Комплексное благоустройство территории города Камызяк в

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КАМЫЗЯКСКИЙ РАЙОН» АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.06.2014
№ 1170
О внесении изменений в Постановление
Администрации МО «Город Камызяк»
от 31.12.2013 № 868
В связи с уточнением объема финансирования муниципальной
программы «Комплексное благоустройство территории города Камызяк в
2014 год»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Постановление администрации МО «Город Камызяк» от
31.12.2013 № 868 «Об утверждении муниципальной целевой программы
«Комплексное благоустройство территории города Камызяк в 2014 год»
(Далее - Программа) следующие изменения:
1.1 В паспорте муниципальной Программы:
- строку «Заказчик» изложить в новой редакции:
«Заказчик» Администрация МО «Камызякский район»
- строку «Основной разработчик» изложить в новой редакции:
«Основной разработчик» Администрация МО
«Камызякский район»
- Строку «Сроки реализации» изложить в новой редакции:
«Сроки реализации» 2014 год.
- Строку «Исполнители» изложить в новой редакции:
«Исполнители» МКУ «Городок»
- Строку «Контроль за исполнением» изложить в новой редакции:
«Контроль за исполнением» Администрация
МО «Камызякский район»
- Раздел «Содержание проблемы и обоснование необходимости её
решения программными методами - исключить.
1.2 Раздел 2 «Основные цели и задачи программы» читать в новой редакции
– приложение № 1
1.3 Раздел 3 «Сроки и этапы реализации Программы» читать в следующей
редакции:
-Строку «Реализация Программы по годам 2012-2014гг» изложить в
новой редакции:
«Реализация Программы по годам - 2014г»
- Строку «Объем финансирования ( тыс.руб.) – 6307,729 изложить в
следующей редакции:
«Объем финансирования (тыс.руб) – 5711,328
1.4. Раздел 4 «Организация управления Программой и контроль над ходом
ее реализации» - изложить в новой редакции:
«Организация управления реализацией Программы и контроль
за ходом ее реализации возлагаются на заместителя Главы Администрации
МО «Камызякский район» по вопросам ЖКХ и строительства
1.5. Раздел 6. п.6 читать в новой редакции: - Проведение соответствующих
работ. Программные мероприятия могут быть скорректированы, изменены
или дополнены по решению Администрации МО «Камызякский район».
1.6. Раздел 8. читать в новой редакции: - Общая оценочная стоимость
выполнения представленных мероприятий составляет 5711,328 тыс.рублей,
является ориентировочной.
Оценка эффективности и реализации муниципальной
долгосрочной
программы «Комплексное благоустройство территории
города Камызяк в 2014году» осуществляется Администрацией МО
«Камызякский район» по году в течение всего срока реализации
Программы.
2. Финансовому управлению администрации МО «Камызякский
район» (Сухорукова Л.И.) предусмотреть в бюджете МО «Город Камызяк»
на 2014 год финансовые средства для реализации данной программы.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Маяк
дельты» и разместить настоящее постановление на официальном сайте МО
«Камызякский район» в сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы АМО «Камызякский район» по вопросам ЖКХ и
строительства А.А. Савина.
5. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
МО «Камызякский район»
И.А. Мартынов
Муниципальная целевая программа
«Комплексное благоустройство территории города Камызяк
в 2014 году»
Введение. Содержание проблемы и обоснование необходимости её
решения программными методами
Благоустройство один из значимых аспектов жизнедеятельности
города, требующий ежедневной и напряжённой работы. Спектр решения
проблем при формировании достойного облика города крайне широк - от
организации содержания в исправном состоянии улично-дорожной сети
города до проведения мероприятий по санитарной очистке и озеленению.
За последние годы город не может поставить себе в заслугу достойный
перечень новых современно и качественно благоустроенных территорий.
Сегодня наблюдается довольно низкий уровень благоустройства на большей
части территории города, ненадлежащее содержание газонов, отсутствие
тротуаров на многих улицах, не налаженный должным образом вывоз
мусора. Хорошо благоустроенные территории можно увидеть только
местами. В неблагоустроенном и санитарно неблагоприятном состоянии
находятся русла и берега водоемов. Требуют расчистки и благоустройства
отдельные участки береговой полосы ерика Поперечный и реки Кизань.
Запущенное состояние большей части городских зеленых насаждений.
Деревья и кустарники нуждаются в своевременной подрезке и
дополнительном уходе. Слабое развитие имеет наружное освещение
внутриуличных территорий, ограниченное сегодня лишь подсветкой
проезжих частей главных улиц. Состояние дорог неудовлетворительное, не
производится подсыпка и грейдерование грунтовых дорог в полном объеме.
Требуется капитальный ремонт и строительство дорог с асфальтобетонным
покрытием.
