ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ ведущего специалиста - эксперта отдела правового обеспечения Управления имущественных отношений и правового обеспечения 1. Общие положении 1.1. Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих», Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы», на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) в Российской Федерации, регламента Федерального агентства морского и речного транспорта (далее–регламент Росморречфлота), положения о Федеральном агентстве морского и речного транспорта (далее – положение о Росморречфлоте), положения об Управлении имущественных отношений и правового обеспечения (далее - положение об Управлении) и положения об отделе земельных отношений (далее - положение об Отделе). 1.2. Должность Ведущего специалиста - эксперта отдела правового обеспечения Управления имущественных отношений и правового обеспечения (далее – ведущий специалист - эксперт Отдела) в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Федерального агентства морского и речного транспорта (далее – Агентство) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы категории «специалисты». 1.3. Ведущий специалист - эксперт Отдела подчиняется начальнику Отдела. 1.4. Ведущий специалист - эксперт Отдела назначается на государственную гражданскую должность Руководителем Росморречфлота, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, по представлению начальника Управления на конкурсной основе либо из числа кандидатов, состоящих в кадровом резерве, сформированным на конкурсной основе, в порядке должностного роста. 1.5. Ведущий специалист - эксперт Отдела освобождается от должности Руководителем Федерального агентства морского и речного транспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 1.6. Ведущий специалист-эксперт Отдела осуществляет функции, предусмотренные настоящим должностным регламентом в установленной сфере деятельности. 2. Квалификационные требования к должности 2.1. Ведущему специалисту - эксперту Отдела необходимо иметь высшее профессиональное образование по специальности: «Юриспруденция». 2.2. Ведущему специалисту - эксперту Отдела предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей: 2.2.1. Профессиональные знания: - Конституции Российской Федерации; - федеральных конституционных законов в части касающейся компетенции Отдела; - Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о системе государственной службы; - Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о государственной гражданской службе; - Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; - Трудового кодекса Российской Федерации; - международных договоров и соглашений Российской Федерации, в части касающейся компетенции Управления и Отдела; - Гражданского кодекса Российской Федерации, в части касающейся компетенции Управления и Отдела; - федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, в части касающейся компетенции Агентства и Отдела; - регламента Правительства Российской Федерации; - регламента Агентства; - административного регламента Агентства; - положения об Агентстве; - положения об Управлении; - актов Агентства, касающихся компетенции Управления и Отдела; - инструкции по делопроизводству в Агентстве; - служебного распорядка Агентства; - структуры и полномочий органов государственной власти и местного самоуправления; правовых, организационных и финансово-экономических основ государственной гражданской службы Российской Федерации; порядка работы со служебной информацией; основ управления и организации труда; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; правил деловой этики; правил и норм охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты. Профессиональные знания базового уровня в области информационнокоммуникационных технологий (далее – ИКТ): аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных ИКТ в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности. А также профессиональные знания специального уровня в области ИКТ: систем взаимодействия с гражданами и организациями, информационноаналитических систем, обеспечивающих сбор, обработку, хранение и анализ данных. 2.2.2. Профессиональные навыки: обеспечения выполнения конкретных задач; работы с различными источниками информации; анализа и прогнозирования, эффективного планирования работы; ведения деловых переговоров, публичного выступления; организации работы по эффективному сотрудничеству с коллегами; владения компьютерной техникой, а также необходимым программным обеспечением; систематического повышения своей квалификации. Профессиональные навыки базового уровня в области ИКТ: работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе с сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовки презентаций, использования графических объектов в электронных документах, работы с базами данных. А также профессиональные навыки специального уровня в области ИКТ: работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями, работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных. 3. Должностные обязанности, права и ответственность 3.1. Должностные обязанности 3.1.1. На ведущего специалиста - эксперта Отдела возлагаются основные обязанности, ограничения и запреты, связанные с прохождением государственной гражданской службы и установленные статьями 15, 16 и 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3.1.