Г М П

ГЛОБАЛЬНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ
ФОНД
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОГРАММА PАЗВИТИЯ ООН
РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
Название
Консультант по оценке влияния проекта Канкунской ГЭС на
биологическое разнообразие, жизнеобеспечение коренных народов и
социум.
Агентство
ПРООН
Проект
Задачи сохранения биоразнообразия в политике и программах
энергетического сектора России
Срок
реализации
проекта
2012-2017 гг.
Срок
исполнения
работ
4 месяца со дня подписания контракта
О проекте
Целью проекта является включение задач сохранения биоразнообразия в
политику и программы развития энергетического сектора России, путем
разработки и укрепления нормативно-правовой и институциональной базы,
а также внедрения современных технологий и стандартов по сохранению
биоразнообразия в корпоративные программы энергетических компаний.
Это позволит минимизировать возможное негативное воздействие
энергетического сектора на биологическое разнообразие и стимулировать
позитивные усилия по его сохранению в РФ. Проект призван выявить и
ликвидировать препятствия на пути реализации данной долгосрочной задачи
за счет внедрения принципов сохранения биоразнообразия в деятельность
энергетических компаний, в том числе компаний гидроэнергетического
сектора России.
В рамках данной деятельности будут осуществлены демонстрационные
программы по внедрению принципов сохранения биоразнообразия в
производственную деятельность предприятий гидроэнергетики в Якутии и в
регионе Нижней Волги. В рамках проекта будет подготовлен Сборников
инновационных решений для гидроэнергетического сектора; проведена
работ по поддержке законодательных инициатив, направленных на
отражение
задач
сохранения
биоразнообразия
в
отраслевом
законодательстве России; проведены работы по оценке и мониторингу
воздействия эксплуатируемых и планируемых объектов гидроэнергетики на
биоразнообразие; совместно с гидроэнергетическими компаниями будут
протестированы передовые технологии в области экологии; планируется
работа по совершенствованию корпоративных стандартов в данной сфере;
поддержка отдельных проектов в части «малых ГЭС» России, а также
построение трехстороннего диалога гидроэнергетических компаний,
местного населения и властей при реализации гидроэнергетических проекта.
Реализация данных мероприятий, в конечном итоге, позволит обеспечить
стабильность популяций целого ряд видов, занесенных в Красную книгу
МСОП.
Одной из демонстрационных площадок проекта является территория
планируемой к созданию в республике Саха (Якутия) Канкунской ГЭС, в
долине реки Тимптон. Материалы, подготовленные в рамках ОВОС по
проекту данного гидротехнического объекта, далеко не в полной мере
отражают уровень и масштабы воздействия объекта на всю совокупность
природных и социально-экономических составляющих частей жизни
региона. Не просчитано прямое и отдаленное влияние на биологическое
разнообразие, нет оценки косвенного воздействия за пределами зоны
затопления. Необходимо, с применением новых, прогрессивных методик и
подходов дать развернутую оценку влияния проекта.
Исполнение работ осуществляется в рамках мероприятия 3.3 «Мониторинг и
оценка воздействия на биоразнообразие» и 3.4 «Демонстрация принципов
сохранения биоразнообразия в гидроэнергетике» Рабочего плана проекта на
2013 г.
Условия
ЦЕЛЬ РАБОТЫ:
Проведение исследований материалов проекта строительства Канкунской
ГЭС с применением современных методических основ анализа и выявление
недостатков и недочетов, допущенных в процессе проектирования объекта
для формирования программы предпроектного мониторинга состояния
биоразнообразия.
ЗАДАЧИ РАБОТ:
1 ЭТАП
Проведение, с использованием методик и подходов Международной
финансовой корпорации по оценке крупных инвестиционных проектов
(IFC), GAP-анализа, позволяющего выявить пробелы в проведенной
предпроектной оценке воздействия на окружающую среду данного объекта
(ОВОС Канкунской ГЭС). В совокупности анализ основывается на восьми
Стандартах:
1. Оценка и управление экологическими и социальными рисками
и воздействиями
2. Рабочий персонал и условия труда
3. Рациональное использование ресурсов и предотвращение загрязнения
окружающей среды
4. Охрана здоровья и обеспечение безопасности населения
5. Приобретение земельных участков и вынужденное переселение
6. Сохранение биологического разнообразия и устойчивое
управление живыми природными ресурсами
7. Коренные народы
8. Культурное наследие
Особое внимание уделяется Стандарту деятельности 6 «Сохранение
биологического разнообразия и устойчивое управление живыми природными
ресурсами» и Стандарту деятельности 7 «Коренные народы». Стандарты 15, 8 оцениваются и анализируются в совокупности с материалами по
стандартам 6-7. По разделам/подразделам Стандартов при большом объеме
материала (превышающим основной табличный объем анализа по
Стандартам) готовятся Приложения, иллюстрирующие ситуацию по
направлениям оценки, со ссылкой в соответствующих разделах табличного
формата Стандартов.
2 ЭТАП
С
целью сбора дополнительных сведений по фоновому состоянию
биологического разнообразия в целом и флаговых видов флоры и фауны в
частности, с использованием материалов, полученных по результатам
аналитической работы с помощью Методики GAP анализа и рекомендаций
Проекта (включающих материалы анализа по методике соответствия
проекта Канкунской ГЭС критериям устойчивого развития), подготовить
Программу предпроектного мониторинга состояния биоразнообразия зоны
влияния Канкунской ГЭС. В составе Программы предпроектного
мониторинга должны быть включены следующие разделы:

Цели и задачи предпроектного мониторинга

Описание рассматриваемой зоны влияния проекта

Состав предпроектного мониторинга состояния биоразнообразия
(формируется на основании аналитической работы I-го Этапа, а также путем
дополнительных консультаций и координации работы с заказчиком)

Основные этапы ведения предпроектного мониторинга.

