течение дня с 10 до 17 часов (может
корректироваться министерством или руководителем КОГСАУ «Лесоохрана»).
Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах осуществляется с 10 до 19
часов. Лесопожарные команды, если они не заняты на тушении пожаров, в
полном составе с 10 до 19 часов находятся в местах дежурства.
Противопожарный инвентарь и средства транспорта, предназначенные для
резервных команд и добровольных пожарных дружин, привлекаемых из других
предприятий, организаций и населения, должны быть проверены и приведены в
готовность к использованию. Усиливается противопожарная пропаганда,
особенно в дни отдыха. По местным трансляционным сетям периодически
передаются напоминания о необходимости осторожного обращения с огнем в
лесу. Может быть ограничено разведение костров и посещение отдельных
лесных участков.
Обеспечивают выполнение работ по противопожарному обустройству
лесов на землях лесного фонда.
В случае обнаружения лесного пожара команды ПХС могут участвовать в
тушении в полном составе. Возможно привлечение сил и средств арендаторов, а
также ДПД (ДПК) органов местного самоуправления муниципальных
образований. В случае угрозы населенным пунктам и объектам экономики
привлекаются подразделения пожарной охраны. Общая численность
лесопожарных формирований может составлять до 1,6% сил и до 3,9% средств
173
пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным планом.
Органы местного самоуправления муниципальных образований:
обеспечивают проведение противопожарной пропаганды в СМИ, а также
проведение лекций и бесед с населением на противопожарную тематику.
В случае необходимости вводят особый противопожарный режим на
подведомственной территории.
ДПД (ДПК), в случае необходимости, оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров.
ГУ МЧС и его структурные подразделения;
проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной
безопасности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный
сезон создает на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кировской области»
межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций и
ведомств.
Обеспечивает взаимодействие по обмену информацией с РДС КОГСАУ
«Лесоохрана», оперативное реагирование подразделений пожарной охраны,
поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом,
транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров в случае
распространения огня на населенные пункты.
В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров.
УМВД России и его структурные подразделения:
оказывают содействие государственным органам, осуществляющим
федеральный государственный лесной надзор, органам исполнительной власти
области, органам местного самоуправления муниципальных образований
области, предприятиям, занимающимся добычей торфа на территории области, в
обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в
лесах и на торфяных месторождениях;
обеспечивают взаимодействие сотрудников УМВД, инспекторов ГУ МЧС,
государственных лесных инспекторов министерства и лесничих Кировского
областного государственного казенного учреждения «Кировский центр лесного
хозяйства» (далее - КОГКУ «Кировлесцентр») по вопросам обеспечения
пожарной безопасности в лесах и сопредельных территориях;
оказывают
содействие
государственным
лесным
инспекторам
министерства и лесничим КОГКУ «Кировлесцентр» по пресечению
лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного
фонда;
174
оказывают содействие в проведении профилактических мероприятий,
проводимых в условиях особого противопожарного режима на территории
области;
ФГБУ «Государственный заповедник «Нургуш»:
осуществляет охрану и патрулирование территории, выполнение
противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» о фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на территории ООПТ
осуществляют их тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,3% средств
пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным планом. В
случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств пожаротушения
на основании соглашения.
Кировский филиал ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России:
осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных
мероприятий, информационное взаимодействие с РДС КОГСАУ «Лесоохрана» о
фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на подведомственной
территории осуществляют их тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,1%
средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным
планом. В случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств
пожаротушения на основании соглашений.
Росприроднадзор по Кировской области:
контролирует своевременное выполнение на территории ФГБУ
«Государственный заповедник «Нургуш» противопожарных мероприятий.
Арендаторы:
обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;
соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных
пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также
содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном
участке немедленно сообщают об этом в РДС КОГСАУ «Лесоохрана» или
лесной отдел министерства соответствующего лесничества и принимают все
возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
перед началом работ по недопущению распространения огня арендаторы
проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых
мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной
безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства
175
Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, а также о способах тушения лесных
пожаров.
на арендованных лесных участках проводят патрулирование лесов,
отнесенных к I, II и III классам пожарной опасности.
В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 70,9% сил и до
89,5% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
Граждане:
при посещении лесов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности
в
лесах;
в случаях обнаружения лесных пожаров обязаны сообщать об этом в РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» или лесной отдел министерства соответствующего
лесничества, или на телефон 01, по возможности принимать меры к ликвидации
пожаров.
