Постановление Правительства Москвы N 772

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2009 г. N 772-ПП
О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ СНОСА НЕКОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
(в ред. постановления Правительства Москвы
от 29.12.2009 N 1483-ПП)
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом
Российской Федерации, Градостроительным кодексом города Москвы, постановлением
Правительства Москвы от 19 февраля 2008 г. N 117-ПП "О Концепции программы реновации
территорий сложившейся жилой застройки города Москвы" в рамках обеспечения реализации
Генерального плана развития города до 2025 года в области жилищного строительства
подготовлены первоочередные мероприятия Долгосрочной городской целевой программы сноса
некомфортного жилья в городе Москве на период до 2025 года.
Учитывая необходимость обновления устаревающего жилищного фонда, постоянно
возрастающие требования к качеству жилья со стороны граждан и в целях создания
благоприятных условий проживания в городе Москве Правительство Москвы постановляет:
1. В целях обеспечения реализации мероприятий, направленных на замену устаревающего
жилищного фонда на территориях сложившейся застройки города Москвы с учетом реализуемых
городских отраслевых строительных программ по обеспечению жителей города Москвы, жилыми
помещениями подготовить в IV квартале 2009 г. Долгосрочную городскую целевую программу
сноса некомфортного жилья в городе Москве на период до 2025 года (далее - Программа) и
проект закона города Москвы "Об адресной программе развития застроенных территорий",
содержащий перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу, для последующего внесения
его в установленном порядке в Московскую городскую Думу.
2. Утвердить:
2.1. Перечень первоочередных мероприятий Долгосрочной городской целевой программы
сноса некомфортного жилья в городе Москве на период до 2025 года (приложение 1).
2.2. Перечень кварталов для подготовки в 2009 году документации по планировке
территории (приложение 2).
2.3. Перечень кварталов для подготовки в 2010-2011 гг. документации по планировке
территории (приложение 3).
2.4. Перечень кварталов для повторной разработки проектов планировки территорий
сложившейся жилой застройки города Москвы (приложение 4).
3. Возложить функции государственных заказчиков по размещению государственного заказа
на:
3.1. Департамент городского строительства города Москвы и Департамент капитального
ремонта жилищного фонда города Москвы по разработке Долгосрочной городской целевой
программы сноса некомфортного жилья в городе Москве на период до 2025 года.
3.2. Москомархитектуру по подготовке документации по планировке территории,
предусмотренной Программой (п. 3.1) после ее утверждения, комплексных схем инженерного
обеспечения и транспортного обслуживания.
4. Департаменту экономической политики и развития города Москвы:
4.1. По заявке государственных заказчиков (п. 3) предусмотреть в Адресной инвестиционной
программе города Москвы на 2009 год финансирование в пределах выделенных лимитов на
разработку Долгосрочной городской целевой программы сноса некомфортного жилья в городе
Москве на период до 2025 года и реализацию первоочередных мероприятий.
4.2. На основании подготовленной документации по планировке территории, комплексных
схем инженерного обеспечения и транспортного обслуживания, представленных
государственным заказчиком (п. 3.2), разработать обоснование целесообразности реализации
проектов комплексной реконструкции с учетом источников финансирования за счет средств
бюджета города Москвы или привлеченных средств инвесторов в установленном порядке.
4.3. Не допускать реализацию проекта комплексной реконструкции территории (квартала,
микрорайона и т.д.) за счет средств инвесторов в случае недостаточного объема жилой площади
для переселения жителей домов, подлежащих сносу или реконструкции и расположенных на
данной территории, а также в случае недостаточного объема жилой площади в целях
переселения на территории административного округа в рамках реализации Программы (п. 1).
4.4. При принятии решения о развитии застроенной территории за счет средств инвестора в
рамках реализации Программы (п. 1) предусматривать в конкурсной документации положения о
реализации на условиях инвестора части жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном
учете в городе Москве.
5. Департаменту городского строительства города Москвы и Департаменту капитального
ремонта жилищного фонда города Москвы:
5.1. Обеспечить размещение государственного заказа по выбору заказчика на выполнение
работ (п. 3.1).
5.2. В IV квартале 2009 г. представить на рассмотрение Правительства Москвы проект
Долгосрочной городской целевой программы сноса некомфортного жилья в городе Москве на
период до 2025 года и проект закона города Москвы "Об адресной программе развития
застроенных территорий", содержащие перечень многоквартирных домов, подлежащих сносу,
для последующего внесения его в установленном порядке в Московскую городскую Думу.
