Рабочая программа по дисциплине

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ МЧС РОССИИ
(Дальневосточная пожарно-спасательная академия)
Рабочая программа учебной дисциплины
ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАДЗОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МЧС РОССИИ
Направление подготовки
280705.65 «Пожарная безопасность»
квалификация (степень) «специалист»
Санкт-Петербург
2013
1
1. Цели и задачи дисциплины «Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России»
Цель освоения дисциплины «Информационно-методическое обеспечение
надзорной деятельности в МЧС России»:
Сформировать у обучающихся основы знаний по учету пожаров и их последствий, порядку организации и проведения мероприятий по контролю в организациях, проверке и оценке соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности с использованием современных информационных технологий и специального программного обеспечения в области надзорной деятельности МЧС России.
Задачи дисциплины «Информационно-методическое обеспечение надзорной
деятельности в МЧС России»:
- приобретение обучающимися теоретических знаний и практических
навыков по работе с программным комплексом «Статистика пожаров»;
- приобретение обучающимися теоретических знаний и практических
навыков по работе со специальным программным обеспечением исполнения
административных процедур при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций;
- приобретение обучающимися теоретических знаний и практических
навыков по работе со специальным программным обеспечением информационно-справочной поддержки должностных лиц надзорных органов МЧС России;
- приобретение обучающимися теоретических знаний и практических
навыков по работе с программными продуктами по оценке соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности (по выбору учебного заведения).
2
2. Место дисциплины «Информационно-методическое обеспечение
надзорной деятельности в МЧС России» в структуре ООП
Дисциплина «Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России» относится к дисциплинам специализации профессионального цикла, изучается в 9 и 10 семестрах.
Началу ее изучения предшествуют дисциплины математического и естественно-научного цикла «Информационные технологии» (С2.Б1) и «Организация управления в системе МЧС России» (вариативная часть), а также профессионального цикла «Правовое регулирование в области пожарной безопасности» (С3.Б23.1), «Государственный пожарный надзор» (С3.Б23.2).
С целью успешного освоения дисциплины обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:
способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);
способностью использовать навыки работы с информацией из различных
источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);
способностью к письменной и устной коммуникации на родном языке
(ОК-11);
способностью использовать базовые теоретические знания для решения
профессиональных задач (ПК-1);
знанием основных норм правового регулирования в области пожарной
безопасности (ПСК-12);
знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым
актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности
(ПК-11);
знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);
знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и
системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами
управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях
ЧС (ПСК-23);
способность осуществлять надзорную деятельность в области пожарной
безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ПСК-33);
знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны (ПСК-26);
умением работать с программами «Word» и «Excel» пакета Microsoft office;
умением работать с программой AutoCAD.
3
3. Требования к результатам освоения дисциплины «Информационнометодическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России»
Процесс изучения дисциплины направлен на формирование следующих
компетенций:
способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);
способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию
среды обитания (ОК-3);
способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);
способностью использовать навыки работы с информацией из различных
источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);
готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);
способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);
способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК17);
способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности (ПСК-24);
знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности (ПСК-25);
способностью осуществлять взаимодействие органов Государственного
пожарного надзора (ГПН) с другими надзорными органами (ПСК-27);
способностью возбуждать и проводить административное расследование
по делам о нарушениях требований пожарной безопасности (ПСК-28);
способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ПСК-29);
умением моделировать различные технические системы и технологические процессы с применением средств автоматизированного проектирования
для решения задач пожарной безопасности (ПСК-31);
способностью осуществлять надзорную деятельность в области пожарной
безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ПСК-33);
способностью проводить экспертные исследования по делам о пожарах и
нарушениях требований пожарной безопасности (ПСК-34);
способностью использовать методы технико-экономического анализа
элементов и систем, обеспечивающих пожарную безопасность (ПСК-37);
знанием основных положений лицензирования в области пожарной безопасности и системы страхования от пожаров (ПСК-39);
способностью осуществлять надзор на объектах малого и среднего предпринимательства с адресными системами обеспечения пожарной безопасности,
объектах муниципальной собственности и объектах, в отношении которых проводится независимая оценка пожарного риска (ПСК-40);
4
способностью осуществлять административно-процессуальную деятельность в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц
(ПСК-41).