Общая численность группировки может составлять до 72,9% сил и до
93,7% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
IV класс (высокая пожарная опасность)
Правительство Кировской области:
контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части
обеспечения пожарной безопасности на территории области, в том числе в лесах
на землях всех категорий;
в случае необходимости обеспечивает принятие нормативного акта об
ограничении пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
КЧС и ОПБ Кировской области и муниципальных образований:
организует работу по пресечению несанкционированного сжигания
стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и
на землях, прилегающих к лесам;
в случае возникновения крупных лесных пожаров обеспечивает
своевременное введение режима ЧС и координацию действий заинтересованных
организаций в борьбе с пожарами;
координирует деятельность органов управления силами и средствами с
целью обеспечения пожарной безопасности защиты от лесных и торфяных
пожаров лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных
пунктов, предотвращения негативных последствий и снижения материального
176
ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в течение
пожароопасного сезона.
Министерство и его подведомственные учреждения:
Работа региональной диспетчерской службы осуществляется в
круглосуточном режиме.
Наземное патрулирование проводится с 8 до 20 часов в местах работ,
нахождения складов и других объектов в лесу, а также в местах, посещаемых
населением, независимо от класса пожарной опасности, к которым отнесены
участки. Авиационное патрулирование проводится не менее 2 раз в день (может
корректироваться министерством или руководителем КОГСАУ «Лесоохрана»).
Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах осуществляется с 09 до 21
часа. Лесопожарные команды, если они не заняты на тушении лесных пожаров, в
течение всего светлого времени суток находятся в местах дежурства в полной
готовности к выезду на пожар. Авиационные команды, если они не находятся в
полете или тушении пожара, должны дежурить при авиаотделениях и
находиться в полной готовности к вылету. Пожарная техника и средства
пожаротушения находятся в полной готовности к использованию. Резервные
лесопожарные команды и ДПД должны быть приведены в полную готовность.
Закрепленные за ними противопожарный инвентарь и средства транспорта
должны быть проверены и находиться в местах работы команд или вблизи этих
мест. Усиливается информационная и разъяснительная работа с населением, в
том числе с использованием систем теле- и радиовещания и официального сайта
Правительства области. Ограничивается посещение отдельных, наиболее
опасных участков леса.
В тушении лесных пожаров участвуют все лесопожарные формирования, а
также ближайшие ДПД арендаторов, ДПД (ДПК) органов местного
самоуправления муниципальных образований и подразделения пожарной
охраны.
Органы местного самоуправления муниципальных образований:
проводят противопожарную пропаганду в СМИ, а также лекции и беседы с
населением на противопожарную тематику;
обеспечивают полную готовность пожарной техники и ДПД к выезду на
пожары;
участвуют в тушении пожаров;
в муниципальных районах ограничивают посещение гражданами лесов и
запрещают в них въезд транспортных средств.
В случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 20,2% сил и до
5,8% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
177
Сводным планом.
ГУ МЧС и его структурные подразделения:
проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной
безопасности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами;
в случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный
период создают на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кировской области»
межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций и
ведомств;
обеспечивают взаимодействие по обмену информацией с РДС КОГСАУ
«Лесоохрана», оперативное реагирование подразделений пожарной охраны,
поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом,
транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров в случае
распространения огня на населенные пункты.
В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 6,9% сил и до
0,4% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
УМВД и его структурные подразделения:
оказывают содействие государственным органам, осуществляющим
федеральный государственный лесной надзор, органам исполнительной власти
области, органам местного самоуправления муниципальных образований
области, предприятиям, занимающимся добычей торфа на территории области, в
обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в
лесах и на торфяных месторождениях;
обеспечивают взаимодействие сотрудников УМВД, инспекторов ГУ МЧС,
государственных лесных инспекторов министерства и лесничих Кировского
областного государственного казенного учреждения «Кировский центр лесного
хозяйства» (далее - КОГКУ «Кировлесцентр») по вопросам обеспечения
пожарной безопасности в лесах и сопредельных территориях;
оказывают
содействие
государственным
лесным
инспекторам
министерства и лесничим КОГКУ «Кировлесцентр» по пресечению
лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного
фонда;
оказывает содействие в проведении профилактических мероприятий,
проводимых в условиях особого противопожарного режима на территории
области;
принимают меры по соблюдению ограничения или запрета на посещение
гражданами лесов и въезда в них транспортных средств в целях пожарной
178
безопасности на соответствующих территориях области.
ФГБУ «Государственный заповедник «Нургуш»:
осуществляет охрану и патрулирование территории, выполнение
противопожарных мероприятий, информационное взаимодействие с РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» о фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на территории ООПТ
осуществляют их тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,3% средств
пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным планом. В
случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств пожаротушения
на основании соглашения.