5.3. В Программе предусмотреть:
- раздел, содержащий адресный перечень домов, подлежащих сносу, реконструкции,
капитальному ремонту (с отселением жителей или без отселения), с выделением очередности,
учетом потребности жилья для целей переселения, в том числе в домах, в которых требуется
замена деревянных или смешанных перекрытий;
- раздел с указанием планируемых к строительству жилых домов, объемов строительства,
предусмотренных для переселения граждан, необходимого для переселения;
- подготовку градостроительной оценки возможности расселения подлежащего
реорганизации жилищного фонда с разработкой предложений по организации единой
последовательной системы "волнового" переселения жителей в районах комплексной
реконструкции пятиэтажного фонда сносимых серий и сноса некомфортного жилья;
- раздел по микрорайону и кварталу административных округов города Москвы с указанием
"стартовых" жилых домов, предназначенных для начала "волнового" переселения;
- мероприятия по обеспечению районов комплексной реконструкции инженерной,
транспортной и социальной инфраструктурой в рамках реализации Программы.
5.4. Направлять адресные перечни жилых домов (по мере их формирования) в Департамент
топливно-энергетического хозяйства города Москвы для подготовки предложений по
энергосбережению.
6. Департаменту городского строительства города Москвы совместно с Москомархитектурой
во II квартале 2010 г. разработать и представить в установленном порядке на рассмотрение
Правительства Москвы проект постановления Московской городской Думы "О проекте
федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской
Федерации", проект закона города Москвы "О внесении изменений в отдельные законы города
Москвы", а также предложения о внесении изменений в правовые акты города Москвы, принятие
которых необходимо для обеспечения реализации Программы.
(в ред. постановления Правительства Москвы от 29.12.2009 N 1483-ПП)
7. Москомархитектуре совместно с Департаментом городского строительства города
Москвы, Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы и
префектурами административных округов города Москвы при участии Департамента жилищной
политики и жилищного фонда города Москвы в IV квартале 2009 г. подготовить адресные перечни
жилых домов, предлагаемых к сохранению, сносу и новому строительству, капитальному ремонту,
реконструкции, а также план реализации мероприятий Программы.
8. Департаменту городского строительства города Москвы, Москомархитектуре совместно с
Департаментом капитального ремонта жилищного фонда города Москвы в месячный срок
подготовить техническое задание на разработку Долгосрочной городской целевой программы
сноса некомфортного жилья в городе Москве на период до 2025 года на основе критериев
отнесения жилищного фонда города Москвы к программам сноса, реконструкции и капитального
ремонта и утвердить его в установленном порядке.
9. Москомархитектуре, Департаменту городского строительства города Москвы:
9.1. Обеспечить при разработке документации по планировке кварталов и микрорайонов
размещение жилья в необходимом объеме для целей переселения с соотношением
планируемого к строительству к сносимому жилищному фонду не менее двух, а также с
указанием адресов "стартовых" домов для обеспечения "волнового" переселения внутри
кварталов и микрорайонов и объектов городских социальных программ. Осуществлять контроль
за размещением указанных объектов в составе разрабатываемой документации.
9.2. Предусматривать в технических заданиях на разработку документации по планировке
территории размещение "стартовых" жилых домов для организации "волнового" переселения и
объектов общегородских социальных программ. Осуществлять контроль за размещением
указанных объектов в составе разрабатываемой документации.
9.3. Предусматривать в составе материалов по обоснованию проектов планировки расчет
потребности в жилой площади и наборе квартир для "волнового" переселения жителей,
подготовленный на основании информации о подлежащих сносу или реконструируемых жилых
домах.
9.4. Предусматривать в составе документации по планировке кварталов и микрорайонов
перечень первоочередных мероприятий по обеспечению комплексной реконструкции с
указанием этапов и объемов конкретных объектов строительства и расположенных на площади
строительства объектов недвижимости, подлежащих сносу, а также "стартовых" жилых домов для
реализации "волнового" переселения граждан.
10. Установить, что:
10.1. При разработке и реализации Программы жилые помещения в планируемых к
строительству за счет средств бюджета города Москвы жилых домах, а также получаемые
городом Москвой в установленном порядке в рамках реализации инвестиционных контрактов, не
используемые для целей переселения граждан, направляются на обеспечение жилыми
помещениями граждан, состоящих в городе Москве на жилищном учете или нуждающихся в
содействии в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.
10.2. Решение о сносе многоквартирных домов, не признанных в установленном порядке
аварийными и подлежащими сносу, принимается в соответствии с действующим
законодательством.
11. Департаменту топливно-энергетического хозяйства города Москвы в месячный срок
после получения адресных перечней жилых домов (п. 5.3) подготовить предложения по
энергообеспечению и направить их в Москомархитектуру.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя
Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы Бирюкова П.П.
И.о. Мэра Москвы
В.И. Ресин
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 августа 2009 г. N 772-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ СНОСА НЕКОМФОРТНОГО ЖИЛЬЯ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА
N
п/п
1
1.