В результате изучения дисциплины обучающийся должен:
Знать:
- порядок учета пожаров и их последствий в Российской Федерации;
- порядок заполнения и прохождения карточки учета пожара (загорания);
- порядок планирования надзорной деятельности с использованием специального программного обеспечения;
- порядок исполнения административных процедур при осуществлении
государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской
обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций с использованием специального программного обеспечения;
- порядок учета результатов надзорной деятельности с использованием
специального программного обеспечения;
Уметь:
- заполнять карточку учета пожара (загорания) в бумажном виде и с использованием специального программного обеспечения;
- составлять и выполнять запросы для осуществления выборок данных из базы данных по пожарам (загораниям) с использованием специального программного
обеспечения;
- составлять перспективные и ежегодные планы проверок, а также личный план-график с использованием специального программного обеспечения;
- составлять электронное контрольное наблюдательное дело объекта
надзора;
- оформлять документы по результатам проверок с использованием специального программного обеспечения;
- проводить с использованием специального программного обеспечения
расчеты по определению значений пожарных рисков для зданий и сооружений
различных классов функциональной пожарной опасности;
- осуществлять ведение единой базы данных и административных процессов лицензирования ведомства;
- осуществлять мониторинг хода исполнения процессов, просмотр истории выполнения процессов лицензирования
- формировать лицензионные дела.
Владеть:
- навыками по организации и осуществлению учета пожаров в территориальном подразделении надзорной деятельности МЧС России;
- навыками по организации и осуществлению планирования, учета и анализа надзорной деятельности в территориальном подразделении надзорной деятельности МЧС России;
- навыками использования специального программного обеспечения информационно-справочной поддержки осуществления надзорной деятельности;
- навыками обеспечения межведомственного электронного взаимодей5
ствия;
- навыками обеспечения работы автоматизированных электронных процессов, связанных с лицензированием отдельных видов деятельности;
- навыками оказания государственных услуг через единый портал государственных услуг.
4. Структура и содержание учебной дисциплины «Информационнометодическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России»
Общая трудоемкость дисциплины составляет 4 зачетных единицы 144 часов.
4.1 Объем учебной дисциплины «Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России»
и виды учебной работы
для очной формы обучения
Вид учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины в часах
Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах
Аудиторные занятия (всего)
В том числе:
Лекции
Семинарские занятия (СЗ)
Практические занятия (ПЗ)
Экзамен
Самостоятельная работа (всего)
В том числе:
Другие виды самостоятельной работы
Всего
часов
144
4
Семестры
9
10
72
72
2
2
72
36
36
12
12
42
6
72
6
6
24
36
6
6
18
6
36
72
36
36
Аудиторные занятия учебного курса информационно-методического
обеспечения надзорной деятельности для очной формы обучения (5 лет) составляют 72 часов, из них лекции — 12 часов (16,7%), семинарские занятия —
12 часов (16,7%), практические занятия – 42 (58,3%), экзамен – 6(8,3%). 50 %
учебной нагрузки отводится на самостоятельную работу – 72 часов (50%).
6
для заочной формы обучения (6 лет)
Вид учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины в часах
Общая трудоемкость дисциплины в зачетных единицах
Аудиторные занятия (всего)
В том числе:
Лекции
Семинарские занятия (СЗ)
Практические занятия (ПЗ)
Экзамен
Самостоятельная работа (всего)
В том числе:
Другие виды самостоятельной работы
Всего
часов
144
4
Курс
5
144
4
16
16
8
2
6
8
2
6
128
128
128
128
Аудиторные занятия учебного курса информационно-методического
обеспечения надзорной деятельности для заочной формы обучения (6 лет) составляют 16 часов, из них лекции — 8 часов (50%), практические занятия — 2
часа (12,5%), экзамен – 6(37,5%). 88,9% учебной нагрузки отводится на самостоятельную работу – 128 часов.
В ходе изучения учебной дисциплины «Информационно-методическое
обеспечение надзорной деятельности в МЧС России» обучающиеся по заочной
форме обучения (6 лет) выполняют контрольную работу. Контрольная работа
выполняется в соответствии с требованиями методических рекомендаций по
выполнению контрольной работы, разработанных кафедрой.
4.2 Разделы учебной дисциплины «Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России»
и виды занятий
(очная форма обучения)
4
5
1
Порядок учета пожаров и их последствий в
Российской Федерации
12
2
2
6
7
7
8
9
10
8
КП
ИТ т.1-5,
ПР т.6
Примечание
Семинарские занятия
3
Наименование дисциплины
и номера тем, которые
должны быть изучены до
данной дисциплины
Лекции
2
Наименование
разделов и тем
Практические занятия
Курсовое проектирование
Самостоятельная работа
Всего часов
1
№
п.п.
