Педагогические кадры Аромашевского района на 2014

0
Утверждена
Распоряжением главы
Аромашевского муниципального района
от 13.12.2013 г. № 1015 р
Районная программа
«Педагогические кадры Аромашевского района
на 2014-2016 годы»
2013 г.
1
1. Паспорт районной программы
Наименование
программы
Заказчик
программы
Разработчик
программы
Исполнители
программы
Цель программы
Задачи
программы
Срок реализации
программы
Ожидаемые
результаты
Финансирование
программы
Районная программа «Педагогические кадры Аромашевского
района на 2014-2016 годы»
Отдел
образования
администрации
Аромашевского
муниципального района
Отдел
образования
администрации
Аромашевского
муниципального района
Отдел образования, образовательные учреждения района
Обеспечение профессиональными кадрами муниципальной
системы образования,
предоставление качественных
образовательных услуг с учетом потребностей района,
обеспечение их доступности.
1. Создание условий для закрепления молодых специалистов
в муниципальных образовательных учреждениях района.
2. Повышение общественного престижа труда педагогических
работников.
3.
Содействие
непрерывному
повышению
квалификации педагогов.
2014 – 2016 годы
Реализация программы позволит:
- создать условия для увеличения притока молодых
специалистов
в
муниципальных
образовательных
учреждениях района и закрепления их на селе;
- оптимизировать возрастной состав педагогических и
руководящих кадров в муниципальной системе образования;
- обеспечить государственную поддержку работников
образования;
- создать условия для повышения профессионального
мастерства и переподготовки работников образования;
- повысить динамику аттестации на высшую и первую
категории.
Финансирование программных мероприятий осуществить за
счет средств бюджета муниципальной целевой программы
«Развитие образования Аромашевского района до 2015 года».
1
2. Обоснование программы.
За последние годы в муниципальной
системе образования произошли
существенные широкомасштабные изменения, связанные с реализацией стратегии
его модернизации:
реструктуризация сети образовательных учреждений;
разработка и апробация новых моделей финансирования образовательных
учреждений;
внедрение в сфере образования новых технологий;
формирование системы мониторинга качества образования и независимой
оценки качества образования;
обновление структуры и содержания образования;
введение профильного обучения на старшей ступени общего образования;
введение ФГОС НОО и ФГОС ООО.
Модернизация
образования
выступает
фактором
повышения
профессиональной компетентности педагогов, активизации кадровой политики,
определяя основные приоритеты образования.
Педагогические работники, получившие профессиональное образование и
желающие повысить уровень своих навыков или получить новые, являются
ключевым ресурсом экономики. Освоение новых навыков и знаний становится
для педагогов самостоятельной потребностью, а для образования – растущим
сектором услуг и ресурсом её развития.
Для этого необходимо принять районную программу.
Программа – это нормативно-управленческий документ, включающий
качественно – количественный анализ состояния и прогноз развития кадровой
политики муниципальной системы образования.
Действие указанных программ способствует развитию кадровых условий:
снижению текучести, удовлетворение потребности в профессиональных кадрах,
повышению социального уровня работников образования, стимулирования труда
педагога и руководителей от качества предоставляемых услуг.
Вместе с тем, программа предусматривает:
- повышение статуса педагогического работника;
2
-
стимулирование
труда
педагогических
и
управленческих
кадров
образования;
- привлечение в образовательные учреждения педагогов.
Особенно тревожная обстановка сложилась на селе: нехватка педагогов –
профессионалов, способных давать прочные и глубокие знания, работать по
новым современным технологиям. Поэтому в некоторых школах основные
предметы преподают специалисты непрофессионалы.
3
3. Общая характеристика и основные проблемы кадровой ситуации в
системе образования Аромашевского района
В отрасли образования Аромашевского муниципального района занято 296
человек, из них 177 педагогических работников (148 – в общеобразовательных
школах, 29 – в дошкольных образовательных учреждениях).
Количество ОУ
Кол-во учащихся
Количество работников,
всего
из них
руководители
- директор
- зам. директора
учителя
иные педработники
Кол-во ДОУ
Кол-во воспитанников
Кол-во работников, всего
из них
руководители
- директор
- зам. директора
воспитатели
иные педработники
2010-2011
11
1263
2011-2012
10
1233
2012-2013
10
1207
2013-2014
10
1170
267
249
242
229
22
11
11
127
18
3
333
56
20
10
10
127
14
3
365
59
20
10
10
121
16
3
458
66
19
10
9
119
10
3
516
67
2
1
1
19
2
2
1
1
20
2
2
1
1
24
2
2
1
1
24
3
Из таблицы видно, что за последние четыре года произошло сокращение
количества обучающихся в школах района, это повлекло за собой сокращение
количества работников. В дошкольных же учреждениях увеличился охват
воспитанников и, соответственно, увеличилось число работников.
