от 20 мая 2015 г. № 997-э - Федеральная служба по тарифам

реклама
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ
(ФСТ РОССИИ)
ПРИКАЗ
от «20» мая 2015 г.
№ 997-э
г. Москва
О рассмотрении разногласий, возникающих между
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги
организаций коммунального комплекса, органами местного
самоуправления, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок
организаций коммунального комплекса, и организациями коммунального
комплекса, между ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и Департаментом
Смоленской области по энергетике, энергоэффективности
и тарифной политике (№ ФСТ - 3113-31 от 05.02.2015 г.)
В соответствии с Положением о Федеральной службе по тарифам,
утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.06.2004 г. № 332, и Правилами рассмотрения разногласий, возникающих
между органами, осуществляющими регулирование тарифов и надбавок на
товары и услуги организаций коммунального комплекса, и организациями
коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства
Российской Федерации от 07.04.2007 г. № 208, на основании заявления
ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (№ ФСТ-3113-31 от 05.02.2015 г.),
рассмотрев разногласия между ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (далее Заявитель) и Департаментом Смоленской области по энергетике,
энергоэффективности и тарифной политике (далее - Департамент) по
постановлению Департамента Смоленской области по энергетике,
энергоэффективности и тарифной политике от 19.12.2014 г. № 460
«Об
установлении
тарифов
на
горячую
воду
ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» (г. Смоленск)», установлено следующее.
Тарифы на услуги водоснабжения регулируются в соответствии с
Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и
водоотведении» (далее - Федеральный закон).
В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона порядок
формирования тарифов в сфере водоснабжения устанавливается основами
ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными
Правительством Российской Федерации.
Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации
от 13.05.2013 г. № 406 утверждены основы ценообразования в сфере
водоснабжения и водоотведения.
В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской
Федерации от 13.05.2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов
в сфере водоснабжения и водоотведения» приказом Федеральной службы по
тарифам от 27.12.2013 г. № 1746-э утверждены методические указания по
расчету тарифов и надбавок в сфере водоснабжения и водоотведения (далее Методические указания).
Разногласия по статье «Расход тепловой энергии на подогрев холодной
воды» между сторонами заключаются в величине расхода тепловой энергии на
подогрев 1 м3 холодной воды для нужд горячего водоснабжения.
С учетом отсутствия в действующей нормативной правовой базе порядка
расчета коэффициента используемого при расчете величины расхода тепловой
энергии на подогрев 1 м3 холодной воды для нужд горячего водоснабжения, а
также того, что в 2013 г. ФСТ России рассмотрены разногласия в части
определения экономически обоснованной величины расхода тепловой энергии
на подогрев 1 м3 холодной воды для нужд горячего водоснабжения, плановая
величина расхода тепловой энергии на подогрев 1 м3 холодной воды рассчитана
на уровне экономически обоснованного, указанного в приказе ФСТ России
от 19.04.2013 г. № 477-э «О рассмотрении разногласий, возникающих между
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
осуществляющими регулирование тарифов на товары и услуги организаций
коммунального
комплекса,
органами
местного
самоуправления,
осуществляющими регулирование тарифов и надбавок организаций
коммунального комплекса, и организациями коммунального комплекса, между
ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» и Департаментом Смоленской области по
энергетике, энергоэффективности и тарифной политике (№ ФСТ - 1146-31
от 17.01.2013 г.)».
Выполненный расчет количества тепла, необходимого для приготовления
3
1 м горячей воды, при расчете тарифов на горячую воду в расчете на 1 м 3 в
закрытых системах теплоснабжения, подтверждает обоснованность требований
Заявителя в части дополнительного учета средств по статье «Расход тепловой
энергии
на
подогрев
холодной
воды»
согласно
предложению
ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго».
На основании вышеизложенного, а также учитывая результаты
рассмотрения данного вопроса на согласительном совещании (протокол от
20 мая 2015 г. № ЕП-157), п р и к а з ы в а ю:
Признать экономически обоснованным количество тепловой энергии
для приготовления 1 м3 горячей воды, учитываемое при установлении
тарифов
на
услуги
горячего
водоснабжения,
оказываемые
ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» потребителям Смоленской области, на
2015 г., в следующем размере:
- Андрейковское сельское поселение Вяземского района 0,06740 Гкал/м3;
- Вяземское городское поселение Вяземского района - 0,06517 Гкал/м3;
- Вяземское городское поселение Вяземского района (для потребителей,
нагрузки которых переведены с котельной ОАО «БетЭлТранс») 0,06480 Гкал/м3;
- Вяземское городское поселение Вяземского района (для потребителей,
теплоснабжение которых осуществляется от блочно-модульной котельной по
ул. Гоголя и услуги по холодному водоснабжению которым оказываются
ООО «ВЭТЗ-энергосистемы») - 0,06377 Гкал/м3;
- Гагаринское городское поселение Гагаринского района 0,06796 Гкал/м3;
- Гагаринское городское поселение Гагаринского района (для
потребителей,
нагрузки
которых
переведены
с
котельной
3
ЗАО «Гагаринконсервмолоко») - 0,06796 Гкал/м ;
- Гагаринское городское поселение Гагаринского района (котельная
ул. Пушная) - 0,06293 Гкал/м3;
Ельнинское городское поселение
Ельнинского района
3
0,06268 Гкал/м ;
- Кармановское сельское поселение Гагаринского района 0,06796 Гкал/м3;
- Лосненское сельское поселение Починковского района 0,06770 Гкал/м3;
- Остерское сельское поселение Рославльского района - 0,06488 Гкал/м3;
- Починковское городское поселение Починковского района 0,06519 Гкал/м3;
- Прудковское сельское поселение Починковского района 0,06268 Гкал/м3;
- Рославльское городское поселение Рославльского района 0,06616 Гкал/м3;
- Сафоновское городское поселение Сафоновского района 0,06504 Гкал/м3;
- Сафоновское городское поселение (для потребителей, теплоснабжение
которых осуществляется от котельной по ул. Советская, 78) - 0,06561 Гкал/м3;
- Степаниковское сельское поселение Вяземского района 0,06356 Гкал/м3;
- Сычевское городское поселение Сычевского района - 0,06309 Гкал/м3;
- Холм-Жирковское городское поселение Холм-Жирковского района 0,06767 Гкал/м3;
- Муниципальное образование Ярцевское городское поселение
Ярцевского района - 0,07038 Гкал/м3.
