ПАКЕТ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ по ПРОВЕДЕНИЮ

«УТВЕРЖДАЮ»
Председатель конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора
в целях оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
________________ Р.М. Гильфанов
« 24 » августа 2015 г.
ПАКЕТ КОНКУРСНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСНОГО ОТБОРА
В ЦЕЛЯХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СУБЪЕКТАМ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ПО
СУБСИДИРОВАНИЮ ЗАТРАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ
ОБОРУДОВАНИЯ
Предмет конкурсного отбора
Предмет конкурсного отбора – предоставление субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства для возмещения части затрат,
связанных с приобретением оборудования осуществляется в целях создания
и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).
Данное мероприятие предусмотрено постановлением администрации
Прокопьевского муниципального района от 01.10.2014 г. № 94-п «Об
утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства в Прокопьевском муниципальном
районе» на 2014 -2017 годы» (в редакции постановления от 27.10.2014 г. №
105-п, от 19.01.2015 г. № 4 –п, от 11. 06. 2015 г. № 56-п).
2. Цель конкурсного отбора
Стимулирование развития бизнеса начинающих субъектов малого и
среднего предпринимательства.
3. Правовые основания проведения конкурсного отбора
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и
среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
Закон Кемеровской области от 27.12.2007 № 187-ОЗ «О развитии малого
и среднего предпринимательства»;
Постановление администрации Прокопьевского муниципального
района от 01.10.2014 г. № 94-п «Об утверждении муниципальной программы
«Развитие и поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в
Прокопьевском муниципальном районе» на 2014 -2017 годы» (в редакции
постановления от 27.10.2014 г. № 105-п, от 19.01.2015 г. № 4 –п, от 11. 06.
2015 г. № 56-п);
Постановление администрации Прокопьевского муниципального
района от 01.10. 2014 г. № 95 -п «Об утверждении Положения о порядке
проведения конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам
малого и среднего предпринимательства» (в редакции постановления от
22.06.2015 г. № 59-п).
4. Организационно-техническое обеспечение конкурсного отбора
Организационно-техническое
обеспечение
работы
конкурсной
комиссии осуществляет администрация Прокопьевского муниципального
района в лице отдела экономики, по ценам и труду администрации
Прокопьевского муниципального района расположенный по адресу: 653033,
г. Прокопьевск, пр.Гагарина , д. 1-В, тел. 62-62-83.
5. Участники конкурсного отбора
Субсидии предоставляются СМСП, соответствующим условиям,
установленным в статье 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ
«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской
Федерации», и СМСП поставленные на налоговый учет по Прокопьевскому
району.
6. Приоритетные виды деятельности, по которым осуществляется
государственная поддержка
- бытовое обслуживание населения;
- развитие производства (в том числе импортозамещающих) товаров;
- переработка отходов и решение экологических проблем;
- инновационная деятельность;
- внедрение технологий и устройств по тепло- и энергосбережению;
- производство товаров народного потребления;
- развитие потребительской кооперации как инструмента внебюджетной
социальной
поддержки
населения
(расширение
заготовительной,
производственной деятельности);
- производство строительных материалов и комплектующих;
- производство, ремонт транспортных средств и оборудования;
- образование, здравоохранение, культура и спорт;
- услуги общественного питания;
- транспорт и связь;
- строительство;
- переработка сельскохозяйственной продукции;
- организация сбора дикоросов;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- ремесленная деятельность;
- туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и
въездного туризма в Прокопьевском муниципальном районе;
7. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении
следующих условий:
Субсидии предоставляются субъектам малого
предпринимательства при соблюдении следующих условий:
и
среднего
- поддержка оказывается субъектам малого и среднего
предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства
товаров (работ, услуг), за исключением видов деятельности, включенных в
разделы G, K, L, M (за исключением кодов 71 и 75), N, O, S, T, U
Общероссийского классификатора видов экономической деятельности
(ОК 029-2014 (КДЕС Ред.2) (при этом поддержка не может оказываться
субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим
производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и
реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных
полезных ископаемых).
