Регламент взаимодействия в сфере обеспечения контроля за
реклама
Согласовано: Заместитель председателя Правительства Красноярского края – министр энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Согласовано: Руководитель службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ________________________А.В. Резников _____________________ А.Е. Пряничников «_____» ______________________ 20____ г. «_____» ______________________ 20____ г. Согласовано: Согласовано: Руководитель Управления Федеральной Первый заместитель прокурора службы по надзору в сфере защиты прав Красноярского края потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ________________________ О.А. Камшилов ________________________ Д.В. Горяев «_____» ______________________ 20____ г. «_____» ___________________ 20____ г. Согласовано: Начальник ГУ МВД РФ по Красноярскому краю Согласовано: Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю ________________________ В.В. Антонов ________________________ В.М. Захаров «_____» ______________________ 20____ г. «_____» ______________________ 20____ г. Согласовано: Руководитель служба финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края ________________________ С.В. Дамов «_____» ______________________ 20____ г. 2 РЕГЛАМЕНТ взаимодействия в сфере обеспечения контроля за деятельностью организаций жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Общие положения Регламент устанавливает порядок взаимодействия министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края (далее – Министерство), службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба) с органами прокуратуры Красноярского края, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю, Управлением Федеральной антимонопольной службы по Красноярскому краю (далее – Красноярское УФАС России), Управлением по экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Красноярскому краю, службой финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края (далее – Участники взаимодействия) при решении вопросов, связанных с обеспечением контроля за деятельностью организаций жилищнокоммунального хозяйства Красноярского края: - при осуществлении функций по жилищному контролю (надзору), контролю (надзору) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и проведении проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Красноярского края в области жилищных отношений, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; - при реализации государственных программ в области жилищно-коммунального хозяйства; - при обмене информацией в области жилищных отношений, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе путем оперативного предоставления информации, необходимой Участникам взаимодействия для своевременного принятия мер в рамках предоставленной компетенции; - при осуществлении деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами и законами Красноярского края в области жилищных отношений, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Цели взаимодействия Повышение эффективности деятельности контрольнонадзорных органов при проведении проверок и принятии по их результатам мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Оперативное выявление нарушений обязательных требований и применение в пределах компетенции мер Задачи взаимодействия 3 реагирования. План Участники взаимодействия ежегодно согласуют план межведомственного межведомственного взаимодействия. В план межведомственного взаимодействия с взаимодействия включаются мероприятия, способствующие правоохранительными соблюдению требований жилищного законодательства в сфере и контрольножилищно-коммунального хозяйства, обеспечению соблюдения надзорными органами правил предоставления жилищно-коммунальных услуг (план потребителям, соблюдению законодательства об межведомственного энергосбережении и о повышении энергетической взаимодействия) эффективности, контролю за организациями, осуществляющими управление жилищным фондом. При установлении признаков нарушения требований жилищного законодательства, законодательства об энергосбережении и повышении энергетической эффективности, нарушения порядка реализации государственных программ в области жилищно-коммунального хозяйства Участники взаимодействия в соответствии с планом взаимодействия направляют соответствующую информацию, материалы проверок для их оценки в правоохранительные или контрольно-надзорные органы (по компетенции). Компетентные органы принимают информацию к рассмотрению, по результатам рассмотрения направляют ответ в установленный законом срок. План межведомственного взаимодействия на 2014 год представлен в приложении № 1 к настоящему регламенту. Направления, по Участники взаимодействия могут осуществлять которым проводится взаимодействие по следующим направлениям: взаимодействие 1. Организация и проведение проверок: 1.1. Организация совместных плановых выездных проверок; 1.2. Обмен данными с заинтересованными в проверках правоохранительными и контрольно-надзорными органами на этапе планирования проверок; 1.3. Согласование планов проверок в установленном порядке с органами прокуратуры; 2. Предоставление информации, сведений и документов: 2.1. Представление материалов проверки при выявлении фактов нарушений; 2.2. Представление информации о реализации мероприятий, предусмотренных государственными программами в сфере жилищно-коммунального хозяйства. 3. Проведение взаимных консультаций по актуальным вопросам контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В плане межведомственного взаимодействия могут быть предусмотрены мероприятия по иным направлениям. Результаты мероприятий оформляются в установленном действующим законодательством порядке. Порядок Информационное взаимодействие между Участниками информационного взаимодействия осуществляется на основании согласованных взаимодействия форматов обмена данными посредством электронных и бумажных носителей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, 4 законами Красноярского края и иными нормативными правовыми актами Красноярского края. Целью информационного обмена между Участниками взаимодействия является оперативное получении информации (сведений) от Участников взаимодействия в электронном виде и на бумажном носителе, предусмотренных их полномочиями и компетенцией и не противоречащих положениям Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», иных федеральных законов. Информационный обмен между Участниками взаимодействия осуществляется на основании письменных запросов (или посредством электронных носителей при согласовании), подлежащих рассмотрению и предоставлению запрашиваемой информации в установленный срок. Полученную в порядке обмена информацию Участники взаимодействия используют только в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации. Обмен информацией осуществляется на безвозмездной основе. Приложение № 1 к регламенту взаимодействия правоохранительных и контрольно-надзорных органов в сфере обеспечения контроля за деятельностью организаций жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края План межведомственного взаимодействия с правоохранительными и контрольно-надзорными органами на 2014 год № п/п Направление/мероприятие Ответственный орган Планируемый результат Обмен данными с заинтересованными в проведении в 2015 году совместных проверок правоохранительными и контрольно-надзорными органами Согласование плана проведения проверок на 2015 год с органами прокуратуры Все участники взаимодействия Подготовка ежегодного плана проведения проверок Формирование ежегодного плана проведения проверок 1 1.1 1.2 Орган, с которым осуществляется информационное взаимодействие в рамках мероприятия Организация и проведение проверок Все участники взаимодействия Срок Все участники взаимодействия По согласованию Все участники взаимодействия Согласно Федеральному закону от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных 6 1.3 2 2.1 Проведение совместных проверок Все участники взаимодействия Оказание Все участники профессиональных взаимодействия консультаций, участие в осмотрах и т.