Об утверждении Порядка принятия решений о создании

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МО «ПОСЕЛОК ВОЛОДАРСКИЙ»
Совет МО «Поселок Володарский»
Володарского района Астраханской области
Четвертого созыва
РЕШЕНИЕ
от 29.11.2013 № 43
пос. Володарский
Об утверждении Порядка принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных
предприятий и учреждений МО «Поселок Володарский»
Володарского района Астраханской области.
На основании Гражданского кодекса РФ, Федерального закона от
06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от
14.11.2002 N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях», п.6. части 1. ст.30 Устава МО «Поселок Володарский»,
Совет МО «Поселок Володарский», решил:
1.Утвердить Порядок принятия решений о создании, реорганизации и
ликвидации муниципальных предприятий и учреждений МО «Поселок
Володарский» Володарского района Астраханской области (прилагается).
2.Обнародовать настоящее Решение в установленных местах.
3.Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального
обнародования.
Глава МО «Посёлок Володарский»
Председатель Совета
МО «Посёлок Володарский»
А.Ж. Карабасов
К.В. Квасов
Утвержден
Решением Совета
муниципального образования
«Поселок Володарский»
от 29.11.2013 № 43
ПОРЯДОК
ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ О СОЗДАНИИ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И
ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
УЧРЕЖДЕНИЙ МО «ПОСЕЛОК ВОЛОДАРСКИЙ»
ВОЛОДАРСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским
кодексом РФ, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О
государственных и муниципальных унитарных предприятиях", ст. ст. 35, 51
Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
МО «Поселок Володарский».
1.2. Положение устанавливает порядок принятия решений о создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений
МО «Поселок Володарский» (далее по тексту - муниципальные
организации), а также определяет полномочия органов местного
самоуправления МО «Поселок Володарский» в сфере управления
муниципальными организациями.
2. Создание муниципальных организаций
2.1. Муниципальные организации могут быть созданы путем их
учреждения, а также в результате реорганизации существующих
муниципальных организаций.
2.2. Учредителем муниципальной организации является МО «Поселок
Володарский». От имени МО «Поселок Володарский» права и функции
учредителя (собственника имущества) может осуществлять администрация
МО «Поселок Володарский» (далее по тексту - администрация).
2.3. Муниципальное предприятие может быть создано в случаях,
предусмотренных действующим законодательством РФ.
2.4. Типами муниципальных предприятий являются: унитарные
предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения
муниципальные предприятия; унитарные предприятия, основанные на праве
оперативного управления - муниципальные казенные предприятия.
2.5. Муниципальное учреждение может быть создано в случаях
необходимости осуществления управленческих, социально-культурных или
иных функций некоммерческого характера в целях решения вопросов
местного значения МО «Поселок Володарский».
2.6. Типами муниципальных учреждений признаются автономные,
бюджетные и казенные.
2.7. Решение о создании муниципальной организации принимается
Советом МО «Поселок Володарский» (далее по тексту - Советом).
2.8. Инициатором создания муниципальной организации могут
выступать администрация, Совет.
2.9. Предложение о создании муниципальной организации выносится
на рассмотрение Совета в порядке, предусмотренном Положением о порядке
внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет муниципального
образования «Поселок Володарский».
Пояснительная записка к проекту решения Совета должна содержать:
- обоснование необходимости или целесообразности создания
муниципальной организации;
- перечень вопросов местного значения, для решения которых
предлагается создать муниципальную организацию;
- основные виды деятельности создаваемой муниципальной
организации;
- сведения о размере уставного фонда создаваемой муниципальной
организации и источники его формирования;
- отраслевую подчиненность муниципальной организации;
- в случаях, установленных действующим законодательством, решение уполномоченного антимонопольного органа.
К пояснительной записке должно быть приложено техникоэкономическое обоснование создания муниципальной организации,
содержащее:
- указание на вид создаваемой муниципальной организации;
- сведения о структуре создаваемой муниципальной организации,
функциональная схема ее деятельности и управления, предполагаемое
количество рабочих мест;
перечень
имущества,
необходимого
для
создания
и
функционирования муниципальной организации;
- смету затрат, необходимых для создания муниципальной организации
и обеспечения ее деятельности (на сырье и поставки, технологические
издержки, трудовые ресурсы, накладные расходы и др.);
указание
на
источники
финансирования
создания
и
функционирования муниципальной организации;
- размер ожидаемой прибыли (для муниципального учреждения - в
случае планирования оказания платных услуг);
2.10. Во исполнение решения Совета о создании муниципальной
организации лицо, осуществляющее функции учредителя, издает
распоряжение, в котором должны быть перечислены мероприятия,
необходимые
для
государственной
регистрации
муниципальной
организации.
2.11. Муниципальная организация подлежит государственной
регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию
юридических
лиц,
в
порядке,
предусмотренном
действующим
законодательством РФ. Муниципальная организация считается созданной с
момента ее государственной регистрации.
2.12. Руководитель муниципальной организации назначается
(освобождается)
от
должности
распорядительным
актом
лица,
осуществляющего функции учредителя.
2.13. Муниципальная организация в трехдневный срок с момента
государственной регистрации обязана представить в администрацию МО
«Поселок Володарский» копии следующих документов: устава (положения)
муниципальной организации, свидетельства о государственной регистрации
муниципальной организации в качестве юридического лица, свидетельства о
постановке юридического лица на учет в налоговом органе,
информационного письма областного комитета государственной статистики
об учете в ЕГРПО.