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела обязан соблюдать общие принципы служебного поведения государственных гражданских служащих (далее - гражданские служащие), утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», а также требования к служебному поведению, установленные статьей 18 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3.1.3. В соответствии в соответствии с задачами и функциями Отдела ведущий специалист-эксперт Отдела в рамках компетенции Отдела, поручений начальника Отдела имеет следующие обязанности: - рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, поступивших в Отдел на согласование. - разработка информационных писем по вопросам правоприменительной практики в области, относящейся к сфере деятельности Агентства. - рассмотрение предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству учреждений и организаций. - осуществление представительства в судах, арбитражных судах различных инстанций по делам с участием Агентства. - осуществление Агентством от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации, в том числе при управлении и распоряжении федеральным имуществом, а также при осуществлении иных возложенных на Агентство функций, на территории Российской Федерации в соответствии с Положением об Отделе. - подготовка проектов распоряжений, приказов и иных материалов по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. - участие в работе комиссий по размещению Агентством государственных заказов на оказание юридических и иных услуг, необходимых для обеспечения более эффективного и качественного выполнения функций Управлением, в том числе, для подготовки проектов документов, заключений, участия в судах. - рассмотрение обращений федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, подведомственных Агентству учреждений и организаций, иных организаций и граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные законодательством Российской Федерации сроки. - ведение учета судебных дел, участником которых является Агентство. - подготовка проектов заключений на проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, подготовленные иными федеральными органами исполнительной власти и поступившие в Отдел на рассмотрение; - рассмотрение проектов актов Агентства, в том числе, проектов приказов (распоряжений) по реализации Агентством полномочий в установленной сфере деятельности, а также проектов приказов по вопросам организации работы Агентства (за исключением кадровых), поступивших в Отдел на согласование; - рассмотрение проектов учредительных документов организаций, представляемых на утверждение в Агентство; - рассмотрение проектов договоров (контрактов, соглашений), заключаемых Агентством, учреждениями и организациями, находящимися в ведении Агентства, в том числе, в процессе осуществления возложенных на Агентство функций; - рассмотрение документов Агентства, содержащих разъяснения или пояснения по юридическим вопросам, в том числе, направляемым в органы государственной власти, поступивших в Отдел на согласование; - рассмотрение иных документов, имеющих правовой характер. - участие в работе соответствующих совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп, коллегий) по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. - участие в проведении проверок находящиеся в ведении Агентства учреждений и организаций, а также проверок иных органов и организаций в случаях, установленных нормативными правовыми актами, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. - участие в работе комиссий, создаваемых в Агентстве для осуществления его основных функций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела. - участие в проводимой структурными подразделениями работе по отбору и направлению нормативных правовых актов Агентства на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации -взаимодействует с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, иными организациями и лицами по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела. - участие в подготовке проектов международных договоров, проведение их правовой экспертизы; 3.1.4. Ведущий специалист-эксперт отдела в рамках своей компетенции выполняет иные полномочия, установленные Положением об отделе, Положением об Управлении, Регламентом Росморречфлота, актами Росморречфлота, поручениями начальника Отдела, начальника Управления и руководства Агентства. 3.2. Права 3.2.1. Основные права ведущего специалиста-эксперта Отдела как государственного гражданского служащего Российской Федерации регулируются статьей 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». 3.2.2. В целях реализации поставленных задач и исполнения обязанностей ведущего специалиста-эксперта Отдела имеет право в рамках имеющихся поручений начальника Отдела, начальника Управления: - принимать решения в соответствии с должностными обязанностями; - получать в установленном порядке информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей; - в рамках имеющихся поручений взаимодействовать со структурными подразделениями Росморречфлота, подведомственными организациями для решения вопросов, входящих в его компетенцию; - представлять в установленном порядке Агентство в федеральных органах исполнительной власти при рассмотрении вопросов, находящихся в компетенции Управления; - пользоваться в установленном порядке информационными базами данных Росморречфлота, иных федеральных органов государственной власти, использовать в установленном порядке государственные системы связи и