Материально-техническое
обеспечение
9 семестр
Количество часов по
видам занятий
11
2
3
4
5
6
7
8
Учет пожаров и их последствий с использованием программного
комплекса «Статистика
пожаров»
Специальное программное обеспечение исполнения административных процедур при осуществлении
государственных надзоров в
области пожарной безопасности, гражданской
обороны
и
защиты
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
АИС Электронный инспектор. Система государственных надзоров
МЧС России.
Итого по курсу
(в 9 семестре)
16
4*
4*
8
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.4
28
2
2
4*
6*
12
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.2,3,
ПР т.3-5
18
2
2
6*
8
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.2,3,
ПР т.3-5
72
6
6
24
36
Информационная система «Государственные услуги» и СМЭВ
(«Система межведомственного электронного
взаимодействия»)
Программноаппаратный комплекс
надзорной деятельности
Информационные ресурсы лицензирования
и обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности
Специальное программное обеспечение
расчетов пожарных
рисков
Экзамен
16
10 семестр
2
2
2
10
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.2,3,
ПР т.3-5
10
2
8
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.2,3,
ПР т.3-5
Итого по курсу
(в 10 семестре)
72
6
6
18
36
Всего
144
12
12
48
66
14
2
2
2
8
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.6
26
2
2
4*
4*
4*
10
КП,
СПО
ГПН т.3,4
6
6*
8
Примечание:
Материально-техническое обеспечение (МТО): КП – компьютерная презентация.
* - занятия проводятся 2-мя преподавателями.
(заочная форма обучения 6 лет)
4
5
1
Порядок учета пожаров и их последствий в
Российской Федерации
Учет пожаров и их последствий с использованием программного
комплекса «Статистика
пожаров»
Специальное программное обеспечение исполнения административных процедур при осуществлении
государственных надзоров в
области пожарной безопасности, гражданской
обороны
и
защиты
населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
АИС Электронный инспектор. Система государственных надзоров
МЧС России.
12
2
Информационная система «Государственные услуги» и СМЭВ
(«Система межведомственного электронного
взаимодействия»)
Программно-
16
2
3
4
5
6
16
28
2
18
2
10
9
6
7
8
9
10
16
КП
ИТ т.1-5,
ПР т.6
14
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.4
16
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.2,3,
ГНвГО
т. 3,4
ПР т.3-5
16
КП,
СПО
14
КП,
СПО
ИТ т.1-5,
ГПН т.2,3,
ГНвГО
т. 3,4
ПР т.3-5
ИТ т.1-5,
ГПН т.2,3,
ГНвГО
т. 3,4
ПР т.3-5
16
КП,
ИТ т.1-5,
Примечание
Семинарские занятия
3
Наименование дисциплины
и номера тем, которые
должны быть изучены до
данной дисциплины
Лекции
2
Наименование
разделов и тем
Практические занятия
Курсовое проектирование
Самостоятельная работа
Всего часов
1
№
п.п.
Материально-техническое
обеспечение
5 курс
Количество часов по
видам занятий
11
аппаратный комплекс
надзорной деятельности
7
8
СПО
Информационные ресурсы лицензирования
и обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности
Специальное программное обеспечение
расчетов пожарных
рисков
Экзамен
14
Итого по курсу
144
26
2
2*
6
14
КП,
СПО
16
КП,
СПО
ГПН т.2,3,
ГНвГО
т. 3,4
ПР т.3-5
ИТ т.1-5,
ГПН т.6
ГПН т.3,4
6*
8
8
122
4.3 Содержание учебной дисциплины «Информационно-методическое
обеспечение надзорной деятельности в МЧС России»
Тема 1. Порядок учета пожаров и их последствий в Российской Федерации
Учет пожаров и их последствий в системе обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям.
Первичные статистические данные по пожарам и их последствиям. Административные данные по пожарам и их последствиям.
Пожары, подлежащие статистическому учету.
Полномочия органов федерального государственного пожарного надзора
по ведению официального статистического учета пожаров и их последствий.
Карточка учета пожара (загорания).
Порядок заполнения и прохождения карточки учета пожара (загорания).
Самостоятельная работа.
Нормативно-правовое обеспечение учета пожаров и их последствий. Информационные ресурсы учета пожаров и их последствий.