Административный состав подведомственных образовательных учреждений
представлен 21 руководящим работником (директора – 11, заместители
директоров – 10). За последние 3 года руководящий состав обновлен на 38,1% (4
директора (36,6%) и 4 заместителя (40 %)). Из них имеют отраслевые награды:
директора– 4, заместители директоров – 9. Средний возраст директоров 41,6 лет,
заместителей – 43,3.
4
Стаж педагогической
работы:
до 5 лет
5-10 лет
10-25 лет
более 25 лет
Находятся в возрасте
моложе 25 лет
25-35 лет
35 лет и старше
из них пенсионеры
Средний возраст
педработников
- ОУ
- ДОУ
2010-2011
2011-2012
2012-2013
2013-2014
23 (12,1%)
3 (1,6%)
73 (38,4%)
91 (47,9%)
23 (12,4%)
5 (2,7 %)
71 (38,4 %)
86 (46,5 %)
25 (13,5 %)
7 (3,8 %)
71 (38,4 %)
82 (44,3 %)
25 (14,1 %)
4 (2,3 %)
62 (35 %)
86 (48,6 %)
17 (8,9%)
9 (4,9%)
15 (7,9%)
12 (6,5%)
158 (83,2%) 164 (88,6%)
23 (12,1%)
24 (13%)
6 (3,2%)
18 (9,7%)
161 (87%)
27 (14,6%)
6 (3,4%)
19 (10,7%)
152 (85,9%)
33 (18,6%)
45,8
42,5
45,8
44,4
44
42
45
44
Тревогу вызывают факты, что средний возраст педагогов - 45,8 лет, 48,6 %
педагогов имеют стаж более 25 лет, это свидетельствует о старении
педагогических кадров. В
школах района трудится 33 педагога пенсионного
возраста, что составляет 18,6 % от общего количества педагогических
работников. Это на 4 % больше, чем в предыдущем учебном году. Количество
педагогических работников со стажем работы до 5 лет – 25, что составляет 14,1%
от общего количества педагогических работников. В связи с этим, актуальна на
сегодняшний день проблема омолаживания педагогического корпуса.
2010-2011
ОУ
Педработники имеют
образование:
Высшее
Незаконченное высшее
Среднее специальное
Среднее
ДОУ
Педработники имеют
образование:
Высшее
Среднее специальное
2011-2012
2012-2013
2013-2014
130 (77,8%) 121 (75,2%) 115 (73,2%) 107 (72,3%)
1 (0,6%)
1(0,6%)
1 (0,6%)
1 (0,7%)
34 (20,4%)
37 (23%)
38 (24,2%) 38 (25,7%)
2 (1,2%)
2 (1,2%)
3 (1,9%)
2 (1,3%)
3 (13%)
20 (87%)
4 (16,7%)
20 (83,3%)
5
6 (21,4%)
22 (78,6%)
6 (20,7%)
23 (79,3%)
Анализ кадрового потенциала показал, что в настоящее время с высшим
образованием в школах Аромашевского района работают 107 педагогов, что
составляет 72,3%, с незаконченным высшим – 1 чел. (0,7%), со средним
специальным – 38 чел. или 25,7%. 2 педработника не имеют образования, но они
являются студентами Ишимского государственного педагогического института.
Среди
педагогических
работников
дошкольных
учреждений
с
высшим
образованием – 6 чел (20,7%), со средним специальным – 23 чел (79,3%).
По-прежнему сохраняется гендерный состав педагогов: в 2012 году доля
педагогов-мужчин
от общего количества учителей
составляла 13,4 % (21
человек), в 2013 году – 12,8 % (19 человек). Необходимы специальные меры по
привлечению в школу учителей-мужчин.
В образовательных учреждениях Аромашевского муниципального района
работают 2 педагога, имеющих почётное звание "Заслуженный учитель РФ",
значок "Отличник народного просвещения РФ" имеют 27 человек, нагрудный
знак "Почётный работник образования РФ"
- 5 человек, Почетной грамотой
Минобрнауки РФ награжден 31 педработник.
Одним из важнейших средств оценки и развития профессионализма
педагогических
работников
является
аттестация.
Большое
значение
в
совершенствовании учительского корпуса и подготовке его к работе в условиях
реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа»
имеет вступивший в силу с 1 января 2011 года новый порядок аттестации
руководителей и учителей.
