к тарифам на транспортировку газа газораспределительными

О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 21.09.2005 № 96 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и
реализации программ газификации Самарской области, финансируемых за
счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам
на транспортировку газа газораспределительным организациям»
В целях приведения нормативных правовых актов Правительства
Самарской области в соответствие с действующим законодательством
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.
Внести в постановление Правительства Самарской области от
21.09.2005 № 96 «Об утверждении порядка разработки, утверждения и
реализации программ газификации Самарской области, финансируемых за
счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам
на
транспортировку
газа
газораспределительным
организациям»
следующие изменения:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на министерство энергетики
и жилищно-коммунального хозяйства
Самарской области (Крайнева С.А.).»;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.»;
2
в «Порядке разработки, утверждения и реализации программ
газификации Самарской области, финансируемых за счет средств,
полученных от применения специальных надбавок к тарифам на
транспортировку газа газораспределительным организациям»:
п.1.1 раздела «1. Общие положения» изложить в следующей
редакции:
«1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным
законом "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением
Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 "О порядке
установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
газораспределительными организациями для финансирования программ
газификации", Методикой определения размера специальных надбавок к
тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным
сетям
для
финансирования
программ
газификации,
утвержденной
приказом Федеральной службы по тарифам от 21 июня 2011 г. № 154-э/4
(далее - Методика), и действующими правилами технологического
присоединения
к газораспределительной сетям в соответствии с
законодательством Российской Федерации.»;
раздел «2. Разработка, согласование и утверждение программ
газификации» изложить в следующей редакции:
«2. Разработка, согласование и утверждение программ газификации
2.1.
Проекты
министерством
Самаркой
программ
энергетики
области
(далее
и
газификации
разрабатываются
жилищно-коммунального
хозяйства
–
участием
Министерство)
с
газораспределительных организаций, программы которых финансируются
за счёт средств, полученных от применения специальных надбавок к
тарифам на транспортировку газа, утверждённых Министерством и
органов местного самоуправления в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Проекты программ разрабатываются на основании предложений
Министерства,
заявок
муниципальных
образований
и
3
газораспределительных
организаций
и
состоят
из
двух
разделов:
«Строительство» и «Реконструкция и модернизация». «Строительство»
формируется исходя из предложений газораспределительных организаций.
«Реконструкция и
модернизация» формируется по предложениям
Министерства и газораспределительной организации.
Программы
формируются
на
период
от
двух
до
пяти
лет
в зависимости от объёма средств, необходимого для финансирования
заявок, принятых Министерством от органов местного самоуправления, с
учётом размеров специальных надбавок к тарифам на транспортировку
газа за соответствующий период.
Реализация программ газификации должна быть предусмотрена с
начала календарного года.
2.3. Программы газификации включают в себя, в том числе
осуществление следующих мероприятий:
разработка или уточнение генеральных схем газификации Самарской
области;
осуществление предварительной оценки расходов по реализации
перспективных объектов программ газификации;
проектирование
и
строительство
новых
газораспределительных
систем, сооружений и отдельных объектов, связанных с газификацией
Самарской области;
техническое перевооружение газораспределительных сетей, систем и
отдельных газопроводов;
выполнение всего комплекса работ по оформлению газопроводов в
собственность газораспределительной организации, а также оформление
охранных зон построенных и реконструированных за счёт средств
специальных надбавок объектов;
проектирование и выполнение реконструкции и модернизации
газораспределительных систем, сооружений и отдельных объектов
4
газоснабжения для поддержания надежного и безопасного газоснабжения
существующих потребителей, включая:
сооружение технологических закольцован, перемычек, лупингов;
организацию
или
модернизацию
автоматизированной
системы
управления технологическим процессом;
установку и замену запорного, регулирующего, измерительного и
технологического оборудования.
2.4. В целях включения в программы газификации объектов нового
строительства
газораспределительных
систем
органы
местного
самоуправления Самарской области представляют в Министерство заявки
на строительство, в которых должны быть указаны следующие сведения:
проекты комплексного развития муниципальных образований, схемы
теплоснабжения населенных пунктов, если планируется использование
индивидуального отопления;
наименование и адрес объекта, основные технические характеристики;
предварительная оценка социально-экономической эффективности
строительства (реконструкции, модернизации) объекта;
информация
о
наличии
проектно-сметной
документации
с
положительным заключением государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных изысканий;
информация о дате выполнения проектно-сметной документации, дате
прохождения
экспертиз,
полной
стоимости
проектно-сметной
документации (включая стоимость экспертиз и согласований).
2.5. Министерство формирует сводные перечни объектов нового
строительства и направляет их в газораспределительные организации для
предварительного расчёта затрат на проектирование и строительство.
Газораспределительные
организации
для
расчёта
расходов
на
строительство определяют техническую возможность подключения нового
объекта
к
газовым
сетям,
точки
врезки
в
действующие
сети,
предварительные трассы газовых сетей и их протяженность, диаметр и
5
давление газа, количество регуляторных пунктов. На основании этих
сведений производится предварительный расчёт расходов на проектноизыскательские, землеустроительные и строительно-монтажные работы.