Учебно-методическое и информационное обеспечение:
НПА [1,4,5,7,11,20,21,22,23,24]
ДЛ [1, 2]
Тема 2. Учет пожаров и их последствий с использованием
граммного комплекса «Статистика пожаров»
про-
Программный комплекс «СтатПож2009». Функциональное и эксплуатационное назначение. Условия выполнения программных модулей комплекса.
10
Модуль «Ввод данных» формирования электронных баз данных по пожарам
(загораниям).
Модуль «Запросы» формирования запросов и осуществления выборок данных
из базы данных по пожарам (загораниям).
Практические занятия.
Электронная база данных по пожарам (загораниям). Заполнение карточки
учета пожара (загорания) в электронном виде с использованием программного комплекса «СтатПож 2009». Формирование запросов и осуществление выборок данных
из электронной базы данных по пожарам (загораниям) с использованием программного комплекса «СтатПож 2009» (ПЗ)
Самостоятельная работа.
Требования к заполнению карточки учета пожара (загорания) в электронном
виде.
Учебно-методическое и информационное обеспечение:
НПА [20,21,24]
ПО[4]
БД [1,5]
Тема 3. Специальное программное обеспечение исполнения административных процедур при осуществлении государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций
Автоматизированная информационная система «Электронный инспектор» (СПО ИАП). Функциональное и эксплуатационное назначение. Условия
выполнения программы. Уровни доступа к программе. Запуск и завершение
программы. Пользовательский интерфейс программы.
Реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Реестры
электронных контрольно-наблюдательных дел объектов надзора (ЭКНД). Регламент формирования ЭКНД.
Карточка данных объекта надзора. Карточка ГПН – регистрации надзорной деятельности в области пожарной безопасности. Карточка ГНГО – регистрации надзорной деятельности в области гражданской обороны. Карточка
ГНЗНТЧС – регистрации надзорной деятельности в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Планирование проверок на объектах надзора.
Оформление результатов проверок на объектах надзора.
Формирование дел об административных правонарушениях на объекте
надзора.
Планирование деятельности органа надзорной деятельности.
Функция «Исполнение административных процедур».
Формирование журналов учета.
Формирование отчетов. Статистика надзорной деятельности. Анализ
надзорной деятельности с использованием СПО ИАП.
Практические занятия.
11
Учет объектов надзора, планирование проверок и подготовка к их проведению с использованием СПО ИАП (ПЗ)
Эксплуатация СПО ИАП при осуществлении административно-правовой
деятельности (ПЗ)
Самостоятельная работа.
Требования и использование СПО ИАП при осуществлении административно-правовой деятельности.
Учебно-методическое и информационное обеспечение:
НПА [1,3,4,5,7,11,16,17,18,19]
ДЛ [1,2]
ПО [1]
БД [7,8]
Тема 4. АИС Электронный инспектор. Система государственных
надзоров МЧС России.
Функциональное назначения Сайта «АИС Электронный инспектор. Система государственных надзоров МЧС России».
Структура сайта, порядок использования запросных систем приложения.
Формирование аналитических и статистических отчетов по надзорной деятельности на территории Российской Федерации.
Практические занятия.
Формирование запросов данных.
Самостоятельная работа.
Анализ результатов надзорной деятельности с использованием СПО ИАП
и «АИС Электронный инспектор. Система государственных надзоров МЧС
России».
Учебно-методическое и информационное обеспечение:
НПА [1,3,4,5,7,11,16,17,18,19]
ДЛ [1,2]
ПО [1,2]
БД [7,8]
Тема 5. Информационная система «Государственные услуги» и
СМЭВ («Система межведомственного электронного взаимодействия»)
Единый портал государственных услуг. Автоматизированные государственные услуги, оказываемые МЧС России. Межведомственное электронное
взаимодействие в Российской Федерации.
Практические занятия.
Порядок оформления межведомственного электронного запроса.
Самостоятельная работа.
Перечень государственных услуг, оказываемые МЧС России. Порядок
межведомственного электронного взаимодействия в Российской Федерации.
Учебно-методическое и информационное обеспечение:
НПА [1,4,5,16]
12
БД [9]
Тема 6. Программно-аппаратный комплекс надзорной деятельности
Назначение и функциональные характеристики ПАК НД.
Модуль информационно-справочной и методической поддержки «Проверка организаций и граждан».
Модуль информационно-справочной и методической поддержки «Проверка органов государственной власти».