3. Реорганизация муниципальных организаций
3.1. Муниципальные организации могут быть реорганизованы в
порядке и формах, предусмотренных действующим законодательством РФ.
3.2. Решение о реорганизации муниципальной организации может быть
осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа
юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, а
в случаях, установленных законом, реорганизация юридического лица в
форме его разделения или выделения из его состава одного или нескольких
юридических лиц осуществляется по решению уполномоченных
государственных органов или по решению суда.
3.3. Предложение о реорганизации муниципальной организации
выносится на рассмотрение Совета в порядке, предусмотренном Положением
о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет МО
«Поселок Володарский».
3.4. Во исполнение решения Совета о реорганизации муниципальной
организации лицо, осуществляющее функции учредителя, издает
распоряжение, в котором должны быть перечислены мероприятия,
необходимые для государственной регистрации изменений, связанных с
реорганизацией муниципальной организации.
3.5. После издания распоряжения о реорганизации учреждения
администрация МО «Поселок Володарский» утверждает соответствующий
передаточный акт или разделительный баланс учреждения в соответствии с
действующим законодательством.
3.6. При реорганизации учреждения проводится инвентаризация
имущества в соответствии с действующим законодательством.
3.7. Обеспечение государственной регистрации учреждения, в том
числе финансирование расходов, связанных с его государственной
регистрацией, осуществляет реорганизуемое учреждение.
3.8.
Муниципальная
организация,
прошедшая
процедуру
реорганизации, в трехдневный срок с момента государственной регистрации
обязана представить в администрацию копии следующих документов: устава
(положения) муниципальной организации, свидетельства о государственной
регистрации муниципальной организации в качестве юридического лица,
свидетельства о постановке юридического лица на учет в налоговом органе,
информационного письма областного комитета государственной статистики
об учете в ЕГРПО.
3.9. В случаях, когда реорганизация муниципальной организации
влечет создание новой муниципальной организации, в отношении
образуемой муниципальной организации, подлежат применению требования,
предусмотренные п.п.2.9. – 2.11. настоящего Положения.
4. Изменение типа учреждения
4.1. Изменение типа учреждения не является его реорганизацией.
4.2. Решение об изменении типа существующего бюджетного или
казенного учреждения в целях создания соответственно казенного или
бюджетного учреждения принимается администрацией МО «Поселок
Володарский» в форме постановления. Обоснование, проект постановления
об изменении типа учреждения готовят должностные лица администрации
МО «Поселок Володарский». В обосновании должны содержаться
следующие сведения:
общие сведения об учреждении, тип которого подлежит изменению
(полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, место
нахождения, почтовый адрес, сведения о руководителе учреждения,
реквизиты акта о создании учреждения, его тип);
обоснование изменения типа учреждения, в том числе с учетом
возможных социально-экономических последствий;
предмет, цели и виды деятельности учреждения после изменения его
типа, определенные в соответствии с действующим законодательством;
информация о наличии у учреждения лицензий, свидетельств о
государственной аккредитации и иных разрешительных документов;
сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении
учреждения, а также об имуществе, дополнительно передаваемом в
оперативное управление учреждения после изменения его типа;
перечень объектов движимого имущества, которые предполагается
включить в состав особо ценного движимого имущества (для бюджетного
учреждения);
перечень предполагаемых услуг (работ), оказываемых учреждением за
счет средств бюджета МО «Поселок Володарский» после изменения его
типа;
перечень предполагаемых платных услуг (работ), оказываемых
учреждением после изменения его типа;
информация об исполнении учреждением муниципальных функций (в
случае создания казенного учреждения путем изменения типа бюджетного
учреждения);
информация о наделении учреждения полномочиями органа местного
самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим
лицом, подлежащих исполнению в денежной форме (в случае создания
бюджетного учреждения путем изменения типа казенного учреждения);
информация о предполагаемой штатной численности работников
учреждения после изменения его типа.
В случае принятия администрацией МО «Поселок Володарский»
решения об изменении типа учреждения, должностные лица администрации
МО «Поселок Володарский» готовят проект постановления об изменении
типа существующего бюджетного или казенного учреждения в целях
создания соответственно казенного или бюджетного учреждения, который
должен содержать:
а) наименование существующего учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого путем изменения типа учреждения с
указанием его типа;
в) наименование учредителя, в ведении которого находится
учреждение;
г) предмет, цели и виды деятельности создаваемого путем изменения
типа учреждения, определенные в соответствии с действующим
законодательством;
д) перечень поручений по реализации мероприятий, связанных с
изменением типа учреждения.
4.3. Изменения к уставу учреждения, созданного путем изменения
типа, утверждаются в соответствии с действующим законодательством.
5. Ликвидация муниципальных организаций
5.1. Муниципальная организация может быть ликвидирована:
- по решению его учредителей (участников) либо органа юридического
лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в
связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с
достижением цели, ради которой оно создано;
- по решению суда в случае, установленных действующим
законодательством РФ.
5.2. Предложение о ликвидации муниципальной организации
выносится на рассмотрение Совета в порядке, предусмотренном Положением
о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет
муниципального образования «Поселок Володарский».
5.3. Во исполнение решения Совета о ликвидации муниципальной
организации лицо, осуществляющее функции учредителя, издает
распоряжение, в котором должны быть перечислены мероприятия,
необходимые для ликвидации муниципальной организации.