Доклад руководителя Экспертной группы по мониторингу

Добрый день, уважаемый Александр Александрович,
уважаемые участники Инвестиционного совета!
Благодарю за предоставленное слово.
Перед тем, как обозначить конкретные предложения, выработанные в
результате конструктивной работы экспертной группы, несколько слов
необходимо рассказать о нашей деятельности.
слайд]
[01
Экспертная
группа
по
мониторингу
внедрения
регионального Стандарта по обеспечению благоприятного инвестиционного
климата была организована в июле прошлого года приказом АНО
«Агентство стратегических инициатив». В состав экспертной группы вошли
представители
малого
и
среднего
бизнеса,
банковской
сферы,
промышленных предприятий, а также общественных организаций бизнеса
Удмуртии. Всего – 19 членов. На каждом заседании проводится качественная
оценка
разделов
стандарта,
с
приглашением
сторонних
экспертов,
представителей органов исполнительной власти. Всего было проведено 12
заседаний.
[02
слайд]
Рассмотрены
все
15
разделов
регионального
инвестиционного стандарта. По итогам рассмотрения, в зависимости от
соответствия требованиям Стандарта, а также исходя из качественного
анализа раздела, Экспертная группа оценивает уровень готовности к
внедрению того или иного раздела по шкале: «Выполнено полностью»,
«Выполнено частично», «Не выполнено».
В результате конструктивной работы с министерствами и ведомствами
проделано немало работы. Важно отметить, что часть требований Стандарта
в Удмуртской Республике уже были выполнены полностью – до начала
работы экспертной группы. К ним относятся: [03 слайд]
- Ежегодное послание высшего должностного лица субъекта РФ об
инвестиционном климате в регионе (Ежегодное послание Президента УР об
инвестиционном климате УР);
- Правовой акт о защите инвесторов и механизмах поддержки
инвестиционной деятельности (Нормативно-правовая база);
- Инвестиционная декларация региона (инвестиционный меморандум
УР, подписанный Президентом УР);
- Оценка регулирующего воздействия нормативно-правовых актов,
затрагивающих предпринимательскую деятельность.
Кроме этого, в результате работы были доработаны следующие
инструменты развития инвестиционной деятельности:
[04 слайд]
- Совет по улучшению инвестиционного климата УР (внесены
изменения в части полномочий, касающиеся: рассмотрения проекта
Инвестиционной стратегии УР до 2025 года, контроль хода реализации
стратегии и ее корректировка; одобрение плана создания инвестиционных
объектов и объектов инвестиционной инфраструктуры и его корректировка;
периодическое рассмотрение результатов инвестиционных проектов с
обязательным анализом причин неудач);
[05 слайд]
- Готовая инфраструктура для производственных инвестиционных
проектов (необходима дополнительная инфраструктура для размещения
производственных и иных объектов инвесторов (промышленных парков,
технологических парков) с целью обеспечения выбора инвестору наилучших
возможностей
для
размещения
бизнеса
на
территории
Удмуртской
Республики, с этой целью сформирован и проходит стадию согласования
План развития промышленных, технологических парков на территории
Удмуртской Республики)
[06 слайд]
- Система подготовки специалистов по потребностям инвесторов
(увеличение прогноза потребностей регионального рынка труда с трех до
пяти лет; внедрить дополнительную систему подготовки специалистов на
примере Пермского края, где в качестве заказчика на кадры по
количественному и структурному заказу выступает непосредственно бизнес,
а роль подрядчика отведена учреждениям профессионального образования,
АУ УР «Центр кадровой политики» является координатором для подготовки
кадров УР; в целом необходимо больше внимания и мероприятий уделять
повышению интереса к рабочим специальностям, повышение престижа;
создана, но пока не функционирует система переподготовки выпускников
специальностей, не востребованных на рынке)
[07 слайд]
- Двуязычный инвестиционный интернет-портал (по доработке портала
была организована рабочая группа, в результате е деятельности было
сформировано техническое задание)
[08 слайд]
- Прямая связь инвесторов с руководством субъекта РФ (несмотря на
то, что регулярно проводятся совещания рабочей группы по рассмотрению
инвестиционных проектов, ежеквартально инициируется заседание Совета по
инвестиционной деятельности в Удмуртской Республике, возглавляемого
Президентом Удмуртской Республики. Инвестиционным уполномоченным в
Удмуртской Республике осуществляется прием инвесторов с целью решения
конкретных вопросов по реализации инвестиционных проектов, а также
снижения административных барьеров.
