Рекомендации по исполнению бюджета за 2014

Рекомендации по итогам проведения публичных слушаний по
проекту решения «Об исполнении бюджета Копейского городского
округа за 2014 год»
Участники публичных слушаний, рассмотрев, проект решения
Собрания депутатов Копейского городского округа «Об исполнении бюджета
Копейского городского округа за 2014 год» отмечают следующее:
Бюджет Копейского городского округа на 2014 год (далее - городского
округа) был утвержден по доходам 2 543,1 млн. рублей, по расходам 2 583,4
млн. рублей с дефицитом 40,3 млн.рублей. В ходе исполнения бюджета
городского округа плановые показатели были увеличены и составили по
доходом 3 653,2 млн. рублей, по расходам 3 771,6 млн. рублей.
Фактически доходов (с учетом возврата остатков субсидий, субвенций
и иных межбюджетных трансфертов прошлых лет) поступило 3 563,0
млн.рублей. Структура доходной части бюджета городского округа
сложилась следующим образом: 823,6 млн. рублей или 23,1 % собственные
доходы и 2 739,3 млн. рублей или 76,9 % безвозмездные поступления от
других бюджетов.
Расходы осуществлялись в пределах полученных доходов, на
основании утвержденной бюджетной росписи в соответствии с Федеральным
законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.
Фактические расходы бюджета в 2014 году составили 3 571,4 млн.
рублей.
В 2014 году в городском округе реализовывались мероприятия по
повышению эффективности бюджетных расходов путем расширения
применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
Расходы бюджета городского округа финансировались по 21 муниципальным
программам, 8 ведомственным и иным программам на общую сумму 3 337,0
млн. рублей. Доля программных расходов в общем объеме бюджета
составило 93,4 %.
В течение года не допускалась задолженность по заработной плате,
оплата за топливно – энергетические ресурсы и другим социальным
выплатам.
Приоритетом при исполнении бюджета городского округа в 2014 году
являлось обеспечение поэтапного повышения оплаты труда работников
бюджетной сферы в соответствии с Указами Президента Российской
Федерации.
Средства
на
оказание
социальной
поддержки
населения,
предоставление льгот и выплат, исполнены в полном объеме с учетом
изменения численности получателей указанных мер, рост цен и тарифов.
Расходы бюджета городского округа на выполнение функций
муниципальных учреждений и оказание ими муниципальных услуг
осуществлялись в объемах, оптимальных для обеспечения их стабильной и
эффективной деятельности. Затраты были обеспечены с учетом мероприятий
по экономии, оптимизации и повышению эффективности бюджетных
расходов, энергоэффективности, а также необходимости направления
муниципальными бюджетными
и
автономными учреждениями на
указанные цели части средств от приносящей доход деятельности, в том
числе в связи с использованием муниципального имущества при оказании
платных услуг.
В результате публичных слушаний участники рекомендуют:
1.
Собранию депутатов Копейского городского округа
Рассмотреть проект решения Собрания депутатов Копейского городского
округа «Об исполнении бюджета Копейского городского округа за 2014 год»
и принять указанный проект.
1.
Главе Копейского городского округа:
1)
продолжить:
мониторинг состояния работы по укреплению доходной базы бюджета
городского округа и использованию резервов увеличения доходов;
работу по укреплению собственной доходной базы бюджета
городского округа путем:
привлечения инвестиций,
создания
новых производств и,
соответственно дополнительных рабочих мест;
организации обеспечения своевременности и полноты поступления
налогов и сборов в бюджет городского округа, по легализации
организациями объектов налогообложения в рамках деятельности рабочей
группы;
принятие мер по оптимизации действующих льгот по местным налогам
и льгот по неналоговым доходам бюджета городского округа;
разработки и реализации мер, направленных на укрепление
собственной налоговой базы бюджета городского округа;
увеличения доходов за счет повышения эффективности управления
муниципальной собственностью;
поиска новых источников пополнения бюджета.
2)
оказывать содействие территориальным органам Федеральной
налоговой службы в размещении социальной рекламы, направленной на
повышение налоговой культуры и грамотности жителей городского округа.
2.
Главным администраторам доходов бюджета городского
округа обеспечить увеличение поступлений в бюджет городского округа
неналоговых доходов, в том числе за счет повышения эффективности
управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности
Копейского городского округа, и контроля за своевременным и полным
поступлением неналоговых платежей, а также за счет взыскания имеющейся
задолженности.
3.
округа,
Главным распорядителям средств бюджета городского
отраслевым (функциональным) органам администрации
Копейского городского округа осуществляющим функции и полномочия
учредителя:
1)
повысить эффективность использования бюджетных средств при
обеспечении качества и доступности, оказываемых учреждениями
муниципальных услуг.
2)
привлекать внебюджетные источники, полученные, в том числе
от использования муниципального имущества при оказании платных услуг
муниципальными учреждениями.
3)
обеспечить:
исполнение Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012г.;
переход на эффективный контракт;
эффективную систему внутреннего финансового контроля за целевым
и эффективным использованием бюджетных средств и имущества,
находящегося в муниципальной собственности Копейского городского
округа;
4)
проводить ежеквартальный мониторинг достижения целевых
индикаторов, установленных муниципальными программами.
5)
не допускать:
образования
кредиторской
задолженности
по
принятым
обязательствам, а также роста дебиторской задолженности муниципальных
учреждений;
принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов.
4.
Рекомендовать Межрайонной инспекции ФНС № 10 по
Челябинской области:
1)
продолжить работу по:
реализации предусмотренных законодательством
Российской
Федерации мер по обеспечению полноты взыскания имеющейся
задолженности по платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в
том числе в бюджет городского округа;
обеспечению своевременного и в полном объеме поступления налога
на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами, активно
используя возможности взаимодействия с прокуратурой городского округа;
актуализации базы данных с целью обеспечения полноты и
правильности привлечения физических лиц к уплате имущественных
налогов;
проведению комплексных мероприятий по легализации налоговой базы
по налогу на доходы физических лиц;
2)
в рамках деятельности комиссии по укреплению налоговой и
бюджетной
дисциплины
оказывать
содействие
по
проведению
сравнительного анализа налоговой базы по налогу на имущество физических
лиц, исходя из кадастровой и инвентаризационной стоимости имущества, по
каждой группе объектов капитального строительства, расположенных на
территории городского округа.
5.
Рекомендовать Копейскому городскому отделу судебных
приставов активизировать работу по принятию мер, предусмотренных
действующим законодательством Российской Федерации, по обеспечению
полноты взыскания задолженности по налогам и сборам в бюджетную
систему Российской Федерации, передаваемой на исполнение по судебным
актам и постановлениям инспекции федеральной налоговой службы по
городу Копейску Челябинской области
6.
Руководителям
организаций,
индивидуальным
предпринимателя и физическим лицам, находящимся на налоговом учете
в Копейском городском округе, обеспечить погашение имеющейся
задолженности, а также своевременную уплату текущих платежей в
бюджеты, что позволит увеличить, в том числе наполняемость бюджета
городского округа и соответственно повысить уровень благосостояния
населения; обеспечить выплату заработной платы не ниже установленного
минимального размера оплаты труда, а также легализацию заработной платы
с уплатой налогов в бюджеты и внебюджетные фонды.
Приняты на публичных слушаниях 18.03.2015