программа «развитие физической культуры и спорта

Утверждена
Постановлением главы администрации
Шабуровского сельского поселения
---------------------------------------------ПОДПРОГРАММА
«РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА, ПРОПАГАНДА И
ФОРМИРОВАНИЕ ЗДОРОВОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ В
ШАБУРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НА 2015-2017гг»
1.Паспорт подпрограммы.
Наименование подпрограммы
Развитие физической культуры и спорта,
пропаганда и формирование здорового
образа жизни населения в Шабуровском
сельском поселении на 2015 – 2017гг
Заказчик подпрограммы
Администрация Шабуровского сельского
поселения
Специалист по молодежной политике и спорту
Шабуровского сельского поселения
Закон Пермской области от 20.07.1995№288-50
«О физической культуре, спорте и туризме (в
редакции Закона Пермской области от
14.06.2002 №205-33);
Федеральный закон от 24.04.1999 № 80
« О физической культуре и спорте в
Российской Федерации»;
федеральный закон от 06.10.2003 № 131 « Об
общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации»
Создание условий, направленных на
сохранение и укрепление здоровья населения
за счет привлечения к активным занятиям
физической культурой, спортом и туризмом.
2015 – 2017 гг
Основной разработчик
подпрограммы
Основание для разработки
подпрограммы
Цель подпрограммы
Сроки реализации
подпрограммы
Задачи подпрограммы
-модернизация программно-методического
обеспечения процесса физического
воспитания;
- расширение информационно-образовательной
и пропагандистской деятельности по
Исполнители основных
мероприятий подпрограммы
Ожидаемые результаты
реализации подпрограммы
Объем финансирования
Контроль за исполнением
подпрограммы
формированию
здорового образа жизни;
-вовлечение широкого круга населения
различных возрастных групп в регулярные
занятия физической культурой;
-привлечение к занятиям в группах здоровья, в
спортивных мероприятиях такой категории
населения, как люди с ограниченными
физическими возможностями;
-активизация пропаганды, направленной на
формирование у населения, особенно у детей,
молодежи, устойчивого интереса к занятиям
физической культуры и спортом, туризмом и
потребности в здоровом образе жизни;
-обеспечение населения поселения
доступными физкультурно – спортивными и
оздоровительными услугами.
Специалист по молодежной политике и спорту
Шабуровского сельского поселения
-создание основы для эффективного развития
массовой физической культуры, спорта и
туризма;
-привлечение широких кругов населения к
занятиям физической культуры и спортом при
полноценном использовании спортивных
сооружений по месту жительства;
- увеличение доли населения, систематически
занимающегося физической культурой и
спортом с 18,5 % в 2014 году до 22,5 % к 2017
году;
-увеличение
численности
регулярно
занимающихся физической культурой детей,
подростков и молодежи, снижение общей
заболеваемости
среди
этой
возрастной
категории населения;
-сокращение притока подростков и молодежи в
преступную среду.
2015г - 54,3
2016г - 53,1
2017г - 51,0
Раз в полгода заслушивание хода реализации
исполнения подпрограммы на заседании
Совета депутатов Шабуровского сельского
поселенния
2. Общие положения подпрограммы
Правовой основой для принятия и реализации подпрограммы являются:
Федеральный закон от 29.04.1999 г. №80-ФЗ «О физической культуре и спорте в
Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 г. №131-ФЗ « Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской федерации; Закон
Пермской области от 20.07.1995 г. №288-50 « О физической культуре, спорте и
туризме»; Концепция целевой программы « Развитие физической культуры,
спорта и здорового образа жизни в Пермском крае на 2006-2010 годы», принятая
Законодательным собранием Пермской области и Коми-Пермяцкого
автономного округа – Постановление от 17,08,2006 г. № 54.
Подпрограмма основана на анализе состояния организации физкультурнооздоровительной работы в поселении, материально-технической базы в
населенных пунктах поселения, приоритетах пропаганды и формирования
здорового образа жизни. Она ориентирована на повышение роли физической
культуры и спорта в повседневной жизни населения.