коммуникации; - проходить профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации; - ведущий специалист-эксперт отдела имеет иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 3.3. Ответственность 3.3.1. Ведущий специалист-эксперт Отдела несет ответственность: - за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего должностного регламента, в пределах, определенных Федеральным законом от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; - за совершенные в процессе осуществления своей деятельности правонарушения - в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации; - за причинение материального ущерба в случае не обеспечения сохранности имущества, находящегося в его распоряжении, в том числе программных и технических средств - в пределах, определенных уголовным, трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации. 3.3.2. К ведущему специалисту-эксперту Отдела могут применяться следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) предупреждение о неполном должностном соответствии; 4) увольнение с гражданской службы. 3.3.3. В случае исполнения неправомерного поручения ведущий специалист-эксперт Отдела несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 4. Перечень вопросов, по которым советник отдела вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения 4.1. Ведущий специалист-эксперт Отдела принимает решения при рассмотрении, визировании и согласовании проектов документов в соответствии со своей компетенцией, определенной настоящим должностным регламентом, Положением об отделе, Положением об Управлении, Регламентом Агентства, актами Агентства, поручениями начальника Отдела, начальника Управления и руководства Агентства. 5. Перечень вопросов, по которым советник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений 5.1. В соответствии со своей компетенцией ведущий специалист-эксперт Отдела: - принимает участие при подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации; - принимает участие в подготовке проектов приказов и распоряжений Росморречфлота, проектов писем Росморречфлота в другие органы исполнительной, законодательной и судебной власти; - осуществляет представительство интересов Агентства в судебных и иных государственных органах и организациях. - готовит предложения заместителю начальника Управления начальнику отдела по изменению штатной численности отдела, компетенции и названия отдела. 6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности государственной гражданской службы 6.1. Определение сроков и процедур подготовки, рассмотрения проектов решений, порядка согласования и принятия данных решений осуществляется на основании законодательства Российской Федерации, типового регламента взаимодействия органов исполнительной власти, регламента Агентства, административного регламента Агентства, инструкции по делопроизводству в Агентстве. 6.2. Контроль за соблюдение данным государственным гражданским служащим установленных сроков осуществляется начальником Отдела. 7. Порядок служебного взаимодействия советника отдела 7.1. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста-эксперта Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей регулируется Регламентом Росморречфлота и настоящим должностным регламентом. 7.2. Ведущий специалист-эксперт Отдела осуществляет свою деятельность во взаимодействии с иными работниками отдела, другими структурными подразделениями Управления, по поручению начальника Отдела, начальника Управления со структурными подразделениями Росморречфлота, с другими федеральными органами государственной власти, судебными, правоохранительными органами, подведомственными Росморречфлоту организациями, на основе общих принципов служебного поведения гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885, и требований к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Росморречфлота. 8. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Росморречфлота и выполняемых государственных функций 8.1. Государственные услуги ведущим специалистом-экспертом Отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей не оказываются. 9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности 9.1. Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта Отдела определяется своевременным и качественным выполнением возложенных на Отдел задач и функций, устанавливаются на основании функций и должностных обязанностей ведущего специалиста-эксперта Отдела, определенных Положением об отделе, Положением об Управлении Росморречфлота, правовыми актами, указаниями и поручениями начальника Управления, руководства Агентства, Министерства, а также настоящим должностным регламентом. 9.2. Результаты профессиональной служебной деятельности характеризуются следующими показателями: количество проектов актов, по которым проведена правовая экспертиза; качество выполненных работ; сложность служебной деятельности и выполненных работ; соблюдение сроков выполнения работ. 9.3. Сложность служебной деятельности характеризуется следующими показателями: - сложность объекта государственного управления; - характер и сложность процессов, подлежащих государственному управлению; - характер работ, составляющих содержание служебной деятельности; - наличие аналитической части; - необходимость привлечения специалистов других направлений; - разнообразие и комплексность работ; - самостоятельность выполнения служебных обязанностей; - многовариантность; - необходимость творческого подхода.