Размещена и на постоянной основе
актуализируется информация об органах исполнительной власти Удмуртской
Республики, их структурах, контактных телефонах и адресах электронной
почты. Кроме того, на вышеуказанных сайтах действуют интернетприёмные, позволяющие в режиме текущего времени оперативно решать
вопросы,
возникающие
в
процессе
осуществления
инвестиционной
деятельности. Для более эффективного и открытого общения с ОИВ ЭГ
рекомендовано завести отдельную страницу в сети Интернет Главе
Республики и Председателю Правительства УР. Зарегистрироваться в соц.
сетях твиттер и фейсбук.)
[09 слайд]
- Специализированная организация по привлечению инвестиций и
работе с инвесторами
Наконец, в результате конструктивной работы с министерствами и
ведомствами
были
разработаны
новые
инструменты
поддержки
инвестиционной деятельности:
[10 слайд]
- План создания инвестиционных объектов и инфраструктуры в
регионе (для разработки технического задания была сформирована рабочая
группа, в результате долгих обсуждений получился План, в котором
отражены все ключевые объекты инфраструктуры, строительство и
реконструкция которых зафиксированы в действующих планах и программах
Удмуртской Республики и муниципальных образованиях (общее количество
– 718 объектов), в том числе на условиях государственно-частного
партнерства
–
4
объекта,
инвестиционных
программах
субъектов
естественных монополий и хозяйствующих субъектов с государственным
участием. В отношении каждого объекта Плана указаны имеющиеся у
органов исполнительной власти Удмуртской Республики сведения об
источниках (в том числе бюджетные ассигнования Инвестиционного фонда
Российской
федерации
и региональных
инвестиционных
фондов) и
планируемые сроки сдачи и фактическое состояние объекта (этап подготовки
или исполнения). Информация по финансированию будет указана после
принятия Закона УР о бюджете УР на 2014 и плановый период 2015-2016 гг.,
а также после утверждения Адресной инвестиционной программы на 2014
год. В Плане присутствует классификация создания инвестиционных
объектов и объектов инфраструктуры по муниципальным образованиям
Удмуртской Республики. Кроме этого, в качестве приложения к Плану был
разработан и добавлен список наиболее приоритетных инвестиционных
объектов и объектов инфраструктуры Удмуртской Республики (первая
десятка.)
[11 слайд]
- Сопровождение инвесторов в режиме «одного окна (также была
сформирована рабочая группа. В результате был сформирован регламент, с
прописанными сроками и процедурами рассмотрения проекта, включая
очную презентацию проекта на заседании инвестиционного совета,
обязательства предоставления информации о возможных инструментах
поддержки, на которые может претендовать инициатор проекта; порядок
взаимодействия организаций по рассмотрению проектов, претендующих на
поддержку; процедура внесения проекта на интернет-сайт; визуализация
регламента на инвестиционном портале.)
[12 слайд]
- Инвестиционная стратегия региона (__).
Конечно, внедрение Стандарта не является гарантом прорывного
инвестиционного развития региона и реализацией большого количестве
инвестиционных проектов. Внедрение стандарта – это лишь минимальный
набор
инструментов,
инвестиционной
необходимых
деятельности
региона.
для
планомерного
Безусловно,
при
развития
внедрении
Стандарта очень важно, чтобы все органы исполнительной власти были
максимально вовлечены в эту работу. Внедрение стандарта является
реальной реальной/существенной
мотивацией для
муниципальных и
государственных служащих в деятельности по обеспечению благоприятного
инвестиционного климата в УР. Необходимо создавать четкие и понятные
критерии оценки их деятельности.
[13 слайд]
Доклад окончен. Готов ответить на Ваши вопросы.