3. Характеристика проблемы
Основной задачей развития физической культуры на современном этапе
является освоение подрастающим поколением основных ценностей физической
и спортивной культуры, обеспечивающих укрепление физического и
нравственного здоровья, усиление умственной и физической работоспособности
взрослого населения, детей, подростков и молодежи.
Состояние здоровья населения – результат различных факторов.
Наиболее действенным из них является двигательная активность.
Многочисленные исследования доказывают, что систематические занятия
физическими упражнениями положительно воздействуют практически на все
системы организма и являются эффективным средством профилактики
заболеваний.
По данным краевой комиссии по делам несовершеннолетних, отмечается
безразличие родителей как к поведению, так и здоровью собственных детей.
Число подростков, злоупотребляющих спиртными напитками, в 3 с лишним раза
выше, чем в других возрастных группах. Причем половина подростков стали
алкоголиками «благодаря» пиву. Опрос подростков показывает, что более 80%
несовершеннолетних хотя бы раз употребляли алкоголь. Людей, обладающих
адаптационными способностями, тех, кто легко подстраивается под меняющиеся
социальные, природные, экологические факторы, всего 3,5 %.
Без комплексного решения проблем, без изменения социальных ценностей и
образа жизни, без создания условий для регулярных занятий физической
культуры и спортом негативная ситуация, связанная со здоровьем населения и
социальной демографией, еще более усугубится.
Сокращается продолжительность жизни, растет травматизм, увеличивается
число инвалидов. В Концепции федеральной целевой программы « Развитие
физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы» отмечается , что люди,
активно и регулярно занимающиеся физической культурой и спортом, в 1,5 раза
меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов
пищеварения, в 2,5 раза реже гипертонической болезнью, в 3,5 раза режехроническим тонзиллитом, в 2 раза реже гриппом. Лица, активно занимающиеся
спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Очевидно,
что физически здоровый организм лучше сопротивляется вредному влиянию
окружающей среды.
Экономический и социальный эффект от реализации подпрограммы развития
массовой физической культуры и спорта, туризма, бесспорен, занятие спортом
это один из наиболее эффективных способов противостояния стрессу. Однако,
значительная часть населения, не осознает значения физкультуры и спорта в
формировании полноценной и здоровой жизни. Но,даже те, кто понимает суть
проблемы, чаще всего не имеют возможности для занятий или просто
безразличны.
Дефицит возможности участия в физкультурно-оздоровительных мероприятиях
ощущают люди в более зрелом возрасте, хотя для этой категории населения
физическая культура и туризм являются одним из доступных и весьма
эффективных средств по профилактике заболеваний и обеспечения активного
долголетия.
Понижают эффективность, а подчас затрудняют организацию и проведение
физкультурно-оздоровительных мероприятий такие факторы как:
- низкая эффективность использующихся ресурсов;
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической
культурой;
- слабая пропаганда здорового образа жизни;
- недостаток материальных средств, низкий уровень привлечения внебюджетных
средств.
Для изменения ситуации необходимы скоординированные и целенаправленные
действия со стороны законодательных и исполнительных органов власти, в том
числе органов власти поселения.
Этими и многими другими причинами была обусловлена необходимость
разработки поселенческой целевой подпрограммы, как комплекса социальных
мер, направленных на укрепление здоровья жителей Шабуровского сельского
поселения, на пропаганду и формирование здорового образа жизни. Цель
подпрограммы заключается также в определении перечня практических,
организационных и методических мероприятий, позволяющих целенаправленно
повышать эффективность физического воспитания различных возрастных групп
населения. Исходя из этого, и были определены основные направления
реализации подпрограммы и приоритеты ее выполнения. .
4. Обеспечение выполнения подпрограммы
Управление подпрограммой осуществляет администрация Шабуровского
сельского поселения.
