Батмунх Батцэцэг

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
ЭКОНОМИКИ МОНГОЛИИ
Батмунх Батцэцэг
Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет, г. Иркутск
Руководитель: Литвинцев Алексей Вячеславович
Монголия - государство в Центральной Азии. Граничит с Россией на севере и с
Китаем на востоке, юге и западе. Выхода к морю не имеет. Площадь - 1 564 116 км².
Население Монголии по состоянию 27.02.2014 составляет 2 911 158 чел.
Монголия, находившаяся еще несколько десятилетий назад на периферии международной экономики, в последние годы привлекает к себе все больше внимания мировой общественности, политиков, политологов, экономистов, бизнесменов и СМИ.
Эксперты Всемирного банка, Международного валютного фонда, «Frontier Securities» и других международных организаций относят Монголию к числу стран, которые в краткосрочной перспективе будут развиваться наиболее высокими темпами. По
анализу исследовательской группы «The Economist Intelligence Unit», аналитического
подразделения британского журнала «The Economist», сделанному в конце 2013 года,
экономика Монголии росла в среднем на 12% в год (список стран возглавляет Макао с
14%). Недавно газета «Financial Times» ввела в оборот новый термин – «страны М-3».
Под этим термином понимают Монголию, Мозамбик и Мьянму - страны, обладающие
значительными природными богатствами и лидирующие в мире по темпам экономического развития. Повышенный интерес к Монголии обусловлен целым рядом геополитических, стратегических, экономических и других факторов.
Монголия - аграрно-индустриальная страна. Экономическая деятельность Монголии традиционно основывалась на сельском хозяйстве и животноводстве. Монголия
богата природными ресурсами, в том числе углем, медью, молибденом, золотом, серебром, ураном, редкоземельными металлами. На ее территории имеются 3 месторождения бурого угля (Налайх, Шарынгол, Баганур). На юге страны в районе горного массива Таван-Толгой обнаружен каменный уголь, геологические запасы которого исчисляются миллиардами тонн. Давно известны и разрабатываются средние по запасам месторождения вольфрама и плавикового шпата. Медно-молибденовая промышленность
с горно-обогатительным комбинатом «Эрдэнэт» является флагманом экономики страны, вокруг которого образовался промышленный город с одноименным названием.
Современная Монголия – один из наиболее удачных примеров относительно
быстрой и успешной трансформации из бывшей социалистической в современную, динамично развивающуюся, демократическую страну с многопартийной политической
системой, рыночной экономикой и открытой внешней политикой. Экономика Монголии по-прежнему сосредоточена в таких отраслях, как сельское хозяйство, торговля и
снабжение, легкая и пищевая промышленность, туризм, автотранспорт и стороительство. В 2012 году 39% населения жили ниже уровня бедности, в 2013 году этот показатель сократился до 22,4%. ВВП по паритету покупательной способности составил
$15,746 млрд. в 2012 году. На душу населения $6639(по состоянию 02.2014).
В 2013 году Монголия осуществила внешнеторговые операции со 104 странами
мира. Общий товарооборот составил $ 2 014,2 млн., объём экспорта достиг $ 809,2
млн., а импорта - $ 1205,0 млн. Внешнеторговый баланс вышел с дефицитом в $ 90.7
млн., снизившись по сравнению с аналогичным периодом 2012 г. на 45.8%.
Основными торговыми партнёрами страны являются Китай и Россия, и экономика Монголии во многом зависит от этих стран. Около 97 % экспорта занимают минеральное сырье, драгоценные и полудрагоценные камни и металлы, украшения, монеты,
кожаные и шерстяные изделия. Монголия экспортирует в основном медь, одежду, домашний скот, продукты животного происхождения, кашемир, шерсть, шкуры, плавиковый шпат, другие цветные металлы, уголь. Монгольский экспорт в Россию, как и в другие страны, носит преимущественно сырьевой характер. Это в основном продукция
горнорудной промышленности и товары животноводческого происхождения.
Монголия импортирует следующие товары: машины и оборудование, топливо,
автомобили, продукты питания, промышленные потребительские товары, химическую
продукцию, строительные материалы, сахар, чай.
