порядок распределения квот добычи (вылова)

Утвержден
постановлением
Администрации
Приморского края
от 31.08.2006 N 203-па
ПОРЯДОК
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА)
ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО
И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(в ред. Постановления Администрации Приморского края
от
№
-па)
1. Общие положения
1.1. Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биоресурсов для
организации любительского и спортивного рыболовства в Приморском крае (далее Порядок) определяет процедуру распределения квот добычи (вылова) водных
биоресурсов (за исключением анадромных видов рыб), ежегодно выделяемых
Приморскому краю в установленном порядке для организации любительского и
спортивного рыболовства (далее – квоты добычи (вылова).
2. Порядок предоставления заявок
на выделение квот добычи (вылова) водных биоресурсов
для организации любительского и спортивного рыболовства
2.1. Объявление о начале приема заявок о распределении квот добычи
(вылова), ежегодно в третьей декаде августа, публикуется в газете «Приморская
газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края» и
размещается
в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
на
официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной
власти Приморского края (далее - Интернет-сайт).
2.2. Заявки о
распределении квот добычи (вылова) по форме согласно
приложению к Порядку (далее – заявка) и прилагаемые к нему документы подаются
ежегодно, в период с 01 сентября до 01 октября года, предшествующего году
осуществления
промышленного
индивидуальными
рыболовства,
предпринимателями,
юридическими
зарегистрированными
в
лицами
и
Российской
Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ
"О
государственной
регистрации
юридических
лиц
и
индивидуальных
предпринимателей" (далее - заявители) либо уполномоченными представителями
заявителей.
Заявки подаются, по принципу «одного окна», в департамент рыбного
хозяйства и водных биологических ресурсов Приморского края (далее уполномоченный
орган)
в
письменной
форме
непосредственно
либо
с
использованием услуг почтовой связи, либо в форме электронного документа,
подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью класса не
ниже КС2 направленного на электронную почту Департамента, а также с
использованием других, имеющихся в распоряжении Администрации Приморского
края информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование
единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных
порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование
универсальной электронной карты.
2.3. К заявке прилагаются:
а) для юридических лиц:
заверенные в установленном порядке копии устава, учредительного договора
(если имеется);
выписка из приказа о назначении или об избрании физического лица на
должность руководителя юридического лица.
2.4.
Заявитель
вправе
по
собственной
инициативе
представить
в
уполномоченный орган документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте
3.2. Порядка. При этом, документы, подтверждающие указанные сведения либо
копии указанных документов, заверенные в установленном законодательством
Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 3 месяца до
дня представления заявления и прилагаемых к нему документов.
2.5. В случае если последний день представления заявок, предусмотренный
Порядком, приходится на нерабочий день, днем окончания срока приема заявок
считается следующий за ним рабочий день.
2.6. Заявки, направленные до истечения срока приема заявок, предусмотренного
Порядком, но поступившие в уполномоченный орган после его истечения,
принимаются к рассмотрению в соответствии с Порядком.
2.7. Уполномоченный орган отказывает заявителям в приеме заявлений к
рассмотрению, в случае:
а) если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной
подписи, используемой при обращении за предоставлением государственной
услуги, будет выявлено несоблюдение установленных условий признания ее
действительности.
б)
при
предоставлении
заявителями
(представителями
заявителей)
непосредственно либо направлении заявления после истечения срока приема
заявлений.
В течение трех рабочих дней со дня поступления таких заявлений,
уполномоченный орган направляет заявителям уведомления, содержащие причины
отказа в приеме заявлений в форме, в которой поступили заявления. Заявитель
(представитель заявителя) имеет право на получение письменного отказа в приеме
документов,
необходимых
для
предоставления
государственной
услуги,
непосредственно во время подачи в уполномоченный орган заявления.
2.8. Заявители вправе изменить или отозвать заявки в любое время до
окончания срока подачи заявок.