Нормами действующего законодательства РФ установлены высокие
требования к внешнему благоустройству и
санитарному состоянию
населенных пунктов.
Для достижения и последующего соблюдения установленных норм по
благоустройству и санитарному состоянию города, требуется формирование
комплекса целенаправленных, социально-значимых и экономически
обоснованных мероприятий по
благоустройству, с последующей
возможностью проведения анализа проделанной работы. Для этих целей
разработана
муниципальная
целевая
программа
«Комплексное
благоустройство территории города Камызяк в 2014 году», где освещён
целый комплекс мероприятий, связанных с организацией благоустройства,
обеспечения чистоты и порядка на территории города Камызяк.
1. Паспорт программы.
Наименование
Муниципальная
целевая
программа
«Комплексное благоустройство территории
города Камызяк в 2014 году
Основание для разработки
Федеральный закон от 06.10.2003г. №131- ФЗ
«Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»,
соглашение от 14.05.2014 года «О передаче
осуществления
части
полномочий
муниципального образования «Город Камызяк»
муниципальному образованию «Камызякский
район.
Заказчик
Администрация МО «Камызякский район»
Основной разработчик
Отдел ЖКХ, архитектуры и капитального
строительства
администрации
МО
«Камызякский район"
Цель
Создание
благоприятной
социальноэкономической
инфраструктуры
города,
осуществление мероприятий по поддержанию
порядка,
благоустройства,
архитектурнохудожественного оформления и санитарного
состояния на территории города Камызяк
Задачи
 Организация
содержания
городской
территории,
строительство
и
реконструкция тротуаров.
 Организация
освещения
уличнодорожной сети.
 Организация озеленения территории
города.
 Организация
содержания
мест
захоронения
и оказания
ритуальных услуг.
 Выполнение проектов благоустройства
отдельных территорий и объектов
рекреационно-оздоровительного
назначения (скверы, набережные, места
отдыха, детские игровые и спортивные
площадки, дворовые территории) и их
реализация.
 Обеспечение состояния общегородских
территорий и инфраструктуры города на
качественном и современном уровне.
 Прочие мероприятия по благоустройству
города: организация утилизации твёрдых
бытовых отходов, создание и содержание
существующих мест массового отдыха
населения на территории
городского
поселения.
Сроки реализации
2014 год
Исполнители
МКУ «Городок»
Объемы
и
источники Средства бюджета МО «Город Камызяк» –
финансирования
5711,328тыс.руб.
Реализация Программы должна обеспечить:
1. Создание условий для благоприятного
проживания
граждан
на
территории
городского поселения, обеспечение чистоты
Ожидаемые
конечные
и порядка улиц и дворов, организация мест
результаты и показатели
отдыха;
социально-экономической
2. Сохранение
территорий
историкоэффективности
от
культурного и природного наследия;
реализации Программы
3. Повышение уровня благоустроенности
территории городского поселения Камызяк;
4. Повышение уровня культуры жителей
города.
Контроль за исполнением
Администрация МО «Камызякский район»
2. Основные цели и задачи программы
Целями и задачами Программы являются:
-осуществление мероприятий по поддержанию порядка, благоустройства,
архитектурно-художественного оформления и санитарного состояния на
территории города Камызяк;
- формирование среды, благоприятной для проживания населения;
- повышение уровня благоустройства дворовых территорий, улучшение
подходов и подъездов к жилым домам;
- привлечение к осуществлению мероприятий по благоустройству
территорий физических и юридических лиц и повышение их ответственности
за соблюдение чистоты и порядка;
- усиление контроля за использованием, охраной и благоустройством
территорий;
- создание новых и обустройство существующих хозяйственных, детских,
спортивных площадок малыми архитектурными формами.
Для достижения этих целей необходимо решать следующие задачи:
Задача
1.
Организация
содержания
городской
территории,
строительство и реконструкция тротуаров.
В период действия программы планируется проведение работ
устройство покрытий из тротуарной плитки по улице М.Горького.
Задача 2. Организация освещения улично-дорожной сети.
На сегодняшний день на сетях освещения города имеются
следующие проблемы: изношенность электрооборудования и линий
наружного освещения, отсутствие, а также недостаток уличного освещения
на улицах города, дворовых территориях и территориях бюджетных
учреждений. К числу участков, на которых отмечается недостаточный
уровень уличного освещения, относятся в основном районы старой застройки
города.
В целях улучшения эстетического облика города, повышения безопасности
движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения
качества наружного освещения на территориях бюджетных учреждений
необходимо своевременное выполнение мероприятий по строительству,
реконструкции и капитальному ремонту сетей наружного освещения.
В рамках программы планируется своевременная оплата электроэнергии
используемой для уличного освещения, а так же по планируемому уличному
освещению
общей
протяженностью
8,5
км.