Мероприятия
2.
Проведение обследования
с последующей оценкой
жилищного фонда на предмет
отнесения его к программам
сноса, реконструкции
и капитального ремонта
и подготовка предложений
для включения территорий
в Программу
Формирование перечня
территорий для реализации
Программы
IV квартал
2009 г.
4.
Формирование адресного
перечня жилых домов,
подлежащих сохранению, сносу,
реконструкции, капитальному
ремонту
IV квартал
2009 г.
5.
Подготовка информации о
фактическом заселении
пятиэтажного жилищного фонда
6.
Представление на утверждение
Правительства Москвы
откорректированных
региональных нормативов
градостроительного
проектирования (табл. 5.2,
5.3, 5.4, 5.6, 5.12,
пп. 9.3.3-9.3.8 МГСН 1.01-99
"Нормы и правила
проектирования планировки
и застройки города Москвы",
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01
и МГСН 2.05-99 по инсоляции
и естественной освещенности)
Прил. 2, 3
к настоящему
постановлению
III квартал
2009 г.
IV квартал
2009 г.
3.
2
Разработка критериев
некомфортности жилищного
фонда и отнесения домов
к программам сноса,
реконструкции и капитального
ремонта
Сроки
выполнения
3
IV квартал
2009 г.
IV квартал
2009 г.
Исполнитель
4
Департамент городского
строительства города
Москвы,
Москомархитектура,
Департамент капитального
ремонта жилищного фонда
города Москвы
Департамент городского
строительства города
Москвы,
Москомархитектура,
Департамент капитального
ремонта жилищного фонда
города Москвы
Департамент городского
строительства города
Москвы,
Москомархитектура,
Департамент жилищной
политики и жилищного
фонда города Москвы
Департамент городского
строительства города
Москвы,
Москомархитектура,
префектуры
административных округов
города Москвы,
Департамент жилищной
политики и жилищного
фонда города Москвы
Департамент жилищной
политики и жилищного
фонда города Москвы
Москомархитектура
7.
8.
9.
10.
Оценка требуемых мощностей
внешних инженерных сетей и
коммуникаций и разработка
рекомендаций по
инфраструктурному обеспечению
территории (увеличение
мощности, строительство
головных сооружений,
перекладка инженерных сетей)
для проведения комплексной
реконструкции кварталов
и микрорайонов
Проработка территорий,
предложенных для включения
в Программу, с учетом
реализуемых городских
программ в целях
обеспеченности инженерной,
транспортной и социальной
инфраструктурой
Организация информирования
населения для проведения
публичных слушаний по
разработанным проектам
планировки
Обеспечение финансирования:
- разработки Долгосрочной
городской целевой программы
сноса некомфортного жилья в
городе Москве на период до
2025 года
- подготовки проектов
планировки и межевания
территории
III квартал
2009 г.
Департамент городского
строительства города
Москвы,
Москомархитектура
IV квартал
2009 г.
Департамент городского
строительства города
Москвы,
Москомархитектура
2009 г.
Городская и окружные
комиссии по вопросам
градостроительства,
землепользования и
застройки при
Правительстве Москвы
III квартал
2009 г.
Департамент
экономической политики
и развития города
Москвы
Второе
полугодие
2009 г.
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 августа 2009 г. N 772-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
КВАРТАЛОВ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ В 2009 ГОДУ ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
N
п/п
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Административный
округ
Северо-Западный
Восточный
Восточный
Юго-Западный
Юго-Западный
Северный
Северный
Северный
Северный
Северный
Район, квартал (мкр.)
Южное Тушино, мкр. 9
Измайлово, мкр. 6
П. Восточный
Коньково, мкр. 3-4
Котловка, кварт. 69
Беговой, кварт. 4, 8А
Бескудниковский, мкр. 8
Головинский, мкр. 4Б
Головинский, мкр. 10
Тимирязевский, кварт. 94-95
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
Северо-Восточный
Северо-Восточный
Северо-Восточный
Западный
Южный
Южный
Южный
Южный
Юго-Восточный
Юго-Восточный
Центральный
Центральный
Зеленоградский
Бабушкинский, мкр. 1
Лосиноостровский, мкр. 2
Бабушкинский, мкр. 14
Очаково-Матвеевское, кварт. 6
Даниловский, мкр. Б
Бирюлево Западное, мкр. 3
Нагатино-Садовники, мкр. 1А
Нагатино-Садовники, мкр. 1Б
Люблино, мкр. Г
Выхино-Жулебино, 128-Б,В
Красносельский, кварт. 998
Таганский, кварт. 1940
Мкр. Крюково
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 августа 2009 г. N 772-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
КВАРТАЛОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ В 2010-2011 ГГ. ДОКУМЕНТАЦИИ
ПО ПЛАНИРОВКЕ ТЕРРИТОРИИ
N
п/п
1
1
2
3
4
Административный
округ
2
Восточный
Восточный
Восточный
Восточный
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Восточный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Южный
Северо-Восточный
Северо-Восточный
Северо-Восточный
Юго-Западный
Юго-Западный
Юго-Западный
Юго-Западный
Юго-Западный
Район, квартал (мкр.)
