Правовое просвещение №8

В рубрику «Прокурор разъясняет».
1) Вопрос: Какими нормативными актами регулируются вопросы
аттестации педагогического работника?
Ответ: Вопросы правового регулирования аттестации педагогического
работника изложены в ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ
"Об образовании в Российской Федерации", который вступает в силу с
1 сентября 2013 года.
Аттестация в целях подтверждения соответствия педагогических
работников занимаемым ими должностям проводится один раз в пять лет.
Она
основывается
на
оценке
профессиональной
деятельности
педагогического работника аттестационными комиссиями, самостоятельно
формируемыми образовательными учреждениями.
Кроме того, целью аттестации может быть установление
квалификационной категории педагогических работников указанных
организаций. В этом случае ее проводят аттестационные комиссии,
формируемые:
- федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых
эти организации находятся;
- уполномоченными органами государственной власти субъектов РФ,
если аттестация проводится в отношении педагогических работников
организаций,
осуществляющих
образовательную
деятельность
и
находящихся в ведении субъекта РФ, педагогических работников
муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную
деятельность.
Порядок проведения аттестации педагогических работников
устанавливается
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по
согласованию
с
федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В настоящее время порядок проведения аттестации педагогических
работников регламентирован подзаконными актами, принятыми до
вступления в силу Федерального закона №273-ФЗ, в том числе приказами
Минобрнауки России от 06.08.2009 г. №284 "Об утверждении Положения о
порядке проведения аттестации работников, занимающих должности научнопедагогических работников", от 24.03.2010 г. №209 "О порядке аттестации
педагогических
работников
государственных
и
муниципальных
образовательных учреждений"; письмом Минобрнауки России от 15.08.2011
№03-515/59
"Разъяснения
по
применению
порядка
аттестации
педагогических
работников
государственных
и
муниципальных
образовательных учреждений".
(Заместитель Курчатовского межрайонного прокурора Н.Воротынцева)
2) Вопрос:
Мой десятилетний сын без моего ведома приобрел в магазине
велосипед, стоимостью 3000 рублей на деньги, подаренные бабушкой.
Законна ли такая сделка?
Ответ: Такая сделка незаконна. Во-первых, в Гражданском Кодексе
Российской Федерации (ст. 172) определено, что сделка, совершенная
гражданином, не достигшим возраста 14 лет, ничтожна. В соответствии с
законодательством Российской Федерации, малолетние лица недееспособны:
все сделки от их имени совершают их законные представители (родители,
опекун, усыновитель).
Во-вторых, в целях охраны прав малолетних, закон установил правило,
в соответствии с которым лица от 6 до 14 лет вправе совершать либо мелкие
бытовые сделки, либо сделки, направленные на безвозмездное получение
выгоды. Необходимо отметить, что характерными чертами мелкой бытовой
сделки являются: направленность на удовлетворение повседневных
потребностей малолетнего или членов его семьи, незначительность по сумме.
Таким образом, если по Вашему мнению данная сделка является
нецелесообразной, Вы можете обратиться в магазин с требованием вернуть
Вам деньги с последующим отчуждением товара.
(Курчатовский межрайонный прокурор Р.Е. Белкин)
3) Вопрос: Каков порядок диспансеризации взрослого населения?
В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ
"Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" порядок
проведения медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного
наблюдения и перечень включаемых в них исследований утверждаются
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 3
декабря 2012 N1006н утвержден порядок проведения диспансеризации
взрослого населения России.
Согласно вышеназванному приказу, под диспансеризацией понимается
комплекс мероприятий, в том числе медицинский осмотр врачами
нескольких специальностей и применение необходимых методов
обследования, осуществляемых в отношении определенных групп населения,
а именно:
1)работающих граждан;
2) неработающих граждан;
3) обучающихся в образовательных организациях по очной форме.
Необходимо отметить, что ранее диспансеризация проводилась
выборочно, но теперь должна проводится 1 раз в 3 года, за исключением
инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных знаком
"Жителю блокадного Ленинграда" и признанных инвалидами вследствие
общего заболевания, трудового увечья и других причин, которые проходят
диспансеризацию ежегодно вне зависимости от возраста.
Диспансеризация взрослого населения проводится путем углубленного
обследования состояния здоровья граждан. Гражданин проходит
диспансеризацию в медицинской организации, в которой он получает
первичную медико-санитарную помощь.
Диспансеризация проводится при наличии информированного
добровольного согласия гражданина или его законного представителя.
Гражданин вправе отказаться от проведения диспансеризации в целом либо
от отдельных видов медицинских вмешательств, входящих в объем
диспансеризации. Ответственными за организацию и проведение
диспансеризации населения, находящегося на медицинском обслуживании в
медицинской организации, является руководитель медицинской организации
и медицинские работники отделения (кабинета) медицинской профилактики.
Врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение
диспансеризации населения на обслуживаемой им территории.
Основной задачей врача-терапевта при проведении диспансеризации
является активное привлечение населения участка к прохождению
диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме
проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской
организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых
подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к
прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения
разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива.
Диспансеризация включает 2 этапа. Первый этап диспансеризации
проводится с целью выявления у граждан признаков хронических
неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потребления
наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а
также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных
обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза
заболевания. Для этого проводят анкетирование; измеряют артериальное
давление, уровень холестерина и глюкозы в крови; делают
электрокардиографию, флюорографию, маммографию (для женщин); берут
анализы крови и др. Конкретный перечень проводимых в рамках
диспансеризации осмотров, исследований и иных медицинских мероприятий
зависит от возраста и пола гражданина.
Граждане, нуждающиеся по результатам первого этапа в
дополнительном
обследовании
или
углубленном
(групповом)
профилактическом консультировании, направляются на второй этап
диспансеризации.
Перечень проводимых на этом этапе мероприятий зависит от
выявленных показаний. По результатам диспансеризации определяют группу
состояния здоровья гражданина (I, II, III), планируют тактику его
дальнейшего медицинского наблюдения.
Информация о проведении диспансеризации и ее результаты вносятся
врачом-терапевтом в паспорт здоровья, который выдается гражданину.
(Помощник Курчатовского межрайонного прокурора И.Прошина)
4)
землю.
Установлен административный порядок прекращения права на
С 06.09.2013 вступят в силу изменения, внесенные Федеральным
законом от 07.06.2013 № 123-ФЗ в Земельный кодекс Российской Федерации
и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации», касающиеся изъятия земельного участка,
предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования,
пожизненного наследуемого владения, ввиду его ненадлежащего
использования.
Принятый закон облегчает и упрощает процедуру возврата земель.
Вместо судебной она становится административной. Лишив неэффективных
пользователей земель, казенных и бюджетных учреждений, этого права,
государство сможет передавать земли в аренду, в том числе по льготным
ставкам, или продавать.
При этом нарушителей еще заставят возместить причиненный угодьям
вред. И решение теперь будет выносить не суд, а исполнительный орган
государственной власти или местного самоуправления.
Особый порядок принятия решений о принудительном прекращении
бессрочных прав на землю должно за три месяца разработать Правительство
Российской Федерации. Дачников, фермеров и собственников предприятий
поправки в закон не касаются. Для них по-прежнему действуют судебные
процедуры.
(Помощник Курчатовского межрайонного прокурора И.Прошина)
5) Законом предусмотрена ответственность
специализированных служб.
за
ложный
вызов
Вызов гражданином специализированных служб без надлежащих
оснований для этого квалифицируется в качестве административного
правонарушения, предусмотренного статьей 19.13 Кодекса РФ об
административных правонарушениях.
Данное
правонарушение
совершается
умышленно.
Вызов
специализированных служб гражданином, убежденным в наличии
соответствующих обстоятельств, под воздействием заблуждения, обмана или
иных факторов, наличие которых несовместимо с квалификацией признаков
умышленной вины, не является правонарушением.
Под вызовом специализированных служб в данной статье понимается
вызов пожарной охраны, полиции, скорой медицинской помощи и других
служб по охране жизни и здоровья граждан, борьбе с правонарушениями,
охране собственности.
Объективная сторона данного правонарушения состоит действиях,
направленных на осуществление ложного вызове
гражданами
специализированных служб. При этом гражданин, вызывая такую службу,
сообщает ей обстоятельства, не соответствующие действительности.
Такие действия препятствует работе специализированных служб,
связанной с принятием экстренных мер по спасению жизни и здоровья
граждан, их имущества, любой формы собственности, борьбой с
административными правонарушениями и преступлениями.
Гражданин признается совершенным данное правонарушение
умышлено, если он сознавал противоправный характер своего действия,
предвидело его вредные последствия и желал наступления таких последствий
или сознательно их допускал, либо относился к ним безразлично.
Ответственность по данной статье несет дееспособный гражданин с
16-летнего возраста.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
ст. 19.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
рассматривает суд.
За совершение заведомо ложного вызова специализированных служб
на гражданина может быть наложен административный штраф в размере от
1 тыс. до 1,5 тыс. руб.
Хотелось бы обратить внимание на то, что все-таки заведомо ложный
вызов и ошибочный вызов – понятия разные. Если, вы считаете, что
человеку на улице требуется медицинская или иная помощь, то обязательно
позвоните в специализированную организацию (скорую помощь, пожарную
охрану, полицию и т.д.)
Возможно, что своим звонком Вы спасете чью-то жизнь!
(Заместитель Курчатовского межрайонного прокурора О.Кияшко)