Приобретение
электрооборудования и расходных материалов для организации нового
уличного освещения протяженностью 8,5км. Изготовление кронштейнов
уличного освещения. Монтаж уличного освещения.
Задача 3. Организация озеленения территории города.
Одним из существенных вопросов благоустройства населенных
пунктов является их озеленение. Система зеленых насаждений наряду с ее
архитектурно-художественным значением способствует оздоровлению
условий жизни населения (улучшает микроклимат населенного места,
снижает уровень шума, выполняет ветрозащитную и снегозащитную
функции, является одним из важнейших факторов защиты почвы). Кроме
того, зеленые насаждения являются важным элементом благоустройства и
ландшафтного оформления поселений.
Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и
растений города имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно
благоустроены, нуждаются в постоянном уходе, не имеют поливочного
водопровода, эксплуатация их бесконтрольна. Значительная часть зеленых
насаждений города достигла состояния естественного старения (посадки 60-х
годов), что требует особого ухода либо замены новыми насаждениями.
Необходим систематический уход за существующими насаждениями:
вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная
обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Ежегодная потребность в сносе
аварийных насаждений составляет около 20 деревьев). Необходимо
произвести замену кустарника, потерявшего декоративную ценность, а в
местах отсутствия кустарника в живых изгородях произвести
дополнительную посадку.
В рамках действия программы планируется Приобретение садовой
техники, расходных материалов для имеющейся садовой техники
организация полива зеленых насаждений, оплата электроэнергии для полива
зеленых насаждений планируемых и имеющихся. Устройство ограждений
парковой зоны и установка леерных ограждений по ул.М.Горького.
Задача 4. Организация содержания мест захоронения и оказания
ритуальных услуг.
На территории города размещено 3 кладбища. В сфере оказания
ритуальных и похоронных услуг населению, в городе работают 2
предпринимателя без права образования юридического лица, которые
предоставляют услуги по изготовлению и установке надгробных
сооружений, продаже предметов похоронного ритуала. Услуги по
погребению умерших не оказывает ни одна организация. Содержание
надгробных сооружений и зеленых насаждений на могилах в надлежащем
состоянии осуществляется собственными силами граждан (родственниками
либо иными лицами, ответственными за содержание места захоронения).
Согласно действующим санитарным нормам и правилам, обустройство
кладбища осуществляется в соответствии с утверждённым проектом. На
сегодняшний день ни одно кладбище, открытое для захоронений полностью
требованиям санитарных норм и правил не отвечает, проекты на них не
изготовлены.
Не менее важная проблема - содержание городских кладбищ в надлежащем
состояние. В связи с увеличением количества захоронений на территории
действующего городского кладбища, увеличивается объем мусора.
Программой предусмотрено изменение графика периодичности вывоза
мусора и проведение работ, связанных с зачисткой территорий кладбищ.
Задача 5. Прочие мероприятия по благоустройству города.
Планируется проведение устройства спортивных и детских площадок,
установка урн и скамеек, газонных ограждений, устройство и ремонт
мусоросборочных
площадок,
принятие
мер
по
ликвидации
несанкционированных свалок, зачистка от мусора береговой полосы
ер.Калмыцкий и р.Кизань, текущая уборка территорий (в зависимости от
времени года) и прочее содержание, ремонт и обустройство объектов
благоустройства и озеленения. В целях массового привлечения, повышение
заинтересованности граждан, организаций и предприятий, различных форм
собственности, к благоустройству территории города Камызяк планируется
проведение конкурсов по благоустройству на территории поселения.
Приобретение спец.оджеды для рабочих
Задача 6. Мероприятия по содержанию автодорог и инженерных
сооружений.
Планируется приобретение дорожных знаков и установки их на
территории города Камызяк, дорожной краски для обновления и (или)
нанесения) дорожной разметки. Приобретение расходного материала для
ремонта и (или) постройки автобусных остановок. Чистка дорожного
покрытия в осенне-зимний период. Установка элементов искусственной
неровности (лежачий полицейский).
Задача 7. Мероприятия по сбору и удалению отходов
Приобретение специальных транспортных средств, услуги по размещению
ТБО, приобретение расходного инвентаря для уборки территории города
Камызяк.
.
3. Сроки и этапы реализации Программы.
Как следует из анализа состояния благоустройства городских
территорий, проблем на текущий момент у города достаточно. Объемы
предлагаемых мероприятий требуют значительных финансовых и временных
затрат, поэтому программа действий по реализации разработанных
мероприятий рассчитана на 2014 года, а возможно, и на более длительный
срок.
Реализация Программы
(по годам)
Объём финансирования
(тыс. руб.)
2014
5711,328
ИТОГО:
5711,328
При расчете финансовых средств на реализацию программы в плановый
период 2014 году за основу взяты объемные показатели планируемых
мероприятий 2012 года с учетом действующих цен 2012 года и индекса
дефлятора Минэконмразвития России (2013/2012 – 108,3%; 2014/2013 –
106,9%).