- субсидирование затрат на приобретение оборудования
осуществляется в отношении: оборудования, устройств, механизмов,
транспортных средств (за исключением легковых автомобилей и воздушных
судов), станков, приборов, аппаратов, агрегатов, установок, машин,
относящихся ко второй и выше амортизационным группам Классификации
основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденных
постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «О
Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы»
(далее – оборудование) за исключением оборудования, предназначенного для
осуществления оптовой и розничной торговой деятельности субъектами
малого и среднего предпринимательства.
3. Субсидии предоставляются в размере 50 процентов от суммы
фактически произведенных и документально подтвержденных затрат
субъектов
малого
и
среднего
предпринимательства.
Субсидии
предоставляются получателям, приобретшим в течение 730 дней к моменту
предоставления пакета конкурсной документации, но не более 1 млн. рублей
на одного субъекта малого, среднего предпринимательства.
4. Средства субсидии предоставляются на конкурсной основе при
наличии:
- заключенных субъектами малого и среднего предпринимательства
договоров на приобретение в собственность оборудования;
- документов, подтверждающих осуществление расходов субъектами
малого и среднего предпринимательства на приобретение оборудования, в
том числе платежных поручений, инкассовых поручений, платежных
требований, платежных ордеров;
- бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на баланс
приобретенного оборудования;
- технико-экономического обоснования приобретения оборудования в
целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров.
8. Критерии конкурсного отбора
При определении победителей конкурсного отбора учитываются
следующие критерии определяемые в инвестиционных проектах:
- количество сохраненных и созданных новых рабочих мест;
- уровень технического перевооружения, модернизации производства,
внедрения новых технологий, расширения производственных мощностей,
приобретения современного оборудования с целью улучшения условий
труда, повышение качества выпускаемой продукции и услуг.
- активность участника конкурсного отбора в решении социальноэкономических задачах района (участие в районных мероприятиях, ярмарках,
выставках);
- производство импорт-заменяющей и экспортно-ориентированной
продукции;
- развитие инновационной деятельности.
9. Основания отказа в предоставлении субсидии:
Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) не представлены документы, определенные соответствующей,
муниципальной
программой
развития
малого
и
среднего
предпринимательства, или представлены недостоверные сведения и
документы;
2) несоответствия заявителя критериям конкурсного отбора, по
соответствующему виду субсидии предусмотренной Приложение № 2 к
настоящей муниципальной программе.
3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего
предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной
поддержки и сроки ее оказания не истекли;
4)
с
момента
признания
субъекта
малого
и
среднего
предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания
поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств
поддержки, прошло менее чем три года;
5) не выиграл конкурс.
10. Условия финансирования
Субсидии предоставляются в пределах лимита денежных средств из
местного, областного и федерального бюджетов, предусмотренных на
текущий финансовый год муниципальной программой «Развитие и
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
в
Прокопьевском муниципальном районе» на 2014 -2017 годы.
Финансовое управление по Прокопьевскому району на основании
распоряжения администрации Прокопьевского муниципального района
перечисляет предусмотренные суммы субсидии на лицевой счет
администрации Прокопьевского муниципального района.
Администрация Прокопьевского муниципального района в течение 5
дней со дня поступления средств из местного бюджета перечисляет субсидии
на расчетные счета предприятий-получателей субсидий.
Главный распорядитель бюджетных средств, предоставляющий
субсидию, и орган муниципального финансового контроля обязаны
осуществлять выездную и (или) камеральную проверку соблюдения
получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.
При предоставлении субсидий обязательным условием их
предоставления, является согласие получателей на осуществление главным
распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом
муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями
субсидий условий, целей и порядка их предоставления.