В настоящее время в импорте Монголии очень большой удельный вес имеет
импорт нефтепродуктов из России. В начале 1990-х годов правительство страны уделяло внимание разведке и добыче нефти на территории Монголии. Доля России в общем
внешнеторговом обороте Монголии в 2010–2013 гг. составила в среднем 15–18%, тогда
как доля Китая – около 50% . В 2012 г. доля России в монгольском импорте составляла
27,4%, в экспорте – всего 1,8%, а доля Китая в монгольском экспорте – 92,6%, импорте
– 27,6% . В середине 2013 г. первая партия продукции – 576 т медного концентрата –
была экспортировали в Китай, что фактически означало завершение первой очереди
строительства. К концу 2013 г. на предприятии было произведено более 250 тыс. т медного концентрата.
Иностранные инвесторы интересуются горнодобывающей и нефтяной отраслями промышленности, сельскохозяйственным и пищевым производством, туризмом,
информационными технологиями и инфраструктурой. Негативно сказывается на экономике страны и действие закона «О запрете добычи полезных ископаемых у рек, источников воды, в зонах защиты бассейна рек, фонде леса», получившего название «закон с длинным названием».
По данным в 2012 году, в Монголии было зарегистрировано более 12 тысяч хозяйственных единиц из 112 стран мира, в совокупности они вложили в экономику Монголии около $14 млрд. Свыше 70% этих средств было вложено в развитие горнорудной
промышленности и в геологоразведку, что привело к однонаправленному развитию
экономики. За 2013 год иностранные инвестиции сократились на 30.6%. В 2012 году
рост ВВП достиг 17%, но в 2013 г. сократился до 11 %, и правительство намерено сохранить прежний уровень роста ВВП.
Чтобы выйти из этой ситуации и привлечь ещё больше инвестиций, правительство разработало законопроект о новых условиях привлечения иностранных инвестиций в экономику, принятый Монгольским парламентом. C 1 ноября 2013 года частным
компаниям и отдельным инвесторам больше не требуется разрешение правительства на
инвестирование в стратегические важные отрасли промышленности. Разрешение нужно только иностранным государственным компаниям, собирающимся получить долю
более 33% в стратегических отраслях и 50% в прочих. Закон вызвал положительную
реакцию среди инвесторов, но не факт, что они сразу же бросятся инвестировать в
страну, поскольку дает о себе знать кризисная ситуация в политике.
Уже на протяжении нескольких лет Китай уверенно лидирует по числу иностранных инвестиций в экономику Монголии. По данным монгольских источников, в
1990–2010 гг. прямые китайские инвестиции в экономику Монголии достигли $ 1,8
млрд, или почти 53% всех прямых иностранных инвестиций (ПИИ). В течение этих
двадцати лет в Монголии было открыто более 5300 предприятий с участием китайского
капитала, что составляет почти 50% всех предприятий с иностранным участием. За тот
же период было создано 769 предприятий с российским капиталом, а доля России в
общем объеме ПИИ в экономику Монголии не превысила 2% .
В качестве одного из перспективных направлений экономического развития
Монголии рассматривается туризм. С каждым годом, увеличивается количество ино-
странных туристов, посещающих Монголию. В 2012 году число туристов в Монголию
было 626 тыс. человек, из которых 457 тыс. были иностранными туристами. В составе
интуристов лидируют граждане Китая, России, Южной Кореи, Японии, США. Причем
число американских туристов резко увеличилось в 2011-2012 годах. В 2013 году число
иностранных туристов сократилось по сравнению с 2012г. на 12,2 % . Национальный
Центр Монголии по туризму подсчитал доход от туризма. По данным этого центра, за 6
месяцев Монголию посетили 28 тыс. иностранцев 19,9 тыс. из которых приехали с чисто туристической целью. В бюджет государства они принесли $109 млн.. Это равняется 3-4% ВВП. В настоящее время в Монголии действуют около 650 туроператоров. К
2015 году в планах Монголии принять до 1 млн. иностранных туристов.
Современные российско-монгольские отношения базируются на Договоре о
дружественных отношениях и сотрудничестве от 20 января 1993 года и развиваются в
духе стратегического партнёрства. Россия является важным экономическим партнёром
Монголии. В Монголии действуют 425 российских и российско-монгольских предприятий. Особое внимание Россия и Монголия уделяют развитию сотрудничества в таких
областях, как горнорудная промышленность, энергетика, транспорт, сельское хозяйство. Вырос товарооборот между Россией и Монголией, в 2013 году он достиг более $
1,3 млрд.
