Сводный отчет об оценке регулирующего воздействия проекта

Сводный отчет
об оценке регулирующего воздействия
проекта нормативного правового акта Белоярского района
Проект постановления администрации Белоярского района ««О внесении
изменений в постановление администрации Белоярского района от 09 декабря 2013 года
№1802».
Сроки проведения публичного обсуждения:
начало: «11» марта 2016г.;
окончание: «21» марта 2016г.
1. Общая информация
1.1. Орган администрации Белоярского района, являющийся разработчиком проекта
нормативного правового акта Белоярского района, затрагивающего вопросы
осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее –
регулирующий орган):
Отдел развития предпринимательства и потребительского рынка администрации
Белоярского района
1.2. Основание для разработки проекта нормативного правового акта:
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 года
№145-ФЗ;
Постановление администрации Белоярского района от 29 декабря 2015 года № 1612
«Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга
муниципальных программ Белоярского района»;
Распоряжение администрации Белоярского района от 16 сентября 2013 года
№529-р «О перечне муниципальных программ Белоярского района на 2014-2020 годы».
1.3. Контактная информация исполнителя регулирующего органа:
Ф.И.О.: Харкавлюк Сергей Васильевич
Должность: Начальник отдела развития предпринимательства и потребительского
рынка администрации Белоярского района
Тел: 8 (34570) 41-461
Адрес электронной почты: HarkavlukSV@admbel.ru
2. Характеристика существующей проблемной ситуации
2.1. Описание содержания проблемной ситуации, на решение которой направлен
предлагаемый проектом нормативного правового акта способ регулирования:
Сдерживающими факторами развития предпринимательства в Белоярском районе
является дефицит материальных и финансовых ресурсов, необходимых для
организации и развития предпринимательской деятельности. Создание благоприятных
условий для развития малого и среднего предпринимательства является важной задачей
органов местного самоуправления Белоярского района. Данная муниципальная
программа предусматривает ряд мероприятий, позволяющих обеспечивать развитие
малого и среднего предпринимательства Белоярского района.
2.2. Перечень действующих нормативных правовых актов Белоярского района (их
положений), устанавливающих правовое регулирование:
Постановление администрации Белоярского района от 29 декабря 2015 года № 1612
«Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и мониторинга
муниципальных программ Белоярского района», распоряжения администрации
2
Белоярского района от 16 сентября 2013 года № 529-р «О перечне муниципальных
программ Белоярского района на 2014-2020 годы».
2.3. Выявление рисков, связанных с текущей ситуацией:
Отсутствие ряда мероприятий предусмотренных в программе, отразится на
экономике Белоярского района, насыщении потребительского рынка товарами и
услугами, создании дополнительных рабочих мест.
2.4. Моделирование последствий, наступление которых возможно при отсутствии
регулирования:
Отсутствие ряда мероприятий предусмотренных в программе, отразится на
экономике Белоярского района, насыщении потребительского рынка товарами и
услугами, создании дополнительных рабочих мест.
2.5. Источники данных:
Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации».
2.6. Иная информация о проблеме: отсутствует
3. Цели предлагаемого регулирования
Наименование
регулирования
цели
предлагаемого Способ достижения целей и решения
проблемной ситуации посредством
предлагаемого регулирования
1.
Развитие
малого
и
среднего Внесение изменений в постановление
предпринимательства
на
территории администрации от 09 декабря 2013 года
Белоярского района
№1802
«Об
утверждении
муниципальной
программы
Белоярского района «Развитие малого и
среднего
предпринимательства
и
туризма в Белоярском районе на 20142020 годы»
Иная информация о целях предлагаемого регулирования: отсутствует
4. Описание предлагаемого регулирования
и иных возможных способов решения проблемы
4.1. Описание предлагаемого способа решения проблемы и преодоления, связанных с
ней негативных эффектов:
Принятие данного нормативно-правового акта создаст благоприятные условия для
развития малого и среднего предпринимательства в Белоярском районе, что позволит
обеспечить насыщение рынка товарами и услугами, создать дополнительные рабочие
места.