Результаты предварительного пообъектного расчёта расходов на работы по
строительству новых газопроводов передаются в Министерство для
принятия окончательного решения о включении заявок в программы
газификации исходя из имеющихся объёмов средств, предусмотренных на
реализацию программ газификации.
2.6. На основании заявок органов местного самоуправления и органов
государственной власти Самарской области после предварительного
пообъектного расчета расходов на работы по новому строительству
объектов,
выполненного
газораспределительными
организациями,
Министерство производит отбор объектов для включения в программы
газификации соответствующего периода с учетом приоритетов и целей
социально-экономической политики Правительства Самарской области,
необходимости обеспечения эффективного развития территорий области.
Отбор объектов осуществляется Министерством с учетом уровня
газификации территорий муниципальных образований, приоритетного
развития
уличных
газовых
сетей,
социально-экономической
эффективности газификации указанной территории области, целей и задач,
решаемых Правительством Самарской области.
2.7. Перечень объектов реконструкции и модернизации формируют
газораспределительные организации, руководствуясь необходимостью
обеспечения бесперебойной, безопасной и безаварийной эксплуатации
сетей газораспределения и газопотребления, совершенствования систем
автоматизации управления технологическими процессами, повышения
технического
уровня
Газораспределительные
системы
газоснабжения
организации
Самарской
самостоятельно
области.
определяют
технические решения, комплекс мероприятий по реконструкции и
модернизации газовых сетей и объем работ на объектах.
6
Основаниями для включения в программы газификации объектов
реконструкции и модернизации являются:
неблагоприятные условия эксплуатации объектов газоснабжения,
которые могут привести к их аварийному состоянию;
изменение схем газоснабжения наиболее рациональные;
изменение способа прокладки газопроводов с целью повышения
безопасности их эксплуатации;
увеличение
пропускной
способности
газопроводов
с
целью
обеспечения надежного газоснабжения потребителей;
отсутствие технической возможности
осуществления подключения
заявителей в газораспределительные организации на подключение к
газораспределительной сети;
замена устаревшего и изношенного технологического оборудования
газораспределительных
пунктов и
шкафных
газораспределительных
пунктов, отключающей арматуры, электрохимической защиты, средств
аварийной и диспетчерской связи, вычислительной техники;
внедрение систем телемеханизации и автоматизации в управление
технологическими процессами;
внедрение новых, более совершенных систем и узлов учета газа;
плановый срок вывода из эксплуатации малонадежных или длительно
находящихся
в
эксплуатации
газораспределительных
сетей
и
оборудования;
предписания Средне-Поволжского управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору и иных
уполномоченных государственных органов;
результаты диагностики технического состояния газопроводов зданий
и сооружений, оборудования газовых сетей, выданные экспертной
организацией
и
утвержденные
Средне-Поволжским
управлением
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному
надзору;
7
другие основания для обеспечения устойчивого, бесперебойного
газоснабжения на действующих сетях газораспределительных организаций
2.8. Пообъектный расчёт объемов средств, включаемых в программы
газификации в целях финансирования мероприятий по строительству,
реконструкции и модернизации, составляется с разбивкой по основным
этапам работ:
проектно-изыскательские
работы
(включая
землеустроительные
работы);
строительно-монтажные работы.
2.9. Сроки выполнения проектно-изыскательских и строительномонтажных
работ
по
объектам
нового
строительства
газораспределительные организации согласовывают с Министерством.
2.10. Программы газификации Самарской области, финансируемые за
счет средств, полученных от применения специальных надбавок к тарифам
на
транспортировку
газа
газораспределительным
организациям,
утверждаются постановлением Правительства Самарской области.
2.11. Изменения и дополнения в программы газификации вносятся в
порядке, установленном п. 2.10 настоящего Порядка.»;
раздел «3. Контроль за использованием средств, полученных от
применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
газораспределительными
организациями»
изложить
в
следующей
редакции:
«3. Контроль за целевым использованием финансовых средств,
полученных в результате применения специальных надбавок
к тарифам на транспортировку газа газораспределительными
организациями
3.1. Отчеты об использовании средств, полученных от применения
специальных
надбавок
газораспределительными
газораспределительными
к
тарифам
на
организациями,
организациями
транспортировку
газа
предоставляются
ежеквартально,
в
виде
накопительных и за отчетный период отчетов с момента начала действия
Программы по состоянию на конец отчетного квартала в Министерство
8
через 45 календарных дней после сроков, предусмотренных для сдачи
бухгалтерской отчётности за соответствующий период.
3.2. Дополнительно к предоставленным отчетам Министерство имеет
право
затребовать
у
газораспределительных
организаций
другие
документы, подтверждающие правильность расходования средств, в
соответствии с требованиями Методики.
3.3.
Газораспределительные
организации
несут
установленную
действующим законодательством Российской Федерации ответственность
за целевое и эффективное использование средств, полученных от
применения специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа
газораспределительными организациями, ввод в действие объектов в
установленные сроки, своевременное представление отчетности об
освоении средств.»
2.
Контроль
за
выполнением
настоящего
постановления
возложить на министерство энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства Самарской области (Крайнева С.А.).
3.
Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
4.
Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Вице-губернатор –
председатель Правительства
Самарской области
Крайнев 3322203
А.П.Нефёдов