УТВЕРЖДАЮ И.о. директора департамента по тарифам Приморского края

УТВЕРЖДАЮ
И.о. директора департамента
по тарифам Приморского края
_____________В.А. Малюшицкий
«20» мая 2015 г.
П Р О Т О К О Л № 20
заседания Правления департамента по тарифам Приморского края
20 мая 2015 г.
г. Владивосток
Присутствовали:
Члены Правления департамента по тарифам Приморского края:
1.
2.
3.
4.
Малюшицкий В.А.
Костина Г.В.
Капорова О.В.
Колосова Н.И.
5. Полякова М.А.
6. Кулик Е.В.
И.о. директора департамента
Заместитель директора департамента
Заместитель директора департамента
Начальник
отдела
правовой
экспертизы
и
административно-правового сопровождения
Начальник
отдела
регулирования
тарифов
на
электрическую энергию
Начальник отдела регулирования цен на продукцию,
товары и услуги
Специалисты департамента по тарифам Приморского края:
1.
Кайко К.А.
2.
Дзиковская Е.Е.
3.
Закиров М.Б.
4.
Долгушова А.Ю.
5.
Белова Д.З.
Ведущий специалист-эксперт отдела регулирования цен
на продукцию на товары и услуги
Ведущий специалист-эксперт отдела инвестиционной
политики и топливно-энергетических балансов
Ведущий специалист-эксперт отдела регулирования
тарифов на тепловую энергию
Ведущий специалист-эксперт отдела регулирования на
ЖКХ и пассажирские перевозки
Ведущий специалист-эксперт отдела экономического
анализа и прогнозирования
Приглашенные:
1. Карпушина Н.В.
2. Румянцев М.М.
Представитель ОАО «Газпром газораспределение»
Представитель ФКУЗ «Приморская противочумная
станция»
Вел заседание В.А. Малюшицкий – и.о. директора департамента по тарифам
Приморского края.
Повестка дня:
1. О выборе метода регулирования тарифов
организаций Приморского края на 2016 год.
для
теплоснабжающих
2
2. О внесении изменений в постановление департамента по тарифам
Приморского края от 29 апреля 2015 года № 17/1 «О выборе метода регулирования
тарифов для теплоснабжающих организаций Приморского края на 2016 – 2018 годы».
3. О внесении изменений в постановление региональной энергетической
комиссии Приморского края от 21 марта 2007 года № 5/12 «О присвоении и
согласовании зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Дальневосточная
энергетическая компания».
4. О внесении изменений в постановление департамента по тарифам
Приморского края от 26 декабря 2014 года № 66/9 «Об утверждении предельных
тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом
общего пользования на территориях муниципальных образований Приморского края».
5. Об установлении стандартизированных тарифных ставок, определяющих
величину платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования
к газораспределительным сетям ОАО «Газпром газораспределение» на территории
Уссурийского городского округа.
По первому вопросу повестки дня сообщение сделал ведущий специалистэксперт отдела регулирования тарифов на тепловую энергию Закиров М.Б., который
доложил, что в адрес департамента по тарифам поступили заявления
теплоснабжающих организаций ОАО «Спасскцемент» и ФГУЗ «Приморская
противочумная станция» Роспотребнадзора об установлении тарифов на тепловую
энергию на 2016 год.
В соответствии с п. 19 постановления Правительства РФ от 22 октября 2012 года
№ 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» выбор метода регулирования
тарифов осуществляется органом регулирования с учетом предложения организации.
Поскольку в 2016 году преобладающим методами должны стать долгосрочные
параметры регулирования, для организаций предлагается определить метод
индексации установленных тарифов на тепловую энергию на 2016 год.
Присутствующий на заседании Правления департамента представитель ФКУЗ
«Приморская противочумная станция» выразил согласие с предложенным методом
регулирования.
Единогласно принято решение:
Определить метод индексации установленных тарифов при установлении
тарифов в сфере теплоснабжения на 2016 год для теплоснабжающих организаций
Приморского края согласно приложению
1.
ОАО «Спасскцемент»
2.
ФГУЗ «Приморская противочумная станция» Роспотребнадзора
По второму вопросу повестки дня сообщение сделала ведущий специалистэксперт отдела инвестиционной политики и топливно-энергетических балансов
Дзиковская Е.Е., которая доложила, что в связи с допущенной технической ошибкой,
необходимо внести изменения в постановление департамента по тарифам Приморского
края от 29 апреля 2015 года № 17/1 «О выборе метода регулирования тарифов для
теплоснабжающих организаций Приморского края на 2016 – 2018 годы».