4.2. Описание иных способов (отмена регулирования, замена регулирования иными
правовыми способами или более мягкими формами регулирования, оптимизация
действующего регулирования) решения проблемы (с указанием того, каким образом
каждым из способов могла бы быть решена проблема): отсутствует
4.3. Обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы:
Выбор приоритетов муниципальной программы определен государственной
программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Социальноэкономическое развитие, инвестиции и инновации Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2014-2020 годы».
4.4. Иная информация о предлагаемом способе решения проблемы: отсутствует
3
5. Анализ выгод и издержек от реализации, предлагаемого способа регулирования
5.1. Сектор экономики, группа субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, (территория) ожидаемого воздействия:
Субъекты малого и среднего предпринимательства.
5.2. Качественное описание и количественная оценка ожидаемого негативного
воздействия и период соответствующего воздействия:
Отсутствие ряда мероприятий предусмотренных в программе, отразится на
экономике Белоярского района, насыщении потребительского рынка товарами и
услугами, создании дополнительных рабочих мест.
5.3. Качественное описание и количественная оценка ожидаемого позитивного
воздействия и период соответствующего воздействия:
Принятие данного нормативно-правового акта способствует реализации
мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, что позволит улучшить
ранее сформированные в ходе реализации программных мероприятий условия развития
малого и среднего предпринимательства, обеспечить конкурентоспособность субъектов
малого и среднего предпринимательства, оказать содействие малым и средним
предприятиям в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), обеспечить
занятость населения.
5.4. Источники данных: Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О
развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
6. Оценка соответствующих расходов (возможных поступлений)
Бюджета Белоярского района, а также расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения
устанавливаемых (изменяемых) обязанностей, ограничений или запретов, тыс. руб.
Наименование
функции, Описание видов расходов
полномочия, обязанности (возможных поступлений)
или права
1. Отдел
развития
предпринимательства
и
администрации Белоярского района
Развитие малого и среднего Единовременные расходы
предпринимательства на
(в год возникновения):
территории Белоярского
Периодические расходы за
района
период: финансирование
муниципальной программы
за счет средств бюджета
Белоярского района
Возможные поступления за
период: финансирование за
счет средств бюджета
Белоярского района,
сформированного из
средств бюджета ХантыМансийского автономного
округа – Югры, в форме
субсидий
Итого единовременные расходы:
Итого периодические расходы за год:
Объем
возможных
расходов (поступлений)
потребительского
отсутствуют
5 331,6 тыс. рублей
5 780,5 тыс. рублей
отсутствуют
5 331,6 тыс. рублей
рынка
4
Итого возможные поступления за год:
2. Субъекты малого и среднего предпринимательства
Функция (полномочия,
Единовременные расходы
обязанности, или право)
(в год возникновения):
Периодические расходы за
период:
Итого единовременные расходы:
Итого периодические расходы за год:
5 780,5 тыс. рублей.
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
отсутствуют
Иные сведения о расходах (возможных поступлениях) субъектов отношений:
отсутствуют
Источники данных: отсутствуют
7. Индикативные показатели
Цели предлагаемого
регулирования
Индикативные
показатели (ед. изм.)
Способы расчета
Сроки
индикативных
достижения
показателей
целей
Развитие малого и увеличение количества Сравнительный
ежегодно
субъектов
малого
и анализ показателей
среднего
среднего
предпринимательства
по
итогам
предпринимательства
на
территории
календарного года
Белоярского района увеличение
Сравнительный
ежегодно
среднесписочной
анализ показателей
численности работников по итогам
занятых у субъектов
календарного года
малого и среднего
предпринимательства
Описание источников информации для расчета показателей (индикаторов):
мониторинг деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
8. Иные сведения, которые, по мнению регулирующего органа,
позволяют оценить обоснованность предлагаемого регулирования
8.1. Иные необходимые, по мнению разработчика, сведения: отсутствуют
8.2. Источники данных: отсутствуют
Начальник отдела развития
предпринимательства и потребительского
рынка администрации Белоярского района
С.В.Харкавлюк