д. в целях выявления нарушений Предоставление информации, сведений и документов предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» По согласованию Предоставление информации о расходах на реализацию мероприятий, предусмотренных государственной программой «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 503-п 2.1.1 Информация об объемах финансирования государственной программы Министерство 2.1.2 Информация о распределении субсидий в соответствии с подпрограммами Министерство Оказание содействия при реализации правоохранительных функций и осуществлении внутреннего государственного финансового контроля Оказание содействия при реализации правоохранительных ГУ МВД России по Красноярскому краю, Прокуратура Красноярского края, служба финансовоэкономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского края В течение 30 дней с момента определения объема финансирования ГУ МВД России по Красноярскому краю, Прокуратура Красноярского края, В течение 30 дней с момента утверждения Правительством 7 2.1.3 2.1.4 2.2 2.2.1 функций и служба финансовоосуществлении экономического контроля и внутреннего контроля в сфере закупок государственного Красноярского края финансового контроля Отчеты органов местного самоуправления Министерство Оказание ГУ МВД России по об исполнении мероприятий подпрограмм содействия при Красноярскому краю, реализации Прокуратура правоохранительных Красноярского края, функций и служба финансовоосуществлении экономического контроля и внутреннего контроля в сфере закупок государственного Красноярского края финансового контроля Годовой отчет о реализации подпрограмм Министерство Оказание ГУ МВД России по содействия при Красноярскому краю, реализации Прокуратура правоохранительных Красноярского края, функций и служба финансовоосуществлении экономического контроля и внутреннего контроля в сфере закупок государственного Красноярского края финансового контроля Представление материалов проверки при выявлении фактов нарушений Направление Министерством, Службой материалов проверки в органы прокуратуры для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении при отсутствии у Министерство Служба Привлечение виновных лиц к административной ответственности Органы прокуратуры края распределения субсидий До 20 марта года, следующего за отчетным До 1 июня года, следующего за отчетным В течение десяти рабочих дней со дня завершения проверки По мере 8 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 контрольных и надзорных органов таких полномочий Направление материалов проверки в УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю, свидетельствующих о наличии признаков фальсификации документов по выбору способа управления, договору управления МКД Направление информации в УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю по вопросам нарушений в части одновременного предъявления счетов за ЖКУ к оплате собственникам МКД 2-мя управляющими организациями, а также воспрепятствования управляющей компании в передаче технической документации на МКД Направление информации в УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю при выявлении фактов не установки общедомовых приборов учета расхода коммунальных ресурсов, за которые управляющая организация производит взимание денежных средств с граждан на установку вышеуказанных приборов учета или денежные средства на данную установку были выделены в рамках целевых бюджетных программ Информирование Красноярского УФАС России при установлении фактов отказа ресурсоснабжающими организациями (далее – РСО) заключать договоры установления фактов Служба Принятие мер реагирования в соответствии с ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности» и УПК РФ Принятие мер реагирования в соответствии с ФЗ «Об оперативнорозыскной деятельности» и УПК РФ УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю В течение трех рабочих дней со дня завершения проверки УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю В течение трех рабочих дней со дня завершения проверки Служба Привлечение управляющих организаций к ответственности УЭБиПК ГУ МВД России по Красноярскому краю В течение десяти рабочих дней со дня завершения проверки Служба Принятие мер реагирования к РСО Красноярское УФАС России В течение десяти рабочих дней со дня завершения проверки Служба 9 2.2.6 2.2.7 ресурсоснабжения с организациями, управляющими жилищным фондом Направление информации в органы прокуратуры, Красноярское УФАС России при выявлении в ходе проверок фактов не осуществления деятельности (отказа в осуществлении данной деятельности) РСО, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженернотехнического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении» №261-ФЗ подлежат оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют Направление информации в органы прокуратуры, Красноярское УФАС России при выявлении в ходе проверок фактов отказа обратившимся к РСО лицам в заключении договоров, регулирующих условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов Служба Принятие мер реагирования органами прокуратуры, Красноярское УФАС России Органы прокуратуры, Красноярское УФАС России В течение десяти рабочих дней со дня завершения проверки Служба Принятие мер реагирования органами прокуратуры, Красноярским УФАС России Органы прокуратуры, Красноярское УФАС России В течение десяти рабочих дней со дня завершения проверки 10 учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых РСО осуществляет 2.2.8 Направление материалов проверок в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по установленным фактам обмана потребителей организациями, управляющими жилищным фондом при определении размера платы за коммунальные услуги 2.2.9 Направление материалов проверок в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по выявленным фактам нарушения обязательных требований к установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения 2.2.10 Направление информации в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю при выявлении в ходе проверок фактов ненадлежащего предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, не соответствующей санитарным требованиям, в части наличия примесей, запаха Служба Привлечение к административной ответственности по установленным фактам обмана потребителей Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю В течение трех рабочих дней со дня завершения проверки Служба Привлечение к административной ответственности по фактам нарушения установленного порядка ценообразования Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю В течение трех рабочих дней со дня завершения проверки Служба Принятие мер Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю В течение десяти рабочих дней со дня завершения проверки