Единогласно принято решение:
1. Внести в постановление департамента по тарифам Приморского края от 29
апреля 2015 года № 17/1 «О выборе метода регулирования тарифов для
3
теплоснабжающих организаций Приморского края на 2016 – 2018 годы» (далее постановление) следующие изменения:
- исключить в наименовании постановления слова «на 2016 – 2018 годы»;
- изложить постановляющую часть в следующей редакции:
«Определить методы регулирования тарифов при установлении тарифов в сфере
теплоснабжения согласно приложениям № 1 и № 2.».
2. Дополнить постановление приложением № 2 (Перечень теплоснабжающих
организаций Приморского края, для которых определен метод экономически
обоснованных расходов (затрат) в сфере теплоснабжения на 2016 год).
По третьему вопросу повестки дня сообщение сделала начальник отдела
правовой экспертизы и административно-правового сопровождения Колосова Н.И.,
которая доложила, что поскольку предприятие ООО «Энергосбыт» п. Славянка было
лишено статуса гарантирующего поставщика и зона его деятельности была передана
ОАО «ДРСК» на основании приказа Минэнерго от 25 ноября 2014 года № 860/1,
необходимо внести изменения в постановление региональной энергетической
комиссии Приморского края от 21 марта 2007 года № 5/12 «О присвоении и
согласовании зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Дальневосточная
энергетическая компания».
Единогласно принято решение:
1. Внести в пункт 2 постановления региональной энергетической комиссии
Приморского края от 21 марта 2007 года № 5/12 «О присвоении и согласовании зоны
деятельности гарантирующего поставщика ОАО «Дальневосточная энергетическая
компания» (в редакции постановлений департамента по тарифам Приморского края от
03.12.2008 № 33/14, от 30.01.2009 № 1/2, от 17.02.2010
№ 7/6, от 16.11.2011 №
64/10) следующие изменения:
1.1. исключить слова «от 21 марта 2007 года № 5/9 «О присвоении и
согласовании зоны деятельности гарантирующего поставщика ООО «Энергосбыт» п.
Славянка,»;
1.2 дополнить словами «, приказе Министерства энергетики Российской
Федерации от 25 ноября 2014 года № 860/1 «О присвоении статуса гарантирующего
поставщика территориальной сетевой организации».».
По четвертому вопросу повестки дня сообщение сделала ведущий специалистэксперт отдела регулирования на ЖКХ и пассажирские перевозки Долгушова А.Ю.,
которая доложила, что необходимо включить в перечень перевозчиков, имеющих
право применять тариф с инвестиционной надбавкой «ООО «Приморское
пассажирское автотранспортное предприятие», поскольку организацией предоставлена
инвестиционная программа, согласованная с администрацией Находкинского
городского округа. На основании этого, предложено внести изменение в
постановление департамента по тарифам Приморского края от 26 декабря 2014 года
№ 66/9 «Об утверждении предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и
багажа автомобильным транспортом общего пользования на территориях
муниципальных образований Приморского края».
Единогласно принято решение:
Внести изменение в приложение № 1 (Предельные тарифы на регулярные
перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования по
городским маршрутам на территориях городских округов, городских и сельских
поселений муниципальных районов Приморского края) к постановлению департамента
4
по тарифам Приморского края от 26 декабря 2014 года № 66/9 «Об утверждении
предельных тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным
транспортом общего пользования на территориях муниципальных образований
Приморского края» (в редакции постановлений департамента по тарифам Приморского
края от 28 января 2015 года № 4/5, от 11 марта 2015 года № 10/3), дополнив пункт 1
примечания после слов «ООО «ОРИЕНТ-АВТО» словами «ООО «Приморское
пассажирское автотранспортное предприятие»;».
По пятому вопросу повестки дня сообщение сделал ведущий специалистэксперт отдела регулирования цен на продукцию, товары и услуги Кайко К.А.,
который доложил, что были рассмотрены материалы по расчету стандартизированных
тарифных ставок, определяющих величину платы за технологическое присоединение
газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям ОАО «Газпром
газораспределение» (далее - ГРО).
Документы подготовлены в соответствии с Методическими указаниями по
расчету размера платы за технологическое присоединение
газоиспользующего
оборудования к сетям газораспределения и (или) стандартизированных ставок,
определяющих ее, утвержденными приказом ФСТ РФ от 28 апреля 2014 г. № 101-э/3
(далее – Методические указания).
Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО,
связанных с проверкой выполнения Заявителем технических условий и
осуществлением фактического подключения (технологического присоединения)
объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения (C8ik).
Предложение организации: 47790 руб. исходя из расходов, связанных с
проверкой выполнения Заявителем технических условий, расходов связанных с
осуществлением фактического подключения (технологического присоединения)
объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения и
эффективной ставки налога на прибыль.
Предложение экспертной группы: 27540 руб. исходя из расходов, связанных с
проверкой выполнения Заявителем технических условий, расходов связанных с
осуществлением фактического подключения (технологического присоединения)
объектов капитального строительства Заявителя к сети газораспределения:
трудоемкость выполнения работ в человеко-часах принята в соответствии с
предложением ГРО, часовой ФОТ откорректирован на основании «Примерного
прейскуранта на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту
газораспределительных систем», утв. Приказом ОАО "Росгазификация" от 20.06.2001
№ 35, Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 6 февраля 2015 г. N 3004-ЛС/08 в части индекса изменения
сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам
строительства, определяемых с применением федеральных и территориальных
единичных расценок, на 1 квартал 2015 года; и эффективной ставки налога на прибыль
по предложению ГРО.
Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО,
связанных с разработкой проектной документации (С2).
Предложение организации: 3675,67 руб./м3 в час исходя из расходов на
разработку проектной документации, на подготовку схемы на КПТР и оформление
кадастрового паспорта, суммарного часового расходы газа газоиспользующего
оборудования заявителей и эффективной ставки налога на прибыль.
Предложение экспертной группы: 3675,67 руб./м3 в час исходя из расходов на
разработку проектной документации в соответствии с СБЦ «Газооборудование и
5
газоснабжение промышленных предприятий, зданий и сооружений» 2006 г., СБЦ
«ИТМ ГОЧС. Защитные сооружения ГО и др.спец.сооружения» 2006 г., СБЦ
«Инженерно-геодезические и инженерно-экологические изыскания для строительства»
2004 г., расходов на подготовку схемы на КПТР и оформление кадастрового паспорта
исходя из фактических смет на выполнение кадастровых работ, необходимых на
оформление прав ОАО «Газпром газораспределение» на земельные участки,
занимаемые для строительства объектов газового хозяйства по объектам аналогам в
соответствии с представленными договорами, суммарного часового расходы газа
газоиспользующего оборудования заявителей и эффективной ставки налога на
прибыль.
Стандартизированная тарифная ставка на покрытие расходов ГРО,
связанных со строительством (реконструкцией) газопроводов, для случаев, когда
протяженность строящейся (реконструируемой) сети газораспределения, измеряемая
по прямой линии от границы земельного участка до сети газораспределения ГРО,
составляет 150 метров и менее (С5).
Предложение организации: 292,56 руб./м3. исходя из расходов связанных со
строительством (реконструкцией) газопроводов средней протяженностью в диапазоне
до 150 м, расходов на строительный контроль (технический надзор за строительством),
непредвиденных затрат в территориальных единичных расценках 2001 года
определяемых органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в
рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и ценообразования в
сфере градостроительной деятельности, затрат на аренду земельного участка и
оформление кадастрового паспорта, приведенных с ценам 2001 года, суммарного
часового расхода газа газоиспользующего оборудования заявителей и эффективной
ставки налога на прибыль.
Предложение экспертной группы: 292,21 руб./м3. исходя из расходов
связанных со строительством (реконструкцией) газопроводов средней протяженностью
в диапазоне до 150 м согласно представленному локальному сметному расчету,
расходов на строительный контроль (технический надзор за строительством) на
основании постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 года № 468,
непредвиденных затрат в соответствии с МДС 81-35.2004, утвержденными
Постановлением гос.комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному
комплексу от 05 марта 2004 года № 15/1, в территориальных единичных расценках
2001 года определяемых органом исполнительной власти субъекта Российской
Федерации в рамках реализации полномочий в области сметного нормирования и
ценообразования в сфере градостроительной деятельности, затрат на аренду
земельного участка, определенных в соответствии с постановлением Администрации
Приморского края от 30.10.2010 № 437-па. Откорректирован прогнозный индексы
изменения стоимости прочих работ и затрат, применяемый в целях приведения
стоимости арендной платы к ценам 2001 года, принят экспертной группой на
основании Письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 6 февраля 2015 г. N 3004-ЛС/08.