Модуль «Административно-правовая деятельность». Формы документов.
Справочник «Нормативные документы»
Практические занятия.
Формирование запросов.
Самостоятельная работа.
Функциональное назначение модулей «Проверка» и «Административноправовая деятельность» программно-аппаратного комплекса надзорной деятельности.
Учебно-методическое и информационное обеспечение:
НПА [1,4,5]
ПО [6]
Тема 7. Информационные ресурсы лицензирования и обязательного
подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности
Модуль ПАК НД «Сертификация» (подтверждение соответствия) - его
назначение и функциональные характеристики. Реестр выданных сертификатов
и деклараций. Реестры органов по сертификации и испытательных лабораторий.
Модуль ПАК НД «Лицензирование», его назначение и функциональные
характеристики. Реестр лицензий в области пожарной безопасности.
ПТР «АИС ЛОД» - Программно-техническое решение «Информационная
система поддержки лицензирования отдельных видов деятельности»
Практические занятия.
Обработка заявления на лицензирование, рассмотрение лицензионного
дела.
Самостоятельная работа.
Функциональное назначение модулей «Лицензирование» и «Сертификация» программно-аппаратного комплекса надзорной деятельности
Учебно-методическое и информационное обеспечение:
НПА [1,25,26,27]
ПО [7]
Тема 8. Специальное программное обеспечение расчетов пожарных
рисков в зданиях сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности
13
Программные продукты для определения параметров эвакуации людей из
зданий и сооружений.
Определение расчетного времени эвакуации людей из зданий с использованием специального программного обеспечения.
Определение необходимого времени эвакуации людей из зданий с использованием специального программного обеспечения.
Практические занятия.
Проведение расчетов пожарных рисков с использованием СПО.
Самостоятельная работа.
Использование экспресс-калькуляторов пожарного риска.
Учебно-методическое и информационное обеспечение:
НПА [1]
ПО [5]
4.4 Разделы учебной дисциплины «Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России» и междисциплинарные связи с обеспечиваемыми (последующими) дисциплинами
ТЕМЫ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Информационно-методическое обеспечение надзорной
деятельности в МЧС России»
ОБЕСПЕЧИВАЕМЫЕ
(ПОСЛЕДУЮЩИЕ) ДИСЦИПЛИНЫ
1.Порядок учета пожаров и их последствий в Российской
Федерации
2.Учет пожаров и их последствий с использованием программного комплекса «Статистика пожаров»
3.Специальное программное обеспечение исполнения административных процедур при осуществлении государственных надзоров в области пожарной безопасности,
гражданской обороны и защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций
4.АИС Электронный инспектор. Система государственных надзоров МЧС России.
5.Информационная система «Государственные услуги» и
СМЭВ («Система межведомственного электронного взаимодействия»)
6.Программно-аппаратный комплекс надзорной деятельности
7.Информационные ресурсы лицензирования и обязательного подтверждения соответствия продукции требованиям пожарной безопасности
8.Специальное программное обеспечение расчетов пожарных рисков
-
14
-
-
5. Методические рекомендации по организации изучения
учебной дисциплины «Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России»
5.1 Образовательные технологии
Специфика надзорной деятельности в области пожарной безопасности в
современных условиях обусловлена интеграцией знаний многих областей, таких как право, экономика, социология, управление, а также информационные
технологии. Программа дисциплины «Информатизация надзорной деятельности» построена с учетом этой особенности на базе общих требований, предъявляемых к специалистам в области пожарной безопасности, и предполагает всеобъемлющую реализацию междисциплинарных связей.
С целью успешного обучения по дисциплине в педагогической технологии должны применяться как традиционные формы, методы, способы, приемы
обучения и воспитательные средства, так и частные методики преподавания.
Так, наиболее приемлемым при проведении лекционных занятий, является пассивный метод обучения. Применение этого метода, несмотря на его известные недостатки, позволяет преподнести сравнительно большее количество
учебного материала в ограниченных временных рамках занятия, что весьма актуально с учетом того объема информации, который должен быть представлен,
рассмотрен и прокомментирован по каждой теме.
Организация проведения семинарских и практических занятий должна
строиться на реализации активного метода обучения, когда слушатели становятся активными участниками занятия и не только отвечают на задаваемые вопросы, но и самостоятельно выполняют специальные практические задания, содержание которых максимально приближено к современным реалиям надзорной деятельности МЧС России. При этом задача преподавателя заключается не
столько в контроле знаний, сколько в создании специальными средствами
условий, мотивирующих обучающихся к самостоятельному, инициативному и
творческому освоению учебного материала в процессе познавательной деятельности.