3. Порядок рассмотрения
заявок и распределения квот добычи (вылова)
3.1. Уполномоченный орган рассматривает поступившие заявки и направляет
заявителям уведомление о выделении либо об отказе в выделении квот добычи
(вылова) в течение тридцати дней со дня поступления в уполномоченный орган
приказа Федерального агентства по рыболовству о распределении общих
допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской
Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации,
применительно к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов и (или) приказа
Федерального агентства по рыболовству о распределении общих допустимых
уловов водных биологических ресурсов Дальневосточного бассейна применительно
к видам квот добычи (вылова) водных биоресурсов (далее - приказ Росрыболовства).
3.2. Уполномоченный орган в течение 1 рабочего дня со дня поступления в
уполномоченный
орган
приказа
Росрыболовства
запрашивает
посредством
межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, в отношении
заявителей следующие сведения:
а) сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей) – в Управление
Федеральной налоговой службы по Приморскому краю;
б) сведения о совершении заявителем в предшествующем и текущем
календарных годах 2 или более нарушений правил рыболовства, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, в результате чего был
причинен крупный ущерб водным биоресурсам - в Приморское территориальное
управление Росрыболовства;
в) сведения о наличии договора о предоставлении рыбопромыслового участка
для организации любительского и спортивного рыболовства – в Приморском
территориальном управлении Росрыболовства;
г) сведения о наличии (отсутствии) неуплаты заявителем на дату подачи заявки
штрафов и (или) невозмещение в установленном законодательством Российской
Федерации порядке ущерба, причиненного водным биоресурсам, если имело место
нарушение им законодательства Российской Федерации в области рыболовства и
сохранения водных биоресурсов – в Федеральную службу приставов по
Приморскому краю.
3.3. Проверка заявлений, прилагаемых к ним документов и сведений на
соответствие
требованиям,
установленных
Порядком,
осуществляется
уполномоченным органом в течение восемнадцати дней со дня поступления в
уполномоченный орган Приказа Росрыболовства. Результаты проверки отражаются
в заключении, форма которого устанавливается уполномоченным органом (далее –
заключение).
3.4. Заключение, в течение следующего за днем окончания проверки рабочего
дня, представляется уполномоченным органом на обсуждение рабочей группы
Приморского
рыбохозяйственного
Совета
по
вопросам
промысла
водных
биоресурсов и аквакультуры (далее – рабочая группа ПРХС).
Рабочей группой ПРХС, в течение 5 дней со дня поступления заключения,
готовятся предложения о распределении или об отказе в распределении квот добычи
(вылова) заявителям:
1) предложения об отказе в распределении квот добычи (вылова), готовятся
применительно к заявителям, в отношении которых имеются основания для отказа в
предоставлении государственной услуги, предусмотренные пунктом 3.6. Порядка
распределения квот добычи (вылова);
2) предложения по распределению заявителям квот добычи (вылова) готовятся
в соответствии с пунктами 3.7. – 3.9. Порядка.
Предложения
рабочей группы ПРХС оформляется протоколом (далее –
протокол), который представляется в уполномоченный орган не позднее 1 дня после
дня подписания протокола.
3.5. В течение 5 дней со дня получения протокола, уполномоченный орган, с
учетом предложений рабочей группы ПРХС, принимает решение о распределении
или об отказе в распределении квот добычи (вылова) заявителям.
Данное решение утверждается правовым актом уполномоченного органа о
распределении квот добычи (вылова) (далее - правовой акт), который размещается
на Интернет-сайте.
1) Заявителям, в отношении которых принято решение об отказе в
распределении квот добычи (вылова), направляется соответствующее уведомление в
виде почтового отправления или иным способом, позволяющим подтвердить факт
его получения. В уведомлении указывается причина отказа в распределении квот
добычи (вылова) заявителю.
2) Заявителям, в отношении которых принято решение о распределении квот
добычи (вылова), направляется уведомление о распределении квот добычи (вылова)
в виде почтового отправления или иным способом, позволяющим подтвердить факт
его получения в течение десяти рабочих дней со дня издания правового акта.
