О жалобе Жданова Василия Владимировича на постановление

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 февраля 2011 года
г. Ставрополь
№ 71/1104
О жалобе Жданова Василия Владимировича на постановление
территориальной избирательной комиссии города Невинномысска
от 09 февраля 2011 года № 19/167
На 13 марта 2011 года назначены выборы депутатов Думы города
Невинномысска четвертого созыва.
Комиссией,
организующей
указанные
выборы,
является
территориальная избирательная комиссия города Невинномысска, на
которую постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от
18 сентября 2008 года № 29/384 (в редакции постановления избирательной
комиссии Ставропольского края от 09 июня 2009 года № 41/564) возложены
полномочия избирательной комиссии муниципального образования
городского округа - города Невинномысска Ставропольского края.
15 февраля 2011 года в избирательную комиссию Ставропольского
края поступила жалоба Жданова Василия Владимировича на постановление
территориальной избирательной комиссии города Невинномысска от 09
февраля 2011 года № 19/167 «О признании незаконным агитационного
материала и направлении в УВД по г. Невинномысску представления».
Заявитель просит признать незаконным указанное постановление
территориальной избирательной комиссии города Невинномысска (далее –
Комиссия) в части признания незаконными агитационных материалов
В.В. Жданова.
Рассмотрев жалобу В.В. Жданова, избирательная комиссия
Ставропольского края установила следующее.
В соответствии с пунктом 1.1 статьи 54 Федерального закона «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) сведения о
размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях оплаты работ
или услуг организаций, выполняющих работы или оказывающие услуги по
изготовлению печатных агитационных материалов, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов
должны
быть
опубликованы
соответствующей
организацией,
соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через
30 дней со дня официального опубликования (публикации) решения о
2
назначении выборов и в тот же срок представлены в определяемую законом
комиссию.
Организация,
индивидуальный
предприниматель,
не
выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
Решение Думы города Невинномысска Ставропольского края от 17
декабря 2010 года № 1048-82 «О назначении выборов депутатов Думы города
Невинномысска четвертого созыва» было официально опубликовано
22 декабря 2010 года в газете «Невинномысский рабочий» № 96 (13760).
Следовательно, организации, индивидуальные предприниматели, желающие
выполнять работы или оказывать услуги кандидатам в депутаты Думы
города Невинномысска четвертого созыва по изготовлению печатных
агитационных материалов, должны были опубликовать сведения о размере и
других условиях оплаты работ или услуг, а также представить их в
Комиссию в период с 22 декабря 2010 года по 21 января 2011 года
включительно.
ООО «Вита Принт» опубликовало сведения о размере и других
условиях оплаты работ или услуг по изготовлению печатных агитационных
материалов в газете «Невинномысский рабочий» № 2 (13764) 15 января 2011
года и представило в Комиссию уведомление (исх. № 1 от 17 января 2011
года) о намерении выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению
печатных агитационных материалов на выборах депутатов Думы города
Невинномысска четвертого созыва 17 января 2011 года, то есть в период,
установленный Федеральным законом.
Общество с ограниченной ответственностью «Рекламно-издательский
центр «КЛЮЧ» опубликовало сведения о размере и других условиях оплаты
работ или услуг по изготовлению печатных агитационных материалов в
газете «Аргументы и Факты» № 3 (1576) 19-25 января 2011 года и направило
в Комиссию уведомление (исх. № 6 от 19 января 2011 года) о намерении
выполнять работы (оказывать услуги) по изготовлению печатных
агитационных материалов на выборах депутатов Думы города
Невинномысска четвертого созыва 20 января 2011 года (согласно почтовому
штемпелю), то есть в период, установленный Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Федерального закона все
печатные агитационные материалы должны содержать наименование,
юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика
организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где
находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные
материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска
этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств
соответствующего избирательного фонда.
Изучив представленные В.В. Ждановым образцы печатных
агитационных материалов, избирательная комиссия Ставропольского края
установила, что в них содержатся все необходимые сведения.