Муниципальный заказчик уполномочен заказывать и финансировать
разработку и реализацию подпрограммы, согласовывать коррекцию
подпрограммы в пределах утверждённого финансирования. Руководитель
подпрограммы осуществляет организационное управление деятельностью всех
исполнителей, ответственных за подготовку отдельных разделов подпрограммы,
формирует проект подпрограммы и представляет его муниципальному
заказчику,
готовит
предложения
по
финансированию,
изыскивает
дополнительные источники финансирования, утверждает рабочую группу по
реализации подпрограммы.
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Совет депутатов
Шабуровского сельского поселения.
5.ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
Эффективная реализация подпрограммы должна привести к следующим
результатам в сфере развития физической культуры и спорта в Шабуровском
сельском поселении:
-привлечение широких кругов населения к занятиям физкультурой и
спортомпри полноценном использовании возможностей спортивных
сооружений по месту жительства;
-укрепление здоровья населения, воспитание потребности в здоровом
образе жизни через активный семейный и коллективный отдых;
-создание основы для эффективного развития массовой физической
культуры, спорта и туризма;
- увеличение доли населения, систематически занимающегося физической
культурой и спортом с 18,5 % в 2014 году до 22,5 % к 2017 году;
-увеличение численности регулярно занимающихся физической
культуройдетей, подростков и молодежи, снижение общей
заболеваемости среди этой возрастной категории населения;
-сокращение притока подростков и молодежи в преступную среду.
6. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ
Подпрограмма действует с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется в течение всего периода
действия подпрограммы. Выделение этапов подпрограммы не предусмотрено.
7. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПОДПРОГРАММЫ
Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы представлен в
Приложении 1.
8. МЕРЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Исполнитель муниципальной подпрограммы в решении вопросов организации и
осуществлении мероприятий руководствуется:
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 – ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Законом Пермской области от 20.07.1995№288-50 «О физической культуре,
спорте и туризме (в редакции Закона Пермской области от 14.06.2002 №205-33);
7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
Перечень целевых показателей подпрограммы представлен в Приложении 2.
8. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы предусматривает финансирование за счет средств
бюджета поселения. Финансирование подпрограммы планируется в объеме :
2015 г. – 54,3 тыс. рублей; 2016 г. – 53,1 тыс. рублей, 2017 г. – 51,0 тыс. рублей.
Объёмы финансирования мероприятий подпрограммы могут изменяться в
зависимости от возможностей бюджета поселения и результатов оценки
эффективности реализации подпрограммы. Объём финансирования
мероприятий подпрограммы определён исходя из объёма средств, затраченных в
предыдущие годы на реализацию аналогичных мероприятий, а также в
соответствии со сметами расходов на проведение мероприятий.
Финансовое обеспечение реализации муниципальной подпрограммы
представлено в Приложении 3.
9. МЕРЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
Ответственным исполнителем подпрограммы является администрация
Шабуровского сельского поселения. Специалист по молодёжной политике
является ответственным за разработку подпрограммы, за реализацию
мероприятий подпрограммы. Контроль расходов и финансового обеспечения
осуществляет администрация Шабуровсого сельского поселения. Отчеты о ходе
реализации подпрограммы в Шабуровском сельском поселении предоставляются
ежегодно главе администрации Шабуровского сельского поселения.
На эффективность реализации муниципальной подпрограммы могут оказать
влияние риски, связанные с ухудшением макроэкономических условий в России
и в мире, с возможным наступлением мирового экономического кризиса, с
природными и техногенными катастрофами. Данные риски являются
неуправляемыми.