В Монголии действует несколько программ развития экономики на государственном уровне. Одна из них направлена на увеличение товарооборота Монголии с
Россией. По мнению экспертов, Монголия занимает 52-ое место в списке странпартнеров по торговле с Россией. В программе развития Россия и Монголия намерены
вывести двусторонние торгово-экономические отношения на взаимовыгодный уровень
сотрудничества. Эта программа по развитию российско-монгольского торговоэкономического сотрудничества предусматривает увеличение показателя торговли двух
государств до $ 5 млрд. к 2015 году.
По базовому прогнозу, т.е. до сдачи в эксплуатацию крупных горнорудных проектов в 2015 г., общий товарооборот Монголии будет составлять $ 16,8 млрд. (в том
числе, экспорт - $7,9 млрд, импорт - $ 8,9 млрд), а в 2020 г. достигнет — $20,2 млрд
(экспорт - $ 9,5 млрд. импорт - $ 10,6 млрд.). Хотя наблюдается положительная тенденция к улучшению внешне-торгового баланса, по сравнению с нынешним уровнем, но
отрицательное сальдо останется.
В структуре экспорта Монголии в перпективе до 2020 г. сохранится тенденция
увеличения роста доли отраслей добывающего производства. Если к 2015 г. этот объем
возрастет в 1,7 раза, по сравнению с сегодняшним уровнем, то к 2020 г. он увеличится в
1,9 раза. В экспорте сельскохозяйственной и промышленной продукции резких изменений не произойдет.
Многие монгольские ученые-экономисты считают, что необходимо развивать
традиционный монгольский экспорт. Но его доля снижается по причине оснащенности
устаревшим оборудованием, технологиями, из-за чего уменьшается доля в общем объеме экспорта такой конечной продукции, как изделия из кожи, шерсти, козьего пуха.
Если в структуре экспорта львиную долю будет занимать добывающая отрасль
производства, куда не вложена добавленная стоимость, то в структуре импорта наоборот будет занимать наибольшую долю промышленная продукция, куда вложена добавленная стоимость. В дальнейшем эта ситуация будет сохраняться, если правительство
не будет применять регулирующие меры.
Внешняя торговля Монголии зависит от горнорудной отрасли. Если учесть объемы запасов новых горнорудных месторождений страны и спрос на них на мировом
рынке, то влияние на экономику Монголии этих новых горнорудных месторождений
огромен. Например, по исследованию Министерства экономического развития, при
эксплуатации месторождений Оюутолгой и Тавантолгой к 2015 г. ВВП Монголии возрастет в 3,5–5,5 раза по сравнению с нынешним уровнем, а к 2020 г. в 4,5–7,5 раза. С
началом эксплуатации месторождений Оюутолгой и Тавантолгой в 2015 г. рост экспорта Монголии возрастет в 2,9–3,7 раза по сравнению с нынешним уровнем, а к 2020 г. - в
4,0–5,7 раза.
Правительством Монголии разработаны приоритетные задачи экономического
развития, включающие следующие направления:
1. Обеспечить сокращение импорта готовых товаров за счёт внутреннего производства. Для развития национальной промышленности планируется формирование
промышленно – технологических парков с целью привлечения внутренних и иностранных инвестиций.
2. Повысить в экспорте долю готовых изделий с высокой степенью переработки.
Создать условия для эффективного продвижения монгольских брендов на внутреннем
и внешнем рынках.
3. Способствовать формированию крупных агропромышленных фирм, ориентированных на комплексную переработку сельскохозяйственного сырья. Обеспечить поставку сельхозтехники с использованием лизинга, а также посредством льготного кредитования с длительным сроком погашения.
4. Максимально способствовать развитию туризма, в том числе за счёт иностранных инвестиций. Довести к 2015 г. количество посещений до 1 млн. иностранных
туристов.
1.
2.
3.
4.
Список литературы:
Интернет ресурс: www.nso.mn - Национальное статистическое управление Монголии.
Интернет ресурс: www.med.gov.mn - Министерство экономического развития
Монголии.
Интернет ресурс: www.investmongolia.com - Агентсво инвестиций Монголии.
Интеренет ресурс: www.wikipedia.ru - Свободная энциклопедия Википедия.