Аттестация
руководителей
образовательных
учреждений
района
осуществляется на основании Положения о работе аттестационной комиссии
руководителей
образовательных
учреждений
Аромашевского
района,
утвержденного приказом отдела образования от 30 ноября 2012 года № 132.
Аттестация заместителей руководителей образовательных учреждений
осуществляется
в
соответствии
с
локальными
нормативными
разрабатываемыми образовательными учреждениями самостоятельно.
6
актами,
Педработники всего:
- высшая категория
- первая категория
- вторая категория
- соответствие
занимаемой должности
- без категории
Руководители (директора
и зам. директоров)
- высшая категория
- первая категория
- вторая категория
- соответствие
занимаемой должности
- без категории
Учителя
- высшая категория
- первая категория
- вторая категория
- соответствие
занимаемой должности
- без категории
Воспитатели ДОУ
- высшая категория
- первая категория
- вторая категория
- соответствие
занимаемой должности
- без категории
Иные педработники
- высшая категория
- первая категория
- вторая категория
- соответствие
занимаемой должности
- без категории
2010-2011
190
46 (24,2%)
83 (43,7%)
25 (13,2%)
2011-2012
185
49 (26,5%)
79 (42,7%)
23 (12,4%)
2012-2013
185
45 (24,4%)
80 (43,2%)
15 (8,1%)
2013-2014
177
40 (22,6%)
73 (41,2%)
7 (4%)
х
2 (1,1%)
3 (1,6%)
9 (5,1%)
36 (18,9%)
32 (17,3%)
42 (22,7%)
48 (27,1%)
24
22
22
21
0
17 (70,8%)
0
1 (4,5%)
7 (31,9%)
0
1 (4,5%)
7 (31,9%)
0
1 (4,8%)
9 (42,9%)
0
х
0
0
5 (23,8%)
7 (29,2%)
127
36 (28,4%)
52 (40,9%)
20 (15,7%)
14 (63,6%)
127
39 (30,7%)
52 (40,9%)
20 (15,7%)
14 (63,6%)
121
36 (29,8%)
54 (44,6%)
11 (9,1%)
6 (28,5%)
119
32 (26,9%)
52 (43,7%)
7 (5,9%)
х
0
1 (0,8%)
3 (2,5%)
19 (15%)
19
6 (31,6%)
8 (42,1%)
3 (15,8%)
16 (12,7%)
20
6 (30%)
10 (50%)
1 (5%)
19 (15,7%)
24
6 (25%)
9 (37,5%)
2 (8,3%)
25 (21%)
24
5 (20,8%)
10 (41,7%)
0
х
0
0
0
2 (10,5%)
20
4 (20%)
6 (30%)
2 (10%)
3 (15%)
16
3 (18,75%)
3 (18,75%)
2 (12,5%)
7 (29,2%)
18
2 (11,1%)
4 (22,2%)
2 (11,1%)
9 (37,5%)
13
2 (15,4%)
2 (15,4%)
0
х
0
0
1 (7,7%)
8 (40%)
8 (50%)
10 (55,6%)
8 (61,5%)
На сегодняшний день 120 педработников имеют квалификационную
категорию, что составляет 67,8% от общего количества педагогов), из них:
-вторую – 7 человек (5,8 % от общего количества аттестованных)
-первую – 73 человек (60,8 %)
-высшую – 40 человек (33,4%).
7
Введение
новых
образовательных
стандартов
является
сложным,
многосторонним процессом, вызывает серьезные системные изменения в
образовании района, постановку новых педагогических и управленческих задач.
Для их успешного решения педагогам и руководителям необходимо владение
новыми компетентностями, обновление их квалификации.
Важное направление методической работы - это переход к новым моделям
повышения квалификации. Наиболее востребованными в течение последних двух
лет стали проблемные курсы, связанные с модернизационными процессами
Организация работы по курсовой подготовке и повышению квалификации
педагогических работников ОУ осуществляется в соответствии с заявками
руководителей и графиком курсовых мероприятий. Базовым учреждением
повышения
квалификации
Тюменский областной
работников
государственный
образования
институт
является
развития
регионального образования (ТОГИРРО).
Кол-во педработников,
прошедших курсы
повышений
квалификации, чел
2010
2011
2012
2013
94
63
119
83
Педработники образовательных учреждений систематически повышают
свою квалификацию. Курсовая подготовка осуществляется в соответствии с
перспективным планом повышения квалификации на 5 лет. В 2013 году курсовую
подготовку прошли 83 педагогических работников.