Присутствующий на заседании Правления департамента представитель ОАО
«Газпром газораспределение» выразил согласие с предложением экспертной группы.
Единогласно принято решение:
1. Установить стандартизированные тарифные ставки, используемые для
определения величины платы за технологическое присоединение, для случаев
технологического
присоединения
газоиспользующего
оборудования
к
6
газораспределительным сетям открытого акционерного общества «Газпром
газораспределение» на территории Уссурийского городского округа с максимальным
расходом газа 500 куб. метров газа в час и менее и (или) проектным рабочим
давлением в присоединяемом газопроводе 0,6 МПа и менее согласно приложению
№
п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Размер
стандартизированных
тарифных
ставок
1
Стандартизированная тарифная ставка С2 на покрытие
расходов газораспределительной организации, связанных с
разработкой проектной документации, для случаев, когда
протяженность строящейся (реконструируемой) сети
газораспределения, измеряемая по прямой линии от границы
земельного участка до сети газораспределения
газораспределительной организации, составляет 150 метров и
менее (без НДС, с налогом на прибыль)
руб./м3 в час
3675,67
2
Стандартизированная тарифная ставка С5 на покрытие
расходов газораспределительной организации, связанных со
строительством (реконструкцией) газопроводов всех
диаметров, материалов труб и типов прокладки, для случаев,
когда протяженность строящейся (реконструируемой) сети
газораспределения, измеряемая по прямой линии от границы
земельного участка до сети газораспределения
газораспределительной организации, составляет 150 метров и
менее (без НДС, с налогом на прибыль)
руб./м3 в час
292,21
3
Стандартизированная тарифная ставка С8k на покрытие
расходов газораспределительной организации, связанных с
проверкой выполнения заявителем технических условий и
осуществлением фактического подключения
(технологического присоединения) объектов капитального
строительства заявителя к сети газораспределения посредством
осуществления комплекса технических мероприятий,
обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов
исполнителя и полиэтиленового газопровода
газораспределительной организации диаметром 109 мм и
менее, и проведением пуска газа (без НДС, с налогом на
прибыль)
рублей за 1
присоединение
27540,00
Примечание: Стандартизированная тарифная
территориальных единичных расценках 2001 года.
ставка
С5
установлена
в
2. Стандартизированные тарифные ставки, установленные пунктом 1
постановления, действуют со дня официального опубликования
настоящего
постановления по 31 декабря 2015 года включительно.
3. Стандартизированные тарифные ставки, установленные пунктом 1 настоящего
постановления, не применяются для заявителей, намеревающихся использовать газ для
целей предпринимательской (коммерческой) деятельности, с максимальным расходом
газа газоиспользующего оборудования, не превышающим 15 куб. метров в час, с
учетом расхода газа, ранее подключенного в данной точке подключения
газоиспользующего оборудования заявителя; для прочих заявителей, не
намеревающихся использовать газ для целей предпринимательской (коммерческой)
деятельности, с максимальным расходом газа газоиспользующего оборудования, не
7
превышающим 5 куб. метров в час, с учетом расхода газа, ранее подключенного в
данной точке подключения газоиспользующего оборудования заявителя, при условии,
что расстояние от газоиспользующего оборудования до сети газораспределения
газораспределительной организации, в которую подана заявка, с проектным рабочим
давлением не более 0,3 МПа, измеряемое по прямой линии (наименьшее расстояние),
составляет не более 200 метров и сами мероприятия предполагают строительство
только газопроводов-вводов (без устройства пунктов редуцирования газа) в
соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой газоснабжения
территории поселения (если имеется), а также для случаев, когда величина платы
определяется по индивидуальному проекту.
4. Величина платы за технологическое присоединение газоиспользующего
оборудования к газораспределительным сетям газораспределительных организаций
определяется по формуле 17 Методических указаний по расчету размера платы за
технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к сетям
газораспределения и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее
величину, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 28.04.2014
№ 101-э/3, исходя из максимального часового расхода газа газоиспользующего
оборудования заявителя, определяемого в соответствии с договором о подключении, а
также состава и технических параметров сети газораспределения и объектов на них
(протяженность, диаметры, материалы и типы прокладки газопроводов, максимальный
часовой расход газа газорегуляторных пунктов и установок), строительство
(реконструкция) которых предусмотрена проектом газоснабжения, разработанным с
учетом схемы газоснабжения территории поселения (при наличии).
Протокол вела
Д.З. Белова