Риски реализации муниципальной подпрограммы, которыми может управлять
ответственный исполнитель, уменьшая вероятность их возникновения,
приведены в таблице:
Вид риска
Меры по управлению рисками
Отсутствие финансирования либо
определение приоритетных
финансирование в недостаточном
направлений реализации
объеме мероприятий муниципальной
муниципальной подпрограммы,
подпрограммы
оперативное внесение
соответствующих корректировок в
муниципальную подпрограмму
Организационные риски, связанные с
организационно-методическая
ошибками управления реализацией
поддержка институтов
муниципальной подпрограммы, в том
гражданского общества,
числе отдельных ее исполнителей,
участвующих в реализации
неготовностью организационной
муниципальной подпрограммы
инфраструктуры к решению задач,
поставленных муниципальной
подпрограммой
Возможное изменение
оперативное внесение изменений в
законодательства
действующие правовые акты и
(или) принятие новых правовых
актов Частинского муниципального
района, касающихся сферы
действия данной муниципальной
подпрограммы
Неисполнение (некачественное
мониторинг поэтапного исполнения
исполнение) сторонними
мероприятий муниципальной
организациями взятых на себя
подпрограммы
обязательств по осуществлению
мероприятий, предусмотренных
муниципальной подпрограммой
Вид риска
Повышение социальной
напряженности среди населения из-за
неполной или недостоверной
информации о реализуемых
мероприятиях
Меры по управлению рисками
открытость и прозрачность планов
мероприятий и практических
действий, информационное
сопровождение муниципальной
подпрограммы
Приложение 1
к муниципальной подпрограмме
«Развитие физической культуры и спорта,
пропаганда и формирование здорового образа
жизни населения в Шабуровском сельском
поселении на 2015 – 2017гг»
Перечень мероприятий муниципальной подпрограммы
Шабуровского сельского поселения
Наименование
подпрограммы ,
мероприятия
Ответственный
исполнитель,
соисполнители,
участники
Срок
Ожидаемый
непосредственны
й результат
Начала Окончания
реализа- реализации
ции
«Развитие физической
культуры и спорта,
пропаганда и
формирование
здорового образа жизни
населения в
Шабуровском сельском
поселении на 2015-2017
гг.»
Проведение спортивно массовых мероприятий
на территории
Шабуровского сельского
поселения.
Администрация 2015
Шабуровского
сельского
поселения
МБУ
Шабуровский
КДЦ
Администрация
Шабуровского
сельского
поселения
МБУ
Шабуровский
КДЦ
Участие в
Администрация
2017
Увеличение
количества
занимающихся
физической
культурой и
спортом детей,
подростков,
молодежи и более
взрослого
населения.
Увеличение
районных, зональных,
краевых
спортивных
мероприятиях
детей,
подростков,
молодежи, взрослого
населения, ветеранов.
Шабуровского
сельского
поселения
Привлечение к
спортивным
мероприятиям ребят
«группы риска»
Администрация
Шабуровского
сельского
поселения
Поддержка
ветеранского
спорта,
проведение
соревнований
среди
ветеранов.
Освещение проведенных
мероприятий в районных
средствах
массовой
информации,
размещение информации
на сайте поселения .
МБУ
Шабуровский
КДЦ
МБУ
Шабуровский
КДЦ
Администрация
Шабуровского
сельского
поселения
МБУ
Шабуровский
КДЦ
количества
населения,
занимающегося
физической
культурой и
спортом.
Популяризация
занятий
физической
культурой и
спортом,
пропаганда
здорового
образа жизни
Сокращение
притока
подростков и
молодежи в
преступную среду
Увеличение
количества
занимающихся
людей средних
лет, ветеранов
физической
культурой и
спортом
Повышение
степени
информированности и
знаний по
вопросам
физической
культуры и
спорта.