3
В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Федерального закона при
представлении заявителем в Комиссию экземпляров печатных агитационных
материалов (их копий) до начала их распространения вместе с указанными
материалами были также представлены сведения о месте нахождения
организаций, изготовивших эти материалы, и сведения о лице, заказавшем
эти материалы.
Таким образом, Комиссия необоснованно применила пункт 2
статьи 54 Федерального закона в качестве основания для признания
незаконным агитационного материала, представленного кандидатом в
депутаты Думы города Невинномысска четвертого созыва по
одномандатному избирательному округу № 1 Ждановым Василием
Владимировичем, и принятия постановления от 09 февраля 2011 года
№ 19/167 «О признании незаконным агитационного материала и направлении
в УВД по г. Невинномысску представления».
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 23, 54, 75,
76, 78 Федерального закона избирательная комиссия Ставропольского края
ПОСТАНОВИЛА:
1. Отменить постановление территориальной избирательной
комиссии города Невинномысска от 09 февраля 2011 года № 19/167 «О
признании незаконным агитационного материала и направлении в УВД по
г. Невинномысску представления» в части признания незаконными
представленные кандидатом в депутаты Думы города Невинномысска
четвертого созыва по одномандатному избирательному округу № 1
Ждановым Василием Владимировичем агитационные материалы, а именно:
агитационной листовки «Автобиография» формата А4, тираж 1000
экземпляров, изготовленной в ООО «Рекламно-издательский центр
«КЛЮЧ», расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь,
ул. Ломоносова, д.25;
агитационной листовки «Календарь» формата А3, тираж 1000
экземпляров, изготовленной в ООО «Рекламно-издательский центр
«КЛЮЧ», расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь,
ул. Ломоносова, д.25;
агитационной листовки формата А4, тираж 500 экземпляров,
изготовленной в ООО «Рекламно-издательский центр «КЛЮЧ»,
расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь, ул.
Ломоносова, д.25;
агитационной листовки «Подписной лист» формата А4, тираж 100
экземпляров, изготовленной в ООО «Вита Принт», расположенном по
адресу: Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, д.5,
агитационной листовки «Наказ» формата А5, тираж 100 экземпляров,
изготовленной в ООО «Вита Принт», расположенном по адресу:
Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Гагарина, д.5,
4
и направления в УВД по г. Невинномысску представления о
пресечении распространения и изъятию данного агитационного материала.
2. Указать территориальной избирательной комиссии города
Невинномысска на необходимость принятия мотивированных решений,
а также на необходимость повторного рассмотрения вопроса о признании
незаконным агитационного материала и направлении в УВД по
г. Невинномысску представления в отношении агитационных материалов,
представленных кандидатами в депутаты Думы города Невинномысска
четвертого созыва Плуталовым Александром Николаевичем, Седельниковым
Игорем Николаевичем, Швец Анатолием Александровичем, Шейкиным
Андреем Александровичем, Зайченко Андреем Александровичем, Габитовой
Татьяной Дмитриевной, Некрасовым Вячеславом Александровичем и
Ширяевым Константином Викторовичем, указанными в постановлении
территориальной избирательной комиссии города Невинномысска от 09
февраля 2011 года № 19/167 «О признании незаконным агитационного
материала и направлении в УВД по г. Невинномысску представления»,
и принятия мотивированного решения с учетом настоящего постановления.
3. Поручить территориальной избирательной комиссии города
Невинномысска направить настоящее постановление для опубликования не
позднее дня, следующего за днем его принятия, в средства массовой
информации, а также в УВД по г. Невинномысску.
4. Направить настоящее постановление заявителю и в
территориальную избирательную комиссию города Невинномысска.
5. Разместить настоящее постановление в сети общего пользования
«Интернет» на сайте избирательной комиссии Ставропольского края.
Председатель
Е.В. Демьянов
Секретарь
С.В. Панков