Кировский филиал ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России:
осуществляют охрану территории, выполнение противопожарных
мероприятий, информационное взаимодействие с РДС КОГСАУ «Лесоохрана» о
фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на подведомственной
территории осуществляют их тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,1%
средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным
планом. В случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств
пожаротушения на основании соглашений.
Росприроднадзор по Кировской области:
контролирует своевременное выполнение на территории ФГБУ
«Государственный заповедник «Нургуш» противопожарных мероприятий.
Арендаторы:
обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;
соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных
пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также
содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном
участке немедленно сообщают об этом в РДС КОГСАУ «Лесоохрана» или
лесной отдел министерства соответствующего лесничества и принимают все
возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
перед началом работ по недопущению распространения огня арендаторы
проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых
мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной
безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, а также о способах тушения лесных
пожаров.
179
на арендованных лесных участках проводят усиленное патрулирование
лесов;
проводят противопожарную пропаганду;
обеспечивают соблюдение введенного ограничения или запрета на
выполнение работ на лесных участках.
В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 70,9% сил и до
89,5% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
Граждане:
соблюдают вводимые ограничения по посещению лесов;
при посещении лесов обязаны соблюдать правила пожарной безопасности
в
лесах;
в случаях обнаружения лесных пожаров обязаны сообщать об этом в РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» или лесной отдел министерства соответствующего
лесничества, или на телефон 01, по возможности принимать меры к ликвидации
пожаров.
Общая численность группировки может составлять до 100% сил и до
100% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
V класс (чрезвычайная пожарная опасность)
Правительство Кировской области:
контролирует исполнение принятых нормативных правовых актов в части
обеспечения пожарной безопасности на территории области, в том числе в лесах
на землях всех категорий;
обеспечивает принятие нормативного акта об ограничении пребывания
граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
КЧС и ОПБ Кировской области и муниципальных образований:
организует работу по пресечению несанкционированного сжигания
стерни, бытовых отходов, других горючих материалов в населенных пунктах и
на землях, прилегающих к лесам;
в случае возникновения крупных лесных пожаров обеспечивает
своевременное введение режима ЧС и координацию действий заинтересованных
организаций в борьбе с пожарами;
координирует деятельность органов управления силами и средствами с
целью обеспечения пожарной безопасности и защиты от лесных и торфяных
180
пожаров лесов, торфяных месторождений, объектов экономики и населенных
пунктов, предотвращения негативных последствий и снижения материального
ущерба, наносимого лесными и торфяными пожарами в течение
пожароопасного сезона.
Министерство и его подведомственные учреждения:
Работа региональной диспетчерской службы осуществляется в
круглосуточном режиме.
Наземное патрулирование проводится в течение светлого времени суток в
независимости от класса пожарной опасности, к которым отнесены участки.
Авиационное патрулирование проводится не реже 2 раз в день (может
корректироваться министерством или руководителем КОГСАУ «Лесоохрана»).
Дежурство на пожарных наблюдательных пунктах проводится в течение всего
светлого времени суток. Пожарная техника и средства пожаротушения
находятся в полной готовности к использованию. Резервные лесопожарные
команды и ДПД должны быть приведены в полную готовность. Закрепленные за
ними противопожарный инвентарь и средства транспорта должны быть
проверены и находиться в местах работы команд или вблизи этих мест.
Авиационные пожарные команды, не занятые на авиапатрулировании и тушении
пожаров, должны находиться в авиаотделениях с 8 до 20 часов в полной
готовности к вылету. Наземные команды находятся круглосуточно в готовности
немедленного выезда на пожар.
Противопожарная пропаганда максимально усиливается. Закрываются
шлагбаумы, находящиеся на дорогах, ведущих в леса. При необходимости
выставляются посты из числа сотрудников министерства и его
подведомственных учреждений и полиции. Водится ограничение или запрет на
посещение лесных участков и въезд в них транспортных средств.
Все внимание работников лесопожарной службы должно быть
мобилизовано только на охрану лесов от пожаров. В помощь лесопожарной
службе для патрулирования привлекаются специалисты лесничеств,
добровольные пожарные дружины и полиция.
В тушении лесных пожаров участвуют все лесопожарные формирования, а
также ближайшие команды лиц, использующих леса, ДПД (ДПК) органов
местного самоуправления муниципальных образований и подразделения
пожарной охраны.
Органы местного самоуправления муниципальных образований:
проводят противопожарную пропаганду в СМИ, а также лекции и беседы с
населением на противопожарную тематику;
обеспечивают полную готовность пожарной техники и ДПД к выезду на
пожары;
181
участвуют в тушении пожаров;
в муниципальных районах ограничивают посещение гражданами лесов и
запрещают в них въезд транспортных средств.
В случае необходимости ДПД (ДПК) оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров.