С целью максимально полного изучения предмета дисциплина
структурирована по трем разделам, посвященным изучению соответствующих
аспектов надзорной деятельности, при осуществлении которых используется
специальное программное обеспечение, применяемое на практике.
В процессе обучения осуществляется контроль уровня усвоения материала. При этом настоящей программой предусматриваются следующие
формы контроля по курсу:
1. Текущий контроль – оценка ответов и работы слушателей на семинарских и практических занятиях,
5. Промежуточный контроль – оценка знаний по всем разделам.
15
5.2 Оценочные средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и учебно-методическое обеспечение самостоятельной
работы обучающихся
Примерный перечень вопросов для экзамена
1.Учет пожаров и их последствий в системе обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.
2.Федеральное статистическое наблюдение по пожарам и их последствиям.
3.Первичные статистические данные по пожарам и их последствиям.
4.Административные данные по пожарам и их последствиям.
5.Пожары, подлежащие статистическому учету.
6.Полномочия органов федерального государственного пожарного надзора по ведению официального статистического учета пожаров и их последствий.
7.Отличие пожара от загорания.
8.Карточка учета пожара (загорания).
9.Порядок заполнения и прохождения карточки учета пожара (загорания).
10. Нормативно-правовое обеспечение учета пожаров и их последствий.
11.Информационные ресурсы учета пожаров и их последствий.
12.Программный комплекс «СтатПож2009». Функциональное и эксплуатационное назначение. Условия выполнения программных модулей комплекса.
13.Модуль «Ввод данных» формирования электронных баз данных по пожарам (загораниям) программного комплекса «СтатПож2009»
14.Модуль «Запросы» формирования запросов и осуществления выборок
данных из базы данных по пожарам (загораниям) программного комплекса
«СтатПож2009».
15.Электронная база данных по пожарам (загораниям) программного
комплекса «СтатПож2009»
16. Порядок заполнения карточки учета пожара (загорания) в электронном
виде с использованием программного комплекса «СтатПож 2009».
17. Порядок формирование запросов и осуществление выборок данных из
электронной базы данных по пожарам (загораниям) с использованием
программного комплекса «СтатПож 2009»
18. Автоматизированная информационная система «Электронный инспектор» (СПО ИАП). Функциональное и эксплуатационное назначение.
19.Реестры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Реестры электронных контрольно-наблюдательных дел объектов надзора (ЭКНД).
20.Требования и порядок формирования ЭКНД.
21. Карточка данных объекта надзора. Карточка ГПН – регистрации
надзорной деятельности в области пожарной безопасности. Карточка ГНГО –
регистрации надзорной деятельности в области гражданской обороны. Карточка ГНЗНТЧС – регистрации надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
22.Планирование проверок на объектах надзора.
23.Оформление результатов проверок на объектах надзора.
16
24.Формирование дел об административных правонарушениях на объекте
надзора.
25.Планирование деятельности органа надзорной деятельности.
26.Функция «Исполнение административных процедур» СПО ИАП.
27.Формирование журналов учета в СПО ИАП.
28.Формирование отчетов в СПО ИАП. Статистика надзорной
деятельности. Анализ надзорной деятельности с использованием СПО ИАП.
29. Функциональное назначения сайта «АИС Электронный инспектор».
30. Система государственных надзоров МЧС России».
31.Формирование аналитических и статистических отчетов по надзорной
деятельности на территории Российской Федерации с использованием сайта
«АИС Электронный инспектор».
32. Единый портал государственных услуг.
33.Автоматизированные государственные услуги, оказываемые МЧС
России.
34.Межведомственное электронное взаимодействие в Российской
Федерации.
35.Назначение и функциональные характеристики ПАК НД.
36.Модуль информационно-справочной и методической поддержки
«Проверка организаций и граждан».
37.Модуль информационно-справочной и методической поддержки
«Проверка органов государственной власти».
38.Модуль «Административно-правовая деятельность». Формы документов.
39.Модуль ПАК НД «Сертификация» (подтверждение соответствия) - его
назначение и функциональные характеристики. Реестр выданных сертификатов
и деклараций. Реестры органов по сертификации и испытательных лабораторий.
40.Модуль ПАК НД «Лицензирование», его назначение и функциональные характеристики. Реестр лицензий в области пожарной безопасности.