3.6. Основанием для отказа заявителю в распределении квот добычи (вылова)
является:
предоставление заявления не по установленной форме;
непредоставление или предоставление не в полном объеме документов,
предусмотренных пунктом 2.3. Порядка;
предоставление недостоверных сведений;
неуплата заявителем на дату подачи заявки штрафов и (или) невозмещение в
установленном
законодательством
причиненного
водным
Российской
биоресурсам,
если
Федерации
имело
место
порядке
ущерба,
нарушение
им
законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения
водных биоресурсов, за исключением случаев, когда заявитель обжаловал наличие
этой неисполненной обязанности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и решение по такой жалобе, на день рассмотрения заявления, не
принято;
совершение заявителем в предшествующем и текущем календарных годах двух
или более нарушений правил рыболовства, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в результате чего был причинен
крупный ущерб водным биоресурсам;
отсутствие у заявителя договора о предоставлении рыбопромыслового участка
для организации любительского и спортивного рыболовства;
отсутствие в приказе Росрыболовства указанных в заявлении видов водных
биоресурсов.
3.7. Квоты добычи (вылова) распределяются на основании заявок, в отношении
которых уполномоченным органом принято решение о выделении, исходя из
общего объема квот добычи (вылова) по каждому виду водных биоресурсов,
ежегодно
выделяемых
Приморскому
краю
в
установленном
порядке
для
организации любительского и спортивного рыболовства.
3.8. В случае если сумма заявленных к выделению всеми заявителями квот
добычи (вылова) рассматриваемого вида водных биоресурсов меньше или равна
квоте добычи (вылова) этого вида водных биоресурсов, выделенной Приморскому
краю приказом Росрыболовства, каждому заявителю уполномоченным органом
выделяется заявленная им квота добычи (вылова) данного вида водных биоресурсов
в полном объеме.
3.9. В случае если сумма заявленных к выделению всеми заявителями квот
добычи (вылова) рассматриваемого вида водных биоресурсов больше квоты добычи
(вылова) этого вида водных биоресурсов, выделенной Приморскому краю приказом
Росрыболовства, каждому заявителю уполномоченным органом рассчитывается
квота добычи (вылова) отдельно по каждому виду водных биоресурсов по формуле:
K = Kз x Y, где
K - квота добычи (вылова) вида водных биоресурсов, предоставляемая
заявителю;
Kз - заявленная к выделению квота добычи (вылова) вида водных биоресурсов;
Y - коэффициент понижения заявляемой к выделению квоты добычи (вылова)
вида водных биоресурсов, рассчитываемый по следующей формуле:
Y = Kпк / Sз, где
Kпк - квота добычи (вылова) вида водных биоресурсов, выделенная
Приморскому краю приказом Росрыболовства для организации любительского и
спортивного рыболовства;
Sз - сумма всех заявленных к выделению квот добычи (вылова) вида водных
биоресурсов.
3.10. В случае если после издания правового акта остаются нераспределенные
квоты добычи (вылова), выделенные Приморскому краю приказом Росрыболовства,
решением уполномоченного органа в течение тридцати дней со дня издания
правового акта назначается срок для дополнительного приема заявок.
3.11. Дополнительный прием заявок, оформленных в соответствии с Порядком,
осуществляется в течение тридцати дней со дня опубликования объявления о его
проведении.
3.12. Объявления о дополнительном приеме заявок публикуются в газете
"Приморская газета: официальное издание органов государственной власти
Приморского края" и размещаются в информационно-телекоммуникационных сетях
общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации
Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети
Интернет.
3.13. Дополнительно поданные заявки рассматриваются уполномоченным
органом в соответствии с Порядком в течение тридцати дней со дня окончания
дополнительного приема заявок.
3.14. Распределение квот добычи (вылова) по заявкам, принятым к
рассмотрению в ходе их дополнительного приема, осуществляется уполномоченным
органом
в
соответствии
с
Порядком
и
утверждается
правовым
актом
уполномоченного органа.
3.15. Отказ заявителю в выделении квот добычи (вылова) может быть
обжалован в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
3.16. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом,
государственным гражданским служащим Департамента по его вине, возложенных
на него служебных обязанностей, к ним применяется дисциплинарное взыскание в
соответствии с Законом Приморского края № 51-КЗ. За грубое или неоднократное
нарушение
государственными
служащими
стандартов
предоставления
государственной услуги, на них налагается административное наказание в виде
дисквалификации.