Периодичность наблюдений

Расположение
опорных
пунктов
наблюдений,
маршрутов
исследований при ведении предпроектного мониторинга

Регламент проведения предпроектного мониторинга, в состав
которого включается пространственная характеристика наблюдений,
периодичность наблюдений, методика измерений и.т.п. с календарным
графиком полевых исследований.
Результаты НИР должны быть оформлены в виде:







отчета о выполнении Этапа 1 и краткой версии отчета (презентации для
проектных мероприятий);
отчета о выполнении Этапа 2 и краткой версии отчета (презентации для
проектных мероприятий);
Оформление отчета о работе производится в соответствии с ГОСТ
15.101-98, ГОСТ 7.32-2001 в ред. Изменения № 1.
Результаты работ представляются менеджеру проекта Светлане
Александровне Шейнфельд в отпечатанном виде в 1-ом экземпляре и в
электронной форме на электронный адрес Svetlana.sheynfeld@undp.org в
сроки, установленные для выполнения работы.
Исполнитель при необходимости должен осуществить доработку
результатов работ по полученным замечаниям в течение 10 рабочих дней
с даты их получения.
По поручения менеджера проекта исполнитель обязуется выступить с
презентациями о результатах работ на мероприятиях проекта.
Приемка
и
оплата
результатов
работ
осуществляется
на
пропорциональной основе в следующее сроки:
20
%
суммы
контракта
30
%
суммы
контракта
50
%
суммы
контракта
Представление
календарного Не позднее 14 дней с
плана выполнения работ.
даты
заключения
контракта
Выполнение GAP анализа и Не позднее 2 месяцев
согласование с Проектом приемки с даты заключения
результатов 1 Этапа работ;
контракта
Разработка
программы Не позднее 4 месяцев
предпроектного мониторинга по с даты заключения
результатам учета материалов контракта
GAP анализа и рекомендаций
Проекта.
Согласование
с
Проектом приемки результатов 2
Этапа работ.
По решению руководства Проекта до окончательного принятия и
осуществления взаиморасчетов по контракту работа может быть
направлена на экспертизу для установления ее новизны, уникальности, а
также целесообразности и обоснованности предложений.
Отношения, возникающие между организатором конкурса и участниками
конкурса в процессе проведения конкурса по выполнению работ
(предоставлению услуг) регулируются Гражданским кодексом Российской
Федерации и процедурами ПРООН.
Исполнитель несет ответственность за качество, полноту и достоверность
подготавливаемых материалов.
• Высшее профессиональное образование по тематике проекта,
Требуемая
квалификация предпочтительно наличие ученой степени кандидата/доктора наук;
• опыт работы с ОВОС;
• опыт аналитической работы по оценке природных ресурсов;
• опыт полевой работы по оценке состояния биоразнообразия;
• опыт работы с экологическими организациями;
• опыт работы с гидроэнергетическими компаниями;
• навыки делового общения, ведения переговоров;
• компьютерная грамотность на уровне поставленных задач;
• английский язык, достаточный для работы со специальной литературой.
Условия
проведения
конкурса и
контакты
Заявка участника конкурса должна включать в себя краткое содержание
организации
предполагаемой
работы,
соответствие
настоящему
техническому
заданию,
календарный
план
выполнения
работ,
документально подтвержденный опыт работы в указанной сфере,
обоснование участия в конкурсе и финансовое предложение. Указанный
комплект материалов просим направлять ассистенту проекта Антонине
Евгеньевне Хованской antonona.hovanskaya@undp.org до 5 августа 2013
года с пометкой «Консультант по оценке влияния проекта Канкунской
ГЭС на биологическое разнообразие, жизнеобеспечение коренных
народов и социум».
Заказчик работ имеет право отстранить заявителя от участия в конкурсе на
любом этапе его проведения в случае предоставления им недостоверных
сведений о его соответствии установленным организатором конкурса
требованиям. Конкурсные заявки участникам конкурса после подведения
его итогов не возвращаются.
Решения о победителе конкурса принимает конкурсная комиссия, которая
руководствуется федеральными законами, другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации и ВО, АО и РК, процедурами
ПРООН, а также настоящим техническим заданием
и конкурсной
документацией.
Конкурсная комиссия оставляет за собой право: отклонить конкурсные
материалы заявителя, если они не отвечают требованиям настоящего
технического задания, и прекратить конкурс в любой момент до подведения
его итогов (в этом случае уведомление об отклонении конкурсных
материалов или прекращении конкурса незамедлительно направляется
заказчиком всем участникам конкурса); уточнить календарный план,
техническое задание, смету расходов, порядок расчетов и приемки при
заключении контракта (договора) с победителем конкурса, а также
использовать иные процедуры размещения заказа (закрытый конкурс,
размещение заказа у единственного исполнителя) в случае отрицательных
результатов открытого конкурса.