В случае выявления факта нарушения получателем субсидии условий
получения субсидий, установленных настоящим Порядком, субсидии не
перечисляются. При выявлении органами, обладающими контрольными
функциями, фактов нарушения получателями условий предоставления
субсидий, условий предусмотренных Порядком и не использованных в
отчетном финансовом году остатков субсидий, в случаях, предусмотренных
соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, субсидии подлежат
возврату в местный бюджет в следующем порядке:
- В течение 3 рабочих дней с момента установления нарушений
использования субсидий и не использованных в отчетном финансовом году
остатков субсидий, администрация Прокопьевского муниципального района
направляет получателю субсидии решение о возврате субсидии, содержащее
сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации и
реквизиты банковского счета на который должен быть осуществлен возврат
субсидии.
- Получатель субсидии в течение 10 дней с момента получения
решения о возврате субсидии обязан провести возврат раннее полученных
сумм субсидии, указанных в решении о возврате, в полном объеме по
соответствующему коду администратора доходов местного бюджета.
- В случае если получатель не возвратил субсидию в бюджет
Прокопьевского муниципального района в установленный срок или
возвратил ее не в полном объеме, администрация Прокопьевского
муниципального обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
- Главный распорядитель имеет право перераспределить, возвращенные
на лицевой счет администрации, денежные средства, для предоставления
субсидий в текущем финансовом году.
Порядок проведения конкурсного отбора получателей субсидий в
целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства, а также сроки рассмотрения заявлений субъектов
малого и среднего предпринимательства об оказании поддержки
определяются
Постановлением
администрации
Прокопьевского
муниципального района.
11. Документы, предоставляемые в отдел экономики, по ценам и труду
для участия в конкурсном отборе
Для получения грантовой поддержки субъект малого и среднего
предпринимательства обращается в отдел экономики, по ценам и труду с
заявлением (приложение № 1), к которому прилагаются следующие
документы:
 справка о средней численности работников за предшествующий
календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих
по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом
реально отработанного времени, работников представительств,
филиалов и других обособленных подразделений), заверенная
подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций
или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в
течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о
средней численности работников за период, прошедший со дня их
государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех
работников, в том числе работающих по гражданско-правовым
договорам или по совместительству с учетом реально отработанного
времени, работников представительств, филиалов и других
обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и
печатью (приложение № 2);
 копия
представленного
в
налоговый
орган
документа,
подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ,
услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на
добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и
печатью.
Для вновь созданных организаций или
вновь
зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение
того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от
реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их
государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета
налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя
и печатью (приложение № 3);
 технико-экономическое обоснование приобретения оборудования в
целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства
товаров с указанием количества новых или сохраненных действующих
рабочих мест, заверенное подписью руководителя и печатью;
 копии договоров, заключенных субъектами малого и среднего
предпринимательства на приобретение в собственность оборудования
заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением
оригиналов;
 копии документов, подтверждающих осуществление расходов
субъектами малого и среднего предпринимательства на приобретение
оборудования, в том числе платежные поручения, инкассовые
поручения, платежные требования, платежные ордера заверенные
банком или надлежаще заверенные копии кассового чека, копий
квитанций к приходному кассовому ордеру, либо надлежаще
заверенные копии кассового чека и копии товарного чека (с
предъявлением оригиналов) и другие документы подтверждающие
факт оплаты, заверенные подписью руководителя и печатью, с
предъявлением оригиналов;
 копии бухгалтерских документов, подтверждающих постановку на
баланс приобретенного оборудования заверенные подписью
руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;
 справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче
заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;
 расчет суммы субсидии;
 справка налогового органа, подтверждающая отсутствие просроченной
задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в
бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не
позднее одного месяца до даты представления заявления на получение
субсидии;
 справка о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафов.