Увеличение
числа детей и
подростков,
систематически
занимающихся
физической
культурой и
спортом
Размещение на
территорииШабуровског
о сельского поселения
пропагандистских
материалов,
рекламирующих
занятия
физической
культурой и
спортом,
здоровый образ
жизни
Привлечение всех слоев
населения к занятиям в
группах здоровья
Администрация
Шабуровского
сельского
поселения
МБУ
Шабуровский
КДЦ
Изменение
системы
ценностей
подрастающего
поколения,
нравственное
оздоровление
общества
Оздоровление
населения
Администрация
Шабуровского
сельского
поселения
МБУ
Шабуровский
КДЦ
Приложение 2
к муниципальной подпрограмме
«Развитие физической культуры и спорта,
пропаганда и формирование здорового образа
жизни населения в Шабуровском сельском
поселении на 2015 – 2017гг»
Целевые показатели подпрограммы
«Развитие физической культуры и спорта,
пропаганда и формирование здорового образа
жизни населения в Шабуровском сельском
поселении на 2015 – 2017гг»
Подпрограмма «Развитие физической культуры и спорта, пропаганда и
формирование здорового образа жизни в Шабуровском сельском
поселении на 2015-2017 гг.»
Показатель
Увеличение доли %
населения,
систематически
занимающегося
физической
культурой
и
спортом
Увеличение доли %
школьников,
посещающих
занятия
физкультурнооздоровительных
групп и
спортивных
секций, в общем
количестве детей
2014 2015 2016 2017
20
22
22,5 22.5 Для
достижения
целевого
показателя
используется
комплекс
мероприятий
Подпрограммы
68
70
71
72
Для
достижения
целевого
показателя
используется
комплекс
мероприятий
Подпрограммы
соответствующего
возраста
Уровень
обеспеченности
населения
спортивными
сооружениями,
исходя из их
единовременной
пропускной
способности
%
65,4 65,4 65,4 65,4 Для
достижения
целевого
показателя
используется
комплекс
мероприятий
Подпрограммы
УТВЕРЖДАЮ:
Глава Шабуровского
сельского поселения
_______Н.В.Старицына
«____»_________»2015г
ПЛАН СПОРТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА 2015-2017 гг
По Шабуровскому сельскому поселениию
1.Территориальные
массовые физкультурно-оздоровительные мероприятия
№
Раздел
1.
Матчевые
встречи,
соревнования
по видам
спорта:
Пихтовка
1.1
Мероприятие
Шлыки
Турнир по
настольному
теннису
Лыжня Победы
Турнир по
настольному
теннису
Лыжня Победы
Семейные старты
1.3
.
Ельшата
2016
г.
2017
г.
Ответственные
Сум- Сум- Сумма
ма
ма
Семейные старты
1.2
.
Срок 2015
г.
Турнир по
настольному
теннису
1
квартал
1
квартал
2
квартал
1
квартал
1
квартал
2ква
р-тал
1
квартал
50000
50000
50000
1000
-00
1000
-00
1000
-00
1000
-00
1000- 1000
00
-00
50000
50000
1000
-00
1000- 1000
00
-00
1000
-00
50000
100000
50000
50000
Пикова Т.Н.
Селихина С.А.
1000
-00
500- Пичкалева
00
Л.В.
Лыжня Победы
Семейные старты
1.4
.
Шабуры
Турнир по
настольному
теннису
Лыжня Победы
Семейные старты
1.5
.
Меркуши
Турнир по
настольному
теннису
Лыжня Победы
Семейные старты
1
1000
квар- -00
тал
1000
-00
1
500квар- 00
тал
1
1000
квар- -00
тал
2
1000
квар- -00
тал
1
500квар- 00
тал
1
1000
квар- -00
тал
2
1000
квар- -00
тал
1000- 1000
00
-00
100000
50000
1000
-00
500- Кулакова
00
Т.Ю.
1000- 1000
00
-00
1000- 1000
00
-00
50000
50000
1000- 1000
00
-00
1000- 1000
00
-00
Итого:
1.6
Шабуры
Меркуши
Шлыки
Пичкалева
В.И.
12500-00
Спортивный
праздник к Дню
Защитника
Отечества
1
2000
квар- -00тал
00
1000- 1000 Покидько
00
-00
В.В.
Пичкалева
В.И.