3
Преображенское, мкр. 8-10-11
Перово, мкр. 21-22
Северное Измайлово, мкр. 43-45, 44-46
Богородское, мкр. 3б, 4б-5б, 8б, 10б, 11б,
15б-16б, 18б, 37б
Богородское, мкр. 9б-12б, 14б-19б
Царицыно, мкр. 2А
Царицыно, мкр. 2Б
Царицыно, мкр. 4
Царицыно, мкр. 3
Царицыно, мкр. 14
Бирюлево Восточное, мкр. 3 Загорье
Бирюлево Западное, мкр. 3
Даниловский, мкр. 3
Даниловский, мкр. Б
Даниловский, мкр. В
Даниловский, мкр. 18
Нагатинский Затон, мкр. 5
Нагорный, кварт. 37-79
Нагорный, кварт. 86-87
Нагорный, кварт. 16-73
Бабушкинский, мкр. 15
Бабушкинский, мкр. 18
Лосиноостровский, мкр. 3
Коньково, мкр. 48-50
Коньково, мкр. 6
Котловка, мкр. 103
Рязанский, мкр. 128А
Зюзино, кварт. 36
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
Юго-Западный
Юго-Западный
Юго-Западный
Юго-Западный
Юго-Западный
Западный
Западный
Западный
Северный
Северный
Северный
Северный
Северный
Северный
Северный
Юго-Восточный
Юго-Восточный
Юго-Восточный
Юго-Восточный
48
49
50
51
52
53
Юго-Восточный
Юго-Восточный
Юго-Восточный
Юго-Восточный
Юго-Восточный
Юго-Восточный
54
55
56
Юго-Восточный
Северо-Западный
Северо-Западный
Зюзино, кварт. 40
Зюзино, кварт. 26-31
Зюзино, кварт. 41
Черемушки, кварт. 20-21
Черемушки, кварт. 22-23
Деревня Орлово, район Ново-Переделкино
Очаково-Матвеевское, кварт. 1
Можайский, кварт. 67
Тимирязевский, кварт. 65, 66-70
Тимирязевский, мкр. 91, 92, 93
Войковский, кварт. 53, 55, 57, 57а
Беговой, кварт. 7а, 7б
Головинский, мкр. 13
Аэропорт, 4/16а, 5/14
Беговой, кварт. 2, 8б
Выхино-Жулебино, мкр. 138
Люблино, мкр. А, Г, Ж, Д, кварт. 29
Южнопортовый, мкр. Г, Д, Л, Н, О, М, Е
Текстильщики, кварт. 90-а, 92-94, 97, 102,
106, 107, 109, 110, 111
Лефортово, мкр. 1, 4а, 6, 7, 8
Рязанский, кварт. 6, 10, 12, 122, 123
Печатники, кварт. 36, 37, поселок Курьяново
Капотня, кварт. 2, 3
Выхино-Жулебино, мкр. 136, 137
Кузьминки, мкр. 113, 113а, 116, 118, 118а,
119, 120
Нижегородский, кварт. 78, 79, 80, 88-88а-89
Южное Тушино, мкр. 8
Куркино, мкр. 16 (вторая очередь)
Приложение 4
к постановлению Правительства
Москвы
от 11 августа 2009 г. N 772-ПП
ПЕРЕЧЕНЬ
КВАРТАЛОВ ДЛЯ ПОВТОРНОЙ РАЗРАБОТКИ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВКИ
ТЕРРИТОРИЙ СЛОЖИВШЕЙСЯ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА МОСКВЫ
┌────┬────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│N
│Административный│Район, квартал (мкр.)
│
│п/п │округ
│
│
├────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│1
│Восточный
│Северное Измайлово, мкр. 43-45, 44-46│
├────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│2
│Восточный
│Гольяново, мкр. Калошино А
│
├────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│3
│Северо-Восточный│Останкинский, кварт. 15-16
│
├────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
КонсультантПлюс: примечание.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
│5
│Юго-Восточный
│Лефортово, мкр. 2, 3
│
├────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│6
│Юго-Восточный
│Люблино, мкр. Е
│
├────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│7
│Юго-Восточный
│Нижегородский, кварт. 77
│
├────┼────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│8
│Юго-Восточный
│Кузьминки, мкр. 114, 117
│
└────┴────────────────┴─────────────────────────────────────┘