С целью привлечения молодых специалистов отдел образования ежегодно
заключает
контракты
с
выпускниками
школ
на
целевое
обучение
в
педагогических ВУЗах. Как правило, целевики не выполняют своих обязательств,
так как большинство из них изначально не ориентированы на педагогическую
деятельность.
В последние годы работа с кадровым ресурсом отрасли образования в районе
направлена на привлечение в сферу образования нового поколения педагогов. За
последние 5 лет в образовательные учреждения района прибыло 19 молодых
педагогов, из них 7 уже уволились.
8
Необходимо принять ряд мер по уменьшению выезда и специалистов
среднего возраста:
1.
меры
социальной защиты:
сохранить своевременную выплату
коммунальных услуг;
2.
обеспечение подготовки, переподготовки и повышение квалификации
каждого педагогического и руководящего работников не реже 1 раз в пять лет;
3.
производить надбавки из средств стимулирующего фонда за
успешную аттестацию, участие в конкурсах, победы на олимпиадах, хорошие
показатели на ЕГЭ.
Педагоги-стажисты уходят из образования, и связано это с изменением
условий работы: новой формой прохождения аттестации, переходом на ФГОС и
ФГТ, организацией государственной (итоговой)
аттестации в
новой форме.
Отсюда следует сделать вывод, что в учреждениях необходимо организовывать
должное сопровождение становления и развития педагога, процесса овладения им
профессиональными компетентностями.
9
4. Перечень и описание мероприятий районной программы
Мероприятия
Сроки
Ответственные
Ожидаемый результат
Источник
исполнения
финансирования
I. Оптимизация структуры и совершенствование организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации
педагогических кадров
1. Поддержка и обновление информационной
ежегодно
Отдел образования, - Электронный банк данных о кадровом
Не требует
базы данных о педагогических работниках
образовательные
потенциале района
финансирования
Аромашевского района.
учреждения
- Наличие актуальной информации о
Контроль комплектования учреждений
педагогических работников для принятия
образования педагогическими кадрами
управленческих решений
2. Разработка и внедрение механизмов учета и
ежегодно
Отдел образования, Определение потребности в
Не требует
прогнозирования потребности района в
образовательные
педагогических кадрах
финансирования
педагогических кадрах с учетом кадрового
учреждения
резерва и перспектив развития образования в
муниципальном районе
3. Проведение анализа уровня
ежегодно
Отдел образования, - Определение профессионального
Не требует
профессиональной компетентности педагогов.
образовательные
уровня руководителей и педагогов
финансирования
Совершенствование модели оценки
учреждения
- Совершенствование методов оценки
профессионального мастерства педагогов.
аттестуемых педагогических работников
Создание базы данных о потребностях
- Определение перспективных
педагогов в расширении образовательного
направлений системы повышения
пространства.
квалификации
- Формирование заказа на проведение
курсов повышения квалификации по
актуальным темам
4. Отработка различных моделей организации
ежегодно
Отдел образования, - Вариативность курсовой подготовки
Не требует
повышения квалификации педагогов
образовательные
финансирования
общеобразовательных учреждений,
учреждения
руководителей ОУ (очная, очно-заочная,
дистанционная, индивидуальные маршруты)
5. Организация обучения руководящих кадров
2014-2016гг.
Отдел образования, - Повышение компетентности
Средства
ОУ, ДОУ по программе профессиональной
образовательные
руководителей в области менеджмента,
образовательных
переподготовки «Менеджмент образования»
учреждения
экономики, управления персоналом
учреждений
10
6. Формирование заказа на профессиональную
переподготовку высвобождаемых учителей,
учителей-«неспециалистов», учителей«условных» специалистов
7. Укрепление института наставничества.
по мере
Отдел образования, - Социальный заказ на курсы для
необходимости образовательные
«условных» специалистов
учреждения
- Обучение на факультете заочного и
второго высшего образования
ежегодно
Отдел образования, - Оказание практической помощи
образовательные
молодым педагогам в первые годы их
учреждения
работы
по мере
Отдел образования, - Банк данных о вакансиях и
необходимости образовательные
предложениях работы
учреждения
2014-2016 гг.
Отдел образования, - Пакет нормативных документов,
образовательные
методических рекомендаций
учреждения
Средства
образовательных
учреждений
Не требует
финансирования
8. Создание банка данных «Педагогические
Не требует
вакансии» и размещение его на сайте отдела
финансирования
образования
9. Отработка нормативного и информационноНе требует
методического обеспечения подготовки и
финансирования
повышения квалификации педагогических
кадров для работы в условиях федеральных
государственных образовательных стандартов
общего образования второго поколения.
10. Формирование заказа на повышение
2014-2016 гг.