41.ПТР
«АИС
ЛОД»
Программно-техническое
решение
«Информационная система поддержки лицензирования отдельных видов
деятельности»
42.Программные продукты для определения параметров эвакуации людей
из зданий и сооружений.
43.Определение расчетного времени эвакуации людей из зданий с использованием специального программного обеспечения.
44.Определение необходимого времени эвакуации людей из зданий с использованием специального программного обеспечения.
45.Применение экспресс-калькулятор пожарного риска.
17
6. Учебно-методическое и информационное обеспечение учебной
дисциплины «Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС России»
а) Нормативные правовые акты (НПА)
1. Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»
2.Федеральный закон от 22.07. 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент
о требованиях пожарной безопасности»
3. Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
4. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ «О гражданской обороне».
5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 года № 314 «О системе и структуре
федеральных органов исполнительной власти».
7. Указ Президента РФ от 11.07.2004 года № 868 «Вопросы Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».
8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.
9. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
10. Постановление Правительства РФ от 20.06.2005 года № 385 «О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы».
11. Постановление правительства РФ от 12.04.2012 года № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре».
12. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 года № 305 «Об
утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской
обороны».
13. Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 года № 712 «Об
утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий».
14. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации / Распоряжение Президента Российской Федерации от 07.02.2008 №Пр212.
15. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года / Распоряжение
Правительства Российской Федерации от 27.09.2004 № 1244-р.
16. Федеральная целевая программа «Электронная Россия (2002-2010)» /
18
Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 65.
17. Приказ МЧС России от 28 июня 2012 г. № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».
18. Приказ МЧС России от 26.06.2012 N 358"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению
государственного надзора в области гражданской обороны"
19. Приказ МЧС России от 26 июня 2012 г. № 359 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению
государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
20. Приказ МЧС России от 21.11.2008 № 714 «Об утверждении порядка
учёта пожаров и их последствий».
21. Приказ МЧС России от 10.12.2008 № 760 «О формировании электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий».
22. Приказ МЧС России от 22 марта 2011 г. № 133 «Об утверждении
форм статистической отчетности по осуществлению государственных надзоров
в сфере деятельности МЧС России».
23. Приказ Росстата от 21.12.2011 N 503 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального
статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля»
24. Приказ Росстата от 23.12.2009 N 311 "Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России федерального статистического наблюдения за пожарами и последствиями от них".
25. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
26. Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»
27. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»
б) дополнительная литература (ДЛ)
1. Система СПО ИАП с ПО «ГН ГО и ЧС» Руководство оператора /
Утвержден 000.000000.0001-01РО01-ЛУ.
19
2. Системы сбора и анализа информации о состоянии пожарной безопасности и результатов надзорной деятельности на объектах защиты, в том числе
объектов социальной защиты и здравоохранения, на территории Российской
Федерации" / Руководство оператора.
в) программное обеспечение (ПО)
1. АИС Электронный инспектор. Система СПО ИАП с встроенным программным модулем «Сбора информации о состоянии безопасности объектов
надзора по результатам надзорной деятельности в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций техногенного
характера» (СПО ИАП с модулем ПО «ГН ГО и ЧС»).
2. АИС Электронный инспектор. Система государственных надзоров
МЧС России.
3. Программно-аппаратный комплекс «Государственный пожарный
надзор».
4. Программный комплекс «СтатПож2009».
5. Программные продукты для определения параметров эвакуации людей
из зданий и сооружений.
6. Программно-аппаратный комплекс надзорной деятельности (ПАК НД).
г) базы данных, информационно-справочные и поисковые системы
(БД)
1. Статистические данные о пожарах (загораниях) в Российской Федерации.
2. www.vniipo.ru.
3. www.gost.ru.
4. www.gks.ru.
5. http://10.114.24.160/ (в сети Интранет МЧС России).
6. http://ugps.nsk.sibrc.mchs.ru/ меню СПО/СПО ИАП (http://10.114.24.155/
в сети Интранет МЧС России).
7. База данных по объектам надзора субъекта Российской Федерации.
8. База данных из реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей субъекта Российской Федерации.
9. www.gosuslugi.ru.
20
7. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины «Информационно-методическое обеспечение надзорной деятельности в МЧС
России»
1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для
проведения занятий.
2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).
3. Специальное программное обеспечение «СтатПож2009», «СПО
ИАП», «ПАК НД».
21