Здравствуйте, уважаемая администрация Тульской области! К

Здравствуйте, уважаемая администрация Тульской области!
К Вам обращается представитель инициативной группы деревни Натальинка
Федоровского муниципального образования Ленинского района Тульской области
Ткачик Владимир Михайлович.
Предлагаю Вам рассмотреть мои предложения по улучшению эффективности введения
системы территориального общественного самоуправления в Тульском регионе и внести
соответствующие изменения в долгосрочную целевую программу «Развитие
территориального общественного самоуправления Тульской области на 2012 – 2014
годы»
Мои предложения:
1. Выявление проблемы.
Не достаточно развитая система территориального общественного самоуправления
(далее - ТОС) в Тульском регионе.
2. Описание проблемы.
Среди различных форм самоорганизации населения самой массовой является ТОС. Эта
форма исключительно гибкая и максимально приближенная к населению.
ТОС является составной частью системы местного самоуправления и в пределах своих
полномочий осуществляет свою деятельность во взаимодействии государственными
органами Тульской области, органами и должностными лицами местного
самоуправления Тульской области, другими коммерческими и некоммерческими
организациями.
Основными проблемами, сдерживающими развитие ТОС в Тульском регионе, являются:
1) несовершенство механизмов взаимодействия между органами государственной
власти, органами местного самоуправления и ТОС;
2) недостаточное использование органами местного самоуправления потенциала ТОС
для решения проблем территорий муниципальных образований;
3) низкий уровень активности гражданского общества в решении проблем
благоустройства территорий;
4) недостаточная информированность населения о работе ТОС.
3. Основная цель разрешения проблемы.
В целях более эффективного решения вышеназванных проблем предлагаю внести
изменения в долгосрочную целевую программу «Развитие территориального
общественного самоуправления Тульской области на 2012 – 2014 годы»
А именно, ввести при каждом муниципальном образовании (далее – МО) должность
специалиста – координатора по развитию ТОС данного МО.
В связи с тем, что идёт формирование государства и особенно его структур, следует более
активно возглавить его процесс сверху, с регионального уровня.
4. Концепция достижения этой цели.
1) Провести отбор кандидатов на эту должность.
В эту категорию людей должны попасть инициативные, творческие, активные,
стремящиеся к обучению и саморазвитию люди. Это люди общественники
(большевики) желающие давать знания людям и оказывать помощь в организации
ТОС на местах.
Будущие специалисты должны знать теорию управления, основы социологии,
психологии людей, владеть экономическими знаниями, знать теорию
государственного и муниципального управления, знать глобальные исторические
процессы в Мире и в России, законодательство России и Тульского региона.
2) Провести обучение будущих специалистов, с целью единообразного предоставления
информации для специалистов.
Это могут быть, например, пятидневные бесплатные курсы в Туле в каком-либо
центре, либо учебном заведении. С предоставлением иногородним людям льготных
мест в общежитии, либо в гостинице, так как не все люди могут себе позволить
дорогие удовольствия, средств для этого недостаточно.
3) Создать общедоступный сайт ТОС Тульского региона для вовлечения туда всех слоёв
населения, в том числе и молодёжи.
Это что-то вроде сайта «Голос - ТОС Сталинграда», но более продуманный и
мозаичный. Сюда должно тянуть молодежь, так как здесь можно будет узнать все
новости на местах, вакантные рабочие места рядом с домом и так далее.
На сайте можно будет создавать рабочие группы по разрешению проблем и решать их
с помощью Скайп - конференций или конференций в Тим Спик.
4) Руководство специалистами осуществлять региональной властью. Основные
полномочия дать министерству внутренней политики и развития местного
самоуправления в Тульской области.
5) Финансирование выделять специалистам из бюджета области, так как на таких
специалистов будет оказываться информационное и административное давление в
МО, особенно в городах, с целью торможения развитию ТОС на местах. Ввести систему
годовых премий координаторам по количеству образовавшихся ТОСов в МО.
6) Выделить места для специалистов при МО, с предоставлением их хорошего
компьютера или ноутбука и качественного доступа в интернет.
Работа специалистов будет заключаться в постоянных выездах в села , деревни,
многоквартирные дома и проведение лекций, семинаров, бесед по возникающим
вопросам в деле организации ТОС и его функционировании. А также координации их
деятельности, участие в региональных и муниципальных конкурсах и мероприятиях.
5.Контрольные параметры, достижения этой цели:
1. Количество граждан, принявших участие в мероприятиях ТОС в рамках программы.
2. Охват жителей региона органами ТОС.
3. Количество мероприятий, направленных на координацию работы администрации
Тульского региона, МО с ТОС.
4. Количество общественно значимых проектов и мероприятий, направленных на
решение вопросов местного значения, реализованных ТОС, при поддержке
администрации Тульского региона.
5. Количество мероприятий, направленных на информационное и методологическое
сопровождение работы органов ТОС.
6. Количество мероприятий, направленных на привлечение внимания жителей региона к
деятельности ТОС.
7. Укрепления доверия граждан к органам исполнительной власти и органам местного
самоуправления Тульской области.
В итоге:
1) Мы более активно переведём общество с режима управления в режим устойчивого
самоуправления.
2) Более эффективно снизим внутреннюю напряженность в регионе.
3) Упростим внутреннюю политику для руководителей региональной и муниципальной
властей.
4) Привлечем молодых специалистов для работы в сельскую местность.
С учётом того, что в некоторых регионах России, локально, эта система специалистов
введена и успешно работает, то предлагаю вместе продумать более чётко концепцию
достижения цели и обязанности, сферу ответственности таких специалистов!
В нашем случае следует применять организационно – технологический подход, а не
финансово – счётный. Должны учитываться факторы внешней среды по отношению
региону, МО, ТОСам и жителям, внутренних изменений в этих системах и управляющего
воздействия.
Следующую региональную программу по развитию ТОС в Тульском регионе нужно будет
соотносить с долгосрочной целевой программой «Устойчивое развитие сельских
территорий Тульской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».
В инициативном порядке готов взять на себя ответственность по такой работе в
Федоровском МО Ленинского района Тульской области!
Ткачик Владимир Михайлович
д. Натальинка дом 12.
Vladimirr_82@mail.ru
8-926-36-00-151