К пакету документов предоставляемого на конкурсный отбор, на
усмотрение заявителя, прикладывается выписка из единого государственного
реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо –
дополнительно выписка по учредителю) или выписка из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная
налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты представления
заявления на получение субсидии, в том случае, если заявитель не
прикладывает выписку из единого государственного реестра юридических
лиц (если учредителем является юридическое лицо – дополнительно выписка
по учредителю) или выписку из единого государственного реестра
индивидуальных предпринимателей, то на основании ст. 14 Федерального
закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательства в Российской Федерации» отдел экономики, по ценам
и труду администрации Прокопьевского муниципального района
самостоятельно запрашивает данную информацию у Федеральной Налоговой
Службы России.
Конкурсные заявки, поданные после окончания срока их приема, не
регистрируются и не рассматриваются.
Документы, представленные на конкурсный отбор, не возвращаются.
12. Разъяснение конкурсной документации
Участник конкурсного отбора имеет право обратиться в отдел
экономики, по ценам и труду за получением разъяснений в отношении
конкурсной документации в устной или письменной форме, а также по
электронной почте.
Разъяснения можно получить в отделе экономики, по ценам и труду
администрации Прокопьевского муниципального района Захарова Дарья
Викторовна, тел. 62-62-83, Email: ec-prok@yandex.ru
13. Оценка конкурсных заявок и принятие решения
Конкурсная комиссия проводит заседание по допуску поданных
пакетов конкурсной документации для участия в конкурсном отборе на
соответствие требованиям установленным постановлением администрации
Прокопьевского муниципального района от 01.10.2014 г. № 94 -п «Об
утверждении муниципальной программы «Развитие и поддержка субъектов
малого и среднего предпринимательства в Прокопьевском муниципальном
районе» на 2014-2017 годы.
Заседание конкурсной комиссии проводиться согласно месту, даты и
времени, установленных в извещении о проведении конкурсного отбора.
Заседания конкурсной комиссии проводит председатель, а в его
отсутствие - заместитель председателя конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании
присутствует не менее половины от общего количества ее членов.
Решение конкурсной комиссии по допуску и об отказе поданных
пакетов конкурсной документации для участия в конкурсном отборе
оформляться протоколом заседания конкурсной комиссии.
Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии и
секретарем конкурсной комиссии, к которому прилагаются листы
голосования членов конкурсной комиссии по каждому участнику
конкурсного отбора. Секретарь конкурсной комиссии не является членом
конкурсной комиссии и не имеет права голоса.
Заседания конкурсной комиссии по определению победителей
конкурсного отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и
среднего предпринимательства проводит председатель, а в его отсутствие заместитель председателя конкурсной комиссии. Заседание конкурсной
комиссии проводиться согласно месту, даты и времени, установленных в
извещении о проведении конкурсного отбора.
Отдел экономики готовит бланки рейтинга для подведения итогов в
соответствии с утвержденной методикой оценки заявок на участие в
конкурсной отборе в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства согласно приложения № 2 к настоящему
Постановлению.
Конкурсная комиссия производит оценку, анализ пакетов конкурсной
документации оценивают инвестиционный проекты участников по
критериям конкурсного отбора, заполняет листы голосования по каждому
участнику, принимает решение о победителях конкурсного отбора, выдаче
субсидии, сумме субсидии, об отказе в выдаче субсидии, а также
рассматривает иные вопросы, относящиеся к конкурсному отбору.
Участники конкурсного отбора или их уполномоченные представители
не могут присутствовать на заседаниях конкурсной комиссии, за
исключением случаев, когда условия проведения конкурсного отбора
предусматривают привлечение участников конкурсного отбора для
пояснений.
Конкурсная комиссия вправе принимать решение, если на ее заседании
присутствует не менее половины от общего количества ее членов.
Решение конкурсной комиссии о признании победителем по каждому
участнику конкурсного отбора считается принятым, если за него
проголосовало более половины присутствующих на заседании членов
комиссии. При равенстве голосов правом решающего голоса обладает
председатель конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссии оформляется протоколом конкурсной
комиссии, к которому прилагаются листы голосования членов конкурсной
комиссии по каждому участнику конкурсного отбора.