Соревнования по
волейболу,
футболу,
легкоатлетические соревнования
на дне села
Итого:
3
500Квар 00
-тал
50000
Занятия в группах
здоровья
50000
Покидько
В.В.
Пичкалева
В.И.
2500-00
2.Поселенческие мероприятия
№
наименование
срок
1.
Дружеская встреча по
волейболу среди
мужских и женских
команд(Пихтовка,
Меркуши, Шабуры)
Проведение
фестивалей спорта,
посвященных 70летию Победы
Январь
2.
3.
Место
прове
дения
Д.Шабуры
2015
г.
2016
г.
2017
г.
Ответственные
2500
-00
2500
-00
2500
-00
Кулакова Т.Ю.
.
Апрель
6300
-00
5300
-00
5300
-00
Кулакова Т.Ю.
Май
9000
-00
7000
-00
7000
-00
Кулакова Т.Ю.
Декабрь
Д.Ша- 2000
буры -00
1000
-00
1000
-00
Кулакова Т.Ю.
Июнь
-июль
1000
-00
1000
-00
1000
-00
Кулакова Т.Ю.
Марафон Победы
4.
День активиста –
спортсмена
5.
Спортивный блок на
Днях деревни
Итого
:
20800-00
3.Районные мероприятия
№
наименование
срок
1.
Рождественский
розыгрыш по
волейболу среди
мужчин, женщин
7 января
Место
проведения
С.Ерзовка
23.01
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
2015 2016 2017
г.
г.
г.
ответствен
ный
70000
Покидько
В.В.
30000
700- 70000
00
300- 30000
00
Кулакова
Т.Ю.
Розыгрыш по
волейболу среди
женщин,
посвященный дню
влюбленных
Розыгрыш по
волейболу среди
мужских команд
Первенство
района по
волейболу среди
женских команд
Первенство района по
волейболу среди
мужских команд
Первенство района по
футболу, минифутболу
Февраль
С.Шабу- 1500 1500 1500- Кулакова
ры
-00
-00 00
Т.Ю.
Февраль
С.Частые
1000 500- 500-00
00
00
Покидько
В.В.
Март
С.Частые
50000
Кулакова
Т.Ю.
Март
С.Частые
По
графику
1000 1000 1000- Покидько
-00
-00 00
В.В.
.
600 - 600- 60000
00
00
Кулакова
Т.Ю
Розыгрыш по
волейболу среди
женщин ветеранов
Розыгрыш по
волейболу среди
мужчин ветеранов
Октябрь
Населенные
пункты
района
Д.
500Шабуры 00
Октябрь
С.Меркуши
Кубок района по
баскетболу
По
положени
ю
С.Частые
500- 50000
00
500- 50000
00
Кулакова
Т.Ю.
1000 500- 500-00- 00
00
Кулакова
Т.Ю
Покидько
В.В.
Кулакова
Т.Ю
10. Розыгрыш кубка
района по волейболу
среди мужских
команд
Ноябрь
С.Частые
70000
700- 70000
00
11. Розыгрыш кубка
Норайона по волейболу
ябрь
среди женских команд
С.Частые
50000
500- 50000
00
Кулакова
Т.Ю
Покидько
В.В.
Южанин
Н.А.
Кулакова
Т.Ю
ГСМ
с.Частые 1500 1000 1000- Кулакова
-00
Т.Ю
-00 00
12. Участие в районном
«Дне
физкультурника»
Август
13. Участие в
волейбольном
турнире
п.Зюкайка
14. Турнир по пейнтболу
для категорийных
подростков
Март
П.Зюкай 1700 1700 1700- Кулакова
ка
-00
-00 00
Т.Ю.
Июнь
С.Часты 1000 500- 500е
-00
00
00
Кулакова
Т.Ю.
Итого:
12500-00
Канцтовары
1
квартал
Итого:
Специалист по молодежной политике
и спорту Шабуровского сельского поселения
6000 2800 700-00
-00 00
54.3
53.1
51.0
Т.Ю.Кулакова