2. Органу исполнительной власти Смоленской области в области
государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения:
- установить тарифы на услуги горячего водоснабжения для потребителей
ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на 2015 - 2017 гг. с учетом пункта 1
настоящего приказа (дополнительному учету подлежат экономически
обоснованные расходы, не учтенные Департаментом Смоленской области по
энергетике, энергоэффективности и тарифной политике, по статье «Расход
тепловой энергии на подогрев холодной воды» в общей сумме
66 031 тыс. руб., в том числе по следующим поселениям Смоленской области:
Андрейковское сельское поселение Вяземского района - 44 тыс. руб.;
Вяземское городское поселение Вяземского района - 11 064 тыс. руб.;
Вяземское городское поселение Вяземского района (для потребителей,
нагрузки которых переведены с котельной ОАО «БетЭлТранс») 1 861 тыс. руб.; Вяземское городское поселение Вяземского района (для
потребителей, теплоснабжение которых осуществляется от блочно-модульной
котельной по ул. Гоголя и услуги по холодному водоснабжению которым
оказываются ООО «ВЭТЗ-энергосистемы») - 559 тыс. руб.; Гагаринское
городское поселение Гагаринского района - 7 720 тыс. руб.; Гагаринское
городское поселение Гагаринского района (для потребителей, нагрузки
которых переведены с котельной ЗАО «Гагаринконсервмолоко») 191 тыс. руб.; Гагаринское городское поселение Гагаринского района
(котельная ул. Пушная) - 32 тыс. руб.; Ельнинское городское поселение
Ельнинского района - 16 тыс. руб.; Кармановское сельское поселение
Гагаринского района - 600 тыс. руб.; Лосненское сельское поселение
Починковского района - 438 тыс. руб.; Остерское сельское поселение
Рославльского района - 301 тыс. руб.; Починковское городское поселение
Починковского района - 459 тыс. руб.; Прудковское сельское поселение
Починковского района - 63 тыс. руб.; Рославльское городское поселение
Рославльского района - 10 577 тыс. руб.; Сафоновское городское поселение
Сафоновского района - 6 342 тыс. руб.; Сафоновское городское поселение (для
потребителей, теплоснабжение которых осуществляется от котельной по
ул. Советская, 78) - 4 939 тыс. руб.; Степаниковское сельское поселение
Вяземского района - 53 тыс. руб.; Сычевское городское поселение Сычевского
района - 9 тыс. руб.; Холм-Жирковское городское поселение ХолмЖирковского района - 283 тыс. руб.; Муниципальное образование Ярцевское
городское поселение Ярцевского района - 20 480 тыс. руб.), определив
источник финансирования указанных расходов, не допустив их двойного учета;
- проинформировать Федеральную службу по тарифам об исполнении
настоящего приказа в части установления тарифов на услуги водоснабжения
для ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на 2015 г. в течение 1 месяца с даты
принятия настоящего приказа, в части установления тарифов на услуги
водоснабжения для ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на 2016 - 2017 гг. - в
течение 10 рабочих дней с даты принятия соответствующих решений
Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и
тарифной политике, представив информацию и документы согласно
Приложению к настоящему приказу.
Руководитель Федеральной
службы по тарифам
С. Новиков
Приложение
к приказу ФСТ России
от «20» мая 2015 г. № 997-э
1.
Копии решений органа исполнительной власти в области
государственного регулирования тарифов в сфере водоснабжения об
установлении тарифов для ООО «Смоленскрегионтеплоэнерго» на 2015 2017 гг.
2.
Копии протоколов (выписок из протоколов) заседания правления
(коллегии) органа исполнительной власти в области государственного
регулирования тарифов в сфере водоснабжения об установлении тарифов, на
котором принималось указанное в пункте 1 настоящего приложения решение
об установлении тарифов.
3.
Сметы расходов, учтенных при установлении тарифов, указанных в
пункте 1 настоящего приложения, с выделением величины учтенных расходов.
4.
Пояснительные записки органа регулирования в части
установления организации тарифов на услуги водоснабжения на 2015 2017 гг. с указанием в них сведений о том, по какой именно статье затрат был
осуществлен дополнительный учет расходов, или обоснованием, почему эти
расходы не были учтены.
Скачать