Протокол подписывается председателем конкурсной комиссии и
секретарем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии не
является членом конкурсной комиссии и не имеет права голоса. На
основании протокола конкурсной комиссии формируется договор о
предоставлении субсидий, в течение 3 дней с момента подписания протокола
заседания конкурсной комиссии.
В случае если по результатам рассмотрения поданных пакетов
конкурсной документации на участие в конкурсном отборе конкурсная
комиссия отклонила все такие пакеты конкурсной документации или только
один такой пакет конкурсной документации соответствует критериям
конкурсного отбора, конкурсный отбор
признается несостоявшимся.
Администрация Прокопьевского муниципального района заключает договор
о предоставлении субсидии с единственным участником конкурсного
отбора, если конкурс призван не состоявшимся по следующим основаниям:
1. По окончании срока подачи пакетов конкурсной документации на
участие в конкурсном отборе подан только один пакет конкурсной
документации, при этом такой пакет конкурсной документации
соответствует критериям конкурсного отбора.
2. В связи с тем, что по результатам рассмотрения поданных пакетов
конкурсной документации на участие в конкурсном отборе только один
пакет конкурсной документации соответствует критериям конкурсного
отбора.
14. Уведомление о результатах конкурсного отбора
Отдел экономики в срок не позднее 5 дней со дня принятия решения
конкурсной комиссией направляет письменные уведомления победителям
конкурсного отбора для заключения договора о предоставлении субсидии,
договор о предоставлении субсидии заключается не позднее 20 дней со дня
принятия конкурсной комиссии решения о выборе победителей конкурсного
отбора в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего
предпринимательства.
15. Право на обжалование решения конкурсной комиссии
Решения, принятые конкурсной комиссией, могут быть обжалованы в
судебном порядке в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
Приложение № 1
Председателю конкурсной комиссии
по проведению конкурсного отбора в целях оказания поддержки
субъектам малого и среднего предпринимательства
Р.М. Гильфанову
Заявление на предоставление субсидии
Заявитель_____________________________________________________________________
(полное и (или) сокращенное наименование и организационно-правовая форма юридического
лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
в лице
__________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя или доверенного лица (№ доверенности,
дата выдачи, срок действия)
Юридический адрес:____________________________________________________________
Фактический адрес_____________________________________________________________
Банковские реквизиты_________________________________________________________
____________________________________________________________________________
Телефон руководителя _____________ Телефакс_______________ Email _______________
Телефон главного бухгалтер_____________________________________________________
Среднесписочная численность работников на предприятии:__________________________
просит
предоставить
субсидию
на
создание
собственного
бизнеса
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
__________________
(должность заявителя)
____________________
(подпись)
_______________
(Ф.И.О.)
М.П.
Дата регистрации заявки «_____»__________20_
г.
Рег. №_______
(заполняется должностным лицом отдела экономики, по ценам и труду, принявшим заявку)
______________
(должность)
__________________
(Ф.И.О.)
___________________
(подпись)
Приложение № 2
Справка
о средней численности работников
Я, ________________________________________________________________________,
(ф.и.о. руководителя, индивидуального предпринимателя)
подтверждаю, что за предшествующий календарный год (за период, прошедший со дня
государственной
регистрации),
средняя
численность
всех
работников____________________________________________________________________
____________________________________________________________, в том числе
работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом
реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других
обособленных подразделений составила __________________________ человек.
Приложение № 3
Справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг)
Я, ________________________________________________________________________,
(Ф.И.О. руководителя, индивидуального предпринимателя)
подтверждаю, что за период, прошедший со дня государственной регистрации
_____________________________________________________________________________
___________________________________________________до даты подачи заявления,
выручка от реализации товаров, работ, услуг (без учета налога на добавленную стоимость)
составила____________________________________________________ рублей.
_____________________
(должность заявителя)
М.П.
____________________
(подпись)
_____________________
(Ф.И.О.)