ГУ МЧС и его структурные подразделения:
проводят дополнительные проверки по соблюдению требований пожарной
безопасности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и
гражданами.
В случае угрозы возникновения чрезвычайной ситуации в пожароопасный
период создает на базе ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Кировской области»
межведомственный штаб с привлечением всех заинтересованных организаций и
ведомств.
Обеспечивает взаимодействие по обмену информацией с РДС КОГСАУ
«Лесоохрана», оперативное реагирование подразделений пожарной охраны,
поисково-спасательной службы, комплектование их необходимым имуществом,
транспортом и снаряжением для работы в районах пожаров в случае
распространения огня на населенные пункты.
В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров.
УМВД и его структурные подразделения:
оказывают содействие государственным органам, осуществляющим
федеральный государственный лесной надзор, органам исполнительной власти
области, органам местного самоуправления муниципальных образований
области, предприятиям, занимающимся добычей торфа на территории области, в
обеспечении контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в
лесах и на торфяных месторождениях;
обеспечивают взаимодействие сотрудников УМВД, инспекторов ГУ МЧС,
государственных лесных инспекторов министерства и лесничих Кировского
областного государственного казенного учреждения «Кировский центр лесного
хозяйства» (далее - КОГКУ «Кировлесцентр») по вопросам обеспечения
пожарной безопасности в лесах и сопредельных территориях;
оказывают
содействие
государственным
лесным
инспекторам
министерства и лесничим КОГКУ «Кировлесцентр» по пресечению
лесонарушений, осуществляют совместное патрулирование территории лесного
фонда;
оказывает содействие в проведении профилактических мероприятий,
проводимых в условиях особого противопожарного режима на территории
области;
182
принимают меры по соблюдению ограничения или запрета на посещение
гражданами лесов и въезда в них транспортных средств в целях пожарной
безопасности на соответствующих территориях области.
ФГБУ «Государственный заповедник «Нургуш»:
усиливают охрану и патрулирование территории, информационное
взаимодействие с РДС КОГСАУ «Лесоохрана» о фактах возникновения лесных
пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на территории ООПТ
осуществляют их своевременное тушение с привлечение до 0,2% сил и до 0,3%
средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного Сводным
планом. В случае необходимости обеспечивают привлечение сил и средств
пожаротушения на основании соглашений.
Кировский филиал ФГАУ «Оборонлес» Минобороны России:
усиливают охрану территории, информационное взаимодействие с РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» о фактах возникновения лесных пожаров.
В случае возникновения лесных пожаров на подведомственной
территории осуществляют их своевременное тушение с привлечение до 0,2%
сил и до 0,1% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом. В случае необходимости обеспечивают привлечение сил и
средств пожаротушения на основании соглашений.
Росприроднадзор по Кировской области:
проводит дополнительные проверки по соблюдению правил пожарной
безопасности на территории ФГБУ «Государственный заповедник «Нургуш».
Арендаторы:
обеспечивают меры пожарной безопасности в лесах на лесных участках,
предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду;
соблюдают нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных
пожаров при использовании лесов, утвержденные Минприроды России, а также
содержат средства предупреждения и тушения лесных пожаров в готовности,
обеспечивающей возможность их немедленного использования;
в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном
участке немедленно сообщают об этом в РДС КОГСАУ «Лесоохрана» или
лесной отдел министерства соответствующего лесничества и принимают все
возможные меры по недопущению распространения лесного пожара;
перед началом работ по недопущению распространения огня арендаторы
проводят инструктаж своих работников, а также участников массовых
мероприятий, проводимых ими в лесах, о соблюдении Правил пожарной
безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, а также о способах тушения лесных
183
пожаров.
на арендованных лесных участках проводят патрулирование лесов в
течение всего светлого времени суток;
проводят противопожарную пропаганду;
обеспечивают соблюдение введенного ограничения или запрета на
выполнение работ на лесных участках.
В случае необходимости оказывают помощь лесопожарным
формированиям по тушению лесных пожаров, численностью до 70,9% сил и до
89,5% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
Граждане:
соблюдают вводимые запреты и ограничения по посещению лесов;
в случаях обнаружения лесных пожаров обязаны сообщать об этом в РДС
КОГСАУ «Лесоохрана» или лесной отдел министерства соответствующего
лесничества, или на телефон 01, по возможности принимать меры к ликвидации
пожаров.
Общая численность группировки может составлять до 100% сил и до
100% средств пожаротушения от общего количества, предусмотренного
Сводным планом.
Примечание: действия организаций осуществляются при всех классах
пожарной опасности в лесах по условиям погоды. При повышении класса
пожарной опасности организациями осуществляются дополнительные
мероприятия.