Конкретные объёмы финансирования уточняются ежегодно с учётом
разработанных ПСД и с учётом фактического выделения средств из
бюджетов разных уровней на соответствующий год.
4. Организация управления Программой и контроль над ходом ее
реализации
Организация управления программой и контроль за ходом её реализации
возлагаются на заместителя Главы Администрации МО «Камызякский
район» по вопросам ЖКХ и строительства. Ответственность за
своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы,
рациональное использование финансовых средств, выделяемых на ее
реализацию, несут подрядные организации, определяемые на конкурсной
основе в соответствии с действующим законодательством.
5.Целевые индикаторы и показатели Программы
Выполнение мероприятий Программы позволит повысить уровень
благоустройства и улучшить эстетическое состояние улиц и дворов города.
6. Перечень и механизм реализации мероприятий Программы.
Механизм реализации Программы предусматривает последовательное
выполнение следующих мероприятий:
1. Определение объемов финансирования на реализацию мероприятий
Программы.
2. Проработка вопроса о софинансировании мероприятий из бюджетного и
иных источников финансирования;
3. Разработка проектно-сметной документации по объектам реконструкции и
капитального ремонта;
4. Разработка конкурсной документации;
5. Определение исполнителей программных мероприятий по итогам
проведения конкурсов, заключение муниципальных контрактов на
выполнение работ с данными исполнителями;
6. Проведение соответствующих работ. Программные мероприятия могут
быть скорректированы, изменены или дополнены по решению
администрации
МО «Камызякский район»
Конкретные объёмы
финансирования уточняются ежегодно исходя из возможности бюджетов
разных уровней на соответствующий год и с учетом оперативных данных о
техническом состоянии объектов и сооружений.
Перечень программных мероприятий отражен в Приложении №1 к
Программе.
7. Оценка рисков реализации Программы
Возможные риски реализации Программы:
- финансирование запланированных мероприятий не в полном объеме;
- рост инфляции выше прогнозного уровня;
- форс-мажорные обстоятельства.
8. Ожидаемые конечные результаты от реализации Программы и
показатели её социально-экономической эффективности.
Общая оценочная стоимость выполнения представленных мероприятий
составляет 10413,833 тыс. рублей, является ориентировочной. Конкретные
затраты на осуществление мероприятий должны уточняться при разработке
проектно-сметной документации на текущий момент времени исполнения.
По ходу реализации программы необходимо принять меры по привлечению
инвестиций.
Реализация Программы позволит за период ее действия:
 улучшить внешний вид города, приведения улиц, центрального парка и
площади в состояние соответствующее статусу города Камызяк, как
районного центра;
 улучшение пешеходных связей в жилом секторе;
 более эффективное планирование и использование выделенных средств
на благоустройство, и содержание объектов улично-дорожной сети.
Оценка эффективности реализации муниципальной целевой программы
«Комплексное благоустройство территории города Камызяк в 2014 году»
осуществляется Администрацией МО «Камызякский район» по году в
течение всего срока реализации Программы. В составе отчета о ходе работ
по Программе представляется информация об оценке эффективности
реализации Программы по следующим критериям:

Критерий «Степень достижения планируемых результатов целевых
индикаторов реализации мероприятий Программы» базируется на анализе
целевых показателей, указанных в Программе, и рассчитывается по формуле:
,
где КЦИi - степень достижения i-го целевого индикатора Программы;
ЦИФ (ЦИП) - фактическое (плановое) значение i-го целевого
индикатора Программы.
Значение показателя КЦИi должно быть больше либо равно 1.

Критерий «Степень соответствия бюджетных затрат на мероприятия
Программы запланированному уровню затрат» рассчитывается по формуле:
где КБЗi - степень соответствия бюджетных затрат i-го мероприятия
Программы;
БЗФ (БЗП ) - фактическое (плановое, прогнозное) значение бюджетных
затрат i-го мероприятия Программы.
Значение показателя КБЗi должно быть меньше либо равно 1.

Критерий «Эффективность использования бюджетных средств на
реализацию отдельных мероприятий» показывает расход бюджетных
средств на i-е мероприятие Программы в расчете на 1 единицу прироста
целевого индикатора по тому же мероприятию и рассчитывается по
формулам:
и
ЭПi
где ЭП (ЭФ) - плановая (фактическая) отдача бюджетных средств по
i-му мероприятию Программы;
БРП (БРФ ) - плановый (фактический) расход бюджетных средств
на i-е мероприятие Программы;
ЦИП (ЦИФ) - плановое (фактическое) значение целевого
индикатора по i-му мероприятию Программы.
Значение показателя ЭФ не должно превышать значения показателя ЭП.