Отдел образования, - Заказ на курсовую подготовку по
Средства
квалификации руководящих и педагогических
образовательные
управлению и особенностям введения
образовательных
работников в условиях введения ФГОС общего
учреждения
ФГОС общего образования второго
учреждений
образования второго поколения.
поколения
11. Методическое сопровождение претендентов 2014-2016 гг.
Отдел образования, - Повышение профессионального
Не требует
для участия в конкурсе лучших учителей в
образовательные
мастерства педагогов, презентация опыта финансирования
рамках ПНП «Образование», в конкурсах
учреждения
общественности
педагогического мастерства областного и
всероссийского уровней
II. Совершенствование системы учебно-методического и информационно-методического обеспечения и стимулирования развития
профессиональной культуры педагогических кадров
1. Апробация и внедрение педагогами новых
2014-2016 гг.
Отдел образования - Экспериментальные площадки,
Не требует
методик сохранения здоровья, взаимодействия
образовательные
инновационная деятельность педагогов
финансирования
с семьей и родительской общественностью.
учреждения
11
2. Разработка рекомендаций по приоритетным
направлениям в педагогике, психологии и
методике преподавания предметов в целях
повышения эффективности использования
научного потенциала системы педагогического
образования.
3. Осуществление информационнометодического сопровождения организации и
проведения конкурсов профессионального
мастерства работников системы образования
Аромашевского района.
4. Мониторинг выполнения районной
программы "Педагогические кадры
Аромашевского района на 2014 – 2016 годы"
Весь период
Отдел образования, - Информационные бюллетени,
экспериментальные рекомендации
площадки
Не требует
финансирования
Ежегодно
Оргкомитеты
конкурсов
Не требует
финансирования
ежегодно
- Повышение профессионального уровня
педагогов по актуальным вопросам
образования и воспитания, презентации
своего опыта
Отдел образования, - Определение и корректировка
образовательные
приоритетных направлений в кадровой
учреждения
политике, наличие информации для
принятия управленческих решений
III. Социальная поддержка педагогических кадров
1. Сохранение гарантий по оплате труда для
2014-2016 гг.
Отдел образования, - Своевременная оплата труда согласно
работников образовательных учреждений,
профсоюзные
трудовому договору
финансируемых из бюджетов всех уровней.
организации
2. Отработка моделей экономического
2014-2016 гг.
Образовательные
- Оформление заявок на молодых
стимулирования трудоустройства и
учреждения
специалистов в педагогические
закрепления выпускников педагогических
заведения, участие в Днях открытых
специальностей в ОУ.
дверей педагогических заведений
- Социальная поддержка молодых
педагогов, организация педагогической
практики выпускников, закрепление
выпускников педагогических
специальностей в образовательных
учреждениях
3. Использование различных форм морального В течение
Отдел образования, Социальная поддержка педагогов
стимулирования педагогических кадров.
всего периода
образовательные
учреждения
12
Не требует
финансирования
Не требует
финансирования
Не требует
финансирования
Не требует
финансирования
5. Оценка эффективности программы:
В результате реализации программы ожидается создание кадровых условий,
обеспечивающих
развитие
муниципальной
системы
образования,
наличие
механизмов, обеспечивающих:
- совместную деятельность всех субъектов образовательного сообщества
района по воспроизводству педагогических кадров;
- объективную оценку труда педагогических и руководящих кадров;
- систему социальной поддержки, стимулирования труда работников
муниципальной системы образования для закрепления педагогических кадров в
образовательных учреждениях района;
Эффективность Программы оценивается по следующим показателям:
№
Наименование показателя
1
Процент укомплектованности
образовательных учреждений
педагогическими кадрами
Процент текучести кадров
Доля трудоустроившихся молодых
специалистов и продолжающих
работу в муниципальной системе
образования в течение 5 лет
Процент выпускников учреждений
высшего и среднего
профессионального образования,
обучавшихся на условиях целевого
набора и вернувшихся в
образовательные учреждения
района
Доля педагогических работников в
муниципальной системе
образования возрастом до 35 лет
2
3
4
5
Исходное
значение,
2013 год
Динамика показателя
2014
2015
2016
год
год
год
100 %
7,9 %
47,4 %
0%
15,2 %
Реализация программы позволит:
-
повысить
профессионализм педагогических
и
руководящих
кадров
муниципальной системы образования района;
- обеспечить систему образования в потребности педагогических кадров;
13
- повысить образовательный уровень педагогических и руководящих
работников;
- совершенствовать механизм аттестации руководящих работников;
- повысить социальную защищенность и обеспечить стимулирование